會議指出，貨車交通肇事肇禍依然多發(fā)高發(fā)，事故死亡人數占比高。2021年貨車萬車死亡率遠高于平均萬車死亡率的近三倍，為事故死亡率第一的車型。2021年，一次死亡2人以上事故中涉及重中型貨車起數占總數的42.65%，較大以上事故中，貨車肇事起數占總數的45.5%。貨車安全管理主要存在4方面突出問題：

一是嚴重違法隱患突出。疲勞駕駛、超限超載、超速行駛等嚴重違法突出，引發(fā)的事故嚴重；二是右轉“盲區(qū)”隱患突出。尤其是在機動車、非機動車、行人混行的路口。2021年涉貨車一次死亡2人以上事故中，涉及與摩托車、電動車相撞起數占比高達72.41% ；三是“大噸小標”隱患突出。部分生產、經銷企業(yè)違反法律法規(guī)、公告標準生產制造不合規(guī)車輛，非法改裝改型，致使車輛超長、超高、超寬。目前全國共有738個車型涉嫌存在“大噸小標”問題；四是主體監(jiān)管隱患突出。2021年涉及貨車超限超載的一次死亡2人以上事故，均涉及運輸企業(yè)安全主體責任不落實。部分企業(yè)為追求最大利潤，鼓勵貨車駕駛人超載、超速、疲勞駕駛。

會議要求，從四方面入手，從嚴從實抓好省公安廳《關于進一步加強貨車交通安全綜合治理工作的通知》的落實，堅決維護道路交通安全形勢穩(wěn)定。

嚴厲打擊“職業(yè)看路人” 提升路面執(zhí)法效能

充分借鑒泉州南安做法，按照“以線查人、以人查案、以案查案”的總體策略，嚴厲打擊一批“職業(yè)帶路人”，對其背后的涉黑涉惡、非法利益輸送、與交警內部人員相互勾結等問題線索，深挖細查、堅決打擊，凈化貨車執(zhí)法環(huán)境。

加強科技賦能 破解疲勞駕駛和右轉盲區(qū)隱患“監(jiān)管難”問題

借鑒莆田交警支隊和轄區(qū)物流企業(yè)經驗做法，全力推動貨運企業(yè)為重、中型貨車加裝交通智能系統(tǒng)，實現對疲勞駕駛、看手機等危險駕駛行為的自動辨別、自動感應、實時預警。建立預警信息通報制度，精準幫扶違法多發(fā)或情節(jié)嚴重的車輛所屬企業(yè)或個體車主。借鑒莆田、廈門經驗做法，聯(lián)合保險公司，推動重、中型貨車加裝碰撞預警、周邊環(huán)境辨識追蹤、轉向盲區(qū)監(jiān)控等安全提示輔助設備，提升主動發(fā)現危險隱患能力。在貨車、兩輪車、行人混行的路口，強化右轉安全隱患排查，推動設置右轉專用道、物理隔離機非右轉車道、施劃右轉盲區(qū)警示區(qū)、加裝右轉視覺輔助設施等措施。

深入事故調查問責 倒逼企業(yè)主體責任落實

借鑒南平經驗做法，提升聯(lián)合調查、綜合問責合力，持續(xù)推動事故深度調查提質增效從路面調查向源頭追究轉變，從單一追究向堵塞漏洞、完善機制轉變。推動將事故深度調查納入平安建設、績效考評等考核評價內容，倒逼相關企業(yè)、單位履職盡責。

嚴把貨車準入關口 掐斷“大噸小標”流向路面源頭

嚴格新車查驗把關。加強對輕型貨車的查驗核對。強化檢驗機構責任，探索創(chuàng)新大數據監(jiān)管模型，對出具虛假檢驗結果的，一律依法處罰，暫停采信機動車檢驗報告，并通報有關部門撤銷資質認定證書。落實違規(guī)上報制度，嚴格工作紀律。加強嫌疑車型登記上牌情況的分析通報，對異常業(yè)務、異常情形立即核查，一律依法依紀從嚴處理，追究責任。

會議強調，要強化源頭宣傳和警示教育，發(fā)揮大型企業(yè)示范引領，推動行業(yè)自律和協(xié)同共治，呼吁廣大貨運企業(yè)學習借鑒盛輝物流集團、中國石油運輸有限公司福建分公司加強企業(yè)安全內控和規(guī)范管理的經驗做法，切實擔負起企業(yè)安全生產主體責任，積極建言獻策，協(xié)助配合政策宣傳，加強路面執(zhí)法監(jiān)督，共同保障道路交通的安全有序暢通。

南安三大創(chuàng)新舉措提升貨運車輛交通安全管理質效

近年來，泉州市南安交警大隊持續(xù)強化事前源頭、事中動態(tài)、事后企業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新治理舉措、瞄準問題整治，不斷提升貨運車輛交通安全管理質效。

亮點一：首創(chuàng)“視觸聽覺全感知”大型車輛右轉盲區(qū)警示帶

南安交警大隊在借鑒各地建設右轉彎盲區(qū)警示帶的基礎上，在市區(qū)成功雕像路口首創(chuàng)“視觸聽覺全感知”大型車輛右轉盲區(qū)警示帶?！耙曈X”警示方面，利用縱向紅白相間的標線形成強烈的顏色變換，提升視覺沖擊和警示效果；“觸覺”警示方面，利用凸起標線和路標產生強烈震蕩；“聽覺”警示方面，利用高速震蕩產生的高頻噪聲同步提醒非機動車、行人緊急避讓。

有別于傳統(tǒng)警示帶依賴單一視覺警示方式，南安市通過聲光誘導和觸覺進行全方位、立體化的警示，引導大貨車和非機動車、行人保持足夠的安全間距。

亮點二：率先提出非現場查處機動車違法載人解決方案

南安交警大隊針對采茶植樹、采摘瓜果、綠化養(yǎng)護等活動“日出而作、日落而息”的用工出行特點，率先提出全新智能化勤務解決方案。

創(chuàng)設基于頭部特征識別的貨車違法載人檢測模型，通過對過車圖片的機動車開放式車廂區(qū)域進行AI分析，檢測類似人體頭部圓形特征的物體數量，并針對不同坐姿和佩戴頭盔進行優(yōu)化識別，直接推算出車輛的乘員數，并可通過短信或警務通預警，將預警信息和圖片推送給指揮中心和附近警員進行攔截處置。

該模型具有部署快、成本低、易覆蓋等特點，2021年9月3日該解決方案在泉州市推廣應用以來，南安市共查處300余起貨車違法載人行為。

亮點三：破解大型車輛為主的重大交通造成擁堵與安全難題

水頭鎮(zhèn)素有“世界石材之都”之稱，石材交易量在全國占比高達60%，運載石材的大型車輛高占比的重交通成為水頭鎮(zhèn)道路交通主要特征，部分重點路段超過承載壓力，混合型交通、高峰擁堵等交通安全隱患問題突出，安全與擁堵壓力并存。

南安交警大隊對水頭鎮(zhèn)路網結構和產業(yè)布局進行分析，確立了“外重內輕”的基本管理原則，將大型車輛限制在鎮(zhèn)區(qū)外圍，在不影響企業(yè)生產經營的基礎上，分流至通行指標較高的新國道上，從區(qū)域上實現基于民生經貿優(yōu)先的道路資源優(yōu)化調配。

一是打造小型汽車快速通道。對舊國道324線大盈路段和中心大街、水安線執(zhí)行貨車限行，更好地滿足小型汽車快速通行需求。二是打通貨車通行大動脈。充分挖掘水頭鎮(zhèn)新國道324線的通行能力，將限行路段貨車分流至水頭鎮(zhèn)新國道324線繞行。三是建設交通綜合提升示范路口。以水頭鎮(zhèn)區(qū)重點樞紐明利酒店燈控路口為示范路口試點，在該路口設置機非分離波形梁、大貨車右轉彎警示帶、小型汽車、大貨車專用道等。四是加大交通秩序綜合整治。將限行路段警力置換投入到新國道324線，將主鎮(zhèn)區(qū)712個停車泊位納入智慧停車泊位管理體系，清理90個路內停車泊位等。五是輔之配套措施強化保障。實行限行路段特需通行許可審批，實施車輛通行許可審批準入制度。

2021年水頭鎮(zhèn)轄區(qū)交通事故亡人數同比下降42.31%，水頭主鎮(zhèn)區(qū)交通擁堵問題基本解決，承擔分流任務的新國道324線基本暢通。

莆田構筑重型貨車風險隱患智慧防控體系

2021年以來，莆田市著力構筑重型貨車風險隱患智慧防控體系，打通了政府監(jiān)管部門之間數據壁壘和信息“孤島”，搭建了職能監(jiān)管與企業(yè)監(jiān)管之間共建共治橋梁，有效填補了重型貨車安全監(jiān)管上的漏洞，極大降低了重點車輛行駛中的潛在風險。

2021年7月，集前端車載系統(tǒng)、網絡傳輸系統(tǒng)和后端運行管理平臺于一體的“莆田行”交通智能平安系統(tǒng)上線。該系統(tǒng)具備前端車載系統(tǒng)語音提醒、后端平臺適時監(jiān)測的智能監(jiān)管集成功能，對各類危險行為能自動辨別、自動感應、自動預警。例如，該系統(tǒng)會應用“人像分析”判別駕駛人是否處于疲倦狀態(tài)，通過圖像監(jiān)測判別前方或右側盲區(qū)是否危險臨近等，然后由車載系統(tǒng)發(fā)出預警，后端平臺進行綜合監(jiān)管。

經廣泛宣傳引導，目前全市已有100余家企業(yè)共3008輛重型貨車申請安裝前端車載系統(tǒng)，并接入交警支隊終端平臺接受監(jiān)管。該系統(tǒng)運行以來，通過綜合治理，目前監(jiān)管平臺上幾乎沒有再發(fā)現駕駛人開車打盹、手機聊天等危險行為。

目前，莆田市公安局交警支隊正積極拓展“莆田行”交通智能平安系統(tǒng)應用范圍，協(xié)調交通、住建等監(jiān)管部門和大型運輸企業(yè)達成共識，同時協(xié)調相關職能部門和較大運輸企業(yè)同步建設平安系統(tǒng)監(jiān)管平臺，構建重點車輛安全監(jiān)管共享共建共治聯(lián)動機制。下一步，該支隊將繼續(xù)對容易誘發(fā)客運車輛、網約車、私家車等各類車型事故風險進行分析研判，在充分保障車上人員隱私的基礎上，分類設計相應的技術參數，爭取所有車輛均納入交通智能平安系統(tǒng)綜合管理。

莆田城廂創(chuàng)新實施“1234”反酒駕工作法首批醉駕緩刑人員執(zhí)行“道安勸導令”

創(chuàng)新“1234”工作模式。2011年“醉駕入刑”實施以來，“喝酒不開車，開車不喝酒”已日漸成為社會共識，然而仍有僥幸者以身試法！為避免悲劇發(fā)生，從源頭預防酒駕行為，莆田城廂交警在開展酒醉駕綜合治理中，創(chuàng)新“1234”工作法，多管齊下，全力織就嚴防酒駕“天羅地網”：建好一個陣地；“警企”雙向共建；打造三方聯(lián)動；獲構筑“四道防線”。

建好一個陣地，夯實源頭管理。緊盯酒醉駕源頭管理，動靜結合，全力營造濃厚的拒絕酒駕氛圍。打造靜態(tài)宣傳點。多形式全方位進行“酒后禁駕”提醒，讓前來消費的群眾“ 進門看得見，出門聽得見”，時刻敲響安全警鐘。組建流動宣傳隊。走進涉酒場所廣泛開展面對面宣傳，創(chuàng)新開展“喊麥”“無人機巡邏喊話”等互動式交通安全教育活動，推動“拒絕酒駕”深入人心。

警企雙向共建，推動源頭規(guī)范。召集轄區(qū)37家娛樂場所負責人舉行宣傳會，面向娛樂場所負責人發(fā)出《致涉酒經營場所規(guī)范經營倡議書》，要求各個娛樂場所常態(tài)化、制度化開展拒絕酒駕宣傳。各個娛樂場所負責人現場簽訂《娛樂場所拒絕酒駕承諾書》，作出落實行業(yè)社會責任的鄭重承諾。運用“倡議書+承諾書”兩書，警企雙向共同構建酒醉駕源頭治理屏障，扎實促進酒醉駕源頭治理出實效、見真績。

打造三方聯(lián)動，合力聯(lián)防共治。積極與區(qū)委文明辦、區(qū)文旅局對接，從“管、查、究”三方面入手，形成合力，推進酒醉駕聯(lián)防聯(lián)治。源頭管控，聯(lián)合發(fā)布《致涉酒經營場所規(guī)范經營倡議書》，督促轄區(qū)娛樂場所落實行業(yè)責任。過程嚴查，展開路面巡邏，確?！耙娋嚒⒘辆療?、鳴警笛”，持續(xù)保持酒醉駕嚴查嚴管嚴打態(tài)勢，形成強大震懾。事后問責，落實“涉酒案件深度調查”機制，協(xié)同區(qū)文旅局對轄區(qū)2家違反《娛樂場所管理條例》規(guī)定在凌晨2時至8時營業(yè)的娛樂場所作出處罰。