■ 黃鳳平

昆明主會(huì)場(chǎng)

同志們：

我代表省檔案局作工作報(bào)告，主要講三個(gè)問題。

一、務(wù)實(shí)作為，全省“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展起步良好

2021年，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)檔案工作重要批示精神，圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（一）事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作作出重要批示后，我省各級(jí)黨委高度重視，以各種形式開展學(xué)習(xí)貫徹。省委常委會(huì)、省委辦公廳廳務(wù)會(huì)分別進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，省委書記王寧同志就貫徹落實(shí)好重要批示精神提出明確要求。昆明、曲靖、楚雄、玉溪、文山、西雙版納、德宏、大理等州市黨委常委會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)傳達(dá)；昆明市委、市政府制定貫徹落實(shí)的具體意見；大理州主要領(lǐng)導(dǎo)到州檔案館調(diào)研并提出學(xué)習(xí)貫徹要求。省檔案局第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)并提出貫徹落實(shí)意見。全省廣大檔案工作者從總書記的重要批示中深刻體會(huì)到黨中央和總書記對(duì)檔案工作的重視和關(guān)心關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的神圣感、使命感。

（二）服務(wù)中心大局卓有成效

各級(jí)檔案部門立足主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)服務(wù)建黨百年慶?；顒?dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省檔案局拍攝制作發(fā)布紅色檔案系列微視頻，點(diǎn)擊量累計(jì)突破5000 萬次，被列為云南中小學(xué)生思政教材；提供檔案資料并參與承辦我省慶祝建黨百年成就大型展覽；4 部作品入選全國檔案系統(tǒng)慶祝建黨100 周年微視頻優(yōu)秀視頻在全國展播；公布紅色檔案史料、舉辦“百年恰是風(fēng)華正茂”等3 個(gè)檔案展覽，極大豐富黨史學(xué)習(xí)教育載體；組織開展“走進(jìn)檔案 學(xué)習(xí)黨史”活動(dòng)，助力青少年黨史宣傳教育，被確定為“云嶺百姓宣講”示范點(diǎn)。昆明積極參與服務(wù)COP15第一階段工作和滇池生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理整頓，指導(dǎo)收集重大活動(dòng)檔案。昭通、玉溪、保山、楚雄、普洱參與承辦本地慶祝建黨百年成就展或黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)展覽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年各級(jí)檔案部門接待查閱利用20 余萬人次、接待觀展12 萬人次。

（三）以“兩類檔案”為主的資源建設(shè)全面推進(jìn)

（四）檔案法治建設(shè)穩(wěn)健有力

各級(jí)檔案部門深入貫徹新修訂的《檔案法》，法規(guī)制度保障更加堅(jiān)實(shí)，執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)措施更加有力，法制宣傳更加深入。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《“十四五”云南省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為今后一個(gè)時(shí)期云南檔案工作指明方向。省檔案局成立工作專班，啟動(dòng)《云南省檔案條例》修訂前期準(zhǔn)備工作；配合開展檔案類政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理及權(quán)責(zé)清單確認(rèn)工作，規(guī)范檔案主管部門行政職權(quán)；組織參加執(zhí)法資格考試，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；組織開展“6·9”國際檔案日宣傳活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)檔案意識(shí)不斷增強(qiáng)；完成縣檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)，對(duì)44家省級(jí)單位、滇中引水工程等3 項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)79 家省級(jí)單位信息化項(xiàng)目、12 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。全省1347 家單位通過認(rèn)定或復(fù)查，檔案工作規(guī)范化管理得到鞏固和提高。昆明、保山、版納、紅河等地以兩辦名義印發(fā)本地區(qū)“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。昆明、臨滄、文山等地將檔案工作納入綜合考評(píng)內(nèi)容。昆明、昭通、曲靖、怒江、臨滄開展檔案行政執(zhí)法檢查。曲靖市檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會(huì)治理試點(diǎn)通過國家檔案局驗(yàn)收。楚雄州創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，拍攝業(yè)務(wù)講解微視頻，通過微信、QQ 等平臺(tái)推送指導(dǎo)。

（五）檔案信息化步伐持續(xù)加快

“存量數(shù)字化”全面鋪開，玉溪、大理、迪慶、紅河等地安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)，昭通市檔案館通過國家級(jí)數(shù)字檔案館驗(yàn)收，昆明市檔案館完成“昆明市檔案信息共享云平臺(tái)建設(shè)”一期項(xiàng)目建設(shè)。全省檔案館館藏?cái)?shù)字檔案量達(dá)6.55 億畫幅，其中省檔案館1.32 億畫幅?！霸隽侩娮踊惫ぷ鬟M(jìn)展迅速，“省直機(jī)關(guān)電子公文歸檔與移交進(jìn)館系統(tǒng)”投入使用，全省政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔移交系統(tǒng)上線，10 家單位電子發(fā)票電子化報(bào)銷、入賬、歸檔工作列入全國試點(diǎn)并通過驗(yàn)收，省稅務(wù)局高水平完成征管電子文件和檔案單套制管理系統(tǒng)國家試點(diǎn)任務(wù)，獲得充分肯定。省檔案局在省直機(jī)關(guān)首家啟動(dòng)單套制歸檔試點(diǎn)。

（六）安全保障持續(xù)鞏固

縣級(jí)檔案館建設(shè)工作進(jìn)入尾聲，各館安全管護(hù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善。省檔案館民國檔案實(shí)現(xiàn)全部封存管理，區(qū)域性國家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建成即將投入使用，完成檔案數(shù)轉(zhuǎn)膠294 萬畫幅。檔案數(shù)據(jù)集中備份工作常態(tài)化開展，截至2021年底，118 個(gè)綜合檔案館在省重要檔案和電子檔案?jìng)浞輲旒袀浞輸?shù)字檔案5.23 億畫幅。臨滄、迪慶、保山著力構(gòu)建“人防、物防、技防”為一體的安全防范網(wǎng)格體系，實(shí)時(shí)對(duì)館庫、機(jī)房、數(shù)字化場(chǎng)所及檔案保管狀況進(jìn)行巡查。普洱、麗江爭(zhēng)取資金配備完善檔案安全管理設(shè)施設(shè)備。

（七）檔案干部隊(duì)伍建設(shè)走深走實(shí)

各級(jí)檔案部門不斷強(qiáng)化對(duì)檔案工作政治屬性的認(rèn)識(shí)，把思想政治教育融入到專業(yè)培訓(xùn)中，檔案干部隊(duì)伍整體活力明顯提升，科研能力明顯增強(qiáng)。完成《檔案征集工作規(guī)范》《檔案仿真復(fù)制工作規(guī)范》2 項(xiàng)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，6 項(xiàng)課題獲國家檔案局立項(xiàng)，38 項(xiàng)課題獲省檔案局立項(xiàng)。省檔案局建成檔案從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，7000余名檔案從業(yè)人員在線參加基礎(chǔ)知識(shí)和繼續(xù)教育培訓(xùn)；建成檔案系列專業(yè)技術(shù)職稱網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，高效完成年度職稱評(píng)審工作；開展跟班學(xué)習(xí)服務(wù)，50 余名基層檔案工作人員到省檔案局實(shí)地學(xué)習(xí)。

同志們，回顧過去的一年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，最根本的原因在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、省委辦公廳直接領(lǐng)導(dǎo)、全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案干部勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省檔案局向全省廣大檔案工作者表示崇高的敬意，向一直以來關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位表示衷心的感謝！

對(duì)區(qū)域內(nèi)274口井進(jìn)行分析，結(jié)合試油、測(cè)試資料及測(cè)井信息，綜合分析對(duì)比，將純化鎮(zhèn)組油層判別模式劃分為以下6種類型。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我省檔案事業(yè)發(fā)展存在諸多短板和不足：從政治上謀劃推動(dòng)工作的站位還不夠高，落實(shí)黨委工作要求的能力和水平還需提升；全面堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，依法治檔的能力需進(jìn)一步提高，檔案資源建設(shè)、檔案信息深度開發(fā)、檔案信息化建設(shè)、檔案科學(xué)管護(hù)等工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。我們一定要正視問題、迎難而上，認(rèn)真加以解決。

二、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作重要批示精神，不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面

2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，做好檔案工作具有特殊重大的意義。

今年全省檔案工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對(duì)檔案工作重要批示精神，全面落實(shí)全國檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議部署，緊緊圍繞迎接服務(wù)和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深入推進(jìn)“十四五”云南省檔案事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)為基點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，持續(xù)強(qiáng)化檔案治理、資源、利用、安全體系建設(shè)，推動(dòng)全省檔案事業(yè)邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

今年重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）聚焦迎接服務(wù)黨的二十大各項(xiàng)工作，著力提升服務(wù)大局的能力水平

一是加大檔案資源開發(fā)力度。組織開展“喜迎二十大·檔案頌輝煌”主題宣傳活動(dòng)，圍繞深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、迎接黨的二十大、紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100 周年、貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)、重要工作安排，深入挖掘檔案資源，通過舉辦展覽、新媒體傳播、編研出版、檔案公布、公益講座等方式，用檔案大力宣傳在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)的新氣象、新面貌、新變化，持續(xù)發(fā)揮檔案館黨性教育、黨史學(xué)習(xí)教育、愛國主義教育功能。年內(nèi)，省檔案局將建設(shè)黨性教育主題教室，聯(lián)合省延安精神研究會(huì)共建“延安精神大講堂”；適時(shí)引進(jìn)國家檔案局迎接黨的二十大主題檔案文獻(xiàn)展；拍攝制作云南記憶系列微視頻及云南代表性人物、青年代表系列微視頻；組織開展“6·9”國際檔案日集中宣傳周活動(dòng)；繼續(xù)開展“走進(jìn)檔案 學(xué)習(xí)黨史”活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要用活用好檔案資源，積極參與、服務(wù)黨委政府及有關(guān)部門開展的迎接黨的二十大相關(guān)活動(dòng)，共同營(yíng)造喜迎二十大的濃厚熱烈氛圍。報(bào)經(jīng)國家檔案局同意，省檔案局將在州市舉辦“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展巡回展，有條件、有需要的州市，可以向省檔案局申請(qǐng)，我們做好協(xié)助工作。

二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主動(dòng)聚焦本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)配合相關(guān)職能部門，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等重點(diǎn)工作，積極提供檔案信息參考和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)做好能源、交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檔案跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步開展。強(qiáng)化園區(qū)及企業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)。年內(nèi)，省檔案局將圍繞省委省政府重點(diǎn)工作繼續(xù)編輯檔案信息參閱；加大對(duì)滇中引水工程項(xiàng)目和滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)檔案管理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目檔案和工業(yè)產(chǎn)業(yè)檔案規(guī)范化管理水平。

三是優(yōu)化檔案查閱利用服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)查閱利用工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入研判新時(shí)代檔案查閱利用工作面臨的新情況、新問題，著力提高檔案利用服務(wù)質(zhì)量和水平。建立常態(tài)化檔案開放鑒定工作機(jī)制，加大檔案開放力度，堅(jiān)持依法向社會(huì)開放到期檔案。積極參與全國檔案查詢平臺(tái)建設(shè)，逐步推行檔案特別是民生檔案的跨地區(qū)查詢和跨館協(xié)同服務(wù)。立足檔案服務(wù)職能，著力打造新時(shí)代檔案服務(wù)品牌，規(guī)范查閱審批程序和接待工作人員用語，運(yùn)用數(shù)字檔案館建設(shè)成果提高檔案查準(zhǔn)率查全率，更好滿足各單位和人民群眾對(duì)檔案信息的需求。年內(nèi)，省檔案局將全面推動(dòng)各級(jí)檔案館接入全國檔案查詢平臺(tái)，希望各級(jí)檔案館積極配合。省檔案館將開展檔案查閱利用便利化專項(xiàng)行動(dòng)，從優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行優(yōu)化治理。各級(jí)檔案部門要實(shí)時(shí)檢查檔案查閱利用工作中存在的問題，及時(shí)整改完善。

（二）著力破解機(jī)構(gòu)改革后檔案工作存在的瓶頸問題，切實(shí)發(fā)揮檔案治理效能

一是壓實(shí)檔案工作責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革后地方檔案行政管理職能履行不到位、不充分的問題比較突出。大家要主動(dòng)作為、切實(shí)落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《檔案法》以及國家和我省的“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，掌握并善于應(yīng)用其中相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，主動(dòng)向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)際情況，提出解決問題的思路和辦法，爭(zhēng)取理解支持，推動(dòng)檔案局、檔案館職責(zé)職能得到有效履行，確保各項(xiàng)工作盡快走上正軌。

二是推動(dòng)檔案局館工作協(xié)同。主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，在工作方式和運(yùn)轉(zhuǎn)模式上積極探索創(chuàng)新，形成既分工明確、又融合協(xié)作的工作局面。檔案局作為檔案主管部門，要發(fā)揮好檔案工作牽頭抓總的作用，局長(zhǎng)要抓實(shí)檔案行政管理工作，把政治責(zé)任和法定責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。檔案館承擔(dān)著集中管理利用本行政區(qū)域內(nèi)國家檔案資源的重要職責(zé)，要履行好檔案“收、管、存、用”職能，館長(zhǎng)要抓實(shí)抓細(xì)業(yè)務(wù)工作。局館要積極配合，形成工作合力，局在履行檔案行政管理職能時(shí)，可以借助和發(fā)揮館的力量，館要自覺接受黨委辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，完成好局里交辦的工作。昆明、昭通、紅河建立了局館聯(lián)席會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，這些做法便于統(tǒng)籌檔案工作，各地可學(xué)習(xí)借鑒。

三是深化依法治檔。持續(xù)開展檔案規(guī)章制度立改廢釋，清理檔案行政許可事項(xiàng)，根據(jù)工作需要適時(shí)制定或修訂檔案業(yè)務(wù)制度規(guī)范，不斷健全完善我省檔案法規(guī)制度體系。持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，開展“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為。加大檔案監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化檔案法治宣傳教育，持續(xù)開展檔案法普及宣傳。年內(nèi)，省檔案局將制定我省檔案“八五”法治宣傳教育規(guī)劃，制定出臺(tái)6 項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)性文件，對(duì)50%以上省國資委控股的省屬企業(yè)開展檔案執(zhí)法檢查，組織完成50 家單位檔案規(guī)范化管理認(rèn)定或復(fù)查。

（三）著力資源建設(shè)，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

一是加大到期檔案移交接收進(jìn)館工作力度。各級(jí)檔案主管部門要牽頭清理本級(jí)立檔單位到期應(yīng)進(jìn)館但尚未移交檔案數(shù)量情況，對(duì)檔案移交工作提出要求，并督促同級(jí)綜合檔案館做好到期檔案的接收。各級(jí)綜合檔案館要對(duì)區(qū)域內(nèi)立檔單位歷年移交檔案情況進(jìn)行梳理并實(shí)時(shí)提醒，排出移交時(shí)間安排表，尤其新建成投入使用的檔案館要有計(jì)劃地將到期檔案接收進(jìn)館，切實(shí)解決歷史欠賬問題。今年，省檔案局將把到期檔案移交進(jìn)館作為重點(diǎn)工作，建立項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，開展階段性通報(bào)，指導(dǎo)、督促各地各單位加大到期檔案移交接收進(jìn)館工作力度，切實(shí)提升到期檔案接收進(jìn)館率。

二是規(guī)范建檔工作。各立檔單位要進(jìn)一步規(guī)范收集整理檔案工作，尤其要重視本地區(qū)、本單位照片、音像資料及重大活動(dòng)資料的收集歸檔；要繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局第8 號(hào)令，尚未制定文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的，要抓緊制定；已制定的，要根據(jù)單位職能工作變化適時(shí)進(jìn)行修改完善；凡新制定或修訂的，都要報(bào)同級(jí)檔案主管部門進(jìn)行審核備案。各綜合檔案館要對(duì)本館收集范圍細(xì)則進(jìn)行修訂，報(bào)上級(jí)檔案主管部門審定備案。各級(jí)檔案主管部門要做好審核備案臺(tái)賬，將通過審核的各單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表、檔案館收集范圍細(xì)則匯編成冊(cè)，便于日常監(jiān)督指導(dǎo)。

三是加大紅色檔案的征集力度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于用好紅色資源、傳承紅色基因的重要論述，加強(qiáng)紅色檔案搶救保護(hù)，做好紅色檔案征集、紅色檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。確定征集主題，爭(zhēng)取組織、老干、退役軍人事務(wù)等部門的支持與配合，積極尋找征集線索，深入調(diào)查摸底，明確征集范圍和內(nèi)容，有計(jì)劃、有針對(duì)性開展征集。今年，省檔案局將組織開展綜合檔案館館藏紅色檔案資源普查；分別聯(lián)合省總工會(huì)、團(tuán)省委開展云南省全國勞模檔案征集工作和青年代表口述歷史采集工作。

（四）全力推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，促進(jìn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是規(guī)劃先行。州市級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃已全部經(jīng)省檔案局審核批復(fù)，州市檔案局要參照省檔案局的做法，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)?？h級(jí)檔案館要充分借鑒省內(nèi)外高水平數(shù)字檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際情況制定規(guī)劃，注重存量數(shù)字化的同時(shí)，著力突破增量電子化工作瓶頸?？h檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃要報(bào)省檔案局審核。年內(nèi)，省檔案局將加大數(shù)字檔案館（室）建設(shè)督導(dǎo)力度，出臺(tái)《數(shù)字檔案館建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)建成高水平數(shù)字檔案館1 個(gè)以上。

二是爭(zhēng)取支持。主動(dòng)向本地區(qū)、本單位主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取將數(shù)字檔案館（室）建設(shè)項(xiàng)目納入本地區(qū)、本單位信息化、電子政務(wù)等建設(shè)范疇統(tǒng)一部署實(shí)施，保證建設(shè)資金。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的關(guān)鍵，加大信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)檔案工作人員信息化思維，提升應(yīng)用信息技術(shù)和數(shù)字資源推動(dòng)工作的能力。

三是分步實(shí)施。根據(jù)自身規(guī)劃，合理確定階段性任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握檔案狀況和形成趨勢(shì)，精準(zhǔn)定位功能需求，推動(dòng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。對(duì)于存量檔案，要先對(duì)目錄進(jìn)行信息化，再確定數(shù)字化檔案范圍，優(yōu)先對(duì)利用率較高的檔案進(jìn)行全文掃描，有條件的再對(duì)其他檔案進(jìn)行全文掃描，實(shí)現(xiàn)“存量數(shù)字化”。對(duì)于增量檔案，要運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建本地統(tǒng)一的電子檔案管理平臺(tái)，對(duì)接OA、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”。年內(nèi)，省檔案局將在5 家以上省級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)應(yīng)用電子文件在線歸檔系統(tǒng)，推動(dòng)3 個(gè)以上州市檔案館開展電子檔案接收試點(diǎn)工作。

（五）把檔案科學(xué)管護(hù)放在首位，筑牢檔案安全防線

一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尚未建成的縣級(jí)檔案館要加大工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)；不達(dá)標(biāo)的州市館要爭(zhēng)取早日立項(xiàng)建設(shè)。新建檔案館要落實(shí)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)，科學(xué)配置檔案裝具、消防、安防、消毒、搶救與保護(hù)等設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)要力爭(zhēng)做到已使用的庫房實(shí)現(xiàn)溫濕度自動(dòng)調(diào)控。今年，省檔案局將繼續(xù)推進(jìn)省檔案館新館建設(shè)前期工作。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行。不斷健全完善檔案安全管理的相關(guān)規(guī)章制度，把安全管理措施要求細(xì)化到每一個(gè)崗位、覆蓋到每一個(gè)環(huán)節(jié)。抓好制度執(zhí)行，著力把好利用安全關(guān)、保管安全關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保檔案實(shí)體與信息安全。重點(diǎn)要對(duì)庫房進(jìn)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)雙人管理庫房制度，常態(tài)化開展庫房檢查并做好記錄。

三是注重信息安全。開展數(shù)字檔案館（室）建設(shè)的單位，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字化場(chǎng)所、數(shù)字化加工設(shè)備的管理，對(duì)檔案數(shù)字化全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。落實(shí)好檔案?jìng)浞菀?，繼續(xù)開展重要檔案和電子檔案集中統(tǒng)一備份工作。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)管理，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審查制度，保障信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、安全性。今年，省檔案局將做好區(qū)域性國家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心驗(yàn)收和掛牌工作，切實(shí)發(fā)揮中心在檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用。

（六）強(qiáng)化檔案部門自身建設(shè)，著力打造適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高的政治原則和根本政治規(guī)矩，讓忠誠成為檔案干部最鮮明的政治品格。深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治貫穿和落實(shí)到檔案工作的全過程、各方面，牢牢把握檔案工作正確方向。認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及省委實(shí)施辦法，推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)；認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，善于利用檔案回答重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性問題。

二是提升能力素質(zhì)。積極組織實(shí)施人才強(qiáng)檔工程，努力培育一批具有社會(huì)影響力的檔案專家和領(lǐng)軍人才，爭(zhēng)取有更多專家入選“全國檔案專家信息庫”。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神，推動(dòng)檔案干部能力本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展需要。今年，省檔案局將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)職稱申報(bào)及跟班學(xué)習(xí)服務(wù)；舉辦檔案局、檔案館負(fù)責(zé)同志能力提升培訓(xùn)班。新修訂的《檔案專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》將于4月1日實(shí)施。修訂后的評(píng)價(jià)條件更側(cè)重檔案專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，對(duì)于鼓勵(lì)檔案工作人員主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)、提升專業(yè)能力具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。各級(jí)檔案部門要加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)條件》的宣傳貫徹，組織檔案從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，有序開展申報(bào)工作。

三是加強(qiáng)檔案科研。積極融入和服務(wù)創(chuàng)新型云南建設(shè)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)部門、高校檔案院系、檔案學(xué)術(shù)團(tuán)體等在檔案學(xué)術(shù)研究、檔案人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，鼓勵(lì)檔案學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐探索，著力提升檔案工作者的理論素養(yǎng)、科研水平和務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門聯(lián)合開展檔案科技研究，鼓勵(lì)各級(jí)各類檔案部門與有關(guān)企業(yè)、科技工作者合作研究并申報(bào)科研項(xiàng)目。年內(nèi)，省檔案局要組織完成國家檔案局立項(xiàng)科研課題3 項(xiàng)以上。各級(jí)檔案主管部門要積極組織好檔案科研工作，并牽頭推廣應(yīng)用檔案科研成果。

三、做好今年工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）把準(zhǔn)發(fā)展方向

習(xí)近平總書記高度重視檔案工作，對(duì)檔案工作的重要批示深刻回答了新時(shí)代檔案工作“怎么看、怎么干”的重大問題，為做好新時(shí)代檔案工作提供了重要遵循。各級(jí)檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)檔案工作重要批示精神，積極主動(dòng)融入和服務(wù)云南“三個(gè)定位”建設(shè)，不斷加深對(duì)總書記重要批示精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求的理解，自覺圍繞黨委政府中心工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮好檔案工作“存史、資政、育人”的獨(dú)特作用。

（二）正視問題差距

雖然近年來我省檔案工作取得了新的成績(jī)，但總體來看，我省檔案工作仍處于全國中下水平，而且發(fā)展不平衡不充分問題突出，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)很不扎實(shí)。2020 和2021年開展的州市縣級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)，是對(duì)我省檔案工作的一次全面“把脈問診”“摸底調(diào)查”。綜合檔案館是一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的主體，其工作水平不僅反映該館工作情況，也反映該地區(qū)檔案行政管理和檔案工作整體水平。各級(jí)檔案部門要高度重視業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)反饋意見，以問題為導(dǎo)向，以整改存在問題為契機(jī)，推動(dòng)本地區(qū)檔案工作提質(zhì)增效。

（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干

既定的目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，核心是落實(shí)。各級(jí)檔案部門要深入開展作風(fēng)革命、效能革命，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，樹立真抓實(shí)干好作風(fēng)，全力以赴完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，把工作做深入、做扎實(shí)、做細(xì)致、做出成效。要加快提升專業(yè)能力，在具體工作中練就干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級(jí)檔案主管部門主要負(fù)責(zé)同志、檔案館館長(zhǎng)，承擔(dān)著推動(dòng)本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，要切實(shí)把使命擔(dān)起來、任務(wù)扛起來，自覺干在實(shí)處、走在前列、作好表率。

同志們，做好檔案工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照省委和國家檔案局的要求，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，全力推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為譜寫好中國夢(mèng)云南篇章作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)！