畢照卿
共同富裕包含了物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明等內(nèi)容
習近平總書記指出,“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”。習近平總書記還強調(diào),中國特色社會主義“五位一體”的總體布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一體推進,與此對應(yīng)的,就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明共同提升,社會主義現(xiàn)代化強國的目標正是“富強、民主、文明、和諧、美麗”。概括而言,共同富裕至少凸顯了人與物、人與人、人與自然這三個方面內(nèi)容。
其一,從人與物的關(guān)系而言,共同富裕內(nèi)在包含物質(zhì)文明更加豐富。從古代中國的“大同世界”,到近代西方的“烏托邦”社會,再到馬克思和恩格斯設(shè)想的“共產(chǎn)主義社會”,都與社會物質(zhì)財富的豐富聯(lián)系起來。物質(zhì)文明,特別是社會財富的豐富構(gòu)成了實現(xiàn)共同富裕的客觀基礎(chǔ)。美國社會學家英格爾斯提出了世界現(xiàn)代化的衡量指標,具體包括人均GDP、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、非農(nóng)就業(yè)比重、服務(wù)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、大學普及率、平均壽命、成人識字率、醫(yī)生情況和人口自然增長率等,這些指標都共同指向物質(zhì)文明更加豐富。由此可見,共同富裕內(nèi)在要求通過高度發(fā)達的生產(chǎn)力,創(chuàng)造出充分的物質(zhì)財富,實現(xiàn)在物質(zhì)上富足,進而滿足在生產(chǎn)之上進行分配的客觀要求。
迄今為止,我國已經(jīng)為共同富裕的實現(xiàn)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國成立以來,我國進行了積極的社會主義革命和建設(shè)探索,為中國式現(xiàn)代化共同富裕的實現(xiàn)提供了根本的制度前提、奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速超過9%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值比重超過15%,成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,實現(xiàn)了“國富”;2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,全國居民人均可支配收入從1978年的171元增長至2020年的32189元,居民財產(chǎn)性收入從無到有、由少變多,2020年財產(chǎn)性收入占居民人均可支配收入的比重達8.7%,人民生活條件不斷改善,初步實現(xiàn)了“富起來”。特別是在中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),如期完成全面建成小康社會的目標。毫無疑問,由經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)財富是實現(xiàn)共同富裕的客觀基礎(chǔ)。那么,在現(xiàn)階段我們是不是已經(jīng)實現(xiàn)了充分的發(fā)展呢?習近平總書記指出:“發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作?!毙枰鞔_的是,我國目前所處的社會主義初級階段仍需堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,進而為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造生產(chǎn)力方面的準備和物質(zhì)基礎(chǔ)。
其二,從人與人的關(guān)系而言,共同富裕還指精神文明的更大發(fā)展。共同富裕并非簡單的物質(zhì)占有,物質(zhì)文明更加豐富只是重要的一方面,共同富裕還應(yīng)包含精神文明的更大發(fā)展。馬克思、恩格斯早在《德意志意識形態(tài)》中便指出:“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動,與人們的物質(zhì)交往,與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的?!爆F(xiàn)實的人,從物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)生活之處便與精神生產(chǎn)、精神生活聯(lián)系在了一起。不只如此,馬克思還從分工的歷程中指出,分工是推動歷史發(fā)展的主要力量之一,而分工將以精神勞動和物質(zhì)勞動的形式表現(xiàn)出來。馬克思指出,在未來社會將消除“虛假意識”,消弭精神勞動和物質(zhì)勞動的分離。由此,馬克思主義所追求的“人的自由而全面發(fā)展”,理應(yīng)包含了精神生活的極大豐富。
從物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系來看,習近平總書記指出,“經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部,人心向背也不僅僅決定于這一點”,在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上仍然存在著發(fā)展的不平衡與怎樣實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)什么樣的共同富裕的問題。在此意義上,習近平總書記強調(diào)了精神富裕對于共同富裕的重要意義,指出要“促進人民精神生活共同富?!薄按龠M共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”,共同富?!笆侨嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富裕”。物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ),有了一定程度的物質(zhì)文明,才有可能達到一定程度的精神文明,中國古代先哲們就提到“倉廩實而知禮節(jié)”“衣食足而知榮辱”。歷史發(fā)展到今天,我們越來越多地感受到,僅僅有物質(zhì)文明的進步是不夠的,還需要有精神文明的發(fā)展。同時,這兩者是一個同步互相促進的關(guān)系,精神文明要與物質(zhì)文明同步,兩者之間要相互協(xié)調(diào)。不論是物質(zhì)文明發(fā)展滯后于精神文明發(fā)展,還是精神文明發(fā)展滯后于物質(zhì)文明發(fā)展,都不是真正意義上的共同富裕。
其三,從人與自然的關(guān)系而言,共同富裕理應(yīng)包括生態(tài)文明的漸進發(fā)展。習近平總書記一直十分重視生態(tài)環(huán)境保護,黨的十八大以來多次對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,在不同場合反復強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。這一科學論斷闡明了經(jīng)濟與生態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,內(nèi)在蘊含著經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化的現(xiàn)實可能性。無論是經(jīng)濟生態(tài)化還是生態(tài)經(jīng)濟化,都指向了生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)的實踐導向。正如習近平總書記指出的那樣:“要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長?!庇纱?,在構(gòu)建實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ),以經(jīng)濟建設(shè)為共同富裕奠定客觀物質(zhì)基礎(chǔ)的過程中,理應(yīng)包括生態(tài)文明的建設(shè)。不僅如此,習近平總書記強調(diào):“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”生態(tài)環(huán)境不僅具有經(jīng)濟屬性,還蘊含著作為公共產(chǎn)品的屬性,以及在改善民生中的重要作用。生態(tài)環(huán)境是面向全體人民的公共產(chǎn)品,是人民美好生活的一部分,生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)涵之一。
共同富裕的“共同”二字鮮明地指出,共同富裕的主體是全體人民,而不是少數(shù)人、一部分人甚至多數(shù)人。這個“共同”不是什么別的利益共同體,不是任何利益集團、權(quán)勢團體、特權(quán)階層,而是在黨的領(lǐng)導下為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗的最廣大人民群眾。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話鏗鏘有力地指出:“江山就是人民、人民就是江山……任何想把中國共產(chǎn)黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖,都是絕不會得逞的!”少數(shù)人的富裕、一部分人的富裕甚至多數(shù)人的富裕,都不意味著共同富裕,都與共同富裕有差距,甚至是根本的不同??傮w富裕、平均富裕也不是真正的、徹底的共同富裕,總體之下、平均之中,也存在兩極分化的可能。共同富裕絕不意味著絕對平均的無差別富裕,共同富裕的本質(zhì)在于不斷追求和無限接近差別有序的全體人民的普遍富裕。中國特色社會主義的內(nèi)在本質(zhì)、中國共產(chǎn)黨的初心和使命決定了黨領(lǐng)導人民所追求和探索的社會主義共同富裕,是惠及所有人的“全民共富”,是發(fā)展福利的全國整體增進,是發(fā)展成果的全民普遍共享。此外,習近平總書記格外關(guān)心農(nóng)村農(nóng)民的共同富裕問題,指出“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點”,同時也以高站位看到了“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”的現(xiàn)實狀況。
共同富裕承認存在合理的差異
共同富裕指的是貧富分化差距較小,這并不意味著不存在任何差距,共同富裕絕不是搞“同等化”“平均主義”,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不同人群富裕程度有高有低。在歷史上,共同富裕帶有不同程度的同等化、平均主義傾向,中國古代思想家對共同富裕提出了諸多思想,如孔子的“不患寡而患不均”,韓非子的“論其稅賦以均貧富”,歷代農(nóng)民起義也喊出了類似共同富裕的口號,如“等貴賤、均貧富”,這些思想和實踐都帶有一定程度的平均主義色彩。新民主主義革命時期,“打土豪、分田地”的土地革命是共同富裕思想的典型代表,戰(zhàn)爭期間的供給制也帶有平均主義的特點。從新中國成立到改革開放前,由于受到長期的“等貴賤、均貧富”思想影響,疊加意識形態(tài)束縛和發(fā)展經(jīng)驗不足,我國對共同富裕的認識同樣具有平均主義色彩。城市地區(qū)取消計件工資和獎金,農(nóng)村地區(qū)實行農(nóng)業(yè)合作化運動等,在當時的歷史條件下實際上是忽視了經(jīng)濟規(guī)律,影響了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進程和共同富裕的實現(xiàn)進程。改革開放以后,我國對共同富裕的認識越來越科學,不再將共同富裕視為同等富裕,而是允許貧富差距存在,這也是促進效率的一個重要方式。
我國當下社會仍然存在著城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距等客觀差距,同時存在著個體差異、家庭差異等特殊性問題。在此背景下,習近平總書記指出:“我們要實現(xiàn)14億人共同富裕,必須腳踏實地、久久為功,不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進?!绷暯娇倳浢鞔_表示,共同富裕并非整齊劃一,而是在一定富裕水準上達到的有差異的富裕。當然,貧富差距必須要在一個可控、可接受的范圍之內(nèi),以表現(xiàn)收入分配差距的基尼系數(shù)為例,2020年我國基尼系數(shù)為0.468,屬于收入差距過大,共同富裕的目標不在于將基尼系數(shù)降至0,而是要將其控制在相對合理的區(qū)間內(nèi)。
共同富裕追求的是公平正義
公平正義是人類文明的重要尺度,也是社會主義共同富裕的基本遵循。沒有公平正義,人類將失去光明,共同富裕難以實現(xiàn)。習近平總書記指出:“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求……共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?!庇纱嗣鞔_了公平正義與共同富裕的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,凸顯了在推動共同富裕過程中公平正義的重要性。同時,習近平總書記也注意到,“我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象,許多是發(fā)展中的問題,是能夠通過不斷發(fā)展,通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的”。
那么,何謂公平正義?現(xiàn)代意義上的公平正義,是人與人之間社會關(guān)系的一種狀態(tài),包括權(quán)利公平、機會公平、過程公平和結(jié)果公平。在推進共同富裕進程中如何體現(xiàn)公平正義?在此意義上,習近平總書記明確了公平正義的內(nèi)在要求:“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?!笨梢钥闯?,習近平總書記強調(diào)的社會公平正義正是為每個人提供自我提升、平等參與、共享發(fā)展的條件,實際上突出了社會意義上的機會平等對于每個人的重要性。在追求共同富裕的公平正義維度時,習近平總書記強調(diào):“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?!庇纱?,抽象的公平正義在社會落實的過程中便轉(zhuǎn)化為客觀的民生要求,即從教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、住房等切實民生領(lǐng)域入手不斷取得實實在在的成果,不斷提升人民群眾的獲得感。同時,推動公平正義能夠“防止社會階層固化,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,避免‘內(nèi)卷‘躺平”。
共同富裕依靠共同奮斗與制度安排
一方面,實現(xiàn)共同富裕依靠共同奮斗。唯物史觀揭示,現(xiàn)實的人是歷史唯物主義的“出發(fā)點”。人的勞動作為一般性的活動存在于一切社會之中,而人類正是通過生產(chǎn)勞動創(chuàng)造了物質(zhì)財富、形成了人類歷史??梢钥闯?,通過物質(zhì)生產(chǎn)、人的勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財富是任何社會進行分配的物質(zhì)前提,這是因為分配關(guān)系就其本質(zhì)而言完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu),即生產(chǎn)對于分配具有決定性作用。從當今現(xiàn)實來看,為了緩和資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的矛盾,部分西方資本主義國家建立了高福利制度。高福利制度雖然在一定程度上提升了社會成員的保障水平,掩蓋了資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級的剝削,消解了工人階級的凝聚力,但是經(jīng)過數(shù)年的運作引發(fā)了“高福利陷阱”,表現(xiàn)為政府無力承擔遠超財政能力的福利支出,債務(wù)赤字嚴重,而高福利制度下的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象頻發(fā)。不僅如此,高福利制度還破壞了市場配置資源的效率,擾亂和拖累了經(jīng)濟社會發(fā)展,福利剛性正在成為高福利國家的“阿喀琉斯之踵”。由此,正如習近平總書記指出的那樣,每個人的勞動對于共同富裕具有重要意義,“我們要團結(jié)帶領(lǐng)全體人民,以自己的辛勤勞動和不懈努力,不斷保障和改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進”。換言之,中國式現(xiàn)代化的共同富?!安火B(yǎng)懶漢”,是干出來的、奮斗出來的,依賴于每個人的勞動,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。習近平總書記總結(jié)道,“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”,由此明確了實現(xiàn)共同富裕必須依靠奮斗,依靠每個人的奮斗,依靠每個人的辛勤勞動。
另一方面,在共同奮斗基礎(chǔ)上,共同富裕的實現(xiàn)依賴制度安排。資本主義以生產(chǎn)資料私人占有制為特點,資產(chǎn)階級處于剝削地位,無產(chǎn)階級處于被剝削地位,二者在階級屬性上有著天然的矛盾。資產(chǎn)階級憑借著對生產(chǎn)資料的私人占有,實現(xiàn)了對無產(chǎn)階級剩余價值的無償占有,并以資本積累實現(xiàn)在量上和質(zhì)上的擴大,最終導致資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級走向兩極分化。新中國成立后,社會主義制度的建立,特別是通過社會主義改造確立的公有制經(jīng)濟制度,為實現(xiàn)共同富裕奠定了根本的制度前提。改革開放后,在黨領(lǐng)導全國各族人民的持續(xù)探索下,社會主義基本經(jīng)濟制度確立起來并逐漸完善。黨的十九屆四中全會創(chuàng)造性地將我國的基本經(jīng)濟制度概括為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制”。由此,實現(xiàn)共同富裕必須以基本經(jīng)濟制度為依托,必須從社會主義初級階段的基本國情和發(fā)展實際出發(fā),不斷完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。不僅如此,政府在推動共同富裕方面理應(yīng)發(fā)揮重要作用,即在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府具有彌補市場失靈的重要作用。具體而言,政府在推動共同富裕方面發(fā)揮作用的方式正是通過構(gòu)建制度安排,即習近平總書記強調(diào)的“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”,以此更好地鼓勵和引導先富群體、先富地區(qū)帶動后富群體、后富地區(qū)共同發(fā)展,正確處理效率和公平的關(guān)系。
共同富裕是在動態(tài)發(fā)展中分階段實現(xiàn)
由于各地區(qū)的地理位置、資源稟賦等外在條件,以及各主體的能力稟賦、努力程度等內(nèi)在條件都存在差異,在實現(xiàn)共同富裕的過程中不可能確保所有地區(qū)、所有主體都同步實現(xiàn)。換言之,共同富裕不是“齊步走”的同時富裕,時間上會有先有后,具有非同步性。歷史經(jīng)驗教訓表明,如果一味追求同時同步同等富裕,客觀上將扼殺人的主觀能動性,不利于激發(fā)人的勞動積極性。正因如此,“讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來”,充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,并通過先富裕起來的人和地區(qū)“帶動和幫助落后的地區(qū)”,最終實現(xiàn)共同富裕?!跋雀粠Ш蟾粡亩_到共同富裕”思想對中國式現(xiàn)代化的共同富裕起著指引作用。在現(xiàn)實實踐中,從區(qū)域看,我國首先大力發(fā)展東部沿海城市,鼓勵東部地區(qū)快速發(fā)展,然后實施西部大開發(fā)、促進中部崛起、振興東北等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵和引導東部地區(qū)帶動中西部地區(qū)、東北地區(qū)共同發(fā)展;從城鄉(xiāng)看,改革開放初期,我國優(yōu)先發(fā)展城市工業(yè),然后逐步打破城鄉(xiāng)二元分割,推進以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,并大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。從點到線、從線到面、從面到體,共同富裕的非同步性符合事物變化規(guī)律,也符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。因此,習近平總書記提出,實現(xiàn)共同富裕的時間有先有后,同時還對實現(xiàn)過程進行了生動刻畫,強調(diào)“這是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程,要持續(xù)推動,不斷取得成效”。
設(shè)定時間表、謀劃實現(xiàn)階段,是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)、取得發(fā)展成就的重要法寶,實現(xiàn)共同富裕亦是如此。共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性決定了在實現(xiàn)過程中必然要分階段實現(xiàn)。以習近平同志為核心的黨中央提出:“到‘十四五末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn),居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。”要而言之,黨中央高瞻遠矚地提出了實現(xiàn)共同富裕的三個重要節(jié)點——“十四五”末、2035年、本世紀中葉,并明確了在不同時間點所要達到的共同富裕的階段性目標。在此基礎(chǔ)上,不能指望在很短的時間內(nèi)就達到非常理想的狀態(tài),需要經(jīng)過長時間的艱苦努力才有可能把事情辦好,不能做超越階段的事情,要量力而行,不能犯急于求成的毛病,不能脫離正處于并將長期處于社會主義初級階段的實際情況,不能超越發(fā)展水平。同時也要認識到,我國處于社會主義初級階段并不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無能為力和無所作為,而是要把能做的事情盡量做起來,盡力而為解決面臨的實際困難,不斷朝著推動全體人民共同富裕的目標前進。由此,實現(xiàn)共同富裕不可能“齊步走”,必然是在階段性目標基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展過程。
【作者單位:中央黨校(國家行政學院)】