王際娣 徐穎

黨的二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化，為我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供了路徑。韶關市翁源縣近年來不斷加大民生投入，補齊民生短板，加強精神文明建設，并推動社會經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設同頻共振，奮力描繪中國式現(xiàn)代化的翁源畫卷。

黨的二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化令人眼前一亮，報告以老百姓對美好生活的向往為出發(fā)點，從五大方面描繪了實現(xiàn)中國特色社會主義藍圖的具體實踐，同時給我國未來發(fā)展提供了根本遵循。

近年來，韶關市翁源縣不斷加大民生投入，補齊民生短板，加強精神文明建設，并推動社會經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設同頻共振，奮力描繪中國式現(xiàn)代化的翁源畫卷。

加大民生投入?增強民生福祉

入夜，翁源縣的龍湖河畔隨處可見悠閑散步的市民，燈光照射下湖水漣漪微瀾，人與景融為一體，一片和美愜意的景象。

這是翁源縣不斷加大民生投入的成果。近年來，翁源縣精心謀劃實施民生工程，推動民生改善，全力補短板、惠民生、增后勁。據(jù)統(tǒng)計，翁源縣民生支出占一般預算支出的比重，從2012年的73%，上升到2021年的84.91%，真正做到讓發(fā)展紅利惠及市民。

教育是民生之基，翁源縣以最大的決心和毅力發(fā)展教育，下大力氣改建、擴建一批學校，堅決落實教育保障政策，大力推進教育重點項目建設，加大公辦義務教育學位供給，想方設法解決好基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展的熱點、難點問題。

新建設的翁源縣陳璘小學今年9月迎來了第一批學生，校園里瑯瑯書聲飄向風景秀美的龍湖邊。據(jù)介紹，該校辦學規(guī)模為一至六年級，共48個班，可容納學生2400人。陳璘小學的投用有效緩解了翁源學位壓力，進一步推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

陳璘小學是翁源縣教育強基的縮影。“今年以來，我縣新建竣工、改擴建學校2所，秋季新增學位約3000個?！蔽淘纯h教育局相關負責人表示，今年全縣還將動工新建龍仙鎮(zhèn)第二幼兒園等4所公立幼兒園，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所公立幼兒園，建成后可增加學位2430個。

安民之道，在察其疾苦而已。醫(yī)療是民生之需，翁源縣持續(xù)加大資金投入，大力改善醫(yī)療基礎設施，翁源縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣120急救中心、縣婦幼保健院的新院區(qū)先后建成并投入使用，縣中醫(yī)院和龍仙鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到升級改造，138間村衛(wèi)生站標準化建成……通過不斷加強醫(yī)療服務能力建設，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，翁源縣基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升，醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

得益于持續(xù)優(yōu)化健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，翁源縣成功創(chuàng)建國家級“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”。

良好的醫(yī)療及與縣城發(fā)展相匹配的醫(yī)療隊伍儲備，在疫情大考中，守護了一方百姓。也正是這種守護，翁源縣贏得了老百姓的信任與擁戴，各項工作開展順利。如今年翁源縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為35.93萬人，提前一個季度就完成了韶關市醫(yī)療保障局下達的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的年度任務數(shù)。

保就業(yè)，穩(wěn)生產是推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化理念共同富裕的基本路徑。近日，2022年粵菜師傅翁源第一期培訓班結業(yè)了，學員黃翠芳學會了新手藝——炒滑生魚球、六里油水雞、煎釀苦瓜等翁源特色菜制作。

黃翠芳是翁源縣高質量推進“三項工程”穩(wěn)就業(yè)、促民生的受益者之一。近年來，廣東部署推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，以零門檻和低門檻培訓提升勞動者技能素養(yǎng)。翁源把高質量實施“三項工程”作為幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升技能、增收致富的重要舉措扎實推進，為穩(wěn)就業(yè)、保民生提供堅實基礎。

今年以來，翁源已開展粵菜師傅培訓379人次，南粵家政培訓743人次，廣東技工培訓412人次。此外，翁源縣還通過“線上+線下”的方式搭建了供需對接平臺，大大增加了就業(yè)率的同時還緩解了企業(yè)用工危機。

一流營商環(huán)境?打造“萬畝千億”產業(yè)平臺

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。黨的二十大報告提出，加快構建新發(fā)展格局，著力推進高質量發(fā)展。近年來，翁源縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境，瞄準企業(yè)訴求，出臺系列惠企政策；加快建設產業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新招商引資模式，高標準建設韶關融灣產業(yè)平臺，承接灣區(qū)優(yōu)質資源和先進產業(yè)外溢，著力打造灣區(qū)產業(yè)拓展首選地和先進生產力延伸區(qū)。

走進翁源經濟開發(fā)區(qū)，挖掘機長臂揮舞，工程車來回穿梭，一條條道路四通八達，一棟棟廠房拔地而起，一幅高質量發(fā)展的藍圖躍然眼前。這個翁源縣最具活力的融灣產業(yè)平臺，計劃用15年時間打造投資超千億、產值超千億、稅收超50億元的“萬畝千億”產業(yè)平臺。

翁源良好的營商環(huán)境、卓越的區(qū)位優(yōu)勢及便捷高速交通網絡等優(yōu)越條件，再加上近年來相繼出臺的《翁源縣招商引資優(yōu)惠政策十二條》《關于加快推進翁源縣農業(yè)現(xiàn)代化的若干激勵措施》《翁源縣促進電子商務發(fā)展暫行辦法》等惠企政策，給予企業(yè)政策扶持、資金補助，為企業(yè)插上了發(fā)展“翅膀”。珠三角許多企業(yè)早已將產業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場設在翁源。

廣東青云山藥業(yè)有限公司便是眾多落戶翁源的企業(yè)之一。該公司總經理劉自森坦言，翁源政府出臺招商引資優(yōu)惠政策十二條后，不僅為公司解決了地塊使用的問題，還獲得了30萬扶持資金，今年公司已成功認定省級專精特新企業(yè)。如今，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，明年將努力申請認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

在平臺建設上，翁源圍繞“一區(qū)多園”管理模式，大力推進融灣產業(yè)平臺建設，園區(qū)工業(yè)經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢。同時創(chuàng)新招商引資工作機制，實行“2+4+N”全員招商機制，翁源縣四套領導班子“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調、親自督辦”；成立駐點招商工作專班，突出“靶向式”招商；運用以商招商、信息招商等方式，做實做細“多元化”招商。

今年是翁源縣優(yōu)化營商環(huán)境年，從5月開始常態(tài)化開展“蘭韻翁企·優(yōu)化營商環(huán)境”系列主題沙龍活動，以企業(yè)訴求為出發(fā)點，提供“保姆式”、“一站式”服務，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。

據(jù)介紹，翁源縣相關部門在收集企業(yè)訴求后，第一時間派人上門解決問題。不久前，韶能集團翁源致能生物質發(fā)電有限公司的熱網建設項目由于缺少所在工業(yè)園專項供熱規(guī)劃，未能得到審批。該公司在主題沙龍活動中提出訴求后，問題很快就得到解決，該項目建成后不僅能進一步節(jié)約能源，還利于翁源縣通過招商在周邊引進用熱企業(yè)。該公司董事長黃小亞對翁源營商環(huán)境稱贊有加，并表示，暖心服務更加提振了企業(yè)要在疫情下突破困境的信心。

優(yōu)質的營商環(huán)境吸引了大量產業(yè)的聚集，2022年1-10月，全縣新簽約項目27個，合同投資總額162.2億元，超億元項目20個，為經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。截至目前，韶關融灣產業(yè)平臺翁源園共引進了優(yōu)質企業(yè)176家，合同投資總額超800億元，已投產企業(yè)133家，園區(qū)已累計創(chuàng)稅超30億元。

涵養(yǎng)文化神韻?塑造文明之城

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。物質文明與精神文明相互促進、文化自信與開放包容相互協(xié)調，全社會凝聚力和向心力極大提升，整體面貌煥然一新。

翁源縣圍繞創(chuàng)建“全國縣級文明城市”目標，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”工作，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，推進公民思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升全社會文明程度。

近年來，翁源縣以創(chuàng)建全國縣級文明城市為契機，組建了由縣委常委、宣傳部長任主任、內含52名成員的“創(chuàng)城”隊伍和由67個單位精干組成的資料員隊伍，推動文明城市創(chuàng)建工作科學化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開展，不斷涵養(yǎng)城市的文化神韻、夯實發(fā)展的自信和底氣。

所謂三分靠建，七分靠管。翁源將縣城分成28個網格，全面實施“六治六建”網格化長效管理，嚴格執(zhí)行“日抽查派單、周點題促進、月考核獎勵、季督查督辦、年終綜合考核”工作機制。截至今年10月底，該縣共指出存在問題3826個，推動解決問題3480個。

文明素養(yǎng)的提升不是一朝一夕之功，而是一個耳濡目染的過程，離不開正面宣傳與持續(xù)引導。該縣統(tǒng)籌線上線下資源，積極開展社會主義核心價值觀、文明鄉(xiāng)風等精神文明宣教活動，積極選樹先進模范，注重榜樣引領，讓精神文明建設潤物無聲、成風化人。

值得一提的是，翁源縣還依托194個新時代文明實踐中心（所、站、點）等陣地，搭建“群眾點單、中心下單、隊伍接單”平臺，將文明實踐融入基層群眾生產、生活、娛樂、節(jié)慶等活動，今年以來參與志愿者達10012人次，服務群眾達33萬多人次。

翁源縣歷史悠久、人文薈萃，積淀了豐富的歷史文化和濃郁的客家文化。近年來，翁源以非遺文化及文旅產業(yè)為依托，精雕城市文化名片，全面提升了文化、旅游、體育、公共服務基礎設施，讓基層文化服務的觸手延伸到城市最末端。

當前，翁源打造了國家4A級旅游景區(qū)1個（東華山風景區(qū)），國家3A級旅游景區(qū)4個（幽蘭谷風景區(qū)、江尾農耕文化園、湖心壩客家群樓、廣東核工業(yè)基地），以及若干星級特色民宿；同時，群眾身邊的體育健身設施逐步完善，實現(xiàn)了156個行政村體育健身設施全覆蓋，完成了縣城15分鐘健身圈建設。

黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化是植根于中國文化土壤上的現(xiàn)代化，是對五千多年中華文明傳承和發(fā)展的結果。翁源作為千年古城，文化厚重，非遺文化更是承載了老一輩的鄉(xiāng)愁。

當前，翁源縣有省級文保單位4處，縣級文物保護單位32處；共有30個非遺項目，其中省級非遺項目3個（翁源客家山歌、翁城貓頭獅、陳璘傳說），市級項目6個，縣級非遺項目21個；共有11個代表性傳承人。

做透綠色文章?堅守粵北生態(tài)屏障

把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設的理念深入人心，翁源縣堅持生態(tài)優(yōu)先、推動綠色發(fā)展，綜合采用“造、改、封”等措施，將林長制工作與創(chuàng)建“國家森林城市”同向發(fā)力，實施全縣森林資源“一張圖”“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系，積極開展林業(yè)各項重點生態(tài)工程建設，在綠色方面做大文章，全面筑牢粵北生態(tài)屏障。

翁源坐擁生態(tài)富礦，深諳“綠水青山就是金山銀山”的真諦。一邊植樹造林，一邊積極破譯生態(tài)價值轉化密碼，走可持續(xù)發(fā)展之路。據(jù)統(tǒng)計，今年翁源縣完成高質量水源林造林12000畝，社會造林9300畝，義務植樹95.25萬株。當前，該縣森林覆蓋率達73.59%，“綠”已然成為翁源高質量發(fā)展的靚麗底色。

驅車進入翁源林區(qū)，只見沿途綠水相依，青山為伴，連綿的山峰被成片的綠色包裹，呈現(xiàn)一派生機盎然的景象。這得益于林長制的實施。翁源是廣東省4個林長制試點縣之一。在林區(qū)，各級林長在責任區(qū)內，姓名、監(jiān)督電話、職責范圍均被清晰寫在公示牌上。責任到人，大大提高了辦事效率及管護效果。

翁源的生態(tài)保護成果突出，各種珍稀野生動物頻繁出沒林間。這讓攝影愛好者們欣喜若狂。中國攝影師協(xié)會會員嚴志明酷愛拍鳥，近年來他發(fā)現(xiàn)，曾經要跋山涉水數(shù)日才能拍到的鳥，現(xiàn)在只要在家門口的濕地公園或者田間就能拍到。

翁源縣加快推進國家儲備林項目建設，目前已經完成儲備林資源基本情況的摸底調查。編制下發(fā)《翁源縣2022-2030年桉樹人工純林退出和改造實施方案》，對集中連片開展桉樹改造并達到一定規(guī)模和預期目標的經營主體，依法辦理用地審批和供地手續(xù)后，可將一定面積的林地用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關產業(yè)開發(fā)。

翁源縣深入推動林下經濟發(fā)展，以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為契機，重點建設和打造了一批以茶葉、油茶、中藥材等綠色惠民產業(yè)為主體的優(yōu)質林下經濟示范基地，實現(xiàn)翁源縣林下經濟建設面積28.35萬畝，林下經濟總產值達15.37億元。同時，深入開展林業(yè)碳普惠試點工作，2019年以來，累計完成林業(yè)碳匯交易29.72萬噸，實現(xiàn)交易額676.26萬元，參與林下經濟的農民人數(shù)達到2.6萬人，有力促進林業(yè)產業(yè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

在翁源縣鐵龍鎮(zhèn)老焦坑村，村民趙電古笑容格外燦爛，他在山里種植的產業(yè)不僅品質好，價錢也高?！敖衲晡业牟枞~收成有700斤左右，純收入就有25萬元?！鄙钣尚】迪蚋辉４蟛竭~進。

翁源水資源豐富，生態(tài)治理好的同時“水質”、“氣質”也在同步提升。據(jù)了解，目前，翁源集中式飲用水水源水質穩(wěn)定達標率100%、全縣水環(huán)境質量考核斷面水質達標率100%；二氧化硫等6項監(jiān)測指標全部達到國家二級標準、縣城環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到97.14%、受污染耕地安全利用率達96.53%。

編輯/麥婉華