周賓

習近平總書記在黨的二十大報告中提出，要“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”，“維護重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”。這是基于近年來國內(nèi)外環(huán)境復雜多變、風險挑戰(zhàn)不斷加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構的背景，特別是面對新冠疫情沖擊和地緣沖突加劇等因素疊加影響和沖擊，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長預期和推動高質量發(fā)展，結合內(nèi)外環(huán)境條件，自身實際情況、發(fā)展戰(zhàn)略目標，審時度勢、統(tǒng)籌全局、科學研判之后，提出的新要求，做出的新部署，明確的新任務。

近年來，一些西方國家不斷采取“斷鏈脫鉤”等逆全球化舉動，加之新冠疫情持續(xù)蔓延和俄烏沖突持續(xù)加劇，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成的負面沖擊影響不斷加深和擴大。尤其是對一些不發(fā)達國家和地區(qū)而言，能源危機、糧食危機日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的短鏈化、斷鏈化、破碎化不僅對全球經(jīng)濟一體化構成了巨大威脅，也對我國加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質量發(fā)展，以及構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局構成了巨大挑戰(zhàn)。

為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，在嚴格落實疫情防控要求下，需要加快提升以自主創(chuàng)新和“以我為主”為基礎和核心的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，鍛長板補短板，強化重點領域攻關，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行平穩(wěn)；需要進一步完善以建設全國統(tǒng)一大市場為目標和抓手的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，校正資源要素錯配，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉移和產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展；需要積極推進以高水平對外開放和共建“一帶一路”高質量發(fā)展為機遇和平臺的國際國內(nèi)雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈拓展延伸，用好各類雙多邊機制，加強產(chǎn)能、科技、經(jīng)貿(mào)等領域的交流合作，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈通暢；需要不斷提高以重點能源資源、重要生產(chǎn)資料、關鍵技術零部件、基本生活物資、市場流動資金等為保障對象的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險防范化解能力，提高風險防范意識，強化戰(zhàn)略物資儲備能力，構筑必要的“防火墻”，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保暢保供監(jiān)測預警機制，健全平急結合、平戰(zhàn)一體的保障體系。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定運行不僅關系到建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質量發(fā)展，也關系到維護國家安全和確保社會穩(wěn)定。因此，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平是構建新發(fā)展格局和推動高質量發(fā)展的主要內(nèi)容，維護重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全是健全國家安全體系和增強維護國家安全能力的重要組成。

作者簡介

周 賓 陜西省社會科學院金融研究所副研究員