近日,河南省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)的重大決策部署,出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能 切實(shí)服務(wù)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的意見》,把“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有關(guān)要求貫穿到審計(jì)工作謀劃、審計(jì)職責(zé)履行、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過程,以強(qiáng)力有效的審計(jì)監(jiān)督,助力“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、開工項(xiàng)目早建成、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效,為重大項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供審計(jì)保障。
一是圍繞“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)重大決策部署和政策措施,加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)。聚焦各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門對(duì)于推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)重大決策部署和政策措施的落實(shí)情況,推動(dòng)地方政府和職能部門為落實(shí)重大項(xiàng)目施工和要素保障采取相關(guān)措施和制度安排。重點(diǎn)關(guān)注投資項(xiàng)目審批效率及用地供給、備案類企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革、盤活存量土地、施工和要素保障白名單制度落實(shí)、“六最”營(yíng)商環(huán)境打造及“兩新一重”“六新”項(xiàng)目落地投產(chǎn)見效情況。
二是圍繞“三個(gè)一批”項(xiàng)目財(cái)政金融支持和融資渠道情況,加強(qiáng)財(cái)政、金融審計(jì)。聚焦“三個(gè)一批”項(xiàng)目財(cái)政資金撥付和金融支持,促進(jìn)地方專項(xiàng)債、政府性引導(dǎo)基金及各類財(cái)政資金對(duì)“三個(gè)一批”項(xiàng)目的財(cái)政金融支持。重點(diǎn)關(guān)注地方專項(xiàng)債發(fā)行情況、各類支持項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政資金撥付到位情況、“政銀?!薄罢y擔(dān)”合作融資等試點(diǎn)工作落實(shí)情況,促進(jìn)解決項(xiàng)目融資難、融資成本高等問題。
三是圍繞企業(yè)投資“三個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)展情況,加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)重大項(xiàng)目落實(shí)落地。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)中存在的斷點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出切實(shí)可行的意見建議,推動(dòng)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)地方政府為企業(yè)投資“三個(gè)一批”項(xiàng)目提供全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是圍繞“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,加強(qiáng)投資審計(jì)。聚焦“三個(gè)一批”項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)推進(jìn)。重點(diǎn)關(guān)注“三個(gè)一批”項(xiàng)目前期審批程序合法合規(guī)及審批效率,揭示虛假開工、違法開工、虛列建設(shè)成本、虛報(bào)投資、報(bào)大建小等問題,反映并協(xié)調(diào)解決“三個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的重大問題,確保擴(kuò)大有效投資措施執(zhí)行到位。
五是圍繞權(quán)力運(yùn)行和“三個(gè)一批”活動(dòng)相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)相關(guān)工作開展情況,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在因要素保障不到位、不齊全而影響項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等問題,揭示主要領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握重要資金資產(chǎn)資源決策權(quán)、分配權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的政府有關(guān)部門、單位在推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目中是否存在不作為、亂作為問題。