四川物華天寶、人杰地靈，地域文化底蘊深厚，編史修志歷史悠久，是傳統方志名省、方志大省。近年來，四川各級地方志部門堅持圍繞中心、服務大局，積極推進地方志事業(yè)轉型發(fā)展，各項工作齊頭并進、亮點紛呈，取得了顯著業(yè)績。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在歷史的高度和時代前沿，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略；習近平總書記多次對地方志工作發(fā)表重要講話，作出重要批示，為推進地方志事業(yè)轉型發(fā)展、實現全面升級指明了前進方向，提供了根本遵循。四川將學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為推動地方志工作發(fā)展的首要任務，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中國地方志指導小組2015年12月提出的“轉型升級”要求，徹底摒棄“一本書主義”，切實轉向志、鑒、史、館“四架馬車”并駕齊驅，志、鑒、館、網、庫、用、會、刊、研、史“十業(yè)并舉”，全面推動四川地方志從一項工作向一項事業(yè)蛻變，基本構建起四川地方志事業(yè)發(fā)展的嶄新格局。

經多年努力，尤其是自2018年以來，四川地方志工作咬定青山、凝心聚力，以矢志不移、堅韌不拔的意志和篤行不怠、馳而不息的毅力，以傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化為己任，堅持留存史實與服務現實相結合、開發(fā)利用與宣傳弘揚齊推進，突出抓好“存史、育人、資政”主責主業(yè)，持續(xù)強化政治建設、組織建設、隊伍建設和作風建設，努力在服務中心大局、服務經濟社會發(fā)展、服務人民群眾“三個服務”中推動地方志事業(yè)轉型發(fā)展，取得了一系列開創(chuàng)式、跨越式的重大成就，四川地方志價值有力彰顯，地方志影響顯著擴大，全省地方志事業(yè)呈現出百花齊放、欣欣向榮的可喜局面，實現了從方志大省到方志強省的奮力跨越。

堅持政治引領，強力凝聚體制機制動能

《周禮》有云：“掌道方志，以詔觀事?！弊怨乓詠?，地方志都是觀民情、察民生、啟民智、發(fā)民聲的重要載體和不朽成果；在新的歷史條件下，地方志領域更是意識形態(tài)領域斗爭的重要戰(zhàn)場，地方志部門更是意識形態(tài)工作的重要部門。因此，落實好把方向、抓導向、管陣地任務，推動黨管意識形態(tài)工作落地落實，在地方志全盤工作中具有發(fā)微闡幽、提綱挈領的關鍵性和全局性意義。

回顧四川地方志工作所走過的長期奮斗歷程，從圓滿完成第一輪方志編修，到“十業(yè)并舉”取得階段性明顯成效，數十載嘔心瀝血、數輩人篳路藍縷，其最核心、最重要的收獲就是在全部工作中始終做到了堅持黨建引領，把準發(fā)展航向，堅持馬克思主義唯物史觀在地方志工作中的指導地位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致，確保了黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署在地方志部門的落地落實、開花結果。

新時代以來，特別是2018年以來，四川鮮明“以政治建設為首位，以支部建設為引領，以作風建設為重點，以方志事業(yè)為紐帶，打造一支政治堅定、勤奮敬業(yè)、團結合作、廉潔高效、風清氣正的方志隊伍”導向，為地方志事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的思想、紀律和組織保障。在地方志工作開展過程中，全省地方志部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，堅定政治方向，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；持續(xù)強化思想理論武裝，建立經常性政治教育機制，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨史學習教育，抓好理想信念教育、法紀教育，強化學思踐悟、知行合一、學以致用，將學習成果轉化為地方志部門指導實踐、推動工作的具體舉措；扎實深化機關黨的建設，嚴格落實黨建工作與業(yè)務工作“四同”機制，破解“兩張皮”問題，積極推進“四好一強”領導班子創(chuàng)建和“五好黨支部”建設，提升班子領導力、凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力；建強基層組織戰(zhàn)斗堡壘，推行黨員積分制管理，常態(tài)化推進“不擔當不作為教育整頓”，教育引導全系統黨員干部當好示范、爭做楷模。同時，堅決扛起意識形態(tài)工作責任制，一方面嚴格志鑒期刊編纂出版政治把關，出臺四川省地方志辦《網站運行管理辦法》《新媒體管理辦法》等制度，加強“方志四川”新媒體矩陣及四川省情網內容審核，確保全省地方志工作方向正確，嚴防意識形態(tài)問題和網絡輿情；另一方面，立足全省史志資源優(yōu)勢，壯大弘揚主流意識形態(tài)宣傳能量，全方位、多層次、立體化地樹立和拓展了四川地方志的良好形象和品牌影響力。

地方志工作承前啟后、繼往開來，是一項面向社會各界、涉及方方面面的龐雜而恢弘的系統性文化工程，離不開各級組織的重視支持，離不開全社會的共同關注。四川自1981年恢復設立地方志工作機構以來，全省各級地方志部門扎實推進社會主義新方志編修，逐步構建起常態(tài)化、制度化、長效化的整體工作模式，逐步建立起科學規(guī)范、高效有序的運行機制，確保了四川地方志事業(yè)枝繁葉茂、行穩(wěn)致遠。2015年以來，中共四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》），關心重視地方志班子建設，對編纂經費給予充分保障；省人大推動《四川省地方志工作條例》出臺、修訂和貫徹落實，在法制層面為四川地方志事業(yè)提供堅強支撐；省政協始終高度重視支持地方志工作，充分利用職能優(yōu)勢，積極統籌各方力量，主動為四川地方志事業(yè)發(fā)展建言獻策，提供強大智力支持。

近年來，根據全面實施“十業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略、全新構建地方志事業(yè)發(fā)展版圖的迫切需要，四川地方志系統進一步深入踐行“為黨立言、為國存史、為民修志”的歷史使命，自上而下，由點及面，用大的決心，下大力氣，采取各種舉措，不斷堅持、鞏固、優(yōu)化、提升黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、省直各部門積極支持、社會各界廣泛參與的“大方志”工作格局，不斷致力于立足科學性、前瞻性、系統性、全面性原則健全完善各項工作機制，堅決打破和摒棄“一本書主義”影響下所衍生的各種舊思想、舊機制、舊習慣、舊做法，為創(chuàng)造性促進事業(yè)發(fā)展提檔升級創(chuàng)設有利環(huán)境和良好條件。省地方志辦先后提請省政府辦公廳印發(fā)《關于開展部門大事記編寫報送工作的通知》，切實解決二輪修志后期省直部門地方志工作與第三輪志書編修的銜接問題；印發(fā)《四川省地方志系統貫徹落實傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化實施意見工作方案》，從聚焦主業(yè)主責、發(fā)揮資源優(yōu)勢、強化擔當作為、推動開發(fā)利用角度，將地方志工作與宏闊主題、社會熱點緊密相融……四川地方志工作以決絕的姿態(tài)、革新的精神、開放的態(tài)度，打通部門間的橫向工作邊界，疏通地區(qū)間的縱向工作路徑，擺脫一切束縛和窠臼，凝聚社會共識與合力，逐漸走出了一條“開門修志”“眾手成志”的寬闊道路，為全省地方志工作在“十業(yè)并舉”新方向下的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎，提供了堅強保障。

嚴把質量關口，全面豐富志鑒編修成果

“十業(yè)并舉”，“志鑒”當頭。志鑒質量高低決定著地方志工作的興衰成敗，是全部地方志工作的初始原點和最終歸宿，更是落實和驗證“十業(yè)并舉”舉措與成效的基本前提和本質要求。長期以來，四川地方志系統始終高度重視質量建設“牽一發(fā)而動全身”的重要作用，始終把質量建設放在全部業(yè)務工作的首要地位，作為落實“十業(yè)并舉”戰(zhàn)略轉型與提升地方志工作綜合形象的關鍵結合點、核心著力點狠抓不懈、常抓不懈。近年來，更鮮明提出堅持對黨和國家負責、對人民負責、對歷史負責“三個負責”理念，緊緊圍繞“兩全目標”，立足制度建設，用高質量的事業(yè)成就來維系人、鼓舞人、凝聚人和帶動人，不斷推動全省地方志工作邁上嶄新臺階。

千淘萬漉，傳之久遠。高質量完成“兩全目標”，既是四川地方志系統的頭等大事，更是有力有效推進“十業(yè)并舉”戰(zhàn)略轉型的內在要求和外在體現。近年來，四川地方志系統充分把握這一歷史性發(fā)展契機，精準判斷切入點和發(fā)力點，以“堪存堪鑒”為目標和動能，以“兩全目標”為牽引和抓手，以綜合性、系統性的整體質量提升行動為依托，有效推動了四川地方志事業(yè)在新的發(fā)展坐標上華麗轉身。

四川的“兩全目標”得到省委省政府高度重視與大力支持。2005年《四川省志》編纂工作啟動以來，省委省政府6次發(fā)文就工作的組織領導、安排部署等提出明確要求，省政府分管領導多次就“兩全目標”推進作出批示；“全面完成第二輪三級志書編修任務”“認真開展志書編修”分別納入《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》。2020年，“完成第二輪修志任務”更被列入《政府工作報告》，并作為省政府2020年的重點工作予以推進，為四川“兩全目標”的推進指明了前進方向，提供了強大的領導和組織保障。近年來，全省地方志系統統一思想認識、層層壓實工作責任，主動作為、攻堅克難，精雕細琢、逗真碰硬，以超常的意識和舉措，一級級督查考核，點對點調研督導，加強社會輿論宣傳，廣泛爭取、組織動員各級各部門（單位）、專家學者和社會力量參與地方志書和綜合年鑒編纂。截至2020年底，四川省所有規(guī)劃的地方志書及綜合年鑒2020卷全部進入出版程序，標志著歷時15載、總規(guī)模超3.5億字、參與人數逾7000人的第二輪省、市、縣三級地方志書全部完成編纂，省、市、縣三級綜合年鑒實現“一年一鑒、公開出版”全覆蓋。四川第二輪修志重大文化工程圓滿完成，為全省“十業(yè)并舉”的漫漫征程繪制了斑斕壯闊的全新畫卷。

干事創(chuàng)業(yè)，制度先行。四川深刻認識和把握質量為事業(yè)之根、制度為質量之本的內在邏輯，努力借助制度化、規(guī)范性的力量杠桿，將質量第一、質量至上原則和精品意識貫穿修志工作各節(jié)點、各領域、各階段，切實履行好為時代立傳、為時代畫像、為時代明德的歷史使命，為全省地方志事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展筑牢機制化、系統化的制度堤防。

圍繞質量提升要求，四川遵循體系化、科學化原則，大力建立健全質量標準體系。2018年9月，制定印發(fā)《四川省地方志工作辦公室關于實施地方志工作質量提升行動的意見》，從依法治志、志鑒編修、開發(fā)利用等方面，提出提升依法治志質量、志鑒編修質量、服務中心質量、平臺建設質量等5個方面的要求；在堅持志書三審制度的基礎上，組織制訂《〈四川省志〉質量體系建設綱要》《四川省市縣志質量體系建設綱要》《四川省地方綜合年鑒質量體系建設綱要》《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂指導綱要》4個質量體系建設綱要，配套出臺《關于提升地方綜合年鑒編纂質量的意見》《指導省直部門志鑒編修工作規(guī)范（試行）》《〈四川年鑒〉編纂質量管理辦法（試行）》《〈巴蜀史志〉稿件審查與校對管理辦法》及《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志編纂規(guī)范》；建立全省地方綜合年鑒編纂篇目逐級審查與復核制度，確立《四川年鑒》大綱征求省直部門意見、專家審查、省地方志辦審定的工作制度，全方位、多層次、系統性推進志鑒質量建設。2021年，地方志系統編纂的《大熊貓圖志》《汶川特大地震四川抗震救災志》《中華人民共和國70年四川大事記》《四川改革開放40周年大事記》獲四川省第十九次社會科學優(yōu)秀成果二等獎；全省22部年鑒獲中指辦第八屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）獎，其中，《四川年鑒（2020）》等4部年鑒被評為特等年鑒。經過一代代地方志工作者賡續(xù)不斷的艱辛努力，四川志鑒編纂成績陸續(xù)實現歷史性的跨越和突破，不但打造了一批經得起時代檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的精品良志，更為“十業(yè)并舉”在四川的生動實踐注入了奔流不息的源頭活水和新鮮活潑的亮麗色彩，不斷譜寫著全省地方志工作全新的燦爛華篇。

凸顯巴蜀特色，系統打造方志傳播矩陣

越是巴蜀的，越是全國的，“十業(yè)并舉”既是全國一盤棋，更有地方大文章，需要各地在一心一意全面推進地方志事業(yè)轉型升級的同時，同樣用心用情推動本土優(yōu)秀傳統文化元素的宣傳與弘揚。

長年以來，四川地方志系統抓住“十業(yè)并舉”轉型契機，一方面全力推動“志”的升級發(fā)展，另一方面同步突出“地方”的風格與個性，始終自覺擔當傳統文化、紅色文化、方志文化的繼承者、追尋者與傳播者，通過廣泛覆蓋、深入挖掘、持續(xù)創(chuàng)新，全力打造底蘊深厚、特色鮮明、聲色并茂、異彩紛呈的傳播矩陣，牢牢守護優(yōu)秀傳統文化的“蜀”性，讓四川地方志文化真正動起來、立起來、活起來，充分發(fā)揮出地方志文化在明察地情、裨益民生、褒正抑邪、教化風尚的強大功能，充分體現出地方志文化厚重磅礴、寬闊浩瀚的深邃內涵和無窮魅力。

圍繞一個“改”字，有序做好網站、期刊革新兩篇文章。期刊和官網是推進“十業(yè)并舉”的重要陣地和核心平臺，四川地方志系統高度重視網、刊主流平臺的獨特地位和價值，圍繞有效凸顯網、刊傳承歷史文化功能的迫切需要，對《巴蜀史志》及原“四川省地方志網”進行了升級改造。對《巴蜀史志》的辦刊定位、欄目設置、組稿方式進行系統調整，將其定位為巴蜀文化、地情文化期刊，服務對象由史志工作者調整為社會公眾，2018年以來，先后兩次對期刊進行擴容提質，頁碼由64頁增加至136頁，體量增加一倍；并根據重大紀念活動、黨委政府工作重點等策劃編纂專刊、特刊，先后編輯出版《巴蜀史志》“紀念改革開放40周年”專刊、“紀念大熊貓科學發(fā)現150周年”?？?、“慶祝中華人民共和國成立70周年”特刊、“抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情”?？ⅰ八拇v史名人”?？?、“脫貧攻堅”特刊、“慶祝中國共產黨成立100周年”特刊、“聚焦三星堆”?？Ｋ拇ǘ啻卧谌珖缘胤街緯h上、省期刊協會年會上交流辦刊經驗，贏得省內外讀者廣泛贊譽。強化地方志“一方之全史”觀念，將“四川省地方志網”改版擴容為全新的“四川省情網”，設置“四川地情”“四川印象”“文化縱橫”“資政服務”“數字方志”等20多個欄目，實現了從方志業(yè)務網到省情信息網的重大轉型，全方位宣傳中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、巴蜀文化，高揚主旋律、凝聚正能量，講好四川故事、唱響方志聲音。

圍繞一個“新”字，統籌建強新媒體平臺矩陣。新媒體矩陣建設是有效推進“十業(yè)并舉”的主要內容和重要標志，四川地方志系統積極適應互聯網發(fā)展新趨勢、新潮流、新特點，全面加強網絡宣傳平臺建設，切實推進官方微信“方志四川”及新媒體矩陣的定位調整，將其從地方志業(yè)務工作平臺調整為傳統文化、巴蜀文化傳播平臺，開設“傳統文化”“紅色文化”“巴蜀文化”“人文地理”“鄉(xiāng)村振興”“家風家訓”等50多個專欄，綜合運用網站、微信、館刊等媒介，推出一批宣傳弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、巴蜀文化的史志文章、音頻視頻。2018年9月，在原“方志四川”微信、微博、頭條號、企鵝號基礎上，在喜馬拉雅開通“方志四川”官方電臺，與成都人民廣播電臺、喜馬拉雅等媒體合作制作《舌尖上的四川》《四川方言的來龍去脈》等音頻節(jié)目近300集。2019年，開通“方志四川”人民號、澎湃號、搜狐號；當年，“方志四川”官方電臺榮登“2019政務音頻巔峰榜”，“方志四川”官方電臺獲評全國2019年度政務音頻賬號前30名，音頻節(jié)目《舌尖上的四川》被評為全國政務專輯人氣類前10名，四川成為全國地方志系統中唯一登上此榜單的省份。至2022年8月，已全新建成“兩微十一號一網一臺一刊一店一館”（“方志四川”微博、微信公眾號，人民號、新華號、澎湃號、頭條號、搜狐號、企鵝號、川觀號、封面號、百家號、網易號、抖音號，四川省情網手機版，網絡電臺，《巴蜀史志》電子版，微店、個人圖書館）新媒體矩陣，堅持逐日發(fā)布與定期更新相結合，初步構建起視野廣闊化、觸角前沿化、主題重大化、內容專業(yè)化的運行機制，放大全新媒介矩陣的聚合能量，加強中華優(yōu)秀傳統文化、社會主義核心價值觀、黨史國史宣傳，打造富有四川特色和四川品味的傳統文化、巴蜀文化立體傳播格局。

圍繞一個“聚”字，全面提升地方志品牌內涵。主動作為、開門興志，是推進“十業(yè)并舉”的創(chuàng)新思路和實際路徑，四川地方志系統注重加強媒體溝通協調，借助優(yōu)勢互補和強強合作，不斷形成推動事業(yè)發(fā)展的合力，不斷擴大地方志的社會影響。與重慶市地方志辦、內江師范學院聯合建立巴蜀方志文化研究中心，開展巴蜀文化闡釋、地域文化開發(fā)利用，打造中華優(yōu)秀傳統文化研究與傳承創(chuàng)新平臺。開展“聚焦三星堆”征文，會同省文物考古研究院、三星堆博物館、德陽市地方志辦編纂出版《巴蜀史志》“聚焦三星堆”?？?0余萬字宏大篇幅宣傳古蜀文明。組織省內相關市（州）參加全國“講述黃河故事傳承黃河文化”系列活動，征集文字作品18篇，省地方志辦獲“優(yōu)秀組織獎”。與新華社四川分社、人民網四川頻道、中新社四川分社等駐川全國主流媒體，《四川日報》、四川在線、四川新聞網、《華西都市報》等省內官方媒體建立合作關系，聯合制作推出傳播弘揚優(yōu)秀傳統文化、革命文化、巴蜀文化和民族文化的專版、專欄和特別節(jié)目，放大全方位宣傳的聚合效應。2018年9月至2021年底，《華西都市報》、封面新聞刊發(fā)四川省地方志辦組織撰寫的“二十四節(jié)氣”“古詩詞中的那些花兒”等文章，或選用《巴蜀史志》“方志四川”微信公眾號發(fā)表的傳統文化類文章800余篇；省內外權威官方媒體宣傳報道四川省地方志辦工作的文章年均447篇（2018年280篇，2019年575篇，2020年438篇，2021年495篇），四川方志的品牌優(yōu)勢和社會影響力得到充分確立和空前強化。

立足以法治志，著力夯實持續(xù)發(fā)展基礎

勇立潮頭、敢為人先，歷來是四川地域文化血脈中最為質樸、最為堅固的遺傳基因，四川人披荊斬棘、開拓進取，在各個歷史時期都書寫了可歌可泣的輝煌篇章。2013年，《四川省地方志工作條例》首開我國地方志工作立法之先河，奏響了全國地方志工作向法制化、制度化方向勠力前行的光輝序曲；在新的時代條件下，依法治志、依規(guī)治志更是四川在奮力推進“十業(yè)并舉”漫漫征程中的重要經驗和不二法寶。

地方志工作周期性強、延續(xù)性強、專業(yè)性強，一部志書，往往耗時數年方能面世，是一項面向社會各界、涉及方方面面的系統工程，唯有始終堅持依法治志，有組織、有計劃、分步驟有序推進，才能確保地方志事業(yè)行穩(wěn)致遠。四川作為全國最早探索和推進依法治志工作的省份，能更為深刻、更為真實地體會到依法治志對實施“十業(yè)并舉”戰(zhàn)略所能產生的巨大動能和所能凝聚的巨大力量，始終以堅韌不拔的改革創(chuàng)新精神，率先進行《四川省地方志工作條例》修訂，率先出臺《四川省地方綜合年鑒編纂出版規(guī)范》，率先實施《四川省方志館工作通則（試行）》，做出了一系列開創(chuàng)性的嘗試……在此過程中，四川依法治志工作始終得到省委、省人大、省政府、省政協大力支持。省委、省政府高度重視地方志工作，強化組織領導、規(guī)劃引領，堅持“一納入，八到位”，著力解決全省地方志事業(yè)發(fā)展關鍵問題。2013年，省人大常委會對《四川省地方志工作條例》進行修訂，在法制層面為地方志事業(yè)提供堅強支撐；2015年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》，關心重視班子建設，對編纂經費給予充分保障。伴隨一系列法規(guī)、文件、政策、舉措的出臺落實，省人大、省政協依法持續(xù)加強地方志工作執(zhí)法檢查，定期開展地方志工作調研、視察和督導，指導各級地方志部門構建依法履職、依法治志的工作格局，筑牢了依法治志的法律基礎，為四川地方志事業(yè)發(fā)展提供了堅強的法治保障。

多年以來，秉承依法治志理念，四川切實加強地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計，持續(xù)完善工作體制機制，組織開展專題調研，將依法治志工作落到實處、落到細處。2016年4月，省政府辦公廳印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，描繪了四川地方志事業(yè)發(fā)展宏偉藍圖，促進了全省地方志工作“一納入、八到位”的具體落實。省委編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門將理清地方志工作體制、方志館建設、重大專項經費撥付等納入議事日程。省地方志辦下發(fā)《關于貫徹落實〈四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）〉的實施意見》，與市（州）簽訂目標責任書，并分期分批到市縣檢查指導工作開展。全省地方志工作以《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》為遵循，以《發(fā)展規(guī)劃實施意見》為指南，21個市（州）相繼以政府名義印發(fā)本地地方志工作“十三五”規(guī)劃，持續(xù)加大對縣（市、區(qū)）、市（州）級部門貫徹落實《條例》《發(fā)展規(guī)劃》的督促檢查。為理順依法行政工作，2015年7月，四川省地方志編纂委員會更名為四川省地方志工作辦公室；全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）全面構建起完備的三級地方志工作機構體制。全省上下圍繞“一納入、八到位”不斷完善管理體制機制，強化班子隊伍建設，各市（州）或所轄縣（市、區(qū)）配齊配強領導班子和調整充實人員，有的市（州）將地方志工作納入黨委、政府績效管理；各地黨政領導紛紛對地方志工作作出批示，密集調研指導地方志工作，依法加強了對方志工作的領導。全省地方志機構積極規(guī)范權力運行，加強地方志行政權力依法規(guī)范公開運行平臺建設，開展依法梳理行政執(zhí)法依據、清理行政職權工作，做好權責清單，清理和統計各市（州）、縣（市、區(qū)）地方志辦行政執(zhí)法證辦理情況，建立執(zhí)法隊伍臺賬，全省地方志系統共辦理行政執(zhí)法證近200個。

2017年以來，全省依法治志良好格局基本形成，地方志事業(yè)發(fā)展的長效機制逐步建立，極大地夯實了全省地方志事業(yè)發(fā)展基礎，為全面打開四川“十業(yè)并舉”的嶄新局面提供了堅強和可持續(xù)的法治保障。

突出修志為用，創(chuàng)新發(fā)揮現實服務職能

破字當頭，立在其中。在推進“十業(yè)并舉”的實踐進程中，至為重要的是打破思想桎梏，跳出固有框架，真正在全系統中樹立起開放性、全域性、時效性的戰(zhàn)略眼光，扎扎實實地以改革和創(chuàng)新舉措，實現地方志事業(yè)從墨守成規(guī)、固步自封向大開大合的大局化、全面化、實用化方向轉變和躍升。

四川雖地處西南，但擁有深厚的歷史文化土壤和地方志編修淵源，宏闊的氣度、開放的視野、拼搏的勇氣、奮爭的精神從來都是巴蜀史志風骨中流淌不息的寶貴財富，無論是在社會主義新方志編修創(chuàng)舉，還是在新時代“十業(yè)并舉”的恢弘征程中，四川地方志系統始終堅持在抱樸守正中賡續(xù)傳承，在銳意進取中自我革新，始終堅持以“為黨和國家立心、為偉大時代立傳、為社會明德立德、為國家傳聲立言”為己任，充分發(fā)揮地方志資政輔治、教化育人的“智庫”和“陣地”作用。

“盛世修志，貴在致用?！苯陙硖貏e是2018年以來，四川地方志系統更是緊緊扭住“修志為用”這個核心要務，堅決摒除重“存史”（即注重編纂）而輕“育人、資政”（即開發(fā)利用）的“閉門”觀念，鮮明提出要因應“十業(yè)并舉”的需要，正確處理好當下與長遠、手段與目標、前篇與后篇、立業(yè)與興業(yè)“四對關系”，強調“三個服務”與垂鑒后世同等重要，強調修志是手段，傳承文明、資政服務是目的，強調“存史”“育人”“資政”同等重要，強調志鑒編纂是立業(yè)之基，開發(fā)利用、宣傳弘揚是興業(yè)之本。全省地方志系統上下聯動、內外兼修，以“三個服務”為導向、“四對關系”為支撐，圍繞用足地方志成果、用好地方志成果、用強地方志成果這根主軸，扎扎實實開創(chuàng)“十業(yè)并舉”的嶄新局面，以奮勇爭先的改革創(chuàng)新精神推動全省地方志事業(yè)轉型發(fā)展，有力彰顯出地方志的時代價值和地方志部門的職責擔當。

推進方志為民所用。堅持民有所需、志有所為，發(fā)揮地方志部門在保存歷史、傳承文明方面的重要價值，編纂《四川客家志》《蜀韻紀事》《四川抗戰(zhàn)歷史文獻》等志書或地情書籍，傳承延續(xù)歷史文脈，宣傳弘揚四川人文風情。與四川省文化和旅游廳聯合開展地方志進公共圖書館活動，推動省、市、縣三級圖書館開設方志閱覽室、專柜（架）。深化方志“七進”行動，組織開展志書進機關、進社區(qū)活動，在全國著名的毛邊書局·桃蹊書院設立方志文化宣傳基地，贈送志鑒及《巴蜀史志》期刊近千冊，助力基層德治教化；省地方志辦主動征集省直各部門（單位）用志需求，向四大班子離退休干部閱覽室、省領導集中居住點閱覽室、省委黨校學員宿舍等各級各類閱讀場所大量贈送各類志鑒書籍，僅2021年，四川省、市、縣地方志部門共向社會贈送史志書刊5.3萬余冊。組織開展方志進校園活動，向成都市熊貓路小學、古藺縣桂花鎮(zhèn)小學贈送各類地方志書刊讀物；在全國首創(chuàng)探索方志館高校分館建設，在四川大學、重慶大學、四川農業(yè)大學、西華大學、四川師范大學、西華師范大學、內江師范學院7所高校建成四川省方志館高校分館（其中3所為川渝共建）。加快方志資源“數字化”，積極打造“數字方志館”，在四川省情網開放端口，通過“互聯網+地方志”，完成近2000部方志類書籍數字化，其中，《四川省志》87種和《四川年鑒》33部的電子版在“四川公共數據開放網”上線，供公眾免費下載使用，推動走出高閣、服務民生。在重大節(jié)點、重要場所設置地方志系統宣傳展位，組織開展“輝煌七十年方志伴你行——慶祝中華人民共和國成立70周年”街頭巷尾宣傳活動，在四川省慶祝中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年的座談會或展會發(fā)放贈送志、鑒、刊編纂成果，推動志書走進群眾、服務時代。

壯大主流思想輿論。充分發(fā)揮“方志四川”新媒體矩陣作用，宣傳中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，壯大主流思想輿論。至2021年底，“方志四川”新媒體矩陣關注人數13.6萬人，閱讀量3.37億人次。四川省情網自2019年6月1日開通以來，瀏覽量1.95億人次，獨立訪客1336萬名。與“學習強國”四川學習平臺建立常態(tài)化協作關系，在騰訊音樂相關平臺（QQ音樂、酷我音樂、酷狗音樂、懶人暢聽等）發(fā)布四川地方志辦制作的近700篇音頻，傳承弘揚巴蜀文化。圍繞重大主題，2018年以來，相繼開展“疫情防控四川在行動”征文活動、“溫暖的回響——脫貧攻堅四川故事匯”征文活動、“巴蜀英烈”主題征文活動、“百年輝煌百年榮光——慶祝中國共產黨成立100周年”文字和影像作品征集活動等一系列征文和資料征集活動，充分發(fā)揮了地方志品牌在引導社會輿論、營造積極氛圍上所擁有的強大影響和號召力。

做足資政輔治文章。發(fā)揮地方志資政輔治“智庫”作用，立足豐富的史志文化資源，定期編發(fā)《資政參閱》，為省委省政府科學決策提供參考；加強綜合年鑒研究和開發(fā)利用，編纂《四川年鑒簡本》送交全省“兩會”使用，同時送省政府駐京辦，宣傳、展示四川形象和四川成就；匯編發(fā)布《四川要聞》，提升大眾對四川省情的關注度、熟悉度。創(chuàng)新編纂省直部門年度大事記及全省地方志年度發(fā)展報告，為第三輪修志積累寶貴資料。從2018年起，建立省直部門年度大事記報送制度，每年編纂出版《四川省直部門（單位）大事記》，記錄各部門（單位）投身治蜀興川的壯麗實踐；編纂出版《四川省地方志工作發(fā)展報告》，真實記錄全省地方志系統改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的情況。圍繞省委省政府提出的文化強省戰(zhàn)略，明確提出地方志工作重點要圍繞紅色文化、巴蜀文化、民族文化、地震感恩文化的保護和傳承，加強“兩個建設”（加強地方文化資源搶救保護建設與開發(fā)利用建設），深化地情資料挖掘整理、開發(fā)利用，加強對各類志書、年鑒的整理歸檔、研究分析，推出一批有價值的地情文章。指導全省地方志部門充分發(fā)揮地方志在規(guī)劃編制、旅游開發(fā)、城市建設、招商引資、歷史文化遺產保護等方面的作用，發(fā)揮資政輔治作用。

助力經濟社會發(fā)展。緊密服務中心大局，圍繞重要節(jié)點、重大部署、重點任務強化宣傳引導，2018年以來，先后與省委政研室（省委改革辦）、省林草局、省委黨史研究室、省政府新聞辦公室等聯合編纂出版《四川改革開放40周年大事記》《大熊貓圖志》（中英文版）、《中華人民共和國70年四川大事記》《生命至上——四川抗擊新冠肺炎疫情實錄》《新時代脫貧攻堅在四川》大型畫冊等重大主題文化作品，在全社會乃至海內外引發(fā)熱烈關注和巨大反響，擦亮了四川地方志事業(yè)的金字招牌。近年來，更是圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設國家戰(zhàn)略，與重慶市地方志辦簽署《深化川渝地方志工作合作推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設合作協議》，啟動《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設年鑒》編纂，記錄成渝地區(qū)雙城經濟圈建設壯闊歷程。聚焦鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革，組織編纂《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡志》，支持鎮(zhèn)情館、村史館等文化建設，啟動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志編纂工作，規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志2600余部，村志1000余部，為保留鄉(xiāng)愁記憶、建設美麗四川，為實現文化強省、推動鄉(xiāng)村振興貢獻方志情懷、提供志鑒支撐……這些重大文化工程的付諸實踐，充分發(fā)揮了地方志事業(yè)“為黨立言、為國存史、為民修志”的神圣職責，讓“修志為用”的基本宗旨凝聚成浩瀚的文化力量和精神動力，有力服務新時代治蜀興川的壯闊發(fā)展歷程。

加強隊伍建設，不斷聚合強大智力源泉

十年樹木，百年樹人。地方志事業(yè)是人的事業(yè)，中國2000多年的地方志編修傳統和輝煌成就，不止以浩瀚的文明成果傳承著中華文明的璀璨瑰麗，更閃耀著無數先賢名人睿智的身影和思想的光輝。千百年來，地方志文化、地方志精神一脈相承，孕育和涌現出一大批彪炳史冊的風云人物，他們不但極大推動和促進了地方志事業(yè)的發(fā)展進步，更激勵和呼喚著一代代方志人前赴后繼、繼往開來，不斷把地方志事業(yè)推向嶄新的時代高度。人，是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的因素，人才資源始終是地方志事業(yè)的第一資源。在新的歷史條件下，如何承上啟下，構建一支真正能吃苦、能戰(zhàn)斗、能創(chuàng)業(yè)、能奉獻的方志隊伍，始終是各級地方志部門所面臨的一項根本性和關鍵性任務。

功以才成，業(yè)由才廣。四川地方志事業(yè)人文積淀得天獨厚，四川地方志工作歷來把人才隊伍建設作為各項工作的重中之重予以高度重視和統籌推進，尤其是在近年來大力實施“十業(yè)并舉”，全面實現地方志事業(yè)轉型發(fā)展的歷史性關頭，四川地方志系統更是把隊伍建設放在維系“十業(yè)并舉”事業(yè)興衰成敗的關鍵環(huán)節(jié)加以推進，致力于為地方志事業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的人力保障和深廣綿長的智力支撐。

以“強黨建”帶動隊伍建設。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在黨。四川地方志系統充分認識到加強黨的建設對于全面、科學、順利、高效推動“十業(yè)并舉”所產生的強大的引領、聚合和帶動效應。為此，省地方志辦堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，全面深化黨風廉政建設，制定《全面從嚴治黨主體責任清單》《機關黨建工作考核方案》《機關黨建工作考核細則》等制度，定期召開黨風廉政建設工作會，大力構建常態(tài)化推進機制。夯實基層組織基礎，構建攻堅克難的支部戰(zhàn)斗堡壘，赴阿壩、巴中等地舉辦干部培訓班，感悟革命精神、重溫入黨誓詞，進一步錘煉干部隊伍堅強黨性，補足精神之鈣；推行黨員（干部）積分制管理并做好結果運用，在嚴肅黨內組織生活中強化黨員干部的政治歷練，鍛造擔當作為的黨員先鋒隊伍。強化作風建設，提出“五心”“六問”“七要”要求，引導干部樹立“四種觀念”（大局觀念、質量觀念、責任觀念、擔當觀念），進一步培育弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神。2021年以來，啟動為期6個月的機關干部不擔當不作為教育整頓，集中整治不擔當不作為16種表現，推動干部作風全面向好。把黨史學習教育作為砥礪初心使命的磨刀石、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力源，通過集中輔導學、現場觀摩學等方式舉辦黨史學習教育讀書班，通過組織參與重大主題、重大成就主題展覽，扎實開展“三級書記講黨課”和黨史知識閉卷測試等活動，全面提升學習成效，大力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造政治堅定、勤奮敬業(yè)、團結合作、廉潔高效、風清氣正的方志隊伍。

以“大培訓”鍛造業(yè)務鐵軍。長期以來，四川地方志工作始終把“強主業(yè)”作為推動“十業(yè)并舉”的基礎性工作加以落實，把“大培訓”作為提升主業(yè)主責的“牛鼻子”工作予以推進，充分發(fā)揮培訓對統一隊伍思想、凝聚隊伍共識、拓寬業(yè)務視野、提升業(yè)務技能等方面所存在的獨特價值和重要作用。尤其是2018年以來，四川地方志工作更是堅持全省“一盤棋”，下好業(yè)務培訓這招“先手棋”，以“多干”和“多聽”為立足點，著力增強培訓形式的多樣性，著力擴大培訓范圍的覆蓋面，著力增強培訓目標的針對性，創(chuàng)新性探索出一整套業(yè)務隊伍培訓運作機制。全省地方志系統按照分片區(qū)、分層次、分類型的培訓思路，整合以干代訓、以會代訓、專題培訓、進修研學等培訓方式，采取項目帶動、新老結對、輪崗交流、選送鍛煉等培訓路徑，以“大培訓”推動“大練兵”，全方位鍛造地方志系統精、氣、神振奮，業(yè)、識、才兼?zhèn)涞臉I(yè)務“鐵軍”。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彼拇▓猿帧爸貙嵏?、重擔當、重實績”導向，在編纂重大專題志鑒、期刊著述等業(yè)務工作中錘煉方志隊伍的鐵肩膀、硬脊梁。不完全統計，2018年以來，四川志鑒成果中有40余部獲全國獎項，近10部志書獲省級社科獎，《巴蜀史志》連續(xù)入選2020、2021“中國精品期刊”并在北京國際圖書博覽會（BIBF）上展出，在大項目、大工程的實際工作考驗中，涌現出一大批核心人物、業(yè)務骨干，為四川地方志系統和地方志事業(yè)積蓄存儲了豐厚的人才資源財富。與此同時，四川舉辦川南片區(qū)地方志業(yè)務培訓班、川北片區(qū)地方志業(yè)務培訓班、省直部門（單位）業(yè)務培訓班、全省地方志主任培訓班、領導干部黨性教育培訓班、大事記編寫專題培訓班等一大批有組織、成體系、有影響的培訓活動，先后延請牟國義、齊家璐、王川、何一鳴、王旭等一大批國內志鑒領域主管領導和知名專家，省內社會科學領域著名學者、高校教授、新媒體行業(yè)市場管理人員進行授課座談，愿學、要學、勤學、樂學的意識在全省地方志部門蔚然成風，有效錘煉出一支能干事、干成事的專業(yè)隊伍，為全省地方志事業(yè)邁向“十業(yè)并舉”的轉型升級進程奠定了堅實基礎。

以“大交流”聚合人才動能。“十業(yè)并舉”是一項全盤化、長遠化、創(chuàng)造性、革新性的認知體系和系統工程，對人才建設、隊伍建設提出了更高更強的要求，而其要義正在于徹底革除存在于方志工作者頭腦中自我封閉、小圈循環(huán)乃至僵化呆板、固步自封的思想桎梏和方法局限。近年來，圍繞人才隊伍建設主題，四川地方志系統大興求新求變、務實務精之風，以“大交流”為主軸，以理論研究和“內引外聯”為兩翼，全面營造大學習、大討論氛圍，全面倡導大視野、大格局境界，為地方志事業(yè)的轉型發(fā)展掃清障礙。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！彼拇ㄔ凇笆畼I(yè)并舉”進程中所取得的顯著成績，其實質有賴于不斷更新、不斷壯大、不斷提升的人才隊伍“活水”匯涓成海、集腋成裘。特別是2018年以來，四川通過積極搭建各級各類科研平臺，周期性發(fā)布各級各類科研課題，有序開展立題、選題、結題工作，擇優(yōu)結集出版科研論文，基本形成了大范圍、常態(tài)化、機制性的課題研究體系，為人盡其用、人盡其才提供了廣闊舞臺和陣地，有效達成了以研究活動助推全員素質提升，以理論成果、實踐成果、制度成果為全省方志工作提供借鑒參考的既定目標。

“流水不腐，戶樞不蠹?！彼拇ㄍㄟ^“引進來”的方式，探索地方志人才引進、培訓、激勵、保障的有效措施，健全完善各級地方志專家?guī)?，豐富壯大方志人才隊伍儲備；打破系統界限、地區(qū)界限、身份界限，整合社會智力資源，廣泛吸納各領域專家學者和熟悉地情的各界人士參與地方志工作。何郝炬、馬識途、章玉鈞等省老領導，魏輔文、胡錦矗、童昌信、蔡競、李后強、何開四等一大批在省內外乃至國內外擁有重要成就和重大影響的科學家、藝術家、社會學家、知名人士等，紛紛對四川地方志工作傾注了巨大熱情和關懷，給予了大量支持和幫助，對從根本上帶動四川地方志隊伍建設、從根本上重構四川地方志發(fā)展版圖、從根本上提升四川地方志品牌形象、從根本上擴大四川地方志社會影響產生了巨大的推進作用。與此同時，通過“走出去”的方式，積極參加中指辦圍繞庫、館、網、刊、會建設舉辦的各類培訓班和研討會，坦誠交流四川模式、四川舉措；赴清華大學舉辦“四川方志系統領導干部培訓班”，多次組織省、市、縣三級地方志部門工作人員赴上海、浙江、安徽、江蘇、河南等省（區(qū)、市）對標考察，廣泛吸收借鑒各地在推進“十業(yè)并舉”過程中的好做法、好經驗，培育干部隊伍觀大勢、想大事、為大局、善協調的綜合能力，開放思維，拓寬胸襟，培養(yǎng)出一大批能自覺踐行“大方志”方向的學者型、專業(yè)型、開放型、兼容型人才，穩(wěn)步構建起能主動適應“十業(yè)并舉”需求的智力體系和人才方陣。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸?！比嫱七M地方志事業(yè)高質量發(fā)展長路漫漫、任重道遠，需要方志人薪火賡續(xù)、奮力前行。新時代賦予新使命，新征程召喚新作為，四川地方志工作將準確把握新的歷史條件下推動事業(yè)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，以全面推進“十業(yè)并舉”所取得的階段性成績?yōu)榛A，進一步扎實推進地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的綜合體系建設，乘勢而上、奮起摸高，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)四川地方志事業(yè)嶄新局面，為推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫全面建設社會主義現代化四川新篇章貢獻方志擔當、方志智慧、方志力量！

（執(zhí)筆：李果）