英辰 張靜 柳直

聯(lián)合國安理會(huì)26日就一項(xiàng)由美國提出、　旨在對(duì)朝鮮追加制裁的決議草案進(jìn)行表決，由于中國和俄羅斯投了反對(duì)票，決議草案未獲通過。中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示，一方面推動(dòng)加大對(duì)朝制裁，一方面又聲稱愿為朝鮮提供人道援助，這顯然自相矛盾。

據(jù)俄衛(wèi)星通訊社27日?qǐng)?bào)道，美國發(fā)起的制裁決議草案提議加強(qiáng)對(duì)參與朝鮮核武器或彈道導(dǎo)彈計(jì)劃的船只實(shí)施制裁；此外，決議要求禁止向朝鮮出口礦物燃料、礦物油和其他蒸餡產(chǎn)品，以及含瀝青的物質(zhì)、礦物蠟和鐘表，同時(shí)禁止安理會(huì)所有成員從朝鮮進(jìn)口這些產(chǎn)品；決議還要求禁止安理會(huì)所有成員直接或間接向朝鮮提供任何煙草或經(jīng)制造的煙草替代品等。報(bào)道稱，安理會(huì)決議草案必須獲得至少9票贊成且5個(gè)常任理事國均不反對(duì)方可通過。

張軍在表決后作解釋性發(fā)言指出，一味依賴制裁無助于解決半島問題。安理會(huì)制裁是手段，不是目的。中方始終認(rèn)為，安理會(huì)涉朝決議是一個(gè)整體，應(yīng)得到全面、完整、準(zhǔn)確執(zhí)行。有關(guān)國家不應(yīng)只是片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行制裁，也應(yīng)為推動(dòng)政治解決、適時(shí)緩解制裁作出努力。特別是在當(dāng)前朝鮮出現(xiàn)新冠肺炎疫情背景下，追加對(duì)朝制裁既不正確，更不人道。

他說，中方高度重視安理會(huì)的團(tuán)結(jié)合作。當(dāng)前形勢(shì)下，安理會(huì)應(yīng)當(dāng)考慮的是真正阻礙半島和平穩(wěn)定的原因，應(yīng)當(dāng)，關(guān)心的是朝鮮人道民生面臨的現(xiàn)實(shí)困難，為解決半島問題提供助力。

張軍強(qiáng)調(diào)，朝鮮半島問題如何解決，關(guān)鍵不在于安理會(huì)是否再通過一個(gè)新的決議，關(guān)鍵在于是不是有人要把半島問題作為其所謂“印太戰(zhàn)略”的一張牌，把半島問題的處理作為他們搞所謂“印太戰(zhàn)略”的棋子。如果有些人心里作著別樣的打算，最終目的是要把戰(zhàn)火燒到東北亞地區(qū)，燒到朝鮮半島，中方別無選擇，只能采取堅(jiān)決舉措，為維護(hù)半島和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定履行應(yīng)盡的責(zé)任。

俄常駐聯(lián)合國代表涅邊賈在表決后表示，加強(qiáng)對(duì)平壤的制裁是不人道的。自2006年以來，對(duì)該國實(shí)施了許多限制性措施，但這些措施并沒有保證該地區(qū)的安全，也沒有解決核不擴(kuò)散問題。雖然西方國家習(xí)慣于將所有責(zé)任推給朝鮮，但平壤一再發(fā)出停止敵對(duì)活動(dòng)的呼吁沒有得到認(rèn)真對(duì)待。他說，指望平壤在沒有任何保證和承諾基礎(chǔ)上實(shí)施裁軍是不切實(shí)際的。

路透社稱，這是16年以來，安理會(huì)擁有否決權(quán)的5個(gè)常任理事國首次出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)教授盧金稱，美國似乎是故意在安理會(huì)挑起和制造這種分裂。路透社援引安全問題專家的話稱，中俄的否決票是一個(gè)明顯的信號(hào)，表明他們與美國及其盟友的整體關(guān)系正在惡化。此外，俄羅斯將烏克蘭危機(jī)視為與美國之間的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)在正擴(kuò)散到朝鮮周邊局勢(shì)中。

2006年10月9日，朝鮮在豐溪里核試驗(yàn)基地進(jìn)行首次地下核試驗(yàn)。10月14日，安理會(huì)通過第1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮核試進(jìn)行譴責(zé)和制裁。2017年12月22日，安理會(huì)一致通過涉朝鮮的第2397號(hào)決議，決定對(duì)朝實(shí)施更嚴(yán)厲制裁措施，這是2006年以來安建會(huì)第10次通過針對(duì)朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃的制裁決議。為改善朝鮮民眾生活，中俄于2019年和2021年兩度提議解除部分對(duì)朝制裁。

美國常駐聯(lián)合國代表琳達(dá)?托馬斯-格林菲爾德表示，朝鮮在2022年上半年已經(jīng)發(fā)射了23次彈道導(dǎo)彈，其中6次都是洲際彈道導(dǎo)彈，對(duì)全球構(gòu)成嚴(yán)重安全威脅，制裁是為了應(yīng)對(duì)朝方的“膽大妄為”。美財(cái)政部27日宣布對(duì)兩家俄羅斯銀行實(shí)施制裁，理由是它們與被制裁的朝鮮實(shí)體有生意往來。

對(duì)于美國提案被否決，韓國和日本方面分別表示“遺憾”，值得注意的是，日方還借機(jī)重提其“入常”的打算。日本內(nèi)閣官房長官松野博一在27日的記者會(huì)上稱，希望安理會(huì)擔(dān)負(fù)起“維護(hù)國際和平與安全的最初責(zé)任”，“決議被否決再次凸顯否決權(quán)存在的問題”。他還稱，日本將“與許多國家合作，在安理會(huì)改革中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，包括爭(zhēng)取成為安理會(huì)常任理事國”。▲