張其福

2021年以來(lái)，貴州省六盤水市深入貫徹中央和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)加大資金整合投入力度，放大資金使用效益，按下資金賦能鄉(xiāng)村振興“加速鍵”，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，不斷加快共同富裕進(jìn)程。

鞏固脫貧攻堅(jiān)新成果，確保財(cái)政銜接資金投入更加有為。按照“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)加大財(cái)政資金投入，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金8.06億元，市縣兩級(jí)預(yù)算安排財(cái)政銜接專項(xiàng)資金5.23億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)項(xiàng)目311個(gè)，有力加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)共同富裕進(jìn)程。同時(shí)，出臺(tái)《六盤水市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，鼓勵(lì)創(chuàng)新過(guò)渡期財(cái)政銜接資金使用方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金“壓艙石”作用，建立健全資金監(jiān)督新機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范資金安排分配和使用管理，提升資金使用績(jī)效。

用足激勵(lì)支持新政策，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入更加有方。嚴(yán)格落實(shí)中央“藏糧于地、藏糧于技”糧食安全戰(zhàn)略，向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、藏糧于地藏糧于技專項(xiàng)資金、糧油獎(jiǎng)勵(lì)資金、政府專項(xiàng)債券資金等5.58億元，支持耕地地力保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧油儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施，加快低質(zhì)農(nóng)田改良和農(nóng)田水利建設(shè)，確保做到“牢牢把飯碗端在自己手上”；充分發(fā)揮貴州六盤水作為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、水利發(fā)展資金等5.75億元，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快走出一條現(xiàn)代山地鄉(xiāng)村振興和高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

建立統(tǒng)籌資金新機(jī)制，確保財(cái)政涉農(nóng)資金投入更加有力。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事、辦急事，出臺(tái)《六盤水市探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，將涉農(nóng)資金由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向任務(wù)管理，賦予縣級(jí)充分自主權(quán)，促進(jìn)涉農(nóng)資金向關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，不斷探索“大專項(xiàng)+任務(wù)清單+績(jī)效目標(biāo)”管理新模式。同時(shí)，繼續(xù)支持脫貧縣繼續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)政策，優(yōu)化整合涉農(nóng)資金使用方向，拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。2021年，全市整合財(cái)政涉農(nóng)資金11.60億元，建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目292個(gè)。

走好東西協(xié)作新路子，確保協(xié)作幫扶資金投入更加有效。搶抓國(guó)家新一輪?wèn)|西部協(xié)作新機(jī)遇，用好中山市和大連市定點(diǎn)幫扶政策利好，制定《中山市六盤水市東西部協(xié)作資金項(xiàng)目管理辦法》，爭(zhēng)取中山市東西部財(cái)政援助資金1.68億元、社會(huì)幫扶資金2014.9萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目80個(gè)，帶動(dòng)11.8萬(wàn)群眾增收。同時(shí)，立足協(xié)作雙方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，積極尋找招商引資和消費(fèi)協(xié)作的契合點(diǎn)，引進(jìn)東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目資金10.49億元，落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，落實(shí)東西部消費(fèi)協(xié)作達(dá)4.95億元，有力支持產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展和鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果。

探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，確保撬動(dòng)金融資本投入更加有招。精準(zhǔn)把握貴州省“四化”基金投向和項(xiàng)目申報(bào)要求，積極謀劃申報(bào)基金項(xiàng)目，充分發(fā)揮基金“四兩撥千斤”作用，撬動(dòng)更多金融資本投入鄉(xiāng)村振興。2021年，全市謀劃上報(bào)農(nóng)業(yè)基金項(xiàng)目51個(gè)、擬申請(qǐng)基金26.58億元，獲基金管理人重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)、申請(qǐng)基金8.91億元，已投放項(xiàng)目8個(gè)、獲投基金5.81億元，預(yù)計(jì)撬動(dòng)銀行和社會(huì)資本投入21.83億元。同時(shí)，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要金融舉措，制定《2021—2023年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)，織牢產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。2021年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)投入資金9030.67萬(wàn)元，理賠資金7074.14萬(wàn)元，獲賠農(nóng)戶1.31萬(wàn)戶、經(jīng)營(yíng)主體94家。

（作者單位：貴州省六盤水市財(cái)政局）責(zé)任編輯：欣文