江舟

“城管”是貫徹實施國家及市區(qū)有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序的一支行政力量，在城市綜合管理中發(fā)揮著重要的作用。大家可能認為，“城管”是近些年才出現(xiàn)的新興事物，其實在中國歷史上，至少在唐朝的時候，就已經出現(xiàn)了“城管”這類工作崗位。

根據《舊唐書》記載：“監(jiān)市踐于衙，理市治序?！边@便是中國史書中對“城管”的最早記載。這里所說的“監(jiān)市”，其特點和職業(yè)性質和今天的城管都非常相似?！佰`于衙”是指“監(jiān)市”屬于衙門管理，受衙門節(jié)制調度。但是“監(jiān)市”相比于衙門官吏，社會地位要低一些，他們的任務就是“理市治商”。《舊唐書》還有較為詳細的城市街道管理規(guī)定：“距府十丈無市，商于舍外半丈，監(jiān)市職治之。”古代的“府”是指行政機構所在地或地方行政長官、達官貴人的官邸，這里規(guī)定的就是離此類地點十丈之內不可以開店擺攤賣東西，而監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)定的人就是“監(jiān)市”。

此外，據唐朝宰相房玄齡在《唐世記》里的記載，監(jiān)市的成員并不是正式編制人員，而是監(jiān)市團隊可根據當?shù)毓賳T的意愿或根據政治形勢的需要，隨時可以從民間挑選人員進行組建或者解散，組建期間監(jiān)市的薪水由衙門發(fā)放。由此可見，“城管”在唐朝時就已出現(xiàn)了。

（丁強摘自《團結報》）