2021年以來，寧夏旅游業(yè)圍繞文化旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把建設(shè)大西北旅游目的地作為中心任務(wù)，將旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與國家生態(tài)發(fā)展大局、黃河流域發(fā)展全局、寧夏發(fā)展布局相融合，發(fā)揮“六大”品牌引領(lǐng)作用，突出融合發(fā)展主線，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌價值不斷突顯、消費(fèi)鏈條不斷延長。寧夏文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃等一系列規(guī)劃、方案的出臺以及相關(guān)政策、措施的落實，為寧夏文旅發(fā)展提供了有力支撐。

“十四五”開局的2021年，寧夏文化旅游業(yè)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式、綠色發(fā)展路徑上，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中，以推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以長城、長征、黃河國家文化公園建設(shè)為抓手，依托寧夏特色資源，按照品牌化經(jīng)營、融合化發(fā)展的目標(biāo)，傾力打造特色文化旅游品牌、產(chǎn)品和活動，持續(xù)推動景區(qū)旅游向綜合旅游目的地轉(zhuǎn)變、門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈條向多產(chǎn)業(yè)延伸、“半年閑”向“全年旺”轉(zhuǎn)換、服務(wù)向智能化便利化升級，全力打造黃河文化傳承彰顯區(qū)、大西北旅游目的地、中轉(zhuǎn)站和國際旅游目的地，在克服因新冠疫情因素帶來的不利影響下，文化旅游業(yè)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中化危為機(jī)，推動文化和旅游深度融合發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展取得新成效，不斷構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。

《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》引領(lǐng)寧夏文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2020年，寧夏黨委、政府立足寧夏資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展前景，將文化旅游業(yè)確定為寧夏九大重點產(chǎn)業(yè)之一。2021年初，依據(jù)《九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的要求，寧夏把推進(jìn)九大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家發(fā)展大局、鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手、重大舉措和重點任務(wù)。圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，2021年出臺的《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡稱為《規(guī)劃》），對寧夏未來五年文化和旅游業(yè)做出了全面系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，提出到2025年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4%，培育引進(jìn)120家主業(yè)突出、實力雄厚的文化企業(yè)，建成提升10家業(yè)態(tài)集聚、功能完善的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），打造形成九類特色鮮明、競爭力強(qiáng)的重點文化產(chǎn)業(yè)。到2025年，接待人數(shù)力爭突破1億人次，旅游總收入力爭突破1000億元，全區(qū)游客接待量年均增長25%左右的發(fā)展目標(biāo)，將建設(shè)黃河文化傳承彰顯區(qū)、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、打造文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)作為發(fā)展定位，加快構(gòu)建沿黃地區(qū)文化旅游發(fā)展核心區(qū)、黃河文化旅游帶、賀蘭山文化旅游帶、沙湖文化旅游片區(qū)、沙坡頭文化旅游片區(qū)、六盤山文化旅游片區(qū)“一核兩帶三片區(qū)”的發(fā)展格局，突出打響“黃河文化”“星星故鄉(xiāng)”“酒莊休閑”“紅色主題”“動感體驗”“長城遺址”等六張文旅品牌。力爭到2025年成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)2家、省級旅游度假區(qū)10家，寧夏國家5A級景區(qū)達(dá)到7個，4A級景區(qū)達(dá)到40個。以“塞上江南·神奇寧夏”為形象定位，以“暢游寧夏，給心靈放個假”為價值定位，全力打造文化和旅游融合發(fā)展的“升級版”。

結(jié)合《規(guī)劃》，寧夏先后制定了《寧夏文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《寧夏文化旅游對外交流項目庫建設(shè)工程實施方案》《加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量實施方案》《非遺深度融合發(fā)展實施方案》《全區(qū)黃河流域文物保護(hù)規(guī)劃》《促進(jìn)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展獎補(bǔ)辦法》《寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心管理辦法（試行）》《寧夏回族自治區(qū)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（征求稿）》等具體舉措，持續(xù)推進(jìn)《黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)實施規(guī)劃》《寧夏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動方案（2020-2022年）》《銀川都市圈文化和旅游一體化發(fā)展規(guī)劃》《寧夏全域旅游總體發(fā)展規(guī)劃》等政策、措施的落實，謀劃設(shè)計一批重要工程、重點項目等，為文化旅游業(yè)的發(fā)展提供政策支撐，充分激活規(guī)劃、政策、措施等有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

2021年寧夏文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2021年以來，寧夏旅游業(yè)圍繞文化旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把建設(shè)大西北旅游目的地作為中心任務(wù)，將旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與國家生態(tài)發(fā)展大局、黃河流域發(fā)展全局、寧夏發(fā)展布局相融合，發(fā)揮“六大”品牌引領(lǐng)作用，突出融合發(fā)展主線，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌價值不斷突顯、消費(fèi)鏈條不斷延長。

2021年，寧夏旅游業(yè)在艱難復(fù)蘇中開創(chuàng)新局，實現(xiàn)快速恢復(fù)增長，接待國內(nèi)外游客3623.67萬人次，比上年增長5.7%，旅游總收入286.65億元，增長44%，分別恢復(fù)至2019年的90.34%和84.3%，分別高于全國平均水平36和33個百分點。其中，國內(nèi)游客3622.51萬人次，增長5.7%。國內(nèi)旅游收入286.38億元，增長44.1%。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r。寧夏的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、文化遺產(chǎn)等旅游資源70%以上集中在鄉(xiāng)村，寧夏充分利用這些旅游資源，使鄉(xiāng)村旅游成長為促進(jìn)寧夏農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的一條重要途徑。2021年，寧夏緊緊圍繞“一核、四帶、多區(qū)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，安排專項資金支持3條鄉(xiāng)村旅游集聚帶和鄉(xiāng)村旅游重點村的建設(shè)、改造與提升，推動特色民宿、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)寧夏鄉(xiāng)村振興的一項重要產(chǎn)業(yè)。2021年，寧夏休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)1655萬人次，實現(xiàn)旅游收入11.37億元，同比分別增長21%和18%。截至2021年11月，寧夏鄉(xiāng)村旅游人數(shù)和旅游收入連續(xù)十二年保持兩位數(shù)增長，鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員超過1.5萬人，帶動就業(yè)10萬余人。2021年，共舉辦鄉(xiāng)村類主題文旅活動30余場次，遴選特色旅游線路53條（其中28條鄉(xiāng)村旅游線路，25條休閑農(nóng)業(yè)線路），10條入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路;評選寧夏特色旅游村（鎮(zhèn)）76個，8個入選“全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）”;西吉縣龍王壩村、隆德縣新和村、涇源縣楊嶺村、紅寺堡區(qū)永新村入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧典型案例。

工業(yè)遺產(chǎn)旅游發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)遺產(chǎn)是新型文化遺產(chǎn)，是人類文化遺產(chǎn)重要組成部分，是國家工業(yè)化的里程碑和工業(yè)文明的見證。寧夏工業(yè)基礎(chǔ)以“三線建設(shè)”工業(yè)為主，現(xiàn)存的工業(yè)遺產(chǎn)基本上都是“三線建設(shè)”時期的工業(yè)企業(yè)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前寧夏工業(yè)遺產(chǎn)共計26處，其中銀川市6處、石嘴山市14處、吳忠市2處、中衛(wèi)市4處，采礦業(yè)、制造業(yè)等重工業(yè)所占比重較大。近年來，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中，寧夏工業(yè)遺產(chǎn)的旅游型保護(hù)利用，無論是實現(xiàn)創(chuàng)造性活化利用、服務(wù)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，還是助力新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都還處于初步探索階段。

寧夏工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用已初見成效，比如依托寧夏賀蘭山原磷礦廢舊工廠打造的國家3A旅游景區(qū)賀蘭山·1958創(chuàng)意園;依托地表礦業(yè)遺跡、地下采空區(qū)、典型地質(zhì)遺跡打造的石嘴山石炭井工業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)、大武口洗煤廠工業(yè)遺址公園。2021年“國慶節(jié)”期間，石炭井工業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)接待游客達(dá)6000余人次，大武口工業(yè)遺址公園共接待游客15000余人次;中衛(wèi)市正依托原中衛(wèi)縣農(nóng)牧機(jī)械廠和鐵廠等工業(yè)遺跡打造沙坡頭·娛島藝術(shù)文旅小鎮(zhèn)和“寧鋼工業(yè)旅游”旅游文化景觀;青銅峽等地也已將一些工業(yè)遺產(chǎn)納入環(huán)線旅游帶。2021年，寧夏天地奔牛實業(yè)集團(tuán)有限公司的“西北煤機(jī)一廠”項目入圍第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，實現(xiàn)了寧夏在國家工業(yè)遺產(chǎn)名單中零的突破。

紅色旅游發(fā)展?fàn)顩r。寧夏是有著光榮革命斗爭歷史和傳統(tǒng)的地區(qū)，紅色遺址遺跡豐富多樣，既有長征、西征、解放寧夏時的紅色印記，更有習(xí)近平總書記視察寧夏時所走過的足跡。目前，寧夏現(xiàn)有紅色景區(qū)景點12個，已公布的不可移動革命文物達(dá)80處、可移動革命文物超過2500件（套）。2021年是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，這些豐厚的紅色文化資源，成為重溫黨的輝煌歷程、傳播革命文化、傳承紅色基因、培育家國情懷的重要載體和平臺。為充分發(fā)揮紅色資源在中國共產(chǎn)黨成立一百周年慶?；顒印Ⅻh史學(xué)習(xí)教育中的重要作用，按照文化和旅游部相關(guān)通知要求，寧夏重點圍繞“重溫紅色歷史、傳承奮斗精神”等主題，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，認(rèn)真梳理歷史脈絡(luò)，遴選推出“慶祝建黨一百周年寧夏22條紅色旅游精品線路”，其中，長征精神研學(xué)游線路5條、紅色記憶研學(xué)游線路7條、感受中國力量研學(xué)游線路3條、美麗鄉(xiāng)村研學(xué)游線路7條，涵蓋了寧夏5市和22個縣（區(qū)、市），線路特別安排了習(xí)近平總書記視察寧夏走過的寧東能源化工基地、涇源縣楊嶺村、原州區(qū)姚磨村、志輝源石酒莊等。“紅旗漫卷六盤山”精品線路和“金沙灘·山海情”精品線路入選中宣部等4部委聯(lián)合推出的“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。截至2021年11月底，寧夏紅色旅游景區(qū)接待游客超300萬人次。近五年來，寧夏紅色旅游共接待游客1530萬人次，年均增長36%。

節(jié)假日旅游發(fā)展?fàn)顩r。2021年，春節(jié)期間，A級景區(qū)共接待游客55萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1561.06萬元，與2019年同期相比分別恢復(fù)93.63%和87.41%。清明假期，寧夏A級景區(qū)累計接待游客40.76萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入0.13億元，與2020年同期相比分別增長7.9%和18.72%，恢復(fù)至2019年的63.74%和72.22%?！拔逡弧逼陂g，寧夏A級景區(qū)累計接待游客264.14萬人次，營業(yè)收入1.01億元，營業(yè)收入首次突破億元大關(guān)，分別比2019年增長74.14%和19.59%。開齋節(jié)期間，寧夏A級景區(qū)累計接待游客79.67萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入2390.77萬元，與2020年同比分別增長56.70%和57.32%。與2019年相比，游客接待量增長了4.54%，營業(yè)收入下降了29.43%。2021年端午節(jié)期間，寧夏A級旅游景區(qū)累計接待游客69.50萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入2225.56萬元，較2020年同期分別增長88.55%和48.36%。與2020年相比，寧夏各市游客接待量和營業(yè)收入實現(xiàn)雙增長。中秋節(jié)期間，共接待游客53.9116萬人次，營業(yè)收入1793.6萬元，與2019年同期相比接待游客量增長45.95%，收入同期相比增長1.74%。國慶節(jié)期間，寧夏A級景區(qū)累計接待游客192.93萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入8753.95萬元。據(jù)統(tǒng)計，國慶節(jié)游寧游客的出行方式中，自駕出行占比達(dá)86.13%。節(jié)假日旅游有力帶動了全年旅游消費(fèi)。

特色品牌旅游發(fā)展?fàn)顩r。一是“旅游+葡萄酒”的融合發(fā)展。寧夏賀蘭山東麓地處釀酒葡萄種植的“黃金帶”，是寧夏最適宜發(fā)展葡萄酒+旅游業(yè)的區(qū)域之一。按照2011年出臺的《中國（寧夏）賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)及文化長廊發(fā)展總體規(guī)劃》，目前這里的釀酒葡萄種植面積達(dá)55萬畝，成為我國重要的釀酒葡萄集中連片種植區(qū)和酒莊酒產(chǎn)區(qū)。近年來，寧夏將賀蘭山東麓的葡萄酒產(chǎn)業(yè)與全域旅游深度融合發(fā)展作為推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)核，大力推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游廊道建設(shè)，大力推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)在生態(tài)觀光游、休閑度假游、研學(xué)游、高端體驗游中的特色優(yōu)勢。為了更好地將葡萄酒這一“紫色產(chǎn)業(yè)”融入文旅產(chǎn)業(yè)，寧夏通過在沿線建設(shè)旅游廁所、完善道路指引體系等，不斷完善酒莊景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。依托賀蘭山東麓釀酒葡萄基地、葡萄酒莊集群和沿線歷史文化資源，深度開發(fā)葡萄酒觀光體驗工廠、葡萄酒莊精品民宿、葡萄酒莊婚慶基地、葡萄酒文創(chuàng)體驗基地等產(chǎn)品，不斷提升葡萄酒旅游吸引力。依托廊道沿線優(yōu)勢資源，深度開發(fā)虎克汽車攀巖、徒手攀巖、沙漠越野、賀蘭山徒步露營、汽車越野拉力賽等動感體驗產(chǎn)品和項目，著力構(gòu)建多業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)品體系。2021年出臺的《寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》中提出，將賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為中國現(xiàn)代化葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、“一帶一路”合作對接的先行區(qū)、文旅教體融合發(fā)展的體驗區(qū)、黃河流域生態(tài)涵養(yǎng)的示范區(qū)、西北特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。到2025年，賀蘭山東麓釀酒葡萄基地總規(guī)模力爭達(dá)到100萬畝，年產(chǎn)葡萄酒3億瓶以上，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1000億元左右。2021年發(fā)布10條賀蘭山東麓葡萄酒莊休閑旅游精品線路，主打“酒莊休閑牌”，推動文旅品牌與葡萄酒品牌有機(jī)融合，使賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游成為寧夏文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的新亮點?！百R蘭山東麓葡萄酒文旅融合模式”入選《2021世界旅游聯(lián)盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例》;2021年舉辦的首屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會，通過實施項目、舉辦活動，助力寧夏鮮明特色的國際葡萄酒文化旅游目的地的建設(shè)?，F(xiàn)階段，酒莊年接待游客達(dá)100萬人次以上。在“五一”假期舉辦的“2021年銀川市文化旅游消費(fèi)季暨賀蘭山漫葡小鎮(zhèn)浪漫生活節(jié)”期間，賀蘭山漫葡小鎮(zhèn)接待游客20多萬人次，占全區(qū)接待游客總數(shù)的20%，實現(xiàn)營業(yè)收入757.7萬元。文旅賦能帶動葡萄酒銷售收入攀升，2021年前三季度，12家列入A級景區(qū)的葡萄酒莊銷售收入增長38%。

二是“旅游+星空文化”的融合發(fā)展。為了發(fā)揮寧夏六盤山上、賀蘭山下、長城內(nèi)外、黃河兩岸等觀星資源優(yōu)勢，塑造“星星的故鄉(xiāng)”文化和旅游新形象，寧夏自2019年就開始打造“星星的故鄉(xiāng)”文化和旅游形象，通過實施一場星空主題研討會，一場星空之旅高空發(fā)布會、一場《神奇寧夏，星星故鄉(xiāng)》微電影發(fā)布會、一場《星空朗讀》走進(jìn)寧夏主題晚會“五個一”計劃、以及一系列落地寧夏的星空主題研學(xué)游活動、開展觀星品嘗葡萄酒等文化和旅游項目、推出12條星空旅游主題線路產(chǎn)品、十大觀星旅游目的地，建設(shè)沙坡星星酒店、黃河宿集觀星民宿、沙湖“蛋蛋屋”，圍繞“星星的故鄉(xiāng)”打造寧夏文化和旅游新IP等，2021年6月在星星酒店《梵克雅寶——星空下國際高級珠寶展》舉辦專場展出、蘭博基尼舉辦車友會;7月，啟動了“星星故鄉(xiāng)”數(shù)字文旅項目，舉辦了“星星故鄉(xiāng)·品味寧夏”酒莊休閑旅游產(chǎn)品發(fā)布會，推出“星空+葡萄酒”旅游產(chǎn)品、在鹽池哈巴湖生態(tài)旅游區(qū)舉辦星空房車露營晚會等，使快速興起的星空旅游產(chǎn)業(yè)成為寧夏文旅融合、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

三是“旅游+枸杞”的融合發(fā)展。枸杞產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)均為寧夏重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過全方位挖掘?qū)幭蔫坭轿幕⑼苿涌叼B(yǎng)旅游等，不斷推進(jìn)這兩個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2021年上半年寧夏枸杞主要產(chǎn)區(qū)銀川市、石嘴山市、固原市、同心縣、中寧縣等地的35家主要企業(yè)枸杞銷售收入8.435億元，其中旅游帶動的枸杞銷售額達(dá)2.635億元。百瑞源枸杞博物館2021年上半年接待游客6萬人次，公司各類產(chǎn)品銷售額達(dá)1.5億元，其中旅游帶動的消費(fèi)占比達(dá)40%左右。璽贊莊園枸杞有限公司2021年上半年，公司枸杞產(chǎn)品總銷售額中旅游帶動的銷售額占40-50%。

旅游數(shù)字化發(fā)展?fàn)顩r。在5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)的帶動下，寧夏進(jìn)一步提升旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，培育發(fā)展出更多新業(yè)態(tài)、新模式，旅游數(shù)字化成為推動寧夏旅游業(yè)發(fā)展的重要動力。各類旅游景區(qū)、飯店、博物館等與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺合作，在線上實現(xiàn)門票預(yù)訂、旅游信息展示、文旅創(chuàng)意產(chǎn)品銷售等功能，通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，豐富和創(chuàng)新旅游體驗方式，催化旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。通過網(wǎng)站、微信公眾號、抖音號、視頻號等積極開展寧夏文旅資源展示。先后在網(wǎng)站首頁設(shè)置“VR實景導(dǎo)覽”“手繪地圖”“景區(qū)景點”“視頻專題”“美圖下載”等板塊，在微信公眾號設(shè)置“云游寧夏”“旅游地圖”等功能模塊，通過VR、地圖、視頻、圖片等形式，為廣大用戶提供不同的需求體驗。聚焦星星故鄉(xiāng)、黃河文化、長城遺址等文旅特色I(xiàn)P。此外，還利用官方抖音號“神奇寧夏”、微信視頻號“寧夏文化和旅游”定期發(fā)布各類特色旅游攻略短視頻，為消費(fèi)者提供虛擬旅行、VR賞景、圖游景區(qū)……

2021年7月，寧夏正式啟動“星星故鄉(xiāng)”數(shù)字文旅項目，為寧夏構(gòu)建以“1+1+N”為模式的數(shù)字文旅運(yùn)營陣地，推動寧夏文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。搶抓《山海情》熱播效應(yīng)，線上主推互動體驗主題游線路產(chǎn)品，吸引游客體驗“打卡”。在抖音等8個新媒體平臺搭建“看見寧夏”專區(qū)，網(wǎng)絡(luò)傳播量突破5億次。在全國省級文旅新媒體傳播力指數(shù)報告中，寧夏綜合傳播力兩次位居前十，微信閱讀量、微博傳播力等5項指數(shù)上榜，上榜指數(shù)居歷年之最。2021年寧夏文化和旅游官方頭條號和抖音號榮登全國省級文化和旅游新媒體傳播力第7名和第9名。飛豬旅行數(shù)據(jù)顯示，寧夏網(wǎng)絡(luò)搜索熱度較2019年增長三倍，2021年上半年，景區(qū)門票、度假線路成交額同比2019年增長四倍以上，高星酒店預(yù)訂量增長尤為迅猛，同比增長210%。

（二） 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、2021年寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

2021年國家出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策等給予寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。一是文旅部出臺了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”時期寧夏文化產(chǎn)業(yè)指明了“數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”的發(fā)展方向，成為引領(lǐng)寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。該《規(guī)劃》設(shè)計了文化產(chǎn)業(yè)的文化新型業(yè)態(tài)培育、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）提升、文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)等8個工程項目，切實為寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦C(jī)會提供了機(jī)遇。

二是國家出臺的《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，計劃實施的44個重點舉措、工程項目中提到的黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、西北絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、新型文化企業(yè)培育計劃中國展區(qū)計劃、文化和旅游投融資項目庫建設(shè)等給予了寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展無限的發(fā)展機(jī)遇。

三是國家出臺的相關(guān)金融支持政策給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。2021年，國家先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步用好地方政府專項債券推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域重大項目建設(shè)的通知》等，并開展了2021年開發(fā)性金融支持文化和旅游領(lǐng)域重點項目征集遴選工作、2021年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目征集與扶持工作、第一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作等。

四是國家出臺的支持文化企業(yè)發(fā)展的減稅降費(fèi)政策給予文化產(chǎn)業(yè)市場主體持續(xù)發(fā)展機(jī)遇。2021年國家先后出臺這方面的政策有《關(guān)于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》《關(guān)于抓好金融政策落實 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳落實支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的通知》《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》《關(guān)于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》《關(guān)于延續(xù)實施應(yīng)對疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》，該公告中可惠及文化和旅游企業(yè)的延續(xù)政策包括《關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》《關(guān)于電影等行業(yè)稅費(fèi)支持政策的公告》等。

《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》與《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。這兩個規(guī)劃所涉及的黃河文化傳承彰顯區(qū)的建設(shè)、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)長廊建設(shè)工程中的張騫絲路葡萄文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、培育新型文化業(yè)態(tài)中的數(shù)字文化、沉浸式體驗等，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）提升計劃、壯大文化市場主體中的新型文化企業(yè)培育計劃、以及文旅產(chǎn)業(yè)作為寧夏“九大重點產(chǎn)業(yè)”之一等，孕育著文化企業(yè)壯大自身，推動寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的許多商機(jī)。

2、2021年寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

“十四五”時期的第一年，寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的新階段，一年中，寧夏推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不斷健全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向高質(zhì)量邁進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢不斷增強(qiáng)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年遞增。

文化產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)中有長。2016年、2017年、2018年、2019年寧夏文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值分別為2.35%、2.37%、2.58%（比上年提高0.21個百分點）、2.71%（比上年提高0.13個百分點）。2020年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.61%，比2019年降低0.1個百分點。2018年寧夏文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值90.41億元，比2017年增長19.2%，比寧夏生產(chǎn)總值現(xiàn)價增速高9.5個百分點，2019年寧夏文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值101.65億元，比2018年增長12.4%，比寧夏生產(chǎn)總值現(xiàn)價增速高5.6個百分點，比全國平均水平（7.8%）高4.6個百分點。2020年，寧夏文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值103.26億元，比2019年增長1.6%（未扣除價格因素）。2021年上半年，分地區(qū)看，五市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入繼續(xù)保持增長態(tài)勢。其中，銀川市實現(xiàn)營業(yè)收入10.39億元，同比增長23.7%;石嘴山市0.65億元，增長1.1倍;吳忠市7.45億元，增長51.8%;固原市為0.28億元，增長66.1%;中衛(wèi)市為7.51億元，增長30.2%。

文化產(chǎn)業(yè)類型中文化服務(wù)業(yè)持續(xù)保持增收態(tài)勢。文化產(chǎn)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)類型包括文化制造業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)。近年來，寧夏文化服務(wù)業(yè)營業(yè)收入不僅持續(xù)保持增長態(tài)勢，而且是三個產(chǎn)業(yè)類型中營業(yè)收入增加最多的，對寧夏文化產(chǎn)業(yè)增加值的占比貢獻(xiàn)率最高。2018年文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值77.92億元，比2017年增長24.1%，占文化產(chǎn)業(yè)比重86.2%，比2017年增長3.4%。2019年，文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值89.32億元，比2018年增長14.6%，占文化產(chǎn)業(yè)比重87.8%，比2017年增長1.6%。2021年上半年文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8.41億元，增長53.4%。文化制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入13.37億元，同比增長28.7%;文化批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.51億元，增長22.3%。

寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金發(fā)揮著以項目支持推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。2021年3000萬元的寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（2018年至2020年每年6000萬元），圍繞能夠提升寧夏文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的重點產(chǎn)業(yè)項目，采取項目補(bǔ)助、貸款貼息等方式，有重點有梯度有層次地支持了24個文化產(chǎn)業(yè)項目，大多集中在智能、數(shù)字、大數(shù)據(jù)，以及創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)項目。

文化產(chǎn)業(yè)市場主體實力偏弱。寧夏小微文化企業(yè)占比高，且基本上都是與非遺的傳承發(fā)展相關(guān)，大多涉及傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，關(guān)乎到傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。2019年，寧夏規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)72家，其中，大型企業(yè)5家、中型18家、小型45家、微型4家，中小微企業(yè)占56.36%，營業(yè)收入過億元的企業(yè)只有16家，目前寧夏6家國有文化企業(yè)盈利能力整體偏弱。這6家國有文化企業(yè)營業(yè)收入從2016年的12.82億元下降至2020年的8.52億元，利潤總額從2016年的1.21億元下降至2020年的0.41億元，且沒有1家上市的國有文化企業(yè)。

節(jié)會品牌活動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2021年第十七屆深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會上，獲1.65億元的簽約金額。在AFN2021“一帶一路”（寧夏）動漫節(jié)上，舉辦了“AFN第二屆電子競技大賽”“星星故鄉(xiāng)·動漫插畫征集大賽”、“第十七屆中國COSPLAY超級盛典寧夏總決賽”“博物擬人企劃”等系列活動;自2015年開始舉辦AFN寧夏動漫節(jié)以來，該動漫節(jié)影響力日益凸顯、目前已經(jīng)成為西北地區(qū)品牌影響最大的動漫活動之一。寧夏持續(xù)聚力于要將AFN寧夏動漫節(jié)建設(shè)成為對內(nèi)對外開放合作的平臺、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的載體而努力。

2021年寧夏文旅業(yè)發(fā)展特點

（一）《山海情》電視劇的熱播，使寧夏旅游影響力一度增強(qiáng)

《山海情》作為國家廣電總局重點電視劇和“理想照耀中國——國家廣電總局慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年電視劇展播”劇目，隨著2021年1月在浙江衛(wèi)視、北京衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、東南衛(wèi)視、寧夏衛(wèi)視黃金檔首播，深圳衛(wèi)視黃金檔跟播，以及騰訊視頻、優(yōu)酷、愛奇藝三家網(wǎng)絡(luò)平臺的播出，閩寧鎮(zhèn)迅速成為網(wǎng)紅打卡地，這部電視劇不僅成為促進(jìn)閩寧鎮(zhèn)旅游發(fā)展的催化劑，同時還帶動了葡萄酒、閩寧扶貧產(chǎn)品、灘羊肉等產(chǎn)品的熱銷，力促永寧縣閩寧鎮(zhèn)山海情影視文化旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，該劇文化產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。鹽池灘羊肉、“賀蘭紅”葡萄酒、寧夏枸杞、固原羊羔肉、土豆粉條等特產(chǎn)，線上線下銷售量都有不同幅度的增長。該劇熱播期間，僅順豐速運(yùn)寧夏鹽池經(jīng)營分部，每天攬收灘羊肉快遞四五千件，比去年同期業(yè)務(wù)量翻了一番?！百R蘭紅”等寧夏紅酒品牌的電商平臺搜索量急劇攀升，紅酒銷售量也隨之猛增。年前該電視劇熱播期間酒莊每天“賀蘭紅”的電商平臺發(fā)貨量達(dá)七八百箱。

（二）旅游二次消費(fèi)收入持續(xù)增長

寧夏通過產(chǎn)品和服務(wù)提升，釋放文化旅游消費(fèi)市場紅利，根據(jù)游客消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，在游、購、娛等非必要支出消費(fèi)上，依據(jù)資源特色，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，激活優(yōu)勢，促使旅游二次消費(fèi)增幅不斷提升。如黃河宿集、星星酒店、以及蛋蛋屋的住宿，憑借其獨特的創(chuàng)意設(shè)計與現(xiàn)代舒適度的結(jié)合，吸引了很多游客，既是在寧夏旅游淡季時，中衛(wèi)市黃河宿集、星星酒店入住率都在70%以上，因創(chuàng)意性的住宿帶動了景區(qū)發(fā)展，沙坡頭景區(qū)“二消”收入連續(xù)幾年超過旅游總收入的79%。據(jù)統(tǒng)計，2021年上半年，寧夏餐飲、住宿及非必要支出消費(fèi)比重提升8.3個百分點，景區(qū)二次消費(fèi)比重提升1.52個百分點。寧夏旅游二次消費(fèi)2021年增幅達(dá)50%以上。

（三） 以項目謀劃、建設(shè)推動文旅業(yè)發(fā)展

2021年，寧夏文旅謀劃重點招商引資項目54個，推選110個項目進(jìn)入“十四五”中央預(yù)算內(nèi)投資儲備項目庫，爭取2021年中央預(yù)算內(nèi)投資2.12億元，實施建設(shè)項目11個，爭取國家專項資金2億多元支持文物保護(hù)利用、公共文化體系建設(shè);實施120個建設(shè)項目，其中30個重點項目列入自治區(qū)建設(shè)項目庫，安排自治區(qū)財政專項資金2億多元，支持文化旅游新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村旅游等項目建設(shè)。一批重點項目的謀劃、實施為多元化、高品質(zhì)文旅消費(fèi)提供了有力支撐。

（四）文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)營業(yè)收入增長迅速

在數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)力推下，文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)隨之而生，新業(yè)態(tài)正日益成為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的一個關(guān)鍵點。2021年上半年，在文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類中，寧夏僅有的2個行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.33億元，比上年同期增長79.0%。從數(shù)據(jù)看，寧夏現(xiàn)有的新業(yè)態(tài)不多，但營業(yè)收入增長很快。

對寧夏文旅業(yè)發(fā)展趨勢的幾點展望

（一） 國家三大文化公園（長城、長征、黃河）建設(shè)將成為助推寧夏文旅業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新增長點

2020年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園。國家四大文化公園建設(shè)規(guī)劃中，與寧夏相關(guān)的就有三大國家文化公園（長城、長征、黃河）建設(shè)。推進(jìn)國家三大文化公園建設(shè)，既是寧夏落實國家發(fā)展戰(zhàn)略部署重要舉措，也是寧夏推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和重大文化旅游工程。為加快推進(jìn)國家文化公園建設(shè)，寧夏加強(qiáng)頂層設(shè)計，計劃2022年印發(fā)黃河、長城、長征國家文化公園（寧夏段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃;加大資金投入，2020年起，自治區(qū)財政每年安排7000萬元用于長城、長征、黃河國家文化公園建設(shè)，持續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);發(fā)掘長城、長征、黃河精神內(nèi)涵，促進(jìn)文旅融合，寧夏將在最大限度保護(hù)好、利用好當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，把長城遺址、紅色資源和黃河風(fēng)光等文旅資源串珠成鏈，進(jìn)一步豐實國家文化公園文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，打造集文化、風(fēng)景、民俗、生態(tài)、旅游等于一體的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，厚植國家文化公園底蘊(yùn)，豐富國家文化公園文化內(nèi)涵和文化氣質(zhì)。隨著長城、長征、黃河三張新名片的建設(shè)，寧夏將迎來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的空間。

（二）加快深度融合是寧夏文旅業(yè)發(fā)展的必由之路

現(xiàn)階段，“文化+”“旅游+”的融合發(fā)展模式已成必然趨勢，且“+”的后綴變得更加豐富多樣，其“+”的后綴既包括與資源、技術(shù)的融合發(fā)展，也涵蓋與功能、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的融合發(fā)展，以及區(qū)域之間的融合發(fā)展。文化+旅游、文化（旅游）+互聯(lián)網(wǎng)、文化（旅游）+農(nóng)業(yè)、文化（旅游）+工業(yè)、文化（旅游）+康養(yǎng)、文化（旅游）+體育等的融合發(fā)展，使得“文旅+”迭代升級、融合加速，聯(lián)動發(fā)展日趨緊密。因此，加快“文旅+”的深度融合發(fā)展模式，是寧夏推動文旅康養(yǎng)、研學(xué)體驗、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品進(jìn)一步提質(zhì)升級，推進(jìn)紅色旅游、旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、主題公園等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)進(jìn)一步提質(zhì)升級，開發(fā)集文化創(chuàng)意、度假休閑等主題于一體的文化旅游綜合體，進(jìn)一步推動作品、產(chǎn)品、商品落地轉(zhuǎn)化，打造兼具文化和旅游特色的新業(yè)態(tài)、新主體、新模式，增強(qiáng)文旅成長動力，釋放文旅溢出效應(yīng)的必由之路。

（三）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是寧夏文旅業(yè)發(fā)展的必然趨勢

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步在深度改變著文旅產(chǎn)業(yè)的供需關(guān)系和價值鏈，數(shù)字新技術(shù)的發(fā)展為文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供了技術(shù)支撐，成為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的重要驅(qū)動力量。特別是疫情防控期間，數(shù)字文旅成為推動文旅行業(yè)復(fù)蘇、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要內(nèi)容。數(shù)字賦能會使文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能不斷增強(qiáng)、數(shù)字文旅產(chǎn)品不斷豐富、數(shù)字文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)日益多元，對文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化，重構(gòu)文旅產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動數(shù)字化的新模式和新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，以數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)，并推動文旅新業(yè)態(tài)的數(shù)字化進(jìn)程，提升數(shù)字技術(shù)對文旅產(chǎn)業(yè)的融合度與滲透力，已然成為文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不二選擇和必然趨勢。

作者簡介

魯忠慧 寧夏社會科學(xué)院文化研究所研究員