王鵬程　馬碩

摘要：新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)已成為全球價(jià)值鏈重構(gòu)的重要影響因素。在此背景之下，把握變局中的先機(jī)以探究我國(guó)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)路徑是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，本研究在關(guān)注現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上結(jié)合文獻(xiàn)分析結(jié)果，從產(chǎn)業(yè)鏈的完備性和供應(yīng)鏈的安全性的角度分別探討全球價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的影響及其路徑，旨在為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈重構(gòu);供應(yīng)鏈安全性;產(chǎn)業(yè)鏈完備性;制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

一、引言及文獻(xiàn)綜述

（一）全球價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

全球價(jià)值鏈（GVC）理論認(rèn)為，各國(guó)企業(yè)依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不同而占據(jù)價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，全球價(jià)值體系受到嚴(yán)重破壞甚至產(chǎn)生局部斷裂，加之國(guó)際貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的多重影響，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸興起，部分國(guó)家為維護(hù)自身利益對(duì)價(jià)值體系進(jìn)行調(diào)整，逆全球化趨勢(shì)加?。ù飨瑁?020），致使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，國(guó)際貿(mào)易增速明顯下降，全球價(jià)值鏈發(fā)生斷裂、萎縮、貶值，局部化、區(qū)域化、分散化傾向趨于明顯，各國(guó)之間利益博弈日趨白熱化，全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出巨大的不確定性和衰退預(yù)期。

從整體來看，處于全球價(jià)值鏈底端是導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期處于不利地位的直接原因（黎峰，2016），低成本生產(chǎn)和自身經(jīng)濟(jì)稟賦在融入跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈中發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)逐漸抵消（巫強(qiáng)，2012）;其根本原因便在于品牌、核心技術(shù)的缺乏，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造鏈條較短，配套生產(chǎn)能力較差（張幼文，2015）致使我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于“微笑曲線”底部（潘文卿等，2018），利潤(rùn)空間和產(chǎn)業(yè)上升空間非常有限。黨的十九大報(bào)告明確提出“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端”的發(fā)展要求，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的全球價(jià)值鏈重構(gòu)已成為必然，轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展模式，立足新發(fā)展格局重新整合國(guó)內(nèi)國(guó)外的市場(chǎng)和資源，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)沿著全球價(jià)值鏈向高端環(huán)節(jié)攀升，突破我國(guó)制造業(yè)“低端鎖定”和“高端封鎖”的困境是我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)謀求生存與發(fā)展的必然選擇，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“換道超車”的重要契機(jī)。

（二）全球價(jià)值鏈重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

黨的十九屆五中全會(huì)提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展要求，在新冠肺炎疫情和貿(mào)易摩擦的疊加影響下，把握全球價(jià)值鏈重構(gòu)機(jī)遇對(duì)促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用日益顯著。作為全球價(jià)值鏈重構(gòu)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系的調(diào)整與重構(gòu)成為推動(dòng)全球價(jià)值鏈構(gòu)建的重要支持力量，產(chǎn)業(yè)鏈體系的完整性和供應(yīng)鏈體系的安全性成為關(guān)系到價(jià)值鏈體系作用發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的關(guān)鍵因素（保建云，2020）。在新冠肺炎疫情影響下，完備的產(chǎn)業(yè)體系使得中國(guó)在全球價(jià)值體系中獲得具有規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但針對(duì)供應(yīng)鏈體系而言，新冠肺炎疫情所造成的不確定性影響對(duì)于我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提出新的挑戰(zhàn)，構(gòu)建以大國(guó)供應(yīng)鏈體系安全為基礎(chǔ)的國(guó)家價(jià)值鏈風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系成為當(dāng)前的重點(diǎn)問題。在新冠肺炎疫情等事件及其他外部風(fēng)險(xiǎn)影響下，根據(jù)Mason-Jones（1998）提出的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)來源的相關(guān)理論，針對(duì)供應(yīng)鏈體系存在供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)等系列風(fēng)險(xiǎn)的影響，對(duì)供應(yīng)鏈體系的安全性提出挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)成為危機(jī)背景下提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵影響因素。

許多學(xué)者均意識(shí)到增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需把握全球價(jià)值鏈重構(gòu)的發(fā)展契機(jī)，并在此基礎(chǔ)上著眼于企業(yè)本身（劉志彪，2011）或是提出通過打造大型產(chǎn)業(yè)集群（成楠，2017）的途徑實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)側(cè)重強(qiáng)調(diào)借助引入新的生產(chǎn)要素或依托技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由于此過程未體現(xiàn)各要素通過相互融合而實(shí)現(xiàn)整體效率提升，解決產(chǎn)能過剩、供求不匹配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題，本研究選擇將實(shí)現(xiàn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為主要研究目標(biāo)。在新冠肺炎疫情全球化蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的交互疊加影響下，傳統(tǒng)全球價(jià)值鏈體系對(duì)培育我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益減弱，而價(jià)值鏈重構(gòu)視角下的供應(yīng)鏈體系安全性和產(chǎn)業(yè)鏈體系完整性在應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)方面和實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)之間的關(guān)系逾漸凸顯?，F(xiàn)有研究對(duì)于這一問題的探討尚不充分，為本研究留下了探索空間。

本研究著眼于全球價(jià)值鏈重構(gòu)視角，從產(chǎn)業(yè)鏈完備性和供應(yīng)鏈安全性的角度探討風(fēng)險(xiǎn)管理和機(jī)制提升對(duì)于制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的作用機(jī)理，是對(duì)于“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端”的制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思想在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等理論層面的進(jìn)一步學(xué)理闡釋，是在突發(fā)危機(jī)背景下，對(duì)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈安全性保障和風(fēng)險(xiǎn)管理流程在管理科學(xué)領(lǐng)域的理論延伸，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供參考依據(jù)。

二、作用機(jī)理分析

根據(jù)Gereffi的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步拓展了全球價(jià)值鏈的內(nèi)涵，涵蓋了涉及產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的所有組織、環(huán)節(jié)及在此過程中所產(chǎn)生的附加價(jià)值和利潤(rùn)分配，構(gòu)建起連接產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售及售后服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)在內(nèi)的全球網(wǎng)絡(luò)組織。隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)愈見明顯，國(guó)際分工體系的不斷調(diào)整、細(xì)化，國(guó)際生產(chǎn)總體效率大幅度提升，也使得產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系的基礎(chǔ)性功能愈漸脆弱，因此，全球價(jià)值鏈重構(gòu)成為促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展的必要途徑，把握全球價(jià)值鏈重構(gòu)的契機(jī)，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整已成為制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必然要求。然而，新冠肺炎疫情的全球蔓延和大國(guó)之間的政治經(jīng)濟(jì)博弈等多重影響使得世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境充斥著不確定性和不穩(wěn)定性，成為推動(dòng)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的主要力量，同時(shí)，如何深入開展全球價(jià)值鏈重構(gòu)以應(yīng)對(duì)全新的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境也已成為亟須解答的時(shí)代命題。根據(jù)前期研究，本文認(rèn)為供應(yīng)鏈安全性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性是全球價(jià)值鏈重構(gòu)過程中應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不確定性的基礎(chǔ)，并根據(jù)其要求提出供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理作用機(jī)制和產(chǎn)業(yè)鏈完備性提升作用機(jī)制，以此促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)（見圖1）。

毛詩蘊(yùn)（2017）認(rèn)為全球價(jià)值鏈重構(gòu)的內(nèi)涵是指在全球范圍內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值形成和經(jīng)濟(jì)利益分配在價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的調(diào)整及重新組合，新興經(jīng)濟(jì)體在價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等諸多方面實(shí)現(xiàn)由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)而發(fā)生的地位及角色轉(zhuǎn)變。因此，全球價(jià)值鏈重構(gòu)需要以全球產(chǎn)業(yè)鏈和全球供應(yīng)鏈的調(diào)整或重構(gòu)為基礎(chǔ)。新冠肺炎疫情全球蔓延和全球貿(mào)易戰(zhàn)白熱化發(fā)展等新形勢(shì)為產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的調(diào)整或重構(gòu)提出了新的發(fā)展要求。一方面，以往的研究多是關(guān)注地域?yàn)?zāi)害對(duì)供應(yīng)鏈體系造成的影響，聚焦于供應(yīng)鏈體系的局部環(huán)節(jié)斷裂，而在新的形勢(shì)下產(chǎn)生了諸多前所未有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈的供需環(huán)節(jié)造成嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致供應(yīng)鏈體系大范圍中斷，嚴(yán)重影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行，在此背景下，確保供應(yīng)鏈體系的安全性成為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)應(yīng)對(duì)外生環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、維持自身安全穩(wěn)定的重要條件，提升供應(yīng)鏈的安全性水平是重構(gòu)全球價(jià)值鏈的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵;另一方面，近年來的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐充分證明完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系有助于在大國(guó)博弈中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升制造業(yè)在全球價(jià)值體系中的位置及掌握國(guó)際分工的話語權(quán)，并在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸形成規(guī)?；?、協(xié)同化和網(wǎng)絡(luò)化的比較優(yōu)勢(shì)，但是，我國(guó)制造業(yè)依然存在“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”等弊端，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的完備性。

三、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理路徑探究

全球價(jià)值體系的重構(gòu)需要以全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)為基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的不確定性和不連續(xù)性，增強(qiáng)供應(yīng)鏈體系的安全性和韌性是提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情等外生變量對(duì)供應(yīng)鏈造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)部體系所處的外部環(huán)境發(fā)生了全局性、長(zhǎng)期性、嚴(yán)重性的變化，導(dǎo)致供應(yīng)鏈發(fā)生斷裂，嚴(yán)重影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)行;就供應(yīng)鏈內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)外部環(huán)節(jié)而言，供應(yīng)端和需求端所面臨的沖擊最為明顯，也相對(duì)較為直接;就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)流程和內(nèi)部控制環(huán)節(jié)而言，可以歸結(jié)為內(nèi)部管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的沖擊對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和信息處理的及時(shí)性提出了新的要求，同樣也是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分（見圖2）。針對(duì)新冠肺炎疫情背景下供應(yīng)鏈體系的風(fēng)險(xiǎn)來源，提出短期應(yīng)急舉措和長(zhǎng)期恢復(fù)措施，有助于提升供應(yīng)鏈體系防范和化解重大外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（一）供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)來源及風(fēng)險(xiǎn)管理路徑

新冠肺炎疫情造成了大范圍的交通隔絕，對(duì)供應(yīng)端造成了最為直接的沖擊，大國(guó)之間的政治經(jīng)濟(jì)博弈使得新興工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展受到較為嚴(yán)重的技術(shù)限制。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，全球分工體系不斷細(xì)化和深度演進(jìn)，各國(guó)的要素稟賦和技術(shù)狀況是決定供給端穩(wěn)定性的重要基礎(chǔ)性因素。各國(guó)的要素稟賦結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈臎_擊而產(chǎn)生較大的變化，但具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家資源要素在地理空間上自由流動(dòng)是維持產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)秩序正常穩(wěn)定的基礎(chǔ)，新冠肺炎疫情所導(dǎo)致交通隔絕帶來大范圍的供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)行。以汽車工業(yè)為例，新冠肺炎疫情在中國(guó)的全面暴發(fā)使得絕大部分的汽車零部件無法供應(yīng)，各車企工廠一度停擺，2020年2月，全國(guó)汽車產(chǎn)量?jī)H為28.5萬輛，同比下降79.8%？譹？訛，受供應(yīng)短缺影響較重。就技術(shù)狀況而言，車載半導(dǎo)體供給不足致使汽車廠家再度陷入減產(chǎn)困局，2021年1月，本田汽車、日產(chǎn)汽車先后宣布由于含半導(dǎo)體在內(nèi)的電子產(chǎn)品供應(yīng)不足而減產(chǎn)的信息？譺？訛，技術(shù)狀況對(duì)產(chǎn)業(yè)供給的影響逐漸凸顯。

從短期應(yīng)急角度來看，需要提前進(jìn)行原材料供應(yīng)商和物流服務(wù)商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急方案準(zhǔn)備，積極尋找更為適宜、有效的替代商，確保供應(yīng)端的安全穩(wěn)定。而從中長(zhǎng)期發(fā)展角度來看，雖然近期世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“逆全球化”的傾向，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看合作共贏仍會(huì)是國(guó)際關(guān)系的發(fā)展主流，我國(guó)應(yīng)深化“一帶一路”合作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，依靠國(guó)際合作分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化海內(nèi)外庫存管理，建立海外倉庫，健全、完善智慧物流體系，培育具有潛力的供應(yīng)商，建立韌性供應(yīng)體系以應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

（二）需求風(fēng)險(xiǎn)來源及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

我國(guó)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)來源已逐漸從依靠發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變到充分利用超大規(guī)模和超大潛力的內(nèi)需市場(chǎng)，受新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易摩擦的影響，內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求均受到了較大的沖擊，消費(fèi)水平相比往年大幅度下降，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然在全民抗擊疫情的局勢(shì)下醫(yī)療、防疫用品的需求大幅度上升，消費(fèi)模式由線下向線上轉(zhuǎn)變基本上保證了一般功能性產(chǎn)品和生活必需品的正常交易，線上教育和電子商務(wù)等行業(yè)增長(zhǎng)迅速，但是由于擔(dān)心公共場(chǎng)合交叉感染的發(fā)生，線下門店大范圍關(guān)閉停業(yè)，服務(wù)業(yè)一度停擺，汽車、電腦、手機(jī)、半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。2020年2月，我國(guó)汽車銷量?jī)H為31萬輛，同比下降83.9%，直到同年4月國(guó)內(nèi)疫情基本得到控制時(shí)，汽車銷量才逐漸回歸正常水平（見圖3）。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求在疫情得到初步控制后逐步恢復(fù)到正常水平且相比往年略有提升，然而消費(fèi)水平并未出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步挖掘。同期，國(guó)際貿(mào)易需求驟降，據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，2021年2月我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額1425億美元，出口額803.8億美元，均有明顯下降。上述信息均說明在新冠肺炎疫情的影響下我國(guó)國(guó)內(nèi)總需求大幅度下降，而多年以來消費(fèi)一直是帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中的第一動(dòng)力，需求環(huán)節(jié)的斷裂嚴(yán)重制約我國(guó)疫后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展步伐。

新冠肺炎疫情防控期間的需求萎縮是由疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)減少和就業(yè)市場(chǎng)受限且收入水平降低所共同導(dǎo)致的，激活消費(fèi)市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需是后疫情時(shí)代促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推行積極的就業(yè)政策，通過就業(yè)增收帶動(dòng)需求增長(zhǎng)，同時(shí)從疫情危機(jī)中尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，既加大力度保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，又進(jìn)一步帶動(dòng)新興業(yè)態(tài)的增長(zhǎng)，充分激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力。

（三）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來源及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

位于供應(yīng)鏈體系內(nèi)部且處于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)包括流程風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體，新冠肺炎疫情所導(dǎo)致的流程風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)則主要體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。疫情使得大量的勞動(dòng)力要素?zé)o法按時(shí)投入到生產(chǎn)之中，在投入生產(chǎn)的過程中，各主體需要以更嚴(yán)格的控制手段防范員工之間產(chǎn)生交叉感染，導(dǎo)致勞動(dòng)力要素投入大幅度減少，部分廠商停工停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉，均說明疫情帶來的沖擊使各生產(chǎn)主體需要滿足疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙重要求，既要盡快恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，又要在恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)保障員工健康與安全。此外，疫情導(dǎo)致部分經(jīng)營(yíng)主體資金鏈斷裂，而市場(chǎng)環(huán)境的整體低迷使得大部分投資者對(duì)資本市場(chǎng)失去信心，產(chǎn)業(yè)的資本要素投入由此陷入投入不足且產(chǎn)出有限的惡性循環(huán)，進(jìn)一步導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的緊縮。

應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)可以從物料、資金、信息等方面協(xié)同推進(jìn)，鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)現(xiàn)有資源及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)預(yù)警系統(tǒng)，加大對(duì)信息流的反應(yīng)能力，提升信息反饋的及時(shí)性，并不斷拓寬積極、穩(wěn)健的資金來源，保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的正常開展。

四、產(chǎn)業(yè)鏈完備性提升機(jī)制分析

黨的第十九屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的完備性水平可作為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必然要求，由此，本研究從建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈等角度探索其發(fā)展路徑。

從建鏈的角度而言，以集成電路、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)并以此為基礎(chǔ)向外輻射和延伸，以堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)帶動(dòng)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條并逐步打造大規(guī)模戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加優(yōu)質(zhì)增量供給。從補(bǔ)鏈的角度而言，應(yīng)立足科技自立自強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱、缺失環(huán)節(jié)，打造完整的產(chǎn)業(yè)流程，重點(diǎn)攻克一系列“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控并不斷健全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從強(qiáng)鏈的角度來看，主要是針對(duì)我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平和可持續(xù)發(fā)展水平，積極培育創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，把握新技術(shù)革命的發(fā)展要求，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。從延鏈的角度而言，需要實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向“微笑曲線”兩端的高利潤(rùn)、高回報(bào)環(huán)節(jié)延伸，并不斷發(fā)揮各環(huán)節(jié)企業(yè)的協(xié)同作用，提升產(chǎn)業(yè)整體利潤(rùn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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*本文系2017江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“企業(yè)創(chuàng)新基因內(nèi)涵與作用機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017SJB0178）的研究成果之一;本研究為2021南京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)踐開放基金項(xiàng)目“新發(fā)展格局背景下產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021DC0728）項(xiàng)目成果;本研究為2021國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃 “前沿產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性測(cè)度與削減機(jī)制研究——以集成電路為例”（項(xiàng)目編號(hào)：202110291150Z）項(xiàng)目成果。

（作者單位：南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。馬碩為通信作者）