呂文兵 李盛林 石玉澤

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

多年來(lái)，巴彥淖爾市烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱“管理局”）在上級(jí)林草部門和巴彥淖爾市委、市政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以工程項(xiàng)目為依托、以資源保護(hù)為核心、以科研宣教為載體，加強(qiáng)內(nèi)蒙古烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“保護(hù)區(qū)”）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度，取得了良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 創(chuàng)造良好保護(hù)條件

自2001年保護(hù)區(qū)成立以來(lái)，組織實(shí)施了保護(hù)區(qū)一、二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。通過(guò)工程建設(shè)，保護(hù)區(qū)建成了管理站、救護(hù)站、巡護(hù)公路、瞭望塔和各類界樁、標(biāo)牌、宣傳牌、公示牌等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置了辦公和科研監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。保護(hù)區(qū)累計(jì)完成建設(shè)巡護(hù)道路100 公里，設(shè)置救護(hù)圍欄3637 米、網(wǎng)圍欄30 公里，營(yíng)造人工梭梭林2200 畝等工程建設(shè)任務(wù)。新建薩拉、西尼烏素、色爾崩、哈爾哈丹、沙爾德勒、呼魯斯、東達(dá)烏素管護(hù)點(diǎn)7 處，每處面積100 平方米以上，最大的薩拉管護(hù)點(diǎn)占地3000 平方米，建筑面積近1000 平方米。在薩拉管護(hù)點(diǎn)建設(shè)了占地2500畝的野生動(dòng)物救護(hù)中心1 處。保護(hù)區(qū)多年來(lái)一直沒(méi)有固定通信設(shè)施，2019年，首次用微波從邊防部隊(duì)接入信號(hào)，將各個(gè)管護(hù)點(diǎn)接入智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)與外界網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信，當(dāng)年建成并啟用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)2 套，實(shí)現(xiàn)了24 小時(shí)不間斷監(jiān)控和重點(diǎn)區(qū)域360°無(wú)死角監(jiān)測(cè)的目標(biāo)，利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施全天候、立體化、不間斷遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了管理局對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面的綜合管理與監(jiān)控，極大地提升了保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)管護(hù)水平。2021年，管理局委托國(guó)家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《烏拉特國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2021—2030年總體建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家層面更多的項(xiàng)目和資金扶持。

綜合應(yīng)用管護(hù)手段 確保物種資源安全

管理局在充分調(diào)研、反復(fù)研討、多次修訂的基礎(chǔ)上，形成了《內(nèi)蒙古烏拉特梭梭林—蒙古野驢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，并于2020年6月10日以巴彥淖爾市人民政府辦公室文件形式印發(fā)。2016年至今，管理局會(huì)同森林公安、資源林政、野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林隊(duì)等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法，組織開展了“候鳥二號(hào)”“綠劍”“暢通候鳥遷徙通道”“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源的違法行為，查處各類破壞野生動(dòng)植物資源案件3 起，處理各類違法人員8 人，清理非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)采挖肉蓯蓉人員120 余人。保護(hù)區(qū)形成管理局、站、點(diǎn)、護(hù)林員四級(jí)巡查體系，密切關(guān)注保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物分布及活動(dòng)情況，常年不間斷地開展巡護(hù)，確保發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)處置。同時(shí)，從2021年開始，局機(jī)關(guān)實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控值班制度，工作日每班安排2 人對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在組建專業(yè)巡護(hù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，保護(hù)區(qū)每年選聘300 余名護(hù)林員，簽訂聘用管護(hù)合同，制定考核制度，劃定責(zé)任區(qū)域和巡護(hù)路線，配備手持終端設(shè)備，積極開展巡查工作。與駐地政府部門、部隊(duì)和保護(hù)區(qū)群眾建立聯(lián)防聯(lián)治工作制度，制定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊非法偷獵、盜采、挖沙等違法行為。在積極有力的高壓管護(hù)下，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)森林覆蓋率由1995年的15%提高到現(xiàn)在的30%以上，土地沙化、植被退化趨勢(shì)得到有效遏制，原生植被自我修復(fù)能力顯著提升。

積累科研監(jiān)測(cè)成果 提升管護(hù)工作能力

近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，管理局科研監(jiān)測(cè)工作取得了豐碩的成果，積累了大量的基礎(chǔ)性資料，促進(jìn)了人員的專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步提高了保護(hù)區(qū)科學(xué)管理水平。1999年，管理局組織自治區(qū)內(nèi)外自然保護(hù)區(qū)專家學(xué)者、保護(hù)區(qū)管理人員進(jìn)行科學(xué)考察，摸清了保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和生物資源狀況，編寫出版了《烏拉特梭梭林自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察集》，為保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年，編輯出版《烏拉特后旗植物圖鑒》，該書收錄了烏拉特后旗保護(hù)區(qū)內(nèi)維管植物78 科291 屬569 種及2 個(gè)亞種39 個(gè)變種和2 個(gè)變型，具有極高的參考價(jià)值和實(shí)用價(jià)值。2018年，與內(nèi)蒙古師范大學(xué)合作出版發(fā)行了《蒙古野驢研究》，該書對(duì)蒙古野驢生存現(xiàn)狀、生活習(xí)性及保護(hù)途徑等方面進(jìn)行了研究探討，對(duì)于提高保護(hù)區(qū)社會(huì)影響力以及開展蒙古野驢研究和保護(hù)工作具有重要意義。

針對(duì)保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足、專業(yè)人才缺乏的實(shí)際情況，采取“監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由科研單位實(shí)施、管理局全程派員參與、科研成果雙方共享”的合作模式，分年度、分批次逐步對(duì)保護(hù)區(qū)林地、野生動(dòng)植物資源數(shù)量、空間變化及威脅因素進(jìn)行調(diào)查摸底，建立野生動(dòng)植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為開展保護(hù)區(qū)新一輪科考報(bào)告編制工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置了20個(gè)不同類型、不同地點(diǎn)的固定樣地，每年對(duì)保護(hù)區(qū)觀測(cè)植株的高度、冠幅、地徑等進(jìn)行詳細(xì)記錄，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)積累第一手資料，積極探索荒漠地區(qū)天然植物群落的演替規(guī)律。采集保護(hù)區(qū)植物標(biāo)本52 科164屬261 種植物，上臺(tái)紙100 種，填補(bǔ)了保護(hù)區(qū)植物標(biāo)本庫(kù)的空白。管理局與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院合作，在保護(hù)區(qū)增設(shè)8 臺(tái)紅外觸發(fā)相機(jī)，近距離監(jiān)測(cè)蒙古野驢、黑鸛、鵝喉羚等珍稀野生動(dòng)物活動(dòng)情況，為今后開展保護(hù)管理工作提供了科學(xué)依據(jù)。

2018年，與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開展保護(hù)區(qū)主要沙生灌木群落生態(tài)服務(wù)功能研究項(xiàng)目，主要以梭梭、球果白刺兩種主要荒漠灌叢為研究對(duì)象，開展不同干擾程度的生態(tài)服務(wù)功能研究。2019年，與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)再次合作開展烏拉特保護(hù)區(qū)主要灌木群落生態(tài)價(jià)值評(píng)估研究項(xiàng)目，以梭梭、沙冬青、綿刺、球果白刺4 種主要植物群落為研究對(duì)象，采用有機(jī)質(zhì)生產(chǎn)、養(yǎng)分積累、保育土壤、防風(fēng)固沙等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)保護(hù)區(qū)主要灌木群落的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，為保護(hù)區(qū)天然植被保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持。2021年，與中國(guó)科學(xué)院西北環(huán)境研究所合作開展保護(hù)區(qū)生態(tài)要素變化分析及長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目已完成2000年、2010年、2020年三期植被分布圖繪制工作，并將完成的項(xiàng)目成果通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳申報(bào)備案，為下一步提升科研水平、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化提供了基礎(chǔ)材料。

開展社區(qū)共建共管 形成濃厚保護(hù)氛圍

本著保護(hù)區(qū)和社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步的原則，管理局在尊重廣大牧民意愿的前提下，利用公益林補(bǔ)償資金的集體部分，開展了形式多樣的促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作。在保護(hù)區(qū)外的巴音呼熱嘎查圍封37 公頃梭梭接種肉蓯蓉基地，在周邊牧民中推廣梭梭種植和接種肉蓯蓉適用技術(shù)，引導(dǎo)其科學(xué)保護(hù)和合理利用森林資源。在保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的“杜絕小畜、控制大畜”制度，促進(jìn)生態(tài)的自我修復(fù)。管理局利用保護(hù)區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，在烏拉特后旗巴音前達(dá)門蘇木保護(hù)區(qū)內(nèi)修建寶音圖—巴音呼熱嘎查段全長(zhǎng)60 公里二級(jí)公路1 條，在巴音滿都呼、巴音查干嘎查修建400 平方米黨群活動(dòng)中心和隊(duì)部各1處，改善保護(hù)區(qū)交通條件，促進(jìn)牧民與外界的交流和聯(lián)系，豐富業(yè)余文化生活。2021年，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，為烏拉特后旗巴音前達(dá)門蘇木巴音呼熱嘎查211 名牧民免費(fèi)體檢，為270 名牧民統(tǒng)一購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。保護(hù)區(qū)各管護(hù)點(diǎn)成為邊疆少數(shù)民族群眾了解國(guó)家大政方針政策的集中宣講點(diǎn)，促進(jìn)了保護(hù)區(qū)與牧戶社區(qū)、邊防部隊(duì)關(guān)系和睦。通過(guò)開展社區(qū)共建工作，參與保護(hù)區(qū)建設(shè)、保護(hù)野生動(dòng)植物資源已成為保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng)，有力地推動(dòng)了保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作深入開展。

保護(hù)區(qū)建成了300 余平方米集科普、宣教、觀賞、展示為一體的標(biāo)本展示陳列廳，制作陳列各類野生動(dòng)植物標(biāo)本100 余件。“十四五”時(shí)期，將在保護(hù)區(qū)新建科研宣教中心1處，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作；在保護(hù)區(qū)的重要出入口、關(guān)鍵地段，建設(shè)2 個(gè)大型標(biāo)志性建筑，設(shè)立100 余塊宣傳標(biāo)牌，強(qiáng)化科普宣教工作。2014—2021年，累計(jì)向保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)牧民發(fā)放聯(lián)系卡260 余張，印制各類保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)物保護(hù)宣傳資料2 萬(wàn)余份，制作海報(bào)、畫冊(cè)及各種宣傳品5000 多份。2020年，向中央廣播電視臺(tái)與國(guó)家林業(yè)和草原局共同打造的《秘境之眼》欄目組上報(bào)直播點(diǎn)位，報(bào)送相關(guān)節(jié)目題材和視頻影像資料。2022年，與巴彥淖爾廣播電視臺(tái)合作錄制保護(hù)區(qū)宣傳片。以上舉措激發(fā)了群眾熱愛自然、保護(hù)自然的主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作深入開展。

今后，管理局將持續(xù)提升珍稀瀕危動(dòng)植物資源保護(hù)水平，保護(hù)以梭梭林和蒙古野驢為代表的脆弱的荒漠生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性，為維護(hù)區(qū)域生物安全和生態(tài)安全貢獻(xiàn)力量。