摘要： 回顧黨的百年奮斗歷程，各個歷史時期始終旗幟鮮明地反對形式主義官僚主義并與之做堅決斗爭，也是當前我們正在進行的“偉大斗爭”的重要內容。形式主義官僚主義長期難根除、治理難度大，甚至邊治邊犯有多方面的原因，但其中一個重要主觀原因是一些干部斗爭精神不強、斗爭本領不足。行百里者半九十，在新時代以斗爭精神破解形式主義官僚主義，要喚醒斗爭意識、堅定斗爭意志、掌握斗爭藝術、鍛造斗爭本領。

關鍵詞：形式主義；官僚主義；斗爭精神

一、形式主義官僚主義是黨的大敵、人民的大敵

回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨始終注重涵養(yǎng)優(yōu)良作風，始終旗幟鮮明地反對形式主義官僚主義并與之做堅決斗爭，每一次斗爭，都會推動黨的事業(yè)大發(fā)展和大進步。在領導我國革命和建設的歷史進程中，毛澤東同志在理論上從世界觀和方法論的高度嚴厲批判形式主義官僚主義，在實踐中號召以調查研究和密切聯系群眾為主要方法積極地與之作斗爭。改革開放新時期，鄧小平同志主張從制度上解決問題，通過推進社會主義民主法制建設來克服形式主義官僚主義，實現了我們黨關于反對官僚主義形式主義的重大理論創(chuàng)新。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心，以刀刃向內的勇氣把力戒形式主義官僚主義作為重要政治任務，要求“從政治的高度來審示，從思想和利益根源上來破解”，連續(xù)三年出臺專門文件對整治形式主義官僚主義作出安排，為黨和國家事業(yè)開創(chuàng)新局面提供了重要的作風保證。但是形式主義官僚主義根深蒂固、成因復雜，具有極強的頑固性和反復性，依然樹倒根存甚至不斷出現新的變種，成為解決“四風”問題的“絆腳石”“攔路虎”，為此，我們必須以永遠在路上的執(zhí)著與之做斗爭。

二、形式主義官僚主義本質及危害

（一）形式主義官僚主義新表現

形式主義官僚主義在不同歷史時期具有不同的表現形式。中國特色社會主義進入新時代，形式主義官僚主義也出現了新表現、新動向。早在2013年黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話上，習近平總書記就形象地概括了形式主義官僚主義的表現，指出前者主要表現為“知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”，后者主要表現為“脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹”。黨的十九大后，新華社發(fā)布的《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文，列舉了“走秀式調研、‘門好進、臉好看、事難辦、打造領導‘可視范圍內的項目工程、出臺制度決策‘依葫蘆畫瓢、‘材料出政績等十種表現”。針對此文，習近平總書記作出指示強調，“文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明‘四風問題具有頑固性反復性”。此后，習總書記又多次在不同場合針對脫貧攻堅、疫情防控和鄉(xiāng)村振興等領域中的形式主義官僚主義現象作出指示，要求全面檢視、靶向治療。形式主義官僚主義，無論穿上什么隱形外衣，也無論怎樣花樣翻新，其脫離群眾、違背黨的宗旨的本質是不變的。

（二）形式主義官僚主義本質、危害及成因分析

關于形式主義、官僚主義的實質，習近平總書記曾分析指出：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失……，官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲?！毙问街髁x官僚主義二者表現不同，但同根而生、互為因果、相伴相行，對黨和人民事業(yè)的危害是相同的。既嚴重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，貽誤黨和人民的事業(yè)；又嚴重損害人民群眾的切身利益，最終損害黨群干群關系、侵蝕黨的執(zhí)政基礎。

“稗草不除，青苗難生”。形式主義官僚主義長期難根除、治理難度大、甚至邊治邊犯，有其思想、利益和制度的根源，但其中一個重要主觀原因是一些干部斗爭精神不強、斗爭本領不足：有的思想上麻木，本身就在搞形式主義卻毫無察覺、樂在其中，以形式主義官僚主義制造政績；有的缺乏責任擔當，不愿、不想更不敢“亮劍”，以形式主義官僚主義規(guī)避責任；有的是本領恐慌，有想法、沒辦法，以形式主義官僚主義掩飾無能。

三、以斗爭精神破解形式主義官僚主義

根治思想頑疾，關鍵要從思想上去疴除弊。堅持敢于斗爭是黨的十九屆六中全會總結的百年奮斗歷史經驗的其中之一。當前，百年未有之大變局向縱深推進，我國進入新發(fā)展階段，面臨的風險挑戰(zhàn)上升，形勢越是復雜嚴峻，越要求各級干部自覺賡續(xù)中國共產黨敢于斗爭這種不可戰(zhàn)勝的強大精神力量，以優(yōu)良作風狠抓工作落實，確保黨中央決策部署落地見效。

（一）喚醒斗爭意識

各級干部應從講政治的高度深刻認識整治形式主義官僚主義的重大意義。首先要認真學習《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》重要論述，從思想上認清形式主義官僚主義的根源和危害，把反對形式主義官僚主義作為重要的政治紀律、政治規(guī)矩來遵循。其次要準確把握形式主義官僚主義在新時代的多樣性和變異性，對身邊的形式主義問題始終保持警惕，謹防自身行為陷入形式主義的窠臼。牢記反對形式主義官僚主義“一松懈就反彈”的警戒和“只有進行時、沒有完成時”的警示，始終牢牢掌握與形式主義官僚主義作斗爭的主動權。

（二）堅定斗爭意志

首先要認真學習掌握好習近平新時代中國特色社會主義思想這一其本身具有堅決反對形式主義、官僚主義的基因密碼的強大思想武器，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，把新思想精準轉化為干事創(chuàng)業(yè)的“看家本領”，堅決杜絕“學歸學、說歸說、做歸做”等學習上的形式主義，切實做到至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤行。通過學習，不斷增進對共產黨人政治靈魂和精神支柱的理性認同。其次要對標《黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》持之以恒抓好黨史必修課學習，在黨治國理政的智慧與經驗中不斷堅定歷史自信，把實現中華民族偉大復興的信心建立在對歷史規(guī)律的把握上。夯實敢于與形式主義官僚主義斗爭的思想根基。

（三）掌握斗爭藝術

要堅持唯物辯證法的科學方法論，善用辯證思維，做到新老問題同步洞察，顯性問題、隱性問題、表層問題、深層問題一起解決。首先要注重抓關鍵、帶動全局。形式主義官僚主義上下都有，但“根子”在上面。領導干部要帶頭樹立正確的政績觀，把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”的作風轉變，以“頭雁效應”激發(fā)“群雁活力”。其次要注重把握重點、精準施治。要堅持問題導向，什么問題突出就重點整治什么問題。始終堅持以“民聲”為指向，從群眾反映強烈的具體問題入手，以小切口解決群眾“急難愁盼”大問題。再次要注重標本兼治，構建治理形式主義官僚主義的長效機制。推動建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，不斷完善基層治理體制機制，構建上下聯動、直達基層、科學高效的工作格局。

（四）鍛造斗爭本領

面對新征程上一系列矛盾、困難、風險、挑戰(zhàn)對干部能力本領提出的新的更高要求，要按照習近平總書記增強“八種本領”、提高“七種能力”的指示，努力在實踐中提升能力素質、優(yōu)化工作方法、克服本領恐慌。首先要堅持知行合一的實踐論。要沉下心來狠抓落實，在責任落實上動真碰硬，主動向困難問題開戰(zhàn)，主動承擔急難險重任務，在實踐中不斷增強處理各種復雜問題的本領。其次要堅持“實踐—認識—再實踐—再認識”的原則，摒棄思維定式和機械依賴傳統(tǒng)路徑解決問題的思路，把調查研究作為基本功，帶著問題深入基層、深入群眾，問需于民、問計于民，不斷從群眾智慧中總結整治形式主義官僚主義的好經驗、好辦法。以擔當作為實現千秋偉業(yè)。

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（作者簡介：王坤，中共陜西省委黨校（陜西行政學院）講師，碩士研究生，研究方向為馬克思主義理論）