2022年以來,膠州法院以“司法作風能力提升年”活動為契機,不斷優(yōu)化執(zhí)行組織結構,健全長效工作機制,強弱項、補短板、固優(yōu)勢,推動執(zhí)行質(zhì)效全面提升,在上半年執(zhí)行質(zhì)效指標考核中位居全市法院第3名。
強化統(tǒng)籌集約,打好“組合拳”
堅持“中心+團隊”原則,率先成立執(zhí)行事務集約中心,將執(zhí)行立案、執(zhí)前調(diào)解和督促、當事人身份核驗、執(zhí)行通知等程序性文書集中批量發(fā)出、案件繁簡識別和分流、執(zhí)行信訪答復和辦理、委托事項辦理、不動產(chǎn)和車輛后續(xù)查控以及與稅務局、金融局和住建局等對外部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)等工作事項全部納入到集約中心處理。自2022年3月運行以來,基本杜絕了網(wǎng)絡查控、傳統(tǒng)查控、文書送達等節(jié)點超期,辦理查凍扣手續(xù)360余件次,對外協(xié)調(diào)各部門事務150件次,執(zhí)前調(diào)解案件232件,事務集約優(yōu)勢成效明顯。
強化創(chuàng)新引領,打好“質(zhì)效拳”
秉承簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)原則,成立“1+4+2”速執(zhí)團隊4個、“1+3+2”普執(zhí)團隊4個、“1+2+2”終本維護團隊2個、“1+1+1”執(zhí)行審查團隊1個。實行類案專辦、批案集中辦工作模式,嚴格設置流程節(jié)點辦理期限,立案后3日內(nèi)制作發(fā)放執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等,10日內(nèi)完成線下調(diào)查,15日內(nèi)完成快執(zhí)案件辦理,案款手續(xù)完備后15個工作日內(nèi)向申請執(zhí)行人發(fā)放完畢。今年來,終本合格率、信訪辦結率均為100%;執(zhí)行案件執(zhí)結率74.6%、有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結率99.66%,均排名全市法院第2;結案同比增加364 件、增幅 17.78%,結案平均用時 91.48天、同比下降5.41天,執(zhí)行完畢平均用時 50.99 天,同比下降7.62天,執(zhí)行工作效率明顯提升。堅持以學習促規(guī)范、以規(guī)范促統(tǒng)一。定期召開局務會,建立工作群,將常見法律適用、典型執(zhí)行案例和最新工作動態(tài)等在群內(nèi)分享,為全局干警搭建互學互促、交流借鑒平臺。建立執(zhí)行案件“專家會診機制”,研討執(zhí)行過程中新類型、疑難復雜、敏感、社會影響大的難點問題和破解思路。今年以來,召開局務會9次,研究各類案件23件次,執(zhí)行工作標準和尺度更加統(tǒng)一,執(zhí)行規(guī)范化水平有效提升。
強化專項執(zhí)行,打好“民生拳”
突出執(zhí)行強制屬性,“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動為主線,強化組織保障,明確節(jié)點目標,常態(tài)化開展“藍色風暴”強制執(zhí)行行動。先后組織開展涉民生集中執(zhí)行行動、超標的查封案件和違規(guī)終結案件專項清理活動、拖欠民營企業(yè)中小微企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行行動等共計52次,移送涉拒執(zhí)罪案件4案5人。今年來,出動警力680人次,拘傳237人,執(zhí)行到位1.14億元。其中,涉民生和中小微企業(yè)的案件執(zhí)行完畢率47.23%、執(zhí)行到位率39.16%,為14案21人發(fā)放司法救助款112.59萬元,人民群眾對執(zhí)行工作的獲得感和滿意度不斷提升。突出財產(chǎn)處置力度,充分運用“總對總”平臺,對被執(zhí)行人金融資產(chǎn)、房產(chǎn)車輛、工商登記等信息實行網(wǎng)上查詢,銀行存款實現(xiàn)網(wǎng)上凍結、網(wǎng)上扣劃;用足用好“點對點”平臺,將被執(zhí)行人配偶和未成年子女納入查控范圍,進一步壓縮被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行空間。突出網(wǎng)絡司法拍賣,借助“藍色風暴夏雨法拍節(jié)”東風,與“云上膠州”建立合作機制,充分運用融媒體新平臺對法拍標的物進行廣泛宣傳,為司法拍賣成交作鋪墊。今年以來,發(fā)布拍賣標的226件,成交金額2.84億元,溢價率22.6%。突出信用聯(lián)合懲戒,聯(lián)合組織部、紀委、宣傳部、商務局等部門,審查評先選優(yōu)、職級晉升、新入黨員等各類候選人5321人;聯(lián)合金融局對涉黨政機關和村居案件進行梳理,今年以來,已協(xié)調(diào)解決相關案件11件,其中長達20多年的2件積案全部化解。
強化大局意識,打好“服務拳”
堅持升維思考、降維落實,自覺把執(zhí)行工作放到全市發(fā)展大局中去思考、謀劃和推進。今年以來,聚焦“城市更新城市建設專項行動”,執(zhí)行局牽頭制定《服務保障城市更新城市建設10項措施》,受到市委主要領導批示肯定。安排專人常駐拆遷工作專班,提供專業(yè)意見,全力服務保障海爾卡奧斯、臨空經(jīng)濟示范區(qū)低效片區(qū)改造等重大項目,高效化解13件征遷糾紛,盤活土地資源 560余畝。青島某勘察院申請執(zhí)行韓某騰退廠房,因建筑物補償問題未處理,韓某拒不騰遷,通過拒執(zhí)罪預告知、建筑物補償另行訴訟等善意文明執(zhí)行措施,為申請執(zhí)行人騰退廠房 6300平方米、土地 23 畝,為后續(xù)新項目開工掃清障礙。
強化隊伍建設,打好“管理拳”
以“鞏固政法隊伍教育整頓成果”為契機,樹牢“抓黨建就是抓全局”觀念,壓緊壓實“兩個責任”,先后開展黨員大會、黨小組集中學習12次,開展學習研討、心得交流3次,確保全局干警堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。以“司法作風能力提升年”為抓手,大力倡導“嚴真細實快”工作作風,認真落實“四講四改”要求,持續(xù)做好執(zhí)行領域頑瘴痼疾整治“后半篇”文章,執(zhí)行案款超期發(fā)放常態(tài)化保持清零,各類信訪投訴同比下降64.23%。堅持不懈推進全面從嚴治黨,扎實開展“廉政文化”創(chuàng)建活動,集中召開警示案例教育2次,推送法院系統(tǒng)違紀違法案例7次,引導全局干警主動在思想上劃出紅線,在行為上明確界限。