王博聞

摘 要：公共文化數(shù)字化建設(shè)已成為紫陽縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中不可缺少的部分。受傳統(tǒng)觀念和人力物力的影響，公共文化數(shù)字化建設(shè)滯后，成為提升紫陽縣公共文化服務(wù)效能的一大瓶頸。本文以調(diào)查研究的方式分析紫陽縣公共文化數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，有針對性地提出一些建議和對策。

關(guān)鍵詞：紫陽縣;公共數(shù)字文化服務(wù);對策研究

隨著數(shù)字中國建設(shè)浪潮的到來，公共文化數(shù)字平臺及多種基礎(chǔ)資源庫、數(shù)字檔案館、數(shù)字文化館、數(shù)字展覽館等陸續(xù)建成，為廣大人民提供了高效便捷的文化服務(wù)。新一代信息技術(shù)的發(fā)展和突破，互聯(lián)網(wǎng)普及率、覆蓋率以及用戶人數(shù)的急劇增加，使得公共文化數(shù)字化建設(shè)面臨著很好的機遇。紫陽縣有優(yōu)越的條件，應(yīng)把握契機，加快推動公共文化數(shù)字化建設(shè)步伐。

一、數(shù)字化建設(shè)是公共文化發(fā)展的必然趨勢

2007年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》中指出：“以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，運用多種傳播方式，在試點工作的基礎(chǔ)上，加快推進全國文化信息資源共享工程建設(shè)?！?/p>

2021年3月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。在加快推進公共文化服務(wù)數(shù)字化方面提出“加強智慧圖書館體系建設(shè)，建立覆蓋全國的圖書館智慧服務(wù)和管理架構(gòu)”?！兑庖姟愤€指出：“提升數(shù)字文化館網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)水平。進一步完善國家公共文化云等平臺的大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)功能。加大微視頻、藝術(shù)慕課等數(shù)字資源建設(shè)力度。鼓勵公共文化機構(gòu)與數(shù)字文化企業(yè)對接合作，大力發(fā)展基于5G等新技術(shù)應(yīng)用的數(shù)字服務(wù)類型，拓寬數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場景。推動在互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺開設(shè)全民藝術(shù)普及專題。鼓勵與企業(yè)合作，探索有聲圖書館、文化館互動體驗等新型文化服務(wù)方式。”

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的文化設(shè)施已經(jīng)不能滿足群眾日益增長的文化消費需求，加快數(shù)字化建設(shè)，運用新技術(shù)、新媒介是提高公共文化服務(wù)能力的最直接有效的方式。在直接面向群眾的縣、鎮(zhèn)、村三級文化單位，數(shù)字化建設(shè)是未來發(fā)展的必然趨勢，其發(fā)展意義在于高效便捷的工作模式、對公共文化資源的合理整合利用以及縣級公共文化服務(wù)能力的提高。

二、紫陽縣公共文化數(shù)字化建設(shè)中存在的問題

近年來，紫陽縣嚴格落實和執(zhí)行公共文化服務(wù)政策與法規(guī)，不斷推進公共文化示范區(qū)創(chuàng)建工作，公共文化服務(wù)效能明顯提升。在公共文化數(shù)字化建設(shè)方面，縣文化館、圖書館、檔案館都做了一些有益的探索?？h文化館牽頭成立了藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)公益聯(lián)盟，面向全縣范圍開展全方位、高層次、多門類的表演藝術(shù)培訓(xùn)。縣文化館在大力推進線下培訓(xùn)發(fā)展的同時，還逐步開展線上培訓(xùn)，其中廣場舞培訓(xùn)已經(jīng)成為一個品牌?？h文化館不僅積極開展線下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，還通過各方式在線上進行宣傳?？h圖書館加強了智慧圖書館建設(shè)，建設(shè)了二十四小時晝夜圖書館，實現(xiàn)了數(shù)字化服務(wù)。除此之外，縣圖書館還推出親子閱讀，通過線上互動，助力全民閱讀和書香紫陽建設(shè)?？h檔案館已啟動數(shù)字化檔案建設(shè)，首期將部分珍貴檔案數(shù)字化，方便人們高效查閱。目前紫陽公共文化數(shù)字化建設(shè)還是分散的、自發(fā)的，沒有形成系統(tǒng)建設(shè)的思路和自覺建設(shè)的氛圍，公共文化數(shù)字化建設(shè)因此相對滯后。目前僅有公眾號、微視頻、抖音等小平臺承擔(dān)服務(wù)功能，智慧文化館、智慧圖書館、數(shù)字化檔案館等建設(shè)處于起步階段。雖然制作了部分紫陽民歌光盤、微視頻和藝術(shù)慕課等數(shù)字化產(chǎn)品，但數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)力度小、服務(wù)方式單一，數(shù)字化建設(shè)的滯后嚴重制約了公共文化服務(wù)水平的高質(zhì)量發(fā)展。如何依靠數(shù)字化的平臺和現(xiàn)代化的信息手段，更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，為群眾提供更好、更全面、更便捷的文化服務(wù)，已經(jīng)成為紫陽縣公共文化服務(wù)能力提升亟須解決的重大問題。

（一）縣域公共文化數(shù)字化缺少硬件支持

公共文化數(shù)字化服務(wù)的資源主要集中在縣文化館、縣圖書館、縣檔案館等縣級公共文化服務(wù)機構(gòu)，在鎮(zhèn)、村等基層服務(wù)陣地公共文化數(shù)字化服務(wù)載體嚴重匱乏?？h文化館數(shù)字化服務(wù)不能延伸到基層;縣圖書館只能在縣城實施通借通還，未能建立縣域數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，不能服務(wù)全縣群眾;大部分鎮(zhèn)村檔案室缺少電腦等硬件設(shè)施;數(shù)字化資源云服務(wù)平臺特別是關(guān)于地方特色文化的縣域資源云服務(wù)平臺尚未建立。

（二）公共數(shù)字化文化資源緊缺

由于經(jīng)費有限，紫陽縣文化系統(tǒng)內(nèi)除了共享工程資源外，可以購買的文化資源種類和數(shù)量很少，很多地方特色文化數(shù)字資源也尚未進行收集整理和建設(shè)。紫陽是民歌大縣，是民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，但紫陽尚未建立紫陽民歌資源庫，這與民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的地位很不相稱;縣檔案館雖然館藏豐富，但檔案上線率不足百分之一，數(shù)字化程度非常低。

（三）數(shù)字化服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏

公共文化數(shù)字化體系的建設(shè)、服務(wù)和管理都需要專業(yè)技術(shù)人員來操作和實施，可以說專業(yè)技術(shù)人才是數(shù)字化建設(shè)的重要支撐，沒有專業(yè)技術(shù)人才，數(shù)字化建設(shè)便無從談起。但目前整個基層服務(wù)陣地，包括縣文化館、檔案館和圖書館都缺乏此類人才，在一定程度上阻礙了公共文化數(shù)字化服務(wù)的發(fā)展。加之編制少，人員少，有限的人力幾乎被全部投入到日常工作中，進一步制約了公共文化數(shù)字化的建設(shè)。以縣檔案館為例，全館共有9個編制崗位，3名領(lǐng)導(dǎo)，6名業(yè)務(wù)人員，還要承擔(dān)方志和黨史等工作，3名檔案人員中僅有1人參加過數(shù)字化檔案知識培訓(xùn)，無力承擔(dān)海量數(shù)字化檔案整理工作。

（四）數(shù)字化建設(shè)投入不足，公共文化信息資源庫建設(shè)成為短板

新技術(shù)、新手段尚未得到較好應(yīng)用?？h文化館擬建立紫陽民歌數(shù)據(jù)庫，苦于無經(jīng)費支持，一直未能實施?？h檔案館檔案數(shù)字化工程也因缺少經(jīng)費支持落后于其他縣市，不能為群眾提供方便快捷的查檔服務(wù)。

（五）干部群眾對于公共文化數(shù)字化建設(shè)缺乏了解，數(shù)字化建設(shè)缺少輿論支持

雖然已進入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，但部分干部群眾對于數(shù)字化仍了解不多，公共文化數(shù)字化普及率低，大多數(shù)群眾觀念陳舊，仍習(xí)慣傳統(tǒng)培訓(xùn)方式、傳統(tǒng)借閱方式和傳統(tǒng)查檔方式，對新技術(shù)使用方法不求了解，對數(shù)字化服務(wù)這一新生事物反應(yīng)遲鈍。因此縣有關(guān)文化部門對一些政策、工作動態(tài)、活動等無法做到有效宣傳。而這“最后一公里”的距離是公共文化數(shù)字化建設(shè)的必經(jīng)之路。

三、如何解決當下公共文化數(shù)字化建設(shè)相關(guān)問題

（一）完善各類線上平臺

完善新媒體、自媒體等平臺，設(shè)置各類“文化菜單、訂單”，建立紫陽民歌、紫陽縣非遺保護數(shù)據(jù)庫等資源。依托各類平臺，提高公共文化服務(wù)工作效能，提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，滿足群眾日常文化需求。當前急需效仿陜南非遺網(wǎng)等優(yōu)秀平臺，建立紫陽地方特色文化資源庫，通過示范平臺引領(lǐng)，實現(xiàn)紫陽民歌、紫陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化。

（二）開發(fā)公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺

緊緊跟隨科技進步的步伐，用科學(xué)技術(shù)推動文化建設(shè)。采用現(xiàn)代信息工程技術(shù)手段，結(jié)合紫陽縣公共文化數(shù)字化建設(shè)的實際，系統(tǒng)調(diào)查研究公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺的功能需求，加快公共文化數(shù)字化平臺的資源建設(shè)，實現(xiàn)共享功能和群眾互動功能，探索跨體系、跨部門的基礎(chǔ)性資源整合模式，滿足不同群體對數(shù)字化資源的利用需求，提高公共文化數(shù)字化資源利用率。有效改進文化管理和服務(wù)的技術(shù)手段，破解基層服務(wù)陣地在日常服務(wù)和管理中的難題，提高基層公共文化數(shù)字化服務(wù)的效率。

（三）加快人才隊伍建設(shè)

公共文化數(shù)字化服務(wù)與傳統(tǒng)的人工服務(wù)的專業(yè)素養(yǎng)要求不同，公共文化數(shù)字化服務(wù)需要具有一定的專業(yè)技術(shù)能力和現(xiàn)代化信息知識的人才，人才隊伍建設(shè)是公共文化數(shù)字化建設(shè)的重中之重。一是加強對基層文化工作者的培訓(xùn)，幫助他們了解認識信息化技術(shù)，提高公共文化數(shù)字化服務(wù)與管理的能力。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，推動社會化服務(wù)。一方面通過購買服務(wù)的方式加強與社會、企業(yè)的合作，利用其在技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢互補，另一方面推廣紫陽縣文化館建立藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)公益聯(lián)盟的方式，建立更多的聯(lián)盟，充分利用社會各界的力量。三是加強與專業(yè)院校的合作，建立一支熟悉公共文化數(shù)字化服務(wù)和管理的文化志愿者隊伍，做好各級文化陣地公共文化數(shù)字化服務(wù)活動的指導(dǎo)和開展，緩解人才缺失問題?？傊环矫嬉M公共文化數(shù)字化建設(shè)發(fā)展所需要的專業(yè)人才，另一方面對現(xiàn)有職工進行數(shù)字化建設(shè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平和能力，并且制定長期、定期培訓(xùn)計劃，建立長效機制。

（四）加大公共文化數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費投入，補齊公共文化服務(wù)資源庫建設(shè)的短板，加快新技術(shù)運用步伐，滿足人民群眾日益增長的文化需求

縣級財政應(yīng)把公共文化數(shù)字化建設(shè)納入預(yù)算，優(yōu)先發(fā)展。文化主管部門應(yīng)積極爭取項目，破解公共文化數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費投入不足的難題。當前紫陽縣應(yīng)該著重解決檔案數(shù)字化、數(shù)字化圖書館和智慧文化館建設(shè)資金投入不足的問題，使公共文化數(shù)字化建設(shè)盡快趕上周邊縣市。建設(shè)的同時向鎮(zhèn)、村文化館，特別是特色村文化館輻射，從而與鄉(xiāng)村振興接軌，發(fā)揮文化對鄉(xiāng)村振興的促進作用。

（五）加大數(shù)字化建設(shè)的宣傳力度，形成社會共識

依托新平臺、數(shù)據(jù)庫分析，采用“互聯(lián)網(wǎng)+文化”形式進行全民普及，提高公共文化數(shù)字化覆蓋率及知曉率，保障特殊人群也可以充分享受到應(yīng)有的文化服務(wù)，提高廣大群眾獲取最新文化信息的效率與便捷度。

國家政策為發(fā)展公共文化服務(wù)提供了強有力的保障，縣文化館、圖書館和檔案館應(yīng)積極爭取，對于新事物、新方法要勇于實踐、勇于探索?？h委、縣政府應(yīng)針對本縣基本縣情因地制宜出臺相關(guān)政策法規(guī)，為公共文化數(shù)字化發(fā)展提供保障，為公共文化數(shù)字化發(fā)展鋪好路、架好橋。

四、結(jié) 語

公共文化數(shù)字化體現(xiàn)著現(xiàn)代信息社會對構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的新要求。縣文化館、圖書館和檔案館三個部門應(yīng)高度重視，把公共文化數(shù)字化建設(shè)作為各館今后發(fā)展的重要舉措，心往公共文化數(shù)字化建設(shè)上想，人往公共文化數(shù)字化建設(shè)上走，錢往公共文化數(shù)字化建設(shè)上投，通過標準化的服務(wù)流程、海量化的服務(wù)內(nèi)容、多元化的服務(wù)方式，消除城鄉(xiāng)受眾之間在享受數(shù)字化文化方面的差距，促進公共文化發(fā)展的均等化，提升公共文化服務(wù)效能。

（紫陽縣文化館）

參考文獻

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