戴焰軍

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。實(shí)踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命?！边@是針對(duì)進(jìn)入新時(shí)代新征程以后黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新情況，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)新的偉大工程所提出的明確要求。深入領(lǐng)會(huì)這一要求的含義并把它貫徹到我們的實(shí)際工作之中，是當(dāng)前全黨面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是黨應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期考驗(yàn)的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境變化考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在。能否經(jīng)受住這些考驗(yàn)，是關(guān)系到黨會(huì)不會(huì)發(fā)生變質(zhì)，能不能保持先進(jìn)性的重大問題。長(zhǎng)期執(zhí)政本身就是一種考驗(yàn)，因?yàn)殚L(zhǎng)期執(zhí)政，就意味著黨的組織和黨的各級(jí)干部長(zhǎng)期掌權(quán)。這當(dāng)然給黨貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨提供了必要條件。但權(quán)力是具有兩面性的，對(duì)每一個(gè)具體的人來講，長(zhǎng)期掌握權(quán)力，如果沒有真正確立起正確的權(quán)力觀，就很容易自我膨脹，很容易產(chǎn)生等級(jí)觀念和權(quán)貴意識(shí)，甚至在利益誘惑之下濫用權(quán)力，從而出現(xiàn)權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等各種問題?，F(xiàn)實(shí)中許多腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)給我們提供了前車之鑒。

如果環(huán)境變得復(fù)雜，相應(yīng)的問題也會(huì)更為突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政，黨的自身建設(shè)更會(huì)遇到很多過去沒有遇到過的新挑戰(zhàn)。如對(duì)于全面開放的環(huán)境，我們的黨員必然會(huì)受到來自各個(gè)方面的直接影響，各種思想觀念、價(jià)值觀念、各種社會(huì)思潮都會(huì)對(duì)黨員思想發(fā)生作用，這中間有正面作用，也會(huì)有負(fù)面作用。我們對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育，通過教育來堅(jiān)定黨員的政治信仰和理想信念，提高黨員的整體素質(zhì)。但那些與黨的政治要求不相符合的思想觀念和價(jià)值觀念也會(huì)發(fā)生作用。我們的黨組織就活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我們的黨員就生活在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，而且要領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，如等價(jià)交換原則，利益最大化原則等等，在人們的政治生活、社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活之間并沒有一道天然防火墻的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則就時(shí)刻有可能滲透到黨的政治生活之中，并在黨的政治生活中發(fā)生作用。像各種黨內(nèi)利益幫派、各種拿黨的原則做交易的現(xiàn)象，各種買官賣官現(xiàn)象，各種權(quán)錢交易現(xiàn)象，就是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)用到黨的政治生活之中的結(jié)果。為了謀取利益，一些人已經(jīng)完全忘記了自己手中掌握的是人民賦予的公權(quán)力，這種權(quán)力只能用來服務(wù)公共利益，而不能成為掌權(quán)者的個(gè)人私產(chǎn)，更不能被用來作為謀取私利的工具。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政，不僅黨的建設(shè)面臨考驗(yàn)，黨在執(zhí)政中領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力也面臨新的考驗(yàn)。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是人類歷史上從來沒有過的創(chuàng)舉，自然也就會(huì)遇到人類歷史上從來沒有遇到過的問題，這些問題的成功解決，會(huì)關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的順利發(fā)展，關(guān)系到我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。所以，黨中央一再要求我們要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一條主線，貫穿于黨的建設(shè)始終，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。這些黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，都要求我們?cè)诠茳h治黨方面下更大的功夫，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是黨防范各種現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的必要條件

與黨所面臨的一系列考驗(yàn)相聯(lián)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政，黨還面臨著一系列現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，這就是習(xí)近平總書記在講話中所指出的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。延安整風(fēng)中，毛澤東同志曾經(jīng)把郭沫若所寫的總結(jié)李自成農(nóng)民起義經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的《甲申三百年祭》作為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要學(xué)習(xí)材料，要求全黨吸取李自成失敗的教訓(xùn)，不要犯取得勝利就驕傲的錯(cuò)誤。新中國(guó)成立前夕，在西柏坡召開的黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志更是告誡全黨，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)我們不能當(dāng)李自成。這是毛澤東同志總結(jié)古今中外權(quán)力更迭的規(guī)律，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，向全黨提出的有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的深刻警示。勝利了就容易驕傲，容易懈怠，容易滿足，容易以功臣自居，不思進(jìn)取，容易產(chǎn)生歇歇腳、松口氣的情緒。而這種情況一旦發(fā)生，其他問題就會(huì)接踵而來。既然滿足了，就不會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷提高自己的工作水平;既然自認(rèn)為是有功之臣，就不會(huì)把群眾當(dāng)回事，不會(huì)全心全意為群眾著想，為群眾謀利益;特別是當(dāng)這種驕傲自滿、以功臣自居的情緒發(fā)展到一定程度，就會(huì)追求享樂，追求生活奢靡，以致最后走到腐敗的路上去。如果說剛剛奪取政權(quán)，走上執(zhí)政地位就會(huì)有這種危險(xiǎn)，那么長(zhǎng)達(dá)70多年的長(zhǎng)期執(zhí)政，這種危險(xiǎn)自然會(huì)更趨明顯。所以，今天所面臨的各種危險(xiǎn)更值得我們認(rèn)真注意。

分析我們現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的各種問題，例如精神萎靡、不思進(jìn)取，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，規(guī)避責(zé)任、推諉扯皮等問題，不關(guān)心群眾疾苦、不尊重群眾意見，高高在上、目空一切等問題，追求享樂、生活奢靡，甚至以權(quán)謀私、貪污受賄等問題，就是上述危險(xiǎn)的具體表現(xiàn)。之所以說是危險(xiǎn)，就是這些問題如果得不到有效解決，發(fā)展下去，就會(huì)毀了我們這個(gè)黨，毀了我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏圖大業(yè)。

因?yàn)槿绻裥傅?，我們就不可能?zhàn)勝未來發(fā)展途中所遇到的各種困難，不能肩負(fù)起未來發(fā)展途中各種艱苦的重任。中國(guó)共產(chǎn)黨走到今天，是戰(zhàn)勝一個(gè)個(gè)困難，沖破一道道險(xiǎn)關(guān)，浴血奮戰(zhàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于開拓、敢為天下先的結(jié)果，中國(guó)共產(chǎn)黨的明天，依然要有這么一種精神，這么一股勁，才能夠完成歷史賦予自己的偉大使命。如果能力不足，我們就不可能正確處理未來發(fā)展中所遇到的各種難題，應(yīng)對(duì)未來發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)刻，全黨都面臨一個(gè)重新學(xué)習(xí)的問題。正是在這一次次學(xué)習(xí)中，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷增強(qiáng)自己解決新問題的本領(lǐng)，才最終贏得了一次次的成功。重視加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，正是從歷史經(jīng)驗(yàn)得到的深刻啟示。至于脫離群眾和消極腐敗，那對(duì)黨來講更是致命的危險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得百年發(fā)展的輝煌成就，一個(gè)根本的原因，就是得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民，血脈在人民，離開人民群眾，我們將一事無成。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，守的是人民的江山。江山就是人民，人民就是江山，脫離了人民群眾，我們還能做什么呢？至于消極腐敗，那更是執(zhí)政黨面臨的最大威脅。因?yàn)橄麡O腐敗，會(huì)從根本上消解我們的整體戰(zhàn)斗力，并破壞我們的群眾基礎(chǔ)。試想一下，一個(gè)內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利、勾心斗角、買官賣官、中飽私囊，都在貪圖自己個(gè)人利益的組織，能有戰(zhàn)斗力嗎？一個(gè)這樣的組織，能夠得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持嗎？前車之鑒，并不算遠(yuǎn)，當(dāng)年國(guó)民黨潰退臺(tái)灣，內(nèi)部消極腐敗，失去民心就是根本原因。

今天我們持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就是要通過全面從嚴(yán)治黨，解決好黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等各方面的問題，有效預(yù)防這些危險(xiǎn)的發(fā)展蔓延，并成功規(guī)避這些危險(xiǎn)的存在可能造成的嚴(yán)重后果。

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的重要保證

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。鄧小平同志在改革開放之初就告誡全黨，中國(guó)將來如果出問題，就出在共產(chǎn)黨內(nèi)。只要中國(guó)共產(chǎn)黨本身不出問題，我們的事業(yè)就有取得成功的根本保證。圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。也就是說，我們黨管黨治黨，從來不是為了治黨而治黨，管黨治黨始終是與實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)，完成黨的任務(wù)，落實(shí)黨的根本宗旨內(nèi)在地融為一體的。黨的十八大以來，根據(jù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，黨中央明確提出“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)偉大”，偉大工程是起保證作用的。而全面從嚴(yán)治黨，就是為了讓這種保證作用得到更為充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的政治優(yōu)勢(shì)。而要使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，首先必須以自我革命精神解決好黨內(nèi)存在的各種問題。黨的十八大以來，按照全面從嚴(yán)治黨的總體要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一開始就把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，首先制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，解決了諸如“吃喝風(fēng)”“送禮風(fēng)”等長(zhǎng)期得不到解決的作風(fēng)問題，黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的社會(huì)生態(tài)環(huán)境;接著在全黨先后部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨的理想信念和使命擔(dān)當(dāng)，為提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);不斷完善各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)相關(guān)制度，發(fā)布了各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)的一系列相關(guān)條例，強(qiáng)化了黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織在推進(jìn)基層社會(huì)治理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面的實(shí)際工作中發(fā)揮出更加有力的戰(zhàn)斗堡壘作用;特別是以零容忍的態(tài)度，大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，有效遏制了腐敗蔓延的勢(shì)頭，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，大大振奮了黨心、民心和軍心，強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的政治根基和群眾基礎(chǔ)……所有這一切，都為取得全面建成小康社會(huì)的成功和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、推進(jìn)全面依法治國(guó)和全面深化改革提供了根本的政治保證，為推進(jìn)偉大事業(yè)的發(fā)展，偉大斗爭(zhēng)的勝利，偉大夢(mèng)想的逐步實(shí)現(xiàn)提供了根本的政治保證。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有中華兒女的大團(tuán)結(jié)，必須有中華民族的強(qiáng)大凝聚力，這種大團(tuán)結(jié)，這種凝聚力，其政治前提就是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的新的征程上，毫無疑問，我們還將面臨很多新的困難、新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)和新的風(fēng)險(xiǎn)，要成功戰(zhàn)勝這些困難和挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，同樣需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，我們才能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。這是中國(guó)近代以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們的一條真理。

（作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）