賀方志
近年來,山東省莒縣審計(jì)局不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方式方法,搭建工作載體,推行“四個(gè)善于”,探索出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新思路,達(dá)到“治已病、防未病”效果,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量提升,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”。
善于用眼觀察
善于觀察被審計(jì)單位各方面的情況,練就敏銳的目光,從中獲取有價(jià)值的信息。一方面,詳細(xì)觀察被審計(jì)單位的工作環(huán)境、工作實(shí)物、工作人員精神狀態(tài),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行初步評(píng)估;另一方面,查閱被審計(jì)單位賬簿表冊(cè)、出臺(tái)文件、會(huì)議記錄、內(nèi)部控制制度及工作流程等相關(guān)檔案資料,掌握第一手材料;再一方面,現(xiàn)場(chǎng)察看被審計(jì)單位重大民生公益項(xiàng)目建設(shè)情況及存在的問題。通過詳細(xì)觀察,發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定審計(jì)重點(diǎn)。
善于用耳細(xì)聽
善于傾聽與被審計(jì)單位有關(guān)各方的聲音,搜集其在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題和不足,找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)。一方面,認(rèn)真聽取被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人的述職情況,從“聽”中發(fā)現(xiàn)問題線索,從“聞”中找到蛛絲馬跡,為下一步審計(jì)提供重點(diǎn)和方向;另一方面,聽民聲民意,通過座談被審計(jì)單位班子成員、中層干部和部分工作人員,充分聽取他們的意見和建議,了解被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)“三重一大”紀(jì)律執(zhí)行情況、重大經(jīng)濟(jì)政策和決策部署及履行職責(zé)方面存在的問題、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況等,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位工作短板和存在的問題。
善于用嘴詢問
善于多渠道了解、咨詢相關(guān)單位和個(gè)人,在詢問中解開疑惑,發(fā)現(xiàn)問題或證實(shí)問題,取得可靠的審計(jì)證據(jù),最大程度降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題,向財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)詢問疑點(diǎn)問題的來龍去脈,最終確認(rèn)問題,并針對(duì)問題提出相應(yīng)的審計(jì)建議。另一方面,咨詢外部單位和個(gè)人,對(duì)能從外部取得的證據(jù),要盡快咨詢并取得合法審計(jì)證據(jù);對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的疑點(diǎn)問題,要向相關(guān)領(lǐng)域的專家咨詢,獲得技術(shù)支持。再一方面,向紀(jì)委、組織部門發(fā)函咨詢了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人遵守廉潔情況。
善于用心分析
審計(jì)不僅能發(fā)現(xiàn)問題,而且還要會(huì)分析問題和提出解決問題的建議。只有這樣,才能當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“管理謀士”。一方面,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的主要事實(shí)是否清楚,相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分;運(yùn)用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);評(píng)價(jià)、定性分析和處罰意見是否適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行認(rèn)真分析,確保事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、處罰到位,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,認(rèn)真分析存在問題的主要原因,是系統(tǒng)性因素還是人為因素,是流程問題還是制度缺失,得出正確結(jié)論,提出可操作性審計(jì)建議,并形成完整的審計(jì)報(bào)告。
(作者單位:山東省莒縣審計(jì)局)