吳政隆

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要講話、提出一系列重大論斷、作出一系列重大部署。近日，習(xí)近平總書記《論“三農(nóng)”工作》的出版發(fā)行，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一件大事，具有重要里程碑意義，為我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，提供了最權(quán)威、最經(jīng)典、最系統(tǒng)的理論指引和行動指南。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，與深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示緊密結(jié)合起來，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。

學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，必須在“扛起新使命、譜寫新篇章”中展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)

習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展高度重視、親切關(guān)懷，先后4次對江蘇工作作出重要指示，每一次都飽含著對江蘇“三農(nóng)”工作的殷切期望。進(jìn)入新時代，總書記親自為我們擘畫了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江蘇的宏偉藍(lán)圖，要求我們“推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階”。邁進(jìn)新征程，總書記又親自賦予我們“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的光榮使命，其中飽含著對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的諄諄囑托和殷切期望。

江蘇是中華農(nóng)耕文明的重要發(fā)源地之一，自古就是令人向往的富庶之地、魚米之鄉(xiāng)。黨的十八大以來，我們牢記總書記囑托，牢牢把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”展開工作布局，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，魚米之鄉(xiāng)展現(xiàn)出新的時代風(fēng)貌。圍繞推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，大力培育優(yōu)質(zhì)稻麥、特色水產(chǎn)等8個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8279億元，產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力顯著提升。圍繞推動鄉(xiāng)村人才振興，著力培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、特色鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村治理人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有23萬個，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的人才支撐。圍繞推動鄉(xiāng)村文化振興，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，總結(jié)推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村數(shù)量分別達(dá)到371個、973個，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)出新的氣象。圍繞推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率超過90%，建成農(nóng)村生態(tài)河道3220條、1.3萬公里，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。圍繞推動鄉(xiāng)村組織振興，組織實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興、基層黨建“五聚焦五落實(shí)”等行動，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，重拳整治農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗行為，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。尤其值得引以為豪的是，江蘇作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，以占全國1.1%的國土面積，承載了全國6%的人口，糧食總產(chǎn)連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤以上，不僅實(shí)現(xiàn)了糧食自給，端穩(wěn)了8500多萬江蘇人的飯碗，而且還是糧食凈調(diào)出省，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

立足新起點(diǎn)、邁進(jìn)新征程，江蘇省第十四次黨代會全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦貫徹落實(shí)總書記對江蘇工作的重要指示，就“扛起新使命、譜寫新篇章”作出全面部署，對新階段新征程“三農(nóng)”工作作出新的謀劃，明確提出“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)”。建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)，是堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命的“三農(nóng)”使命，是奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的“三農(nóng)”篇章。我們將咬定目標(biāo)、矢志奮斗，始終沿著總書記指引的方向堅(jiān)毅前行，全面推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，為全省“扛起新使命、譜寫新篇章”注入更多“三農(nóng)”力量，為全國推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更多江蘇貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，必須牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”，以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”筑牢新時代魚米之鄉(xiāng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“重視農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要?！苯K作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省，必須以高度的政治責(zé)任感做好糧食安全這篇“大文章”，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。

把握“耕地”這個根本。習(xí)近平總書記指出，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。我們堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地用途管制，以“長牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確?！稗r(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，切實(shí)防止占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地，積極開展土壤生態(tài)修復(fù)，著力提升耕地地力。

主攻“科技”這個出路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。”我們充分發(fā)揮科教資源豐富、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性前沿性研究，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，必須集中力量和資源，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，為打贏種業(yè)翻身仗展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

突出“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”這個抓手。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個重要抓手，要堅(jiān)定不移抓下去，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)?！蔽覀儓?jiān)決貫徹總書記重要指示，大力提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期間計(jì)劃投入340多億元，建成5000萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”，實(shí)現(xiàn)1000億斤左右糧食綜合產(chǎn)能，下決心辦好這一打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、保安全的大事。

習(xí)近平總書記指出“：現(xiàn)在講糧食安全，實(shí)際上是食物安全?！蔽覀兝喂虡淞⒋笫澄镉^，在確保糧食供給的同時，統(tǒng)籌抓好肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、油料等各類食物有效供給，加強(qiáng)耕地、海洋、林地、動植物綜合利用，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。

學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，必須加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，讓“農(nóng)村美”成為新時代魚米之鄉(xiāng)的鮮明標(biāo)識

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村?！睂?biāo)總書記重要指示，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，注重綜合施策，努力讓廣大農(nóng)村具備更好的現(xiàn)代生活條件。在規(guī)劃方面，遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，順應(yīng)村莊格局繼續(xù)演變分化趨勢，堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，科學(xué)布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，合理確定村莊布局分類，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，堅(jiān)決防止大規(guī)模撤村并居。對自然歷史文化資源豐富的村莊，在制定規(guī)劃時必須統(tǒng)籌兼顧保護(hù)和發(fā)展，該保護(hù)的保護(hù)好，該傳承的傳承好。在建設(shè)方面，把農(nóng)村住房條件改善作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，突出農(nóng)村危房、老舊農(nóng)房兩個領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)1980年之前建的50多萬戶農(nóng)房改造改善，因地制宜、分類推動，既發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，也充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，加強(qiáng)道路、供水、能源、通信、冷鏈物流等建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要充分尊重農(nóng)民意愿、考慮農(nóng)民感受，堅(jiān)決防止強(qiáng)拆大建、貪大求洋，堅(jiān)決不干超越發(fā)展階段的事。在生態(tài)方面，這些年我省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)展明顯。但總體上看，農(nóng)村改善生態(tài)環(huán)境仍處在“滾石上山”的吃勁時候，必須保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、廁所垃圾污水處理、農(nóng)藥化肥減量增效、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等各項(xiàng)工作。在文化方面，更加重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，以新時代文明實(shí)踐中心為依托，深入踐行社會主義核心價值觀，大力開展文化惠民活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極孕育農(nóng)村社會好風(fēng)尚。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)要“穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功”。我們科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、保持定力，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，一年接著一年干，一件接著一件做，積小勝為大成，努力讓鄉(xiāng)村彰顯詩意山水、風(fēng)光秀麗的自然之美，呈現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村美人和的人文之美，展現(xiàn)宜居宜業(yè)、樂居樂業(yè)的生活之美。

學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，必須更大力度促進(jìn)農(nóng)民生活富裕，用“農(nóng)民富”提升新時代魚米之鄉(xiāng)的發(fā)展成色

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”，“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。我們按照總書記重要指示，始終把人民群眾放在心中最高位置，以更實(shí)的舉措改善農(nóng)民生活、增加農(nóng)民收入，推動我省共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”，要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨不少新的挑戰(zhàn)，需要堅(jiān)持多條腿走路，不斷開辟新的增長點(diǎn)，推動農(nóng)民收入持續(xù)增長。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動更多農(nóng)民增收致富。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，有效拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)，提高就業(yè)技能和質(zhì)量，注重培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，鼓勵支持他們用勤勞的雙手、高超的技能增收致富，創(chuàng)造美好生活。

實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”，要持之以恒增加公共服務(wù)供給。農(nóng)村基本公共服務(wù)保障得好，就可以減少農(nóng)民的支出，相當(dāng)于提高收入，而且這是公平普惠的。我們加大財政投入力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，大力提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)水平，更好地滿足農(nóng)民群眾多元化、多層次的公共服務(wù)需求。特別要關(guān)心關(guān)注農(nóng)村各類困難群體，在保障和救助上該擴(kuò)圍的要擴(kuò)圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，堅(jiān)決兜緊兜牢基本民生底線。

實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”，要堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的一切工作都是為老百姓利益著想”。在農(nóng)村改革發(fā)展中，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益、尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，真正讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的參與者、受益者。切實(shí)保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利，無論是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城市，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，都必須按照依法自愿有償原則，讓農(nóng)民自己作主、自主處置。

學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，必須加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)提供根本保證

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)”，“各級黨委要加強(qiáng)對‘三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視‘三農(nóng)工作”。建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)，必須堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任?？倳浡氏却狗?、親力親為，帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決近1億人的絕對貧困問題，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，我們要按照黨中央要求，省市縣鄉(xiāng)村五級書記都把鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保黨管農(nóng)村工作要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持“四個優(yōu)先”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決克服、扭轉(zhuǎn)一些地方對“三農(nóng)”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，不斷加大支持力度，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要用好“第一資源”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。堅(jiān)持把人才資源開發(fā)擺在優(yōu)先位置，吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等在內(nèi)的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。農(nóng)業(yè)科技人才是一支重要力量，要引導(dǎo)他們扎根基層，把論文寫在大地上，以實(shí)際行動促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益。要建強(qiáng)基層組織，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興、基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升等行動，推動農(nóng)村基層黨組織全面加強(qiáng)、全面過硬。發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)基層社會治理，堅(jiān)決查處各種損害農(nóng)民群眾切身利益的腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益和合法權(quán)益。

2022年7月26日至27日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班在京舉行。習(xí)近平總書記在開班式上發(fā)表的重要講話，深刻闡釋了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)，勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，認(rèn)真抓好江蘇改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，筑牢“三農(nóng)”壓艙石，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開?！?/p>

（作者系中共江蘇省委書記）（責(zé)任編輯：張紀(jì)）