張紹清 趙敏 溫金福

[摘? ?要]“雙減”政策的實(shí)施，讓中小學(xué)生從繁重的家庭作業(yè)和校外培訓(xùn)中解放出來(lái)，也為體育課后服務(wù)的開(kāi)展提供了契機(jī)和空間。但中小學(xué)體育課后服務(wù)開(kāi)展面臨著活動(dòng)形式單一、專(zhuān)業(yè)體育教師不足、基礎(chǔ)體育設(shè)施不完善等困境。為走出困境，需要增加體育活動(dòng)項(xiàng)目，豐富體育課后服務(wù)內(nèi)容;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升體育教師綜合素質(zhì);改善場(chǎng)地設(shè)施資源，提高場(chǎng)地器材的利用率。

[關(guān)鍵詞]“雙減”政策;中小學(xué);體育課后服務(wù)

2021年8月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），明確提出“要增加中小學(xué)生體育鍛煉時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)課外體育活動(dòng) ，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時(shí)的運(yùn)動(dòng)時(shí)間”。[1]中小學(xué)體育課后服務(wù)是學(xué)校體育的重要組成部分，尤其是在“雙減”政策背景下，開(kāi)展課后體育服務(wù)對(duì)補(bǔ)齊學(xué)生健康鍛煉短板，構(gòu)建學(xué)生全面發(fā)展的良好教育生態(tài)具有重要意義。就此，筆者結(jié)合2022年1-3月對(duì)廣東省G市中小學(xué)開(kāi)展體育課后服務(wù)情況的訪談?wù){(diào)研，嘗試分析“雙減”背景下體育課后服務(wù)的開(kāi)展情況，并據(jù)此提出針對(duì)性的改進(jìn)策略。

一、體育課后服務(wù)的“應(yīng)為”追求

體育課后服務(wù)是指為學(xué)生課后活動(dòng)提供的體育服務(wù)，是中小學(xué)課后服務(wù)的重要組成部分，并有其自身內(nèi)在的價(jià)值追求。

一是調(diào)節(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)的節(jié)奏，緩解學(xué)習(xí)疲勞。已有研究表明，體育鍛煉能夠?qū)η嗌倌昴X血流量、腦神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子、腦細(xì)胞可塑性和腦激活模式等方面進(jìn)行改造。[2]因此，體育鍛煉對(duì)學(xué)生的文化學(xué)習(xí)有顯著的增益效應(yīng)。中小學(xué)體育課后服務(wù)開(kāi)展的時(shí)間一般安排在下午三點(diǎn)半之后，適量的體育活動(dòng)可以幫助學(xué)生有效調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)節(jié)奏，緩解疲勞，提高學(xué)習(xí)效率。

二是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。擁有健康的體魄是健康生活和快樂(lè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和保障。中小學(xué)階段是學(xué)生身心發(fā)育旺盛，體力明顯增強(qiáng)的階段，科學(xué)、規(guī)律地開(kāi)展體育課后服務(wù)，在促進(jìn)學(xué)生身體生長(zhǎng)發(fā)育的同時(shí)，還能夠提升學(xué)生的基礎(chǔ)體能，提高其健康水平，促進(jìn)其全面發(fā)展。

二、體育課后服務(wù)開(kāi)展的“難為”之境

當(dāng)前，中小學(xué)體育課后服務(wù)仍舊存在諸多不足，體育課后服務(wù)“靜悄悄”“課間圈養(yǎng)”等問(wèn)題依然突出，學(xué)生活動(dòng)質(zhì)量難見(jiàn)成效。

1.體育課后服務(wù)形式單一，內(nèi)容缺乏吸引力

活動(dòng)形式和內(nèi)容是體育課后服務(wù)質(zhì)量的重要體現(xiàn)，是其能否正常開(kāi)展的關(guān)鍵。然而在實(shí)踐中，一方面，受實(shí)施細(xì)則模糊以及教師忌憚開(kāi)展活動(dòng)的安全責(zé)任和其他不確定性風(fēng)險(xiǎn)[3]的影響，大多數(shù)學(xué)校的體育課后服務(wù)活動(dòng)形式刻板、內(nèi)容單一，如僅提供常規(guī)的廣播體操或跑步等活動(dòng)供學(xué)生選擇。部分學(xué)校雖對(duì)體育課后服務(wù)進(jìn)行了創(chuàng)新性探索，但偏重表演或競(jìng)技，弱化了體育鍛煉的功能，同時(shí)民族傳統(tǒng)類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和新興類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較少，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、枯燥。另一方面，由于課間體育鍛煉活動(dòng)缺乏趣味性，部分學(xué)生存在敷衍和應(yīng)付心理，逐漸喪失了主動(dòng)參與大課間活動(dòng)的積極性。加之學(xué)業(yè)壓力，體育課后服務(wù)時(shí)間被“挪用”，出現(xiàn)部分學(xué)生刻意逃避大課間活動(dòng)的現(xiàn)象，影響了體育課后服務(wù)的預(yù)期效果。

2.專(zhuān)業(yè)體育教師不足，體育課后服務(wù)質(zhì)量得不到保障

專(zhuān)業(yè)體育師資緊缺是困擾當(dāng)前體育課后服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展的普遍難題。一方面，表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)體育教師總體數(shù)量不足。隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)中小學(xué)體育課程的重視，教育部門(mén)加大了對(duì)專(zhuān)業(yè)體育教師的招聘力度，引進(jìn)了一批專(zhuān)業(yè)體育教師，為體育課后服務(wù)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。但體育課后服務(wù)是全校師生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展的集體活動(dòng)，學(xué)生數(shù)量多，活動(dòng)形式多樣，這也造成了現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)體育教師的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足學(xué)生對(duì)體育課后服務(wù)的多樣化需求。另一方面，表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)體育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年輕體育教師不足。年輕體育教師對(duì)新運(yùn)動(dòng)形式、新運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)的掌握相對(duì)更為豐富，對(duì)新知識(shí)、新概念和新技能的接受能力更強(qiáng)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校年輕專(zhuān)業(yè)體育教師尤為稀缺，部分學(xué)校開(kāi)展體育課后服務(wù)只能臨時(shí)調(diào)用其他學(xué)科教師或返聘退休體育教師。同時(shí)體育教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)稀缺，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提高，開(kāi)展體育課后服務(wù)的質(zhì)量難以得到保障。

3.基礎(chǔ)體育設(shè)施不完善

擁有完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施是體育課后服務(wù)順利進(jìn)行的重要保障。然而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前中小學(xué)在開(kāi)展體育課后服務(wù)的硬件保障上有兩大問(wèn)題尤為突出。一是運(yùn)動(dòng)器材配備不足，以及部分運(yùn)動(dòng)器材因老舊而閑置。部分學(xué)校對(duì)體育課后服務(wù)的重視程度不夠，學(xué)校后勤部門(mén)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)器材的引入明顯滯后，對(duì)器材的保養(yǎng)維修不及時(shí)，導(dǎo)致可用運(yùn)動(dòng)器材數(shù)量有限，不能滿足學(xué)生的需求;同時(shí)為了節(jié)省管理成本，部分體育器材閑置在器材庫(kù)，未能發(fā)揮實(shí)際價(jià)值。二是基礎(chǔ)體育場(chǎng)地設(shè)施資源不足。體育課后服務(wù)主要在室外操場(chǎng)進(jìn)行，受季節(jié)以及天氣變化影響較大。由于中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)所小、條件差，普遍缺少室內(nèi)體育場(chǎng)館，一旦遇到雪雨等極端天氣，體育課后服務(wù)只能取消，影響學(xué)生體育鍛煉的持續(xù)性，在客觀上制約了體育課后服務(wù)的開(kāi)展。

三、體育課后服務(wù)開(kāi)展的“可為”之策

1.增加體育活動(dòng)項(xiàng)目，豐富體育課后服務(wù)內(nèi)容

體育課后服務(wù)是全校師生每天開(kāi)展的大型集體活動(dòng)，需要學(xué)校各個(gè)部門(mén)的系統(tǒng)協(xié)作與配合。因此，需要建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)化的活動(dòng)管理體系，確保其有效開(kāi)展。

一是豐富組織形式，操練與創(chuàng)編相結(jié)合，增加趣味活動(dòng)。在體育課后服務(wù)的組織形式上做到靈活多樣，秉持兼任并包的理念。一方面，學(xué)?？梢越M織全體學(xué)生開(kāi)展集體操練活動(dòng)，如廣播體操、集體跑步等常規(guī)運(yùn)動(dòng)形式，從而確保體育課后服務(wù)保持一定的基本形式;另一方面，應(yīng)尊重學(xué)生的個(gè)性，盡量滿足不同學(xué)生的興趣愛(ài)好，鼓勵(lì)學(xué)生參與創(chuàng)編、設(shè)計(jì)各種新穎有趣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育課后服務(wù)的積極性，使體育課后服務(wù)更具吸引力。

二是因地因校制宜，創(chuàng)編特色體育課后服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)體育教師創(chuàng)編的積極性，根據(jù)學(xué)校與地方民族特色，合理利用本土資源，吸納傳統(tǒng)和現(xiàn)代體育元素，弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化，厚植鄉(xiāng)土情懷，創(chuàng)編師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育課后服務(wù)形式，從而激發(fā)廣大師生的運(yùn)動(dòng)興趣，營(yíng)造體育文化、生活、運(yùn)動(dòng)和鍛煉相結(jié)合的良好氛圍。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升體育教師綜合素質(zhì)

一是要優(yōu)化體育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，足額配備專(zhuān)業(yè)體育教師。國(guó)家層面需要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面核算體育教師編制，加強(qiáng)新任教師招聘中體育教師的引進(jìn)力度，擴(kuò)大青年體育教師招聘比例，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足體育教師。

二是拓寬優(yōu)秀體育教師供給來(lái)源。如通過(guò)學(xué)校購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式聘請(qǐng)校外優(yōu)秀教師，鼓勵(lì)社會(huì)體育技能人才、優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員等經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后進(jìn)入校園兼任體育課后服務(wù)教師，同時(shí)采用公費(fèi)體育師范生、定向培養(yǎng)等方式，補(bǔ)充更多合格體育教師，緩解專(zhuān)業(yè)體育教師不足的問(wèn)題。

三是加大對(duì)體育教師的培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)體系。堅(jiān)持培訓(xùn)“走出去”和經(jīng)驗(yàn)“引進(jìn)來(lái)”的策略，全面提升體育教師綜合素質(zhì)。包括加大“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)體育教師力度，鼓勵(lì)體育教師積極參加“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目，同時(shí)打造體育教師學(xué)校交流平臺(tái)，為教師創(chuàng)造更多到優(yōu)質(zhì)學(xué)校參與“全天候蹲點(diǎn)”式學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);引進(jìn)先進(jìn)的教育教學(xué)、訓(xùn)練理念和思想，通過(guò)“取真經(jīng)”靶向提升，筑牢體育課后服務(wù)的基石。[4]

3.改善場(chǎng)地設(shè)施資源，提高場(chǎng)地器材的利用率

一是加強(qiáng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，改善學(xué)校體育場(chǎng)地條件。針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)普遍存在的室內(nèi)體育場(chǎng)館缺少的情況，從政府層面，在義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目和工程中加大室內(nèi)體育場(chǎng)館建設(shè)力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金予以支持和保障;從學(xué)校層面，要針對(duì)學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施資源不足的情況及時(shí)向上級(jí)教育主管部門(mén)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目扶持，同時(shí)利用好教育公用經(jīng)費(fèi)，積極改善學(xué)校體育場(chǎng)地資源的條件，緩解學(xué)生日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾。

二是有效提高場(chǎng)地器材的利用率。在開(kāi)展活動(dòng)前，專(zhuān)職體育教師需要提前布置場(chǎng)地器材，做好場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)器材的安全檢查，同時(shí)做好體育器材使用時(shí)間的分配計(jì)劃，盡可能保證場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)器材在活動(dòng)期間被充分使用。[5]針對(duì)場(chǎng)地資源有限、場(chǎng)地器材不足的現(xiàn)象，可以采取分組輪換開(kāi)展互動(dòng)的教學(xué)方式，滿足學(xué)生的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部等五部門(mén)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)[EB/OL].（2021-08-10）[2022-05-15].http：//www.moe.gov.cn.

[2]胡海旭，呂玉軍.體力活動(dòng)/鍛煉影響認(rèn)知健康的研究進(jìn)展[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，44（02）：97-103.

[3]張紹清，胡桂瓊.走出小學(xué)校內(nèi)托管實(shí)施的困境[J].教學(xué)與管理，2019（20）：14-16.

[4]徐阿根.“雙減”政策背景下學(xué)校體育的實(shí)踐之策[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，45（11）：13-15.

[5]周新.如何在體育教學(xué)中有效組織準(zhǔn)備活動(dòng)[J].基礎(chǔ)教育參考，2021（04）：76-77.

作者簡(jiǎn)介：張紹清，華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院博士研究生，E-mail：2803685073@qq.com（廣東廣州，510006）

趙敏，華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理系主任、教授，E-mail：46145837@qq.com（廣東廣州，510006）

溫金福，廣東省揭陽(yáng)市揭西縣棉湖中學(xué)教師，E-mail：1002904830@qq.com（廣東揭陽(yáng)，522000）

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金2021年教育學(xué)一般課題“粵港澳跨域教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的邊界阻隔與突破機(jī)制研究”（編號(hào)：BFA210066）;華南師范大學(xué)“察民情，體民生”社會(huì)實(shí)踐大調(diào)研活動(dòng)課題