池勇

黨的二十大站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。作為成都乃至中國西部對外開放的橋頭堡，青白江區(qū)將深入貫徹落實黨的二十大精神，立足成都國際陸港優(yōu)勢，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持高水平對外開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理融入保障和改善民生全過程，助力成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

聚焦高水平對外開放，持續(xù)提升成都國際陸港樞紐能級

黨的二十大報告強調(diào)，要推進高水平對外開放。這為新時代新征程上進一步促進開放發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了根本遵循。青白江區(qū)著力優(yōu)化大通道、大平臺和大協(xié)同，不斷提高對外開放水平。

一是完善鏈接全球“大通道”。成都國際陸港國際通道已達12條，聯(lián)通境內(nèi)外城市121個。累計開行國際班列超2萬列，中歐班列（成渝）開行量突破2萬列、約占全國累計開行量的40%。青白江區(qū)將持續(xù)健全“西至歐洲、北至蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟”的國際班列線路網(wǎng)絡(luò)體系，西向?qū)崿F(xiàn)中歐班列“雙線”運行，開行跨里海、黑海的中歐南線，新開“蓉歐非”海鐵聯(lián)運班列；北向持續(xù)做優(yōu)公共班列產(chǎn)品，有機銜接中歐班列與南向班列；南向加快實施“一主兩輔多點”運行模式，形成以西部陸海新通道為主，中越、中老鐵路通道為輔，南沙、黃浦等港口多點進出的國際多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)體系；東向深化與沿海港口合作，加快“樞紐對樞紐”海鐵聯(lián)運組織。

二是搭建內(nèi)外循環(huán)“大平臺”。高質(zhì)量運營對外開放口岸，全面建成綜保區(qū)配套工程、集裝箱共享運營基地、成都國際鐵路港多式聯(lián)運項目，集裝箱年吞吐能力超150萬標箱。入選首批國家陸港型物流樞紐和中歐班列集結(jié)中心、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國家骨干冷鏈物流基地。青白江將立足經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等國家級戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，持續(xù)提升樞紐集疏運能級，加快建設(shè)總投資204億元的成都國際鐵路港集疏運骨干路網(wǎng)體系項目，實施城廂站新增國際集裝箱功能區(qū)工程、鐵路港綜保區(qū)配套工程，持續(xù)增強鐵路港區(qū)域性聚集輻射能力。加快完善客貨分流體系，建成投運中遠海運陸港多式聯(lián)運中心等功能性平臺，促進公鐵順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)。

三是拓展協(xié)同發(fā)展“大格局”。持續(xù)深化成渝合作，在班列線條爭取、資源整合等方面與重慶的聯(lián)動力度不斷加大。與格爾木等地共同培育南亞多式聯(lián)運通道，加快布局東南亞地區(qū)經(jīng)磨憨至成都聯(lián)通歐洲的雙向國際聯(lián)運通道。青白江區(qū)將協(xié)同昆明、蘭州等地探索共建中老班列，聯(lián)合集結(jié)、整合政策、共同宣傳，打造西部地區(qū)中老班列組織運營新模式。發(fā)揮成都國際鐵路港中歐班列集結(jié)中心作用，深化與省內(nèi)各市（州）協(xié)同合作。與成都雙流、天府兩大國際機場共同搭建運營組織平臺，通過貨源協(xié)同組織、通道時效優(yōu)化等方式，打造泛歐泛亞多式聯(lián)運中心。持續(xù)加強與周邊區(qū)（市）縣協(xié)同配合，會同彭州構(gòu)建成都國際陸港重點片區(qū)“一主一輔”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

黨的二十大報告強調(diào)，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對形成國際競爭新優(yōu)勢、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。青白江區(qū)將堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，以“三個做優(yōu)做強”推動成都國際陸港重點片區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國際供應鏈經(jīng)濟重要承載區(qū)和面向“一帶一路”的中試產(chǎn)業(yè)基地，推動實現(xiàn)城市的“二次振興”。

一是加快建設(shè)國際供應鏈經(jīng)濟重要承載區(qū)。深入推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，依托順豐、象嶼等鏈主企業(yè)，招引布局菜鳥、中遠海運等重大產(chǎn)業(yè)化項目195個，累計服務全國1.5萬家企業(yè)。建成投用總投資26億元的孩子王智慧物流基地、深國際綜合物流港、盒馬西南供應鏈運營中心，“倉配一體化”物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。青白江區(qū)將聚焦國際物流、公共倉儲、供應鏈金融、國際貨代及中介服務、平臺經(jīng)濟、信息集成等國際供應鏈經(jīng)濟“六大需求”，瞄準全球供應鏈龍頭企業(yè)招大引強，加快投用總投資60億元的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和中歐保稅車城，大力發(fā)展國際貨代、檢驗檢測、結(jié)匯結(jié)算等供應鏈綜合服務業(yè)務，不斷提升國際中介服務和金融服務水平。深入推進港區(qū)公共倉儲設(shè)施和分撥結(jié)算中心建設(shè)，加快實施成都金屬云商總部及區(qū)域中心、TCL西部智能制造基地和歐亞供應鏈中心、佩南頓保稅冷鏈加工貿(mào)易園等重點項目。大力發(fā)展電子商務，搭建58企服跨境電商基地平臺，促進集采集運，探索“班列＋公共倉儲+跨境電商”商業(yè)新模式，構(gòu)建以亞馬遜、京東、菜鳥生態(tài)為主的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，推進國際貿(mào)易和臨港生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展。

二是加快打造面向“一帶一路”的中試產(chǎn)業(yè)基地。以提升創(chuàng)新策源和轉(zhuǎn)化能力為核心，先后與四川大學、中國工程物理研究院材料研究所等50余所創(chuàng)新機構(gòu)開展合作，建成各類技術(shù)創(chuàng)新平臺49家，累計實現(xiàn)校企合作項目90余項，孵化科技企業(yè)160余家，形成50項創(chuàng)新成果、成功轉(zhuǎn)化20余項。青白江區(qū)將圍繞新材料、新能源、裝備制造三個優(yōu)勢領(lǐng)域，配套上下游企業(yè)，加快建設(shè)“文瀾智谷”、成都歐洲產(chǎn)業(yè)城和“340科創(chuàng)園”三個中試示范基地。聚焦企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合創(chuàng)新“三個來源”，深化“科學家+企業(yè)家+工程師”模式，全面構(gòu)建“研發(fā)—中試—生產(chǎn)”完整產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造貫通“科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、小試中試、產(chǎn)業(yè)孵化、生產(chǎn)制造”全鏈條面向“一帶一路”的中試產(chǎn)業(yè)基地。

三是加快打造改革創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新“中歐班列+內(nèi)陸港”發(fā)展模式，持續(xù)探索陸上貿(mào)易與物流新規(guī)則，自貿(mào)區(qū)形成改革創(chuàng)新經(jīng)驗成果116項，多式聯(lián)運“一單制”改革、集拼集運模式等15項改革經(jīng)驗在全國推廣。青白江區(qū)將始終把改革作為提升國際化營商環(huán)境的關(guān)鍵一招，持續(xù)深化“放管服”改革，深入實施企業(yè)準入準營“三張清單”點單審批服務模式，全面推行產(chǎn)業(yè)用地“標準地”供地和混合用地試點。深入推進通關(guān)便利化，創(chuàng)新“車邊自提”、“鐵路快通”模式，開展新能源汽車“帶電運輸”，探索賦予綜保區(qū)口岸功能，推動保稅貨物與非保稅貨物在綜保區(qū)內(nèi)直接狀態(tài)轉(zhuǎn)化。探索開展海上絲路（東南亞）外貿(mào)國別法律指引制定工作，全力服務保障外貿(mào)安全。

聚焦保障和改善民生，持續(xù)增強國際化城市品質(zhì)

黨的二十大報告強調(diào)，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。為人民謀福祉是我們黨永遠不變的初心和使命。青白江區(qū)始終堅持以人民為中心，聚焦產(chǎn)城融合，做優(yōu)做強國際品質(zhì)生活基本功能，加快實現(xiàn)高效能治理，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一是補齊交通短板，確保內(nèi)聯(lián)外暢。依托成都國際陸港，已形成“四高一快九干線”的高鐵、高速、快速綜合立體交通運輸體系，區(qū)域交通與中心城區(qū)和成都天府、雙流兩大國際機場形成高效協(xié)同聯(lián)動。將持續(xù)優(yōu)化完善交通路網(wǎng)體系和快速入城通道，推進高快速路網(wǎng)建設(shè)，推動寶成鐵路公交化改造項目加速啟動，大力推進成綿高速第二復線、五環(huán)路等高快速路建設(shè)，大力實施香島大道客貨分流項目，構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)。

二是強化公服弱項，改善民生需求。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域教育國際化實現(xiàn)度、現(xiàn)代化達成度、義務教育均衡化指數(shù)居全市前列。組建區(qū)人民醫(yī)院集團、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院集團，區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建國家三級甲等綜合醫(yī)院，醫(yī)療保障水平不斷提升。青白江區(qū)將持續(xù)構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系，實施基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴容工程，引進成都七中、成實外等優(yōu)質(zhì)教育資源。深入實施醫(yī)療能力提升工程，建成投運四川大學華西第二醫(yī)院青白江婦女兒童醫(yī)院，全力爭創(chuàng)三甲醫(yī)院?？v深推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，激發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展活力。以“大聯(lián)動·微治理”平臺為主體，升級打造全區(qū)共享開放、四級貫通的智慧治理平臺，深入推進智能網(wǎng)格建設(shè)，進一步優(yōu)化升級智慧蓉城建設(shè)、“微網(wǎng)實格”治理體系，積極推進城市“6+1+N”智慧應用場景建設(shè)，深化已建成平臺的演示及實戰(zhàn)應用，推動23類智慧應用場景建設(shè)使用。

三是提升宜居品質(zhì)，厚植生態(tài)本底。大力推進公服配套建設(shè)，萬達、美程等城市商圈逐步形成，鳳凰里·水街納入省級特色街試點，亞蓉歐國家（商品）館開業(yè)運營，鳳凰島等五星級酒店加快建設(shè)，萬科、保利、碧桂園等大型城市運營商相繼入駐。青白江區(qū)將夯實全區(qū)生態(tài)本底，繼續(xù)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，全力實施“藍天保護”、“碧水織網(wǎng)”、“凈土守護”攻堅行動。加快推進城廂（臨港）未來公園社區(qū)、繡川河特色街區(qū)建設(shè)，深入實施臨港綠道等3個生態(tài)工程項目，提升12萬平方米公園綠地景觀品質(zhì)及服務功能。有序推進龍泉山城市森林公園青白江片區(qū)“增綠增景”和“減人減房”項目。

踔厲奮發(fā)新時代，同心奮進新征程。青白江區(qū)將把高質(zhì)量建設(shè)成都國際陸港作為深入學習貫徹黨的二十大精神的生動實踐，以融入“一帶一路”建設(shè)、服務新發(fā)展格局為引領(lǐng)，全面做強國際陸港樞紐的核心功能，助力成都建設(shè)國際門戶樞紐城市，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中彰顯新的歷史擔當。

（作者系青白江區(qū)委書記）