許然

被借調(diào)人員的酸甜苦辣，每個人有不同體會。

“我在公務(wù)員試用期第一天就被借調(diào)了，編制所在單位一天都沒去過，然后就是長達(dá)4年多的借調(diào)，可謂是‘身經(jīng)百戰(zhàn)了?！币幻鶎庸珓?wù)員告訴記者。4年里，他輾轉(zhuǎn)于當(dāng)?shù)刈〗ň?、督查局、區(qū)委辦，但都沒能留在借調(diào)單位。

記者采訪了數(shù)十名黨政系統(tǒng)被借調(diào)者，他們大致處于三種狀態(tài)，有的人經(jīng)歷了“轉(zhuǎn)圈門”，被一而再再而三地借調(diào);有的人經(jīng)歷過“遺忘門”，借調(diào)單位和被借調(diào)單位都對其個人發(fā)展“不上心”;有的人正在經(jīng)歷“夾心門”，借調(diào)單位把雜活累活都甩給自己，被借調(diào)單位還埋怨自己“忘了本”。

所幸，仍然最終有人通過加倍努力最終留了下來;有人雖然沒留下來，但憑借著借調(diào)學(xué)到的本領(lǐng)，同樣得到了組織關(guān)愛。被借調(diào)人員的酸甜苦辣，每個人有不同體會。

轉(zhuǎn)圈門：說好半年，半年之后又半年

“連我都沒有想到，才在原單位工作半年，就被借調(diào)了出去，而且還是一而再再而三地被借調(diào)。”作為重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的研究生，吳飛剛到某單位工作不到半年時間，因?yàn)閷懽髂芰^強(qiáng)，就被市委組織部借調(diào)了過去。

不過，他只被借調(diào)了半年時間，就離開了組織部門。這是由于當(dāng)?shù)匾?guī)范了黨政機(jī)關(guān)的借調(diào)行為，同一人員不得被同一機(jī)關(guān)借調(diào)超過半年時間。

很快，吳飛又迎來了第二次借調(diào)。還沒來得及回到原單位，他就被領(lǐng)導(dǎo)通知去市政協(xié)報到，協(xié)助某項(xiàng)專項(xiàng)工作。

“就這么一直被借調(diào)也不是辦法，就算能學(xué)到東西，但也不是長久之計?！鄙頌槭聵I(yè)編的吳飛告訴記者，如果自己在干完政協(xié)的專項(xiàng)工作后再被借出去，就考慮辭職。

與吳飛一開始抱著想留在借調(diào)單位的心態(tài)不同，李振來在被某副省級城市的市級部門借調(diào)后，常常找領(lǐng)導(dǎo)反映想“回去”的訴求。因?yàn)檫@里有超過20名借調(diào)人員，李振來覺得競爭不過別人，想早點(diǎn)回去。不料，到了上級承諾的半年期滿后，領(lǐng)導(dǎo)卻再次找他談話：“堅持一下，再堅持半年！等本市一項(xiàng)重大活動驗(yàn)收之后再走?！?/p>

“一朝被借調(diào)，老是被借調(diào)。再想回去就難了！”從鄉(xiāng)鎮(zhèn)被借調(diào)到某縣縣委組織部干部股的工作人員林芝說，自己在該縣違規(guī)借調(diào)人員專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)，有些干部一旦被借調(diào)出去，會一直被借調(diào)。

為啥會出現(xiàn)這種情況？因?yàn)檫@部分干部綜合能力較強(qiáng)，一旦回到原單位，可能又會有一些單位來借人。“有的被借調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)為了某項(xiàng)工作的連續(xù)性，寧可一直把這部分干部借調(diào)出去，也不敢給他安排工作?！绷种ケ硎尽?/p>

遺忘門：好用就會長用，“放手”才是關(guān)心

事實(shí)上，李建所在單位在本市“創(chuàng)文”期間，也從相關(guān)部門和下級單位借調(diào)了一些年輕干部。李建明顯感覺到，這些干部大多都有自己的想法，認(rèn)真做事的人不多。對此，李建分析，可能是這些干部缺乏組織上的關(guān)愛。

“感覺領(lǐng)導(dǎo)并不關(guān)心我的成長。再不回原單位，恐怕更沒幾個人認(rèn)識我了！”兩年前，林芝被借調(diào)到縣委組織部，至今還沒回原單位。

在外界看來，這是個靠近上級部門的好機(jī)會，但林芝卻有苦難言。她面臨的“苦”也是大多數(shù)基層被借調(diào)干部的“苦”。

一方面，像林芝所借調(diào)到的單位編制十分緊缺，借調(diào)人員很難留下來。另一方面，她所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定，“借調(diào)出去的人員每月績效減半”，這導(dǎo)致自己薪資較低。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度考核時，被借調(diào)出去的干部多是稱職，幾乎沒有評優(yōu)的機(jī)會。但考核結(jié)果直接與公務(wù)員的晉升、工資和獎金掛鉤。在評職級時，借調(diào)人員也會被“無情”忽略?！氨热缭u職級的時候，領(lǐng)導(dǎo)通常優(yōu)先看到的是在自己眼皮底下干活的人，而不是被借調(diào)出去的人?！绷种フf。

“因?yàn)槿ツ険Q屆，干部股沒剩幾個人了。剛借調(diào)了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部上來，領(lǐng)導(dǎo)想讓我再留一段時間，多帶帶他?！绷种ピ跓o奈中好歹有了點(diǎn)希望。

不過，與林芝認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度不同，這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作卻有些敷衍。后來林芝才知道，原來這名干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室主任剛被調(diào)走，他極有可能會去補(bǔ)缺。誰知道還沒等到補(bǔ)缺的通知，他就被借調(diào)過來，所以工作上有些情緒。

夾心門：到底該聽誰的

李振來的同事袁凱是大家公認(rèn)的勤勉模范。在被借調(diào)期間，他幾乎每天加班到晚上10點(diǎn)過，永遠(yuǎn)是單位里回家最晚的那個。

作為該單位的“大筆桿子”，袁凱要負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)的文稿資料?！八蛔?，誰來做呢？換個人，領(lǐng)導(dǎo)可能會不滿意?！币幻瑒P熟悉的同事小王直言，“他的工作幾乎沒有可替代性，但不知為什么，就不能正式調(diào)進(jìn)來?！?/p>

小王說，袁凱曾透露過缺乏歸屬感，剛來單位的時候，雜活累活都是他干。后來成了“大筆桿子”，讓一些干部“眼紅”，有的還時不時給他使絆子。而袁凱原單位領(lǐng)導(dǎo)一直對他有“意見”，認(rèn)為他一心想往“高處”走，卻不肯在領(lǐng)導(dǎo)面前給單位爭取盡可能多的資源。

除了袁凱外，大多數(shù)借調(diào)人員跟李振來一樣，都是“流水的兵”，工作可替代性很強(qiáng)。大家都是從事一些綜合性事務(wù)工作，比如微信編輯、表格填報、資料收集等，很難學(xué)到更多的東西。

李建認(rèn)為，一些借調(diào)單位的領(lǐng)導(dǎo)為了減輕工作量，頻繁借調(diào)年輕干部。長此以往，可能會形成“被借調(diào)人多做事，自己的人少做事”的人浮于事現(xiàn)象，這也違背了干部借調(diào)的初衷。

跨過三重門，輕舟再過萬重山

“借調(diào)其實(shí)是一種寶貴的經(jīng)歷。我常常跟單位里的借調(diào)人員講，要珍惜這段工作經(jīng)歷，不要抱著‘打零工的心態(tài)混日子?！鄙鲜鍪茉L對象之所以這么說，是基于自己曾經(jīng)被借調(diào)的經(jīng)歷。

李建回憶，當(dāng)時自己30歲出頭，由于負(fù)責(zé)的工作常接受領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研和視察，被市委主要領(lǐng)導(dǎo)看重。不久，他從團(tuán)市委借調(diào)到市委辦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員。被借調(diào)1年后，由于工作出色，李建正式調(diào)任市委辦工作，并提拔為正科級干部。

“在市委辦工作期間，提升了我對具體問題的處理能力，也讓我培養(yǎng)起了在宏觀層面的大局思維?！崩罱ㄕJ(rèn)為，正是這段被借調(diào)的經(jīng)歷讓自己受益匪淺。

作為某地級市市級部門的中層干部，梁杰認(rèn)為，即使當(dāng)時留不下來，但借調(diào)的經(jīng)歷也能為自己“加分”。

梁杰和他的同事就是有力的印證。12年前，梁杰還是一名剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生。當(dāng)時的政策還未對選調(diào)生的服務(wù)年限作出規(guī)定。3個月后，梁杰被借調(diào)到市委組織部干部科從事某項(xiàng)專項(xiàng)工作。

在被借調(diào)的1年時間里，梁杰的表現(xiàn)得到了市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合他的表現(xiàn)，將其推薦到了另一市級部門工作。由于這段借調(diào)經(jīng)歷，梁杰后來被調(diào)到市紀(jì)委工作，如今已成為某部室負(fù)責(zé)人。

“所以被借調(diào)的好處和壞處誰都說不清楚，主要還是看個人的事業(yè)追求和努力程度?！绷航苷f，“就算最終正式調(diào)任了，也不能說自己就成功了，這是對自己新挑戰(zhàn)的開始，輕舟還要再過萬重山呢”。

摘編自微信公眾號“官察室”2022年5月12日? 文中部分人名為化名