周宏太 張靖涵

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系現(xiàn)狀

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系是由部、省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭，地（市）級(jí)綜合質(zhì)檢中心為中堅(jiān)力量，縣級(jí)綜合質(zhì)檢站為基礎(chǔ)單元構(gòu)成的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能不同，相互銜接，為各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行起到了重要的支撐作用。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的主要技術(shù)手段

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)常用的技術(shù)手段主要有以下幾種：一是生物傳感器技術(shù)，這種技術(shù)手段需要借助活體進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)手機(jī)的生物傳感器信息進(jìn)行翻譯，從而評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是機(jī)器視覺(jué)檢測(cè)技術(shù)，這種技術(shù)手段較為復(fù)雜，需要多個(gè)學(xué)科交叉進(jìn)行，應(yīng)用范圍窄。三是近紅外光檢測(cè)技術(shù)，這種技術(shù)手段是利用電磁波與物質(zhì)解除產(chǎn)生的線性關(guān)系來(lái)分析判斷農(nóng)產(chǎn)品中的水分、蛋白質(zhì)等成分，該檢測(cè)方法打破了傳統(tǒng)檢測(cè)方法存在的限制，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)上了一個(gè)新臺(tái)階。四是X射線檢測(cè)技術(shù)，這種檢測(cè)手段是通過(guò)分析X射線在農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部的穿透性和衰減規(guī)律來(lái)判斷農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部腐壞情況。五是氣象色譜檢測(cè)技術(shù)，這項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)可以檢測(cè)出農(nóng)產(chǎn)品上殘留的農(nóng)藥量，與其他方法相比成本低、效率高、更方便快捷，是比較常見(jiàn)的檢測(cè)方法。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

（一）確保政府部門履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)

隨著我國(guó)人均GDP不斷提高，城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化速度加快，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和購(gòu)買偏好也迅速變化，更加青睞于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。如何保障居民的“菜籃子”安全，對(duì)政府部門提出了新的要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是確保政府部門履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)手段。

（二）保證人民群眾“舌尖上的安全”

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不容忽視，一旦發(fā)生，很容易造成社會(huì)恐慌。例如，之前出現(xiàn)的“多寶魚”“毒奶粉”“海南缸豆”“毒生姜”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，只有加強(qiáng)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，才能保障人民群眾的生命健康和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）科學(xué)防治有害生物

病蟲害防治工作是整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)之一，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中可能產(chǎn)生的病蟲害進(jìn)行預(yù)判，從而引導(dǎo)從業(yè)者在使用農(nóng)藥時(shí)更加精準(zhǔn)、合理，保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，維護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境。

（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要保證。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，有人為了得到更高的產(chǎn)量、更好的品相和更多的利益，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理、加工銷售等環(huán)節(jié)施用大量農(nóng)藥、添加劑，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和人們身體健康造成威脅。所以，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品使用農(nóng)藥化肥的情況進(jìn)行監(jiān)管，杜絕安全隱患，有效地將劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)逐出市場(chǎng)，為生產(chǎn)者提供市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)存在問(wèn)題和完善手段

（一）加大資源投入，升級(jí)檢測(cè)能力

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的重點(diǎn)在基層，一般檢測(cè)硬件設(shè)施依靠中央和地方財(cái)政共同配置，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差有別。目前，全國(guó)仍有部分縣的檢測(cè)能力十分薄弱，一些重要產(chǎn)區(qū)的檢測(cè)工作沒(méi)有完全展開(kāi)，無(wú)法指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)工作部門應(yīng)該在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定合理的資金預(yù)算和規(guī)劃，提供充足的資金支持和有力的政策保障，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作平穩(wěn)順利開(kāi)展。

（二）升級(jí)檢測(cè)設(shè)備，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御和預(yù)警能力

一期、二期規(guī)劃在很大程度上提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體龐大，農(nóng)產(chǎn)品品種復(fù)雜多樣，質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)較多，檢測(cè)任務(wù)繁重。如今的檢測(cè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室條件能夠更好地滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地的質(zhì)量安全檢測(cè)需要。充分的數(shù)據(jù)支持可以為我們研判風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查提供科學(xué)依據(jù)，從而避免農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（三）提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善檢測(cè)體系

我國(guó)大部分的質(zhì)檢中心（站）已經(jīng)能夠在社會(huì)上充分發(fā)揮職能作用，但少部分質(zhì)檢機(jī)構(gòu)因?yàn)榈貐^(qū)差異，工作條件差，工資待遇低，缺乏保障經(jīng)費(fèi)，不能吸引具備專業(yè)檢測(cè)知識(shí)背景的從業(yè)人員，導(dǎo)致檢測(cè)能力差，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)需求。還有部分地區(qū)檢測(cè)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不完善，既不能保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，也使檢測(cè)過(guò)程無(wú)據(jù)可依。因此，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加大對(duì)工作人員能力的培養(yǎng)，重視檢測(cè)機(jī)制的完善，制定質(zhì)量安全檢測(cè)法律法規(guī)，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，提高違法成本

目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)趨于向好，市場(chǎng)法律法規(guī)逐步完善。但是仍有部分農(nóng)產(chǎn)品無(wú)包裝、無(wú)標(biāo)識(shí)，即使檢測(cè)出來(lái)問(wèn)題，也難以追溯責(zé)任主體，違法成本太低，投機(jī)分子就會(huì)鉆漏洞，破壞市場(chǎng)秩序，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，會(huì)使有限的行政執(zhí)法監(jiān)管難上加難。所以，要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定完善相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作在社會(huì)上持續(xù)發(fā)揮效用。

（責(zé)任編輯? ? 張珍）