孟祥林

（華北電力大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071003）

0 引言

京津冀協(xié)同發(fā)展為京津冀三地進(jìn)行資源整合以及以京津大都市為核心構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的多層次多節(jié)點(diǎn)的城市體系奠定了基礎(chǔ)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，不僅京津的職能在向河北省腹地疏解，而且河北省腹地內(nèi)區(qū)域中心城市間的聯(lián)系以及區(qū)域中心城市與縣級(jí)中心地間的聯(lián)系方式也在不斷變化，在冀中南地區(qū)正在形成以石家莊市為中心的“第三極”城市體系[1]，以石家莊市為核心的“一城+四星”[2]的多層次城市體系正在得到完善，冀中腹地內(nèi)的寧安片區(qū)[3]和定安片區(qū)[4]的作用在不斷加強(qiáng).石家莊市東側(cè)和北側(cè)的辛集市和定州市[5]分別設(shè)立為省轄市后，分別成為石家莊市向東和向北拓展的兩個(gè)增長點(diǎn)：以辛集市為節(jié)點(diǎn)將石家莊市主城區(qū)與衡水市連接在一起[6]；以定州市為節(jié)點(diǎn)將石家莊市與保定市連接在一起，為構(gòu)建起“石家莊市+保定市”雙中心城市團(tuán)奠定基礎(chǔ).京津冀協(xié)同發(fā)展著眼于京津冀的長遠(yuǎn)發(fā)展未來，在京津冀三地之間構(gòu)建起了協(xié)同發(fā)展機(jī)制，三地通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)在更大的腹地空間內(nèi)構(gòu)建起協(xié)同發(fā)展的城市體系，資源空間布局可以得到深度優(yōu)化.為了在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下得到更多發(fā)展機(jī)會(huì)，石家莊市需要不斷完善“一核+四星”的城市體系構(gòu)架，并以“一核+四星”為核心通過“分區(qū)+分步”的發(fā)展秩序?qū)⑿姓沟貎?nèi)的縣（市）級(jí)中心地充分整合在一起，處理好“中心”與“周邊”間的關(guān)系，將扮演節(jié)點(diǎn)角色的中心地的建設(shè)與城市鏈的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，在重視向東和向北發(fā)展的同時(shí)，也要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，重視構(gòu)建起向南和向西發(fā)展的通道.贊皇縣位于石家莊市行政腹地的西南端，與山西省的昔陽縣以及邢臺(tái)市的臨城縣相鄰，成為與山西省陽泉市、河北省邢臺(tái)市連接在一起的節(jié)點(diǎn).京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入展開，不僅要推進(jìn)京津大都市與近京津的河北省腹地進(jìn)行整合發(fā)展，也要以石家莊市為核心在冀中南地區(qū)構(gòu)建起“倒靴型”城市體系[7].在這種情況下，石家莊市就需要前瞻性地處理好與腹地內(nèi)的縣（市）級(jí)中心地間的關(guān)系.在邢臺(tái)市與邯鄲市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整后[8]，兩個(gè)城市的中心城區(qū)實(shí)際上已經(jīng)通過沙河市連接在一起，兩個(gè)城市可以充分發(fā)揮聚合整合優(yōu)勢(shì)，在冀南地區(qū)形成京津冀城市群的新隆起，在這種情況下，強(qiáng)化石家莊市向南拓展的力度就成為進(jìn)一步完善石家莊城市團(tuán)的理性抉擇.前瞻性地考慮贊皇縣在石家莊市南展和西接過程中扮演的角色就顯得非常重要.目前有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展的文獻(xiàn)更多關(guān)注的是石家莊市向北和向東發(fā)展的問題，有關(guān)南展和西接的研究相對(duì)較弱.從京津冀協(xié)同發(fā)展的長遠(yuǎn)未來角度來看，通過石家莊市整合鄰近的區(qū)域中心城市，增強(qiáng)冀中南地區(qū)與京津大都市的對(duì)話質(zhì)量，才能推進(jìn)河北省全域城市化水平提升.目前大多數(shù)文獻(xiàn)都主要從京津冀城市群空間格局建構(gòu)層面展開研究，探索贊皇縣在石家莊“第三極”城市團(tuán)中扮演角色的研究文獻(xiàn)還是空白.贊皇縣行政腹地內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地主要沿重要交通線分布，為進(jìn)一步加強(qiáng)行政腹地內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的聯(lián)系奠定了基礎(chǔ).贊皇縣城市化水平的提升及對(duì)石家莊“第三極”城市體系的貢獻(xiàn)，對(duì)石家莊市腹地內(nèi)其他縣級(jí)行政單元的完善與石家莊中心地的互動(dòng)方式具有一定的示范意義，對(duì)于區(qū)域中心城市腹地邊界處的縣級(jí)中心地的城市發(fā)展可以提供參考.

1 跨行政區(qū)劃構(gòu)建城市團(tuán)的理論依據(jù)與河北省腹地協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐選擇

城市體系是以區(qū)域中心城市為核心構(gòu)建起來的地域綜合體，區(qū)域中心城市的空間布局及其輻射力影響著腹地內(nèi)不同層次中心地間的互動(dòng)方式和互動(dòng)水平.傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在考慮中心地布局時(shí)，均將腹地內(nèi)的非均質(zhì)因素抽象掉，從而在要素空間布局均等化的假設(shè)前提下考慮腹地內(nèi)多層次的城市體系的建設(shè)問題，無論是正六邊形的中心地理論還是協(xié)同發(fā)展理論，都是假定區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心布局在腹地中心位置，從而能夠?qū)Ω沟鼐鶆蚴┘佑绊懥?但是城市是基于歷史邏輯形成的，城市產(chǎn)生的區(qū)位具有較強(qiáng)的資源指向性和交通指向性，再加上中心城市并非布局在行政腹地的幾何中心上，同時(shí)在一定發(fā)展階段內(nèi)，行政腹地內(nèi)的路網(wǎng)通達(dá)性程度具有限制性，距離區(qū)域中心城市不同區(qū)位上的中心地受到區(qū)域中心城市的影響力存在差異.為了提升全域城市化水平，只有對(duì)行政腹地劃分出子片區(qū)，并且設(shè)置子片區(qū)的核心，在區(qū)域中心城市與子片區(qū)之間建立聯(lián)系，在腹地內(nèi)逐步形成“一中心+多節(jié)點(diǎn)”的城市體系發(fā)展格局，通過跨行政區(qū)劃組合，避免行政區(qū)劃邊界處的中心地在城市化進(jìn)程中被邊緣化的問題.

1.1 跨行政區(qū)劃構(gòu)建城市團(tuán)的理論依據(jù)

1.1.1 工業(yè)區(qū)位論：運(yùn)輸成本與勞動(dòng)力成本決定工業(yè)布局

韋伯在出版的《工業(yè)區(qū)位論》中認(rèn)為[9]，如果不考慮勞動(dòng)力成本以及聚集因素的影響，工業(yè)區(qū)位則主要由運(yùn)輸成本決定，認(rèn)為工業(yè)區(qū)位總是首先被吸引到運(yùn)輸成本最低的地點(diǎn)上去.為了準(zhǔn)確地計(jì)算出運(yùn)輸成本最低點(diǎn)，韋伯提出了原料指數(shù)和區(qū)位重量兩個(gè)概念.前者即地方原料重量占產(chǎn)品重量的比例，后者即地方原料與產(chǎn)品重量的和與產(chǎn)品重量的比例.韋伯認(rèn)為原料可以區(qū)分為純?cè)虾褪е卦?，純?cè)夏軌蛲ㄟ^生產(chǎn)過程全部轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去，而失重原料通過生產(chǎn)過程只能部分地轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去.因此工業(yè)布局在謀求成本最低過程中就要統(tǒng)籌考慮原料地指向或者生產(chǎn)地指向.韋伯在考慮運(yùn)輸成本之外，還充分認(rèn)識(shí)到了勞動(dòng)力成本對(duì)工業(yè)區(qū)位的影響.韋伯認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的空間布局差異影響著工業(yè)區(qū)位，但工業(yè)區(qū)位的變動(dòng)并非在任何情況下都能發(fā)生，只有當(dāng)勞動(dòng)力成本產(chǎn)生的節(jié)約大于為謀求勞動(dòng)力成本節(jié)約而造成的運(yùn)輸成本增加時(shí)，工業(yè)布局的新地點(diǎn)才有可能產(chǎn)生.工業(yè)區(qū)位理論在考慮工業(yè)布局過程中不僅對(duì)腹地設(shè)定了均質(zhì)化的假設(shè)前提，而且假設(shè)工業(yè)布局不受假設(shè)條件以外的條件制約.但正如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同理論論及，市場區(qū)在各個(gè)鄰近的競爭市場的擠壓下不會(huì)呈圓形，而是按照正六邊形形狀布局.當(dāng)對(duì)如上假設(shè)條件逐步放松后，工業(yè)布局就會(huì)因受到很多約束條件而變得不規(guī)則.為了使更大腹地內(nèi)的中心地間對(duì)話質(zhì)量更高，就需要突破行政區(qū)劃約束，構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的城市團(tuán)，并在不同層次的中心地間建立起聯(lián)系緊密的城市鏈，提升全域城市化水平.

1.1.2 中心地理論：基于正六邊形模型的多層次城市體系

克里斯塔勒根據(jù)德國南部中心地的空間布局特征提出了正六邊形的中心地理論[10].該理論認(rèn)為，腹地內(nèi)的中心地布局遵循正六邊形原則.高級(jí)別的中心地能夠直接控制較低級(jí)別的中心地的數(shù)量，使其在交通原則、市場原則和行政原則下存在較大的差異.克氏中心地理論在研究過程中同樣抽象掉了腹地內(nèi)各種影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣態(tài)因素中的非均衡因素，將中心地能夠直接影響到的腹地按照正六邊形處理.正六邊形的邊成為將不同層級(jí)的中心地連接在一起的通道，高級(jí)別中心地的輻射力沿著城市鏈逐級(jí)向腹地產(chǎn)生影響.由于中心地對(duì)腹地的影響力遵循距離衰減規(guī)則，因此高級(jí)別中心地能夠輻射到的最遠(yuǎn)距離之外的區(qū)域很可能被邊緣化，于是在同等級(jí)別的中心地影響范圍最遠(yuǎn)的邊界之間就出現(xiàn)了城市化的空白區(qū).為了解決這個(gè)問題，就需要加強(qiáng)鄰近中心地間的聯(lián)系，前瞻性地思考鄰近行政區(qū)劃邊界處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的對(duì)接問題，這就為構(gòu)建跨行政區(qū)劃的城市團(tuán)提供了理論前提.實(shí)際上，在克氏中心地理論中，雖然分析了在交通原則、市場原則和行政原則下高級(jí)別中心地能夠直接控制較低級(jí)別的中心地的數(shù)量存在差別，但是城市體系的構(gòu)建是在市場、交通和行政等影響力充分打通的前提下構(gòu)建起來的.因此，城市體系的最遠(yuǎn)邊界應(yīng)該是城市影響力在自然消減情況下能夠影響的最遠(yuǎn)點(diǎn)，中心地間不存在因各種擾動(dòng)因素而出現(xiàn)對(duì)話障礙.因此，在城市化進(jìn)程中，需要突破行政區(qū)劃限制構(gòu)建起以區(qū)域中心城市為核心的城市體系，構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的城市體系，提升腹地內(nèi)不同層次中心地間的對(duì)話質(zhì)量和合作水平.

1.1.3 梯度轉(zhuǎn)移論：高創(chuàng)新力的區(qū)域?qū)Ω沟厥┘咏?jīng)濟(jì)輻射

梯度轉(zhuǎn)移論是在弗農(nóng)的生命周期理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來.弗農(nóng)認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)按照發(fā)展階段可以區(qū)分為創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退等階段.生命周期理論引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)后逐漸發(fā)展出梯度轉(zhuǎn)移理論，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量取決于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在生命周期的發(fā)展階段，處于創(chuàng)新階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用最強(qiáng).在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由處于創(chuàng)新階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，則腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大發(fā)展?jié)摿?這樣的區(qū)域成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高梯度地區(qū)[11]，從而會(huì)對(duì)鄰近區(qū)域產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射力.高梯度地區(qū)的發(fā)展力逐漸向周邊區(qū)域拓展，從而能夠帶動(dòng)更大腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展.依托區(qū)域中心城市構(gòu)建起來的多層次城市體系就是通過高梯度區(qū)的輻射作用逐漸發(fā)展起來的，城市之間的協(xié)同發(fā)展程度得到提升，在腹地內(nèi)催生更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).根據(jù)梯度轉(zhuǎn)移理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源在更大腹地內(nèi)進(jìn)行均等化布局，從而提升不同行政單元間的對(duì)話質(zhì)量，就需要在行政力量影響下，通過促進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和要素由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移.當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以行政區(qū)劃邊界為限進(jìn)行資源布局時(shí)，鄰近行政單元間即使存在產(chǎn)業(yè)梯度，也會(huì)因?yàn)樾姓卧袒趸徑姓卧g的協(xié)同發(fā)展水平，從而進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)之間的發(fā)展差距.因此，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，行政力量的影響扮演著重要角色，在行政力量影響下，資源的流量和流向可以得到協(xié)同安排，資源可以沿著梯度力方向在腹地內(nèi)進(jìn)行有序分散，有利于以區(qū)域中心城市為核心形成“多中心+多節(jié)點(diǎn)”的一體化的城市體系.

1.2 河北省腹地跨行政區(qū)劃進(jìn)行協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐選擇

京津冀三地歷史上的行政區(qū)劃變更對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及在更大腹地內(nèi)構(gòu)建起一體化的城市體系具有一定影響.目前京津冀三地在行政區(qū)劃的關(guān)系上呈包裹與被包裹的關(guān)系，河北省行政腹地呈“空心拳頭”形狀.北京市和天津市位于“拳頭中心”.從區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系層面看，京津因位于京津冀腹地的重心而具有舉足輕重的地位，從行政腹地層面看，冀中南地區(qū)與冀北、冀東地區(qū)不易形成一體化的城市體系.在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，京津需要突破行政區(qū)劃限制，發(fā)揮大城市的經(jīng)濟(jì)輻射作用，首先帶動(dòng)近京津的河北省腹地的發(fā)展，而后通過京津石三角形，以石家莊市為節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)冀中南地區(qū)發(fā)展.工業(yè)區(qū)位論、中心地理論和梯度轉(zhuǎn)移論等在論及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)，“不存在行政區(qū)劃障礙”實(shí)際上是分析問題的前提，只有這樣才能夠在更大腹地內(nèi)構(gòu)建一體化的城市體系，也才能充分發(fā)揮大城市對(duì)腹地的帶動(dòng)作用.我國正在經(jīng)歷從大城市為主導(dǎo)到中小城市為支撐的發(fā)展轉(zhuǎn)型，完善以縣級(jí)中心地為核心的城市團(tuán)的建設(shè)和加強(qiáng)縣級(jí)中心地間的組合質(zhì)量，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.為了在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中抓住更多發(fā)展機(jī)會(huì)，提出構(gòu)建京津冀城市體系“第三極”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以石家莊市為節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)冀中南地區(qū)的發(fā)展，逐漸形成以石家莊市為核心的“多節(jié)點(diǎn)”的中心地體系.石家莊市“第三極”需要以“一城+四星”為核心的廣域石家莊市城市團(tuán)為基礎(chǔ)建立起來.在此過程中，石家莊市腹地內(nèi)的縣級(jí)中心地對(duì)進(jìn)一步完善“第三極”城市團(tuán)起到重要支撐作用，鹿泉區(qū)、藁城區(qū)、欒城區(qū)、正定縣成為石家莊市主城區(qū)向腹地拓展的4 個(gè)觸手，新樂市、無極縣、深澤縣、辛集市、趙縣、高邑縣、元氏縣、贊皇縣、井陘縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣等，則成為環(huán)繞在“一城+四星”的石家莊市主城區(qū)外圍的城市環(huán)，城市環(huán)上的縣（市）級(jí)中心地因所處區(qū)位存在差異，在發(fā)展過程中捕捉到的機(jī)會(huì)也具有很大不同.城市環(huán)上的新樂市、辛集市、贊皇縣、平山縣成為“一城+四星”構(gòu)架下的“四星”繼續(xù)向外拓展，構(gòu)架跨行政區(qū)劃城市團(tuán)的4 個(gè)連接點(diǎn)，以石家莊市主城區(qū)為核心形成放射形的4 條城市鏈，即“石家莊市主城區(qū)—正定縣—新樂市”城市鏈，與定州連接在一起；“石家莊市主城區(qū)—藁城區(qū)—晉州市—辛集市”城市鏈，與衡水市連接在一起；“石家莊市主城區(qū)—欒城區(qū)—元氏縣—贊皇縣”城市鏈，與邢臺(tái)市連接在一起；“石家莊市主城區(qū)—鹿泉區(qū)—平山縣”城市鏈.如上4 條城市鏈將“一城+四星”的石家莊市城市團(tuán)的4 個(gè)觸角通過新樂市、辛集市、贊皇縣、平山縣等4 個(gè)連接點(diǎn)與周邊行政單元連接在了一起，為石家莊“第三極”的深入發(fā)展搭建起了更廣的平臺(tái).京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，石家莊市不但需要接受京津大都市的輻射，在大都市指向冀中腹地的梯度力的影響下得以協(xié)同發(fā)展，也需要向行政腹地進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，通過“分區(qū)+分步”發(fā)展模式在腹地內(nèi)創(chuàng)造多個(gè)增長點(diǎn).

2 “一線串四片+子片區(qū)互動(dòng)”格局的贊皇縣城市團(tuán)及其周邊關(guān)系

2.1 “一線串四片”格局的贊皇縣城市團(tuán)的構(gòu)建

贊皇縣行政單元中，嶂石巖鄉(xiāng)向西南角突出，為了將嶂石巖鄉(xiāng)與腹地內(nèi)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起，需要在腹地內(nèi)形成“一線串四片”的城市團(tuán)發(fā)展格局（圖1）：“一線”即“嶂石巖鄉(xiāng)—黃貝坪鄉(xiāng)—土門鄉(xiāng)—贊皇縣中心地—南邢郭鄉(xiāng)”城市鏈，該城市鏈成為贊皇縣城市團(tuán)的主軸城市鏈；“四片”即贊皇縣行政腹地內(nèi)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的聯(lián)系，以贊皇縣中心地為核心形成的4 個(gè)片區(qū)，包括以贊皇縣主城區(qū)為核心整合“西龍門鄉(xiāng)+南清河鄉(xiāng)+南邢郭鄉(xiāng)”形成的東部子片區(qū)；以西陽澤鄉(xiāng)為核心整合院頭鎮(zhèn)形成的南部子片區(qū)；以土門鄉(xiāng)為核心將“黃貝坪鄉(xiāng)+嶂石巖鄉(xiāng)”整合在一起形成的西部子片區(qū)；以許亭鄉(xiāng)為核心通過整合張楞鄉(xiāng)形成的北部子片區(qū).4 個(gè)片子片區(qū)中，“張楞鄉(xiāng)—許亭鄉(xiāng)—土門鄉(xiāng)—西陽澤鄉(xiāng)”城市鏈與“張楞鄉(xiāng)—贊皇縣主城區(qū)—南清河鄉(xiāng)—西陽澤鄉(xiāng)”城市鏈，以贊皇縣中心地為核心構(gòu)建城市環(huán)，不但將4 個(gè)子片區(qū)的核心整合在了一起，也進(jìn)一步強(qiáng)化了子片區(qū)的核心與腹地內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的聯(lián)系.在這樣的發(fā)展構(gòu)架中，許亭鄉(xiāng)、土門鄉(xiāng)與西陽澤鄉(xiāng)處于同一條城市鏈上，西陽澤鄉(xiāng)與許亭鄉(xiāng)成為了土門鄉(xiāng)的南北兩翼，分別從土門鄉(xiāng)的南側(cè)和北側(cè)與贊皇縣主城區(qū)呼應(yīng)，由“贊皇縣主城區(qū)—許亭鄉(xiāng)—土門鄉(xiāng)—西陽澤鄉(xiāng)”圍成的扇形區(qū)域成為贊皇縣城市團(tuán)的核心區(qū)域，在贊皇縣城市團(tuán)進(jìn)一步完善過程中發(fā)揮著核心引領(lǐng)作用.“一線串四片+子片區(qū)互動(dòng)”的城市空間發(fā)展格局得以形成.

圖1 贊皇縣“一線串四片”示意圖

2.2 跨行政區(qū)劃構(gòu)建城市團(tuán)視角下的贊皇縣周邊關(guān)系

在進(jìn)一步完善贊皇縣城市團(tuán)過程中，不僅要處理好行政腹地內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系，還要處理好與元氏縣、高邑縣、臨城縣以及平定縣、昔陽縣間的關(guān)系.根據(jù)圖2，在處理贊皇縣周邊關(guān)系過程中，要按照“一鏈+一環(huán)+一‘三角’+一節(jié)點(diǎn)”的格局逐步發(fā)展：“一鏈”即“陽泉市—柏井鎮(zhèn)—東回鎮(zhèn)—測(cè)魚鎮(zhèn)—許亭鄉(xiāng)—西龍門鄉(xiāng)—贊皇縣主城區(qū)”（“陽贊直鏈”），“陽高鏈”是在“陽贊直鏈”的基礎(chǔ)上連接“南邢郭鄉(xiāng)—萬城鄉(xiāng)—高邑縣主城區(qū)”而形成的城市鏈，這條城市鏈將贊皇縣與陽泉市連接在一起，為贊皇縣同時(shí)接受陽泉市和石家莊市的輻射影響創(chuàng)造條件；“一環(huán)”即“元氏縣—中韓鄉(xiāng)—高邑縣主城區(qū)—鴨鴿營鄉(xiāng)—臨城縣—西陽澤鄉(xiāng)—南清河鄉(xiāng)—贊皇縣主城區(qū)—西龍門鄉(xiāng)—蘇陽鄉(xiāng)—趙同鄉(xiāng)”圍成的棗核形城市環(huán)，贊皇縣主城區(qū)通過“贊皇縣主城區(qū)—西龍門鄉(xiāng)—蘇陽鄉(xiāng)—元氏縣主城區(qū)”城市鏈、“贊皇縣主城區(qū)—南邢郭鄉(xiāng)—萬城鄉(xiāng)—高邑縣主城區(qū)”城市鏈、“贊皇縣主城區(qū)—南清河鄉(xiāng)—西陽澤鄉(xiāng)—院頭鎮(zhèn)—臨城縣主城區(qū)”城市鏈與周邊的元氏縣、高邑縣、臨城縣等3 個(gè)縣級(jí)中心地建立聯(lián)系；“一‘三角’”即“陽泉市—昔陽縣—測(cè)魚鎮(zhèn)”三角形（“陽昔測(cè)”三角形），三條邊分別是“陽泉市主城區(qū)—平定縣主城區(qū)—鎖簧鎮(zhèn)—張莊鎮(zhèn)—昔陽縣主城區(qū)”城市鏈、“昔陽縣主城區(qū)—界都鄉(xiāng)—冶頭鎮(zhèn)—孔氏鄉(xiāng)—測(cè)魚鎮(zhèn)”城市鏈、“陽泉市主城區(qū)—柏井鎮(zhèn)—東回鎮(zhèn)—測(cè)魚鎮(zhèn)”城市鏈，該三角形將陽泉市主城區(qū)與平定縣、昔陽縣連接在一起，使得陽泉市主城區(qū)的城市影響力向東拓展，為與贊皇縣向西對(duì)接奠定基礎(chǔ)；“一節(jié)點(diǎn)”即“東回鎮(zhèn)+測(cè)魚鎮(zhèn)+許亭鄉(xiāng)”，在陽泉市與贊皇縣之間扮演節(jié)點(diǎn)角色，其中許亭鄉(xiāng)是贊皇縣子片區(qū)的中心，東回鎮(zhèn)也是平定縣主城區(qū)的副中心，在平定縣腹地內(nèi)與巨城鎮(zhèn)一起構(gòu)成“平定縣主城區(qū)—東回鎮(zhèn)—巨城鎮(zhèn)”鼎足發(fā)展構(gòu)架，東回鎮(zhèn)是該發(fā)展構(gòu)架的東側(cè)增長點(diǎn).

圖2 贊皇縣及周邊關(guān)系示意圖

3 贊皇縣與鄰近行政腹地基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的城市鏈的構(gòu)建

3.1 “陽泉市—贊皇縣”城市鏈：“兩端擠壓+中間膨脹”的發(fā)展格局

根據(jù)前文，在構(gòu)建“陽泉市—贊皇縣”城市鏈過程中，需要通過“東回鎮(zhèn)+測(cè)魚鎮(zhèn)+許亭鄉(xiāng)”節(jié)點(diǎn)，測(cè)魚鎮(zhèn)將東回鎮(zhèn)和許亭鄉(xiāng)連接在一起.如圖3 所示，東回鎮(zhèn)和許亭鄉(xiāng)分別在平定縣城市團(tuán)和贊皇縣城市團(tuán)中扮演著子核心角色：平定縣行政腹地呈三角形形狀，縣級(jí)中心地位于行政腹地西南端，在發(fā)展過程中需要形成由“岔口鄉(xiāng)—娘子關(guān)鎮(zhèn)—柏井鎮(zhèn)—東回鎮(zhèn)—鎖簧鎮(zhèn)—冶西鎮(zhèn)—平定縣主城區(qū)—巨城鎮(zhèn)”圍成的半月形城市環(huán)，東回鎮(zhèn)是這條城市環(huán)上向東突出的增長點(diǎn)，在進(jìn)一步發(fā)展過程中，會(huì)在“平定縣主城區(qū)—巨城鎮(zhèn)—東回鎮(zhèn)”之間形成高效互動(dòng)的鼎足發(fā)展構(gòu)架，并成為平定縣城市團(tuán)的核心區(qū)域，東回鎮(zhèn)在該發(fā)展構(gòu)架中能夠直接接受平定縣主城區(qū)、陽泉市主城區(qū)的輻射影響力，通過測(cè)魚鎮(zhèn)傳遞到贊皇縣主城區(qū).因此，陽贊直鏈的發(fā)展質(zhì)量與如上論及的半月形城市環(huán)的發(fā)展質(zhì)量存在關(guān)聯(lián)，該半月形城市環(huán)關(guān)鍵在于通過平定縣為陽泉市主城區(qū)拓展向東的影響力搭建起了平臺(tái)，陽贊直鏈的建設(shè)需要與半月形城市環(huán)整合在一起，在此過程中，陽泉市在構(gòu)建城市團(tuán)過程中也需要有前瞻思考，將鄰近行政腹地城市團(tuán)的建設(shè)考慮進(jìn)來.為了更好地促進(jìn)陽贊直鏈的建設(shè)，需要盡快完善兩條輔鏈：其一是“陽泉市—平定縣—鎖簧鎮(zhèn)—界都鄉(xiāng)—冶頭鎮(zhèn)—黃貝坪鄉(xiāng)—土門鄉(xiāng)—贊皇縣主城區(qū)”城市鏈（“陽贊曲鏈”），其二是“界都鄉(xiāng)—冶頭鎮(zhèn)—孔氏鄉(xiāng)—測(cè)魚鎮(zhèn)”城市鏈（“界測(cè)鏈”）.界測(cè)鏈?zhǔn)菍㈥栙澢溇嚯x陽贊直鏈最遠(yuǎn)的地方與測(cè)魚鎮(zhèn)連接起來的通道，為測(cè)魚鎮(zhèn)與昔陽縣建立聯(lián)系構(gòu)建了通道.從圖3中可以看出，測(cè)魚鎮(zhèn)距離陽泉市主城區(qū)、贊皇縣主城區(qū)和昔陽縣主城區(qū)的距離相差不大，測(cè)魚鎮(zhèn)以及以測(cè)魚鎮(zhèn)為核心形成的“東回鎮(zhèn)+測(cè)魚鎮(zhèn)+許亭鄉(xiāng)”節(jié)點(diǎn)在贊皇縣向西拓展過程中扮演著重要角色.

圖3 “陽泉市—贊皇縣”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

3.2 “贊皇縣—高邑縣—元氏縣”城市團(tuán)：基于曲邊三角形的城市環(huán)的構(gòu)建

在完善贊皇縣城市團(tuán)過程中，需要將“一線串四片”的贊皇縣城市團(tuán)與元氏縣和高邑縣兩個(gè)縣級(jí)中心地緊密整合在一起，構(gòu)建起“贊皇縣—高邑縣—元氏縣”城市團(tuán)（“贊高元”城市團(tuán)）.如圖4 所示，贊高元城市團(tuán)涉及3 條城市鏈：其一是“贊皇縣主城區(qū)—西龍門鄉(xiāng)—蘇陽鄉(xiāng)—趙同鄉(xiāng)—元氏縣主城區(qū)”城市鏈（“贊元鏈”），這是將贊皇縣主城區(qū)與元氏縣主城區(qū)連接在一起的直接通道，也是贊皇縣向北發(fā)展的重要通道，蘇陽鄉(xiāng)和西龍門鄉(xiāng)分別位于元氏縣與贊皇縣行政區(qū)劃邊界處，在完善贊元鏈過程中應(yīng)該首先強(qiáng)化發(fā)展西龍門鄉(xiāng)和蘇陽鄉(xiāng)，在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中心地中，西龍門鄉(xiāng)因近鄰贊皇縣主城區(qū)，會(huì)盡快與主城區(qū)得到一體化發(fā)展，而蘇陽鄉(xiāng)距離元氏縣主城區(qū)和贊皇縣主城區(qū)較遠(yuǎn)，需要在行政力量影響下，發(fā)展成為將贊皇縣主城區(qū)和元氏縣主城區(qū)連接在一起的承接點(diǎn)；其二是“贊皇縣主城區(qū)—南邢郭鄉(xiāng)—萬城鄉(xiāng)—高邑縣主城區(qū)”城市鏈（“贊高鏈”），這條城市鏈上的南邢郭鄉(xiāng)和萬城鄉(xiāng)分別位于贊皇縣、高邑縣行政區(qū)劃邊界處，同時(shí)又分別近鄰贊皇縣、高邑縣主城區(qū)，是將贊皇縣和高邑縣兩個(gè)縣級(jí)中心地連接在一起的紐帶；其三是“元氏縣—東張鄉(xiāng)—高邑縣主城區(qū)”城市鏈（“元高鏈”），元高鏈的完善能夠更好地促進(jìn)贊高鏈和贊元鏈，從而有效提升贊皇縣城市團(tuán)的質(zhì)量，但是相對(duì)于贊高鏈和贊元鏈，元高鏈上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地?cái)?shù)量少，城市鏈發(fā)育很不成熟，提升元高鏈發(fā)展質(zhì)量能夠依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地只有東張鄉(xiāng)，為了強(qiáng)化東張鄉(xiāng)在城市鏈上的節(jié)點(diǎn)作用，仍然需要借助行政力量的影響，以東張鄉(xiāng)中心地為核心整合腹地內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村莊，擴(kuò)大東張鄉(xiāng)的規(guī)模并增強(qiáng)在腹地內(nèi)的影響力，從而提升與蘇陽鄉(xiāng)、萬城鄉(xiāng)的對(duì)話質(zhì)量，成為元高鏈上的新隆起.除了以上強(qiáng)調(diào)的3 條城市鏈外，為了更好地推進(jìn)贊高鏈和元高鏈發(fā)展，還要在贊高鏈和元高鏈的基礎(chǔ)上形成兩條曲鏈，并形成將贊皇縣主城區(qū)與東張鄉(xiāng)得以建立直接聯(lián)系的城市鏈，兩條曲線鏈分別是“贊皇縣主城區(qū)—南清河鄉(xiāng)—富村鎮(zhèn)—高邑縣主城區(qū)”城市鏈和“元氏縣主城區(qū)—宋曹鎮(zhèn)—中韓鄉(xiāng)—高邑縣主城區(qū)”城市鏈，將贊皇縣主城區(qū)與東張鄉(xiāng)聯(lián)系在一起的城市鏈即“贊皇縣主城區(qū)—東張鄉(xiāng)—宋曹鎮(zhèn)”城市鏈（“贊宋鏈”），東張鄉(xiāng)是贊宋鏈與元高鏈的交點(diǎn)，使得東張鄉(xiāng)同時(shí)能夠接受來自元氏縣、高邑縣和贊皇縣等3 個(gè)縣級(jí)中心地的影響，東張鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，也進(jìn)一步增加了贊皇縣與元氏縣、高邑縣的聯(lián)系通道.

圖4 “贊高元”城市團(tuán)示意圖

3.3 “贊皇縣—臨城縣”城市團(tuán)：基于“倒丁字”構(gòu)架的曲邊三角形

“贊皇縣—臨城縣”城市鏈?zhǔn)峭卣官澔士h主城區(qū)向南影響力的重要通道，為將石家莊市與濟(jì)南市連接在一起創(chuàng)造條件.為了進(jìn)一步完善贊皇縣向南拓展的通道，需要形成以“倒丁字”構(gòu)架為核心的曲邊三角形，在該構(gòu)架中，“倒丁字”構(gòu)架由兩條城市鏈構(gòu)成：其一是“—”形城市鏈，即“郝莊鎮(zhèn)—西豎鎮(zhèn)—臨城縣—東鎮(zhèn)鎮(zhèn)”城市鏈（“郝東鏈”）；其二是“|”形城市鏈，即“贊皇縣主城區(qū)—南清河鄉(xiāng)—黑城鄉(xiāng)—臨城縣”城市鏈（“贊臨鏈”）.在“倒丁字”形城市鏈中，贊臨鏈?zhǔn)菍①澔士h與臨城縣連接在一起的主鏈，郝東鏈?zhǔn)桥R城縣沿東西方向橫貫行政腹地的主導(dǎo)城市鏈，為將贊皇縣與臨城縣整合在一起搭建起了基本構(gòu)架.在圖5 中，曲邊三角形以“倒丁字”構(gòu)架為核心形成，構(gòu)成三角形的三條邊分別是：“贊皇縣主城區(qū)—西陽澤鄉(xiāng)—院頭鎮(zhèn)—郝莊鎮(zhèn)—趙莊鄉(xiāng)”城市鏈（“贊趙鏈”）、“趙莊鄉(xiāng)—石城鄉(xiāng)—臨城縣主城區(qū)—東鎮(zhèn)鎮(zhèn)”城市鏈（“趙東鏈”）、“贊皇縣主城區(qū)—南邢郭鄉(xiāng)—富村鎮(zhèn)—鴨鴿營鄉(xiāng)—東鎮(zhèn)鎮(zhèn)”城市鏈（“贊東鏈”）.贊東鏈將贊皇縣主城區(qū)與郝東鏈的東端連接在一起，將臨城縣行政腹地的西端與贊皇縣建立聯(lián)系；趙東鏈?zhǔn)菍?duì)郝東鏈向南的拓展，將郝東鏈不能包括的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地包括了進(jìn)來；贊東鏈將贊皇縣主城區(qū)與臨城縣行政腹地的西端連接在一起，為贊皇縣主城區(qū)與臨城縣連接在一起增加了通道.曲邊三角形將贊皇縣南端與臨城縣的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在了一起.從圖5可以看出，“倒丁字”構(gòu)架成為曲邊三角形的骨架，曲邊三角形緊緊包裹在“倒丁字”構(gòu)架外圍，將“倒丁字”構(gòu)架發(fā)展成為3 個(gè)三角形：其一是“贊皇縣主城區(qū)—臨城縣主城區(qū)—郝莊鎮(zhèn)”三角形（“丁西三角形”），其二是“郝莊鎮(zhèn)—臨城縣主城區(qū)—趙莊鄉(xiāng)”三角形（“丁南三角形”），其三是“贊皇縣主城區(qū)—東鎮(zhèn)鎮(zhèn)—臨城縣主城區(qū)”三角形（“丁東三角形”）.臨城縣主城區(qū)成為將3 個(gè)三角形整合在一起的節(jié)點(diǎn)，為了更好地扮演這一角色，臨城縣在進(jìn)一步完善城市團(tuán)過程中，需要盡快將西豎鎮(zhèn)整合到主城區(qū)中，使得臨城縣主城區(qū)更靠近行政腹地中心，更好地提升全域城市化水平.

圖5 “贊皇縣—臨城縣”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

4 石家莊市“第三極”背景下構(gòu)建贊皇縣城市團(tuán)需要注意的問題

贊皇縣城市團(tuán)的構(gòu)建，既需要依托歷史基礎(chǔ)，也需要不斷創(chuàng)造發(fā)展條件.贊皇縣雖然成為將石家莊市與邢臺(tái)市連接起來的節(jié)點(diǎn)，但因位于行政腹地的邊緣，因此在城市化進(jìn)程中，相對(duì)于藁城區(qū)、欒城區(qū)、正定縣以及鹿泉區(qū)等并不具發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)一步完善贊皇縣城市團(tuán)過程中有諸多問題需要注意.

4.1 注意“分區(qū)+分步”格局與長遠(yuǎn)發(fā)展間的關(guān)系

前文論及，贊皇縣在進(jìn)一步完善城市團(tuán)過程中需要按照“分區(qū)+分步”的發(fā)展秩序，處理好行政腹地內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系.前文在劃分子片區(qū)過程中，既考慮到各個(gè)子片區(qū)的面積相差不大，也考慮到子片區(qū)核心之間方便聯(lián)系.在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地中，嶂石巖鄉(xiāng)距離贊皇縣中心地最遠(yuǎn)，同時(shí)也不利于與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地集中連片，因此在城市化進(jìn)程中容易被邊緣化.前文對(duì)贊皇縣進(jìn)行子片區(qū)的劃分只是提供一種思路，無論采取何種劃分方法，其目的均在于：一是理順贊皇縣行政腹地內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系；二是拓展贊皇縣中心地在腹地內(nèi)的影響力；三是將腹地內(nèi)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起；四是當(dāng)前發(fā)展為未來發(fā)展創(chuàng)造條件.因此，在理解“分區(qū)+分步”發(fā)展秩序時(shí)，“分區(qū)”中間就應(yīng)該包含著“分步”的內(nèi)容，不能將“分區(qū)”與“分步”割裂開來，只有著眼于“分步”發(fā)展的“分區(qū)”才是科學(xué)的分區(qū)方法，并且才能夠真正為分步發(fā)展創(chuàng)造條件.“分步+分區(qū)”成為構(gòu)建城市團(tuán)的一般思維方式，有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多理論，雖然在語言表述上未曾論及“分步+分區(qū)”問題，但在內(nèi)容上都涵蓋了相關(guān)思想，基于這種思想才能在腹地內(nèi)形成多層次的城市團(tuán)，不同層次的中心地間的聯(lián)系程度才能進(jìn)一步得到加強(qiáng).

4.2 注意行政力量在城市團(tuán)建設(shè)中對(duì)中心地的影響

從歷史的邏輯看，城市首先產(chǎn)生于優(yōu)勢(shì)區(qū)位上，但是這種受資源條件影響的城市空間分布格局，在進(jìn)一步發(fā)展中由于空間布局過于分散而不能形成較為完善的中心地體系.為了加強(qiáng)城市間的聯(lián)系，適當(dāng)介入行政力量就非常必要.中心地間的關(guān)系處于動(dòng)態(tài)變化中，重要交通干線的變遷以及重要自然資源的發(fā)現(xiàn)等，都會(huì)對(duì)中心地間的聯(lián)系狀況產(chǎn)生影響，通過自然演變方式改變中心地間的聯(lián)系需要經(jīng)歷漫長時(shí)間，期間會(huì)失去更多發(fā)展機(jī)會(huì)，行政力量的介入可以迅速改變資源的流量和流向，強(qiáng)化腹地內(nèi)新的增長點(diǎn)對(duì)資源的聚集力，從而重新建構(gòu)腹地內(nèi)的中心地體系.贊皇縣位于石家莊市行政腹地邊緣，在成為廣域石家莊城市體系向西南方向拓展的增長點(diǎn)過程中，需要通過行政力量構(gòu)建起“一線串四片”的發(fā)展格局.前文論及，“一線”將“四片”串聯(lián)在一起，“四片”的發(fā)展質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步影響“一線”，構(gòu)建該格局過程中需要充分考慮鄰近行政單元間的關(guān)系，除了考慮行政力量的有效性外，還要考慮到發(fā)展基礎(chǔ)、資源狀況以及地形地貌等對(duì)中心地布局的影響.在行政力量影響下構(gòu)建城市團(tuán)，需要在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保證中心地間的聯(lián)系基礎(chǔ)上展開，中心地布局與產(chǎn)業(yè)布局需要協(xié)同展開.

4.3 注意贊皇縣在“陽石邢”三角形內(nèi)的節(jié)點(diǎn)角色

贊皇縣位于“陽泉市—石家莊市—邢臺(tái)市”三角形（“陽石邢”三角形）腹地的中心，考慮贊皇縣的發(fā)展未來，需要從“陽石邢”三角形的節(jié)點(diǎn)角度認(rèn)識(shí)贊皇縣城市團(tuán)的建設(shè).前文論及，在完善贊皇縣城市團(tuán)過程中，需要構(gòu)建起“陽泉市—贊皇縣”城市鏈，同時(shí)也需要加強(qiáng)贊皇縣與臨城縣間的聯(lián)系.邢臺(tái)市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整后，原來的任縣成為現(xiàn)在的任澤區(qū)，與贊皇縣只有內(nèi)丘縣、臨城縣相隔，因此構(gòu)建起“贊皇縣—臨城縣”城市鏈就成為將贊皇縣與邢臺(tái)市連接在一起的重要通道.在加強(qiáng)贊皇縣與邢臺(tái)市間聯(lián)系的過程中，不僅需要加強(qiáng)贊皇縣向南的發(fā)展程度，邢臺(tái)市在行政區(qū)劃調(diào)整后，也需要加強(qiáng)向北的發(fā)展力度.在任澤區(qū)的影響下，隆堯縣會(huì)成為將臨城縣、柏鄉(xiāng)縣和寧晉縣連接在一起的節(jié)點(diǎn)，邢臺(tái)市的行政腹地在劃分子片區(qū)過程中，隆堯縣作為子片區(qū)的中心[12]，在邢臺(tái)市向北發(fā)展過程中是重要的承接點(diǎn).與此同時(shí)，在陽泉市進(jìn)一步完善城市體系過程中，也需要將平定縣和昔陽縣納入統(tǒng)籌考慮，為贊皇縣的發(fā)展創(chuàng)造條件.在陽泉市中加強(qiáng)與贊皇縣的聯(lián)系，實(shí)際上就是打通了陽泉市與石家莊市間的聯(lián)系通道.贊皇縣因此可以同時(shí)在石家莊市、陽泉市和邢臺(tái)市的擠壓下得到發(fā)展，成為“陽石邢”三角形內(nèi)的隆起.

5 結(jié)論

贊皇縣是石家莊市“第三極”城市體系構(gòu)建過程中，將“一城+四星”發(fā)展格局下的“四星”與鄰近行政腹地連接在一起的節(jié)點(diǎn)，在進(jìn)一步完善城市團(tuán)過程中可以通過構(gòu)建子片區(qū)的方式有序發(fā)展，在行政腹地內(nèi)形成“一線串四片”的發(fā)展格局.許亭鄉(xiāng)、土門鄉(xiāng)和西陽澤鄉(xiāng)作為子片區(qū)的核心與贊皇縣主城區(qū)高效互動(dòng)，成為贊皇縣城市團(tuán)的主體.贊皇縣處于由陽泉市、石家莊市和邢臺(tái)市形成的三角形區(qū)域內(nèi)，在形成石家莊“第三極”過程中，與陽泉市、石家莊市和邢臺(tái)市高效互動(dòng)是完善石家莊市城市體系和進(jìn)一步提升石家莊市的城市影響力的理性抉擇，因此，前瞻性地思考贊皇縣城市團(tuán)的建設(shè)，需要從將陽泉市、石家莊市和邢臺(tái)市連接在一起從而成為“陽石邢”三角形的節(jié)點(diǎn)角度思考問題，提升贊皇縣與陽泉市、石家莊市和邢臺(tái)市的連接程度，盡快形成“陽石邢”三角形內(nèi)新的增長點(diǎn).在“陽泉市—贊皇縣”城市鏈上，“東回鎮(zhèn)+測(cè)魚鎮(zhèn)+許亭鄉(xiāng)”是城市鏈上的節(jié)點(diǎn)；在贊皇縣與高邑縣、元氏縣提升互動(dòng)水平過程中，需要盡快構(gòu)建起曲邊三角形，并提升蘇陽鄉(xiāng)、東張鄉(xiāng)、南邢郭鄉(xiāng)和萬城鄉(xiāng)的地位，在曲邊三角形之間更高地扮演連接紐帶的角色；在加強(qiáng)贊皇縣與臨城縣間的聯(lián)系的過程中，要形成“倒丁字”構(gòu)架的曲邊三角形.無論通過何種構(gòu)架完善贊皇縣城市團(tuán)，都需要瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)即“提升中心地間的互動(dòng)水平”和“完善城市體系的空間結(jié)構(gòu)”.在考慮贊皇縣城市團(tuán)過程中，突破行政區(qū)劃限制構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的城市體系是思考的基本前提，只有這樣才能夠進(jìn)一步溝通贊皇縣與周邊中心地間的聯(lián)系，并且在石家莊市行政腹地的西南端形成城市發(fā)展的新隆起.