周瑾

7月11日，一列從重慶出發(fā)滿載著電子產(chǎn)品、機(jī)械零件、日用百貨等貨物的中歐班列抵達(dá)德國(guó)杜伊斯堡港。至此，中歐班列（重慶）線路成為首條重箱折列（41個(gè)40尺重箱折算為1個(gè)折列）累計(jì)破萬(wàn)的中歐班列線路。

截至2022年5月，中歐班列已累計(jì)開(kāi)行5.5萬(wàn)列，運(yùn)送貨物達(dá)480萬(wàn)標(biāo)箱，為我國(guó)以及“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。特別是在新冠肺炎疫情蔓延和國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩的背景下，中歐班列克服全球物流不暢、運(yùn)力不足等困難，成為保障國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的重要物流通道，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了積極貢獻(xiàn)。

開(kāi)創(chuàng)國(guó)際物流新格局

目前，依托西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋，我國(guó)已有的中歐班列運(yùn)行路線主要有三條，分別是西、中、東線。其中，西部（中西部）中歐班列的出境地點(diǎn)在新疆阿拉山口（霍爾果斯）口岸，與哈薩克斯坦、俄羅斯鐵路相連；中部（華北地區(qū)）中歐班列由內(nèi)蒙古二連浩特口岸出境，與蒙古國(guó)、俄羅斯鐵路相連；東部（東南沿海地區(qū)）中歐班列運(yùn)行線的出境地點(diǎn)在內(nèi)蒙古滿洲里口岸和黑龍江綏芬河口岸，與俄羅斯鐵路相連。三條線路均途經(jīng)俄羅斯、波蘭等國(guó)通達(dá)歐洲其他各國(guó)。

中歐班列“渝新歐”的誕生，源于重慶等中國(guó)西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的迫切需要。隨著沿海地區(qū)用工成本逐漸上升，大量的制造業(yè)開(kāi)始退居內(nèi)陸。而以汽車、摩托車、重化工裝備產(chǎn)業(yè)為主的重慶正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，需要引進(jìn)一些技術(shù)含量較高但以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易型企業(yè)。于是，重慶市政府開(kāi)始與各大筆記本電腦生產(chǎn)商接洽。由于深居西部?jī)?nèi)陸腹地的重慶距出?？诤瓦吘尘€均2000多公里。重慶的產(chǎn)品出口要么向東經(jīng)沿海地區(qū)“漂洋過(guò)?！?，但耗時(shí)過(guò)久；要么通過(guò)空運(yùn)，但費(fèi)用極高。為了將生產(chǎn)的筆記本電腦等電子產(chǎn)品及配件及時(shí)運(yùn)出去，2011年3月，由重慶開(kāi)往德國(guó)杜伊斯堡的中歐班列“渝新歐”成功開(kāi)行，它將重慶與沿途的哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭和德國(guó)等國(guó)家緊密相連，把中國(guó)西部地區(qū)與歐洲的時(shí)空距離從40多天縮短到15天左右。

惠普、華碩、宏碁、富士康等電腦生產(chǎn)商成為中歐班列“渝新歐”最早的一批客戶。然而，擺在這趟班列面前的是一道道難題——貨物每到一個(gè)國(guó)家都要開(kāi)箱檢查，手續(xù)繁瑣；在有些季節(jié)沿途極端溫差高達(dá)70攝氏度，而很多電子產(chǎn)品存放溫度不能低于零下20度，否則會(huì)影響其使用；途中的安全問(wèn)題也是貨主們的一大擔(dān)憂……針對(duì)各種難題，重慶聯(lián)手相關(guān)科技企業(yè)自主研發(fā)出了蓄熱恒溫箱，借助重慶到歐洲不同地域的溫差，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)蓄放熱，從而控制集裝箱內(nèi)部溫度；為解決貨物運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題，研發(fā)出集裝箱電子鎖、衛(wèi)星定位追蹤系統(tǒng)，等等。隨著一個(gè)個(gè)難題的解決，中歐班列發(fā)展進(jìn)入“快車道”。此后，諸如西安、武漢、成都、蘇州、廣州等城市紛紛效仿重慶模式，開(kāi)通了通往歐洲各個(gè)城市的貨運(yùn)班列。2016年6月，各條線路有了統(tǒng)一的“中歐班列”品牌。

中歐班列不僅是鐵路運(yùn)輸通道，也是多式聯(lián)運(yùn)走廊。目前，除了在內(nèi)陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿線陸路口岸規(guī)劃設(shè)立了一批中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)，還在沿海重要港口設(shè)立節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)中歐班列國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)功能?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的持續(xù)推進(jìn)，為以集裝箱為載體的中歐班列海鐵聯(lián)運(yùn)提供了發(fā)展契機(jī)。隨著開(kāi)行模式、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，中歐班列逐漸與海運(yùn)項(xiàng)目相聯(lián)結(jié)，極大地提高了貨物的運(yùn)輸效率。

為了幫助企業(yè)降本增效，海關(guān)總署、國(guó)鐵集團(tuán)共同推出“鐵路快速通關(guān)”模式。在該模式下，海關(guān)通過(guò)鐵路艙單系統(tǒng)對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、放行、核銷，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路貨車所載的進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸全程監(jiān)管，選擇快通模式的企業(yè)無(wú)需另行辦理跨省轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物整體通關(guān)效率提高，節(jié)約了費(fèi)用成本，有效避免了班列在口岸積壓。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2021年，中歐班列年開(kāi)行數(shù)量由1702列增長(zhǎng)到15183列，年均增長(zhǎng)55%；運(yùn)輸貨物品類從最初的手機(jī)、筆記本電腦等IT產(chǎn)品，擴(kuò)大到汽車配件及整車、化工、機(jī)電、糧食、酒類、木材等5萬(wàn)余種；年運(yùn)輸貨值由80億美元提升至749億美元，增長(zhǎng)了9倍，在中歐貿(mào)易總額中的占比從1.5%提高到8%。中歐班列以穩(wěn)定可靠高效的物流服務(wù)，有力支撐起全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，彰顯出韌性和擔(dān)當(dāng)，傳遞了力量和信心。

打造“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”

在波蘭與白俄羅斯交界的波蘭小城馬拉舍維奇，一趟趟中歐班列正在等待換軌，所搭載的貨物或由此西行進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，或由歐洲運(yùn)往中國(guó)。馬拉斯維奇人口約4000人，曾是波蘭重要的陸路轉(zhuǎn)運(yùn)站，上世紀(jì)90年代后逐漸衰落。如今，中歐班列的開(kāi)行使這座邊境小城重?zé)ü獠?，成為歐盟重要物流運(yùn)轉(zhuǎn)集散地。

“過(guò)去，年輕人大多到華沙等大城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)鼐用駧缀踔皇Ｏ吕夏耆恕Ｖ袣W班列帶動(dòng)了大量大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也吸引年輕人回到家鄉(xiāng)從事物流相關(guān)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了馬拉舍維奇場(chǎng)站的快速發(fā)展。”波蘭鐵路貨運(yùn)首席執(zhí)行官瓦薩維茲說(shuō)。

貨物到達(dá)馬拉舍維奇后，將在這里裝卸運(yùn)至波蘭羅茲、德國(guó)紐倫堡以及荷蘭蒂爾堡等歐洲各大城市，通過(guò)公路運(yùn)輸進(jìn)行下一級(jí)分發(fā)。根據(jù)山東大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院李遠(yuǎn)等學(xué)者的跟蹤調(diào)研，物流業(yè)的繁榮拉動(dòng)了漢堡、布達(dá)佩斯、馬德里、華沙、馬拉舍維奇、羅茲等節(jié)點(diǎn)城市多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，金融、公共服務(wù)等行業(yè)就業(yè)率平均增長(zhǎng)4.8%。中歐班列運(yùn)載的貨物包含大量的中間產(chǎn)品和非本地消耗產(chǎn)品，加大了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、零售、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的需求，促進(jìn)了大量勞動(dòng)力向節(jié)點(diǎn)城市匯聚。

“渝新歐”“義新歐”“蓉歐”“鄭歐”……10多年來(lái)，中歐班列從“一條線”變成了“一張網(wǎng)”。根據(jù)國(guó)家鐵路局公布的信息，截至2022年8月，中歐班列已通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家的200個(gè)城市，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐亞大陸全境，沿線國(guó)家紛紛參與合作，分享這列中國(guó)快車帶來(lái)的紅利。特別是全球新冠肺炎疫情暴發(fā)后，國(guó)際供應(yīng)鏈面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)。在海運(yùn)、空運(yùn)受阻的情況下，中歐班列逆勢(shì)而上，始終保持常態(tài)化的運(yùn)營(yíng)，把防疫物資運(yùn)輸納入中歐班列的重點(diǎn)保障范圍，實(shí)行優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)機(jī)制，保證了防疫救援物資和外貿(mào)貨物的國(guó)際通道暢通，對(duì)沿線國(guó)家抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。截至2022年4月底，中歐班列累計(jì)發(fā)送國(guó)際合作防疫物資1410萬(wàn)件，共計(jì)10.8萬(wàn)噸。中歐班列有力、高效地促進(jìn)了中歐及沿線國(guó)家的抗疫合作，不僅成為連接中歐甚至亞歐之間重要的運(yùn)輸線，也成為特殊時(shí)期穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”。

推動(dòng)國(guó)際合作高質(zhì)量發(fā)展

中歐班列“渝新歐”帶來(lái)的物流條件改善，讓電子信息產(chǎn)業(yè)成為重慶、成都經(jīng)濟(jì)支柱之一。班列開(kāi)通后，數(shù)百家全球電子信息上下游企業(yè)陸續(xù)落戶成渝地區(qū)。不僅如此，我國(guó)東南沿海一些企業(yè)看到內(nèi)陸港、綜合保稅區(qū)和中歐班列的疊加功能和政策優(yōu)勢(shì)，也逐漸將一些產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中歐班列樞紐城市。

近年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)大力加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)和口岸擴(kuò)容等硬件升級(jí)改造，為中歐班列發(fā)展提供了物質(zhì)保障基礎(chǔ)。軟件方面，各地在中歐班列開(kāi)行過(guò)程中不斷創(chuàng)新摸索。例如，西安等地開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)陸港集拼集運(yùn)模式，散貨客戶可以先入倉(cāng)報(bào)關(guān)，再將貨物裝入集裝箱，這一創(chuàng)新模式為廣大中小貨主提供了進(jìn)出口運(yùn)輸便利；重慶等地通過(guò)陸海新通道等線路延伸服務(wù)，將中歐班列服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向東盟國(guó)家拓展。

從歐亞大陸的物流通道，到如今產(chǎn)業(yè)集聚，中歐班列不斷助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。很多國(guó)家在中歐班列所經(jīng)過(guò)的區(qū)域，因地制宜建立起工廠、物流集散基地，在降低物流成本和簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)的同時(shí)，也帶動(dòng)沿線國(guó)家主要交通樞紐城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了共建“一帶一路”國(guó)際合作高質(zhì)量發(fā)展。

近期，中吉烏鐵路規(guī)劃建設(shè)終于取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)薩德?tīng)枴ぴ亮_夫表示，在完成可行性研究后，這條作為中歐班列西線南部通道重要組成部分的鐵路將于2023年開(kāi)工建設(shè)。中吉烏鐵路的開(kāi)通使鐵路一路向西延展，有望接入伊朗和土耳其的鐵路網(wǎng)，為歐亞地區(qū)的設(shè)施聯(lián)通提供更多選項(xiàng)。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)國(guó)際班列咨詢服務(wù)中心國(guó)際事務(wù)高級(jí)協(xié)調(diào)員楊杰認(rèn)為，中吉烏鐵路一旦建成并實(shí)際投入使用，對(duì)于發(fā)展中歐班列南向通道以及中國(guó)與包括吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的雙邊貿(mào)易有促進(jìn)作用，也能適當(dāng)平衡亞歐大陸內(nèi)其他過(guò)境運(yùn)輸通道的壓力。

隨著中歐班列多通道、多路徑發(fā)展，中歐班列的開(kāi)行輻射范圍和品牌全球影響力正在不斷釋放，將更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和助力構(gòu)建新發(fā)展格局。