胡藝

摘要：我國水資源短缺的主要原因是水資源分布不均勻，且與水土資源不相符，很多地區(qū)都逐漸出現(xiàn)地面下降、河流干涸等情況。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生產(chǎn)生活過程的不斷加快進(jìn)一步導(dǎo)致了水資源的破壞和浪費(fèi)，而且缺乏水資源保護(hù)意識(shí)。因此迫切需要解決水資源的浪費(fèi)和污染問題，并不斷加強(qiáng)對水資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：水文水資源??可持續(xù)發(fā)展??利用??現(xiàn)狀

Analyze how to Realize the Sustainable Development of Hydrological and Water Resources

HU Yi

Abstract： The shortage of water resources in China is mainly due to the uneven distribution of water resources and the inconsistency with soil and water resources. In many areas， there gradually appear ground decline and rivers drying up.With the development of social economy， the continuous acceleration of people's production and life process has further led to the destruction and waste of water resources， and the lack of water resources protection consciousness.Therefore， it is urgent to solve the problem of water resources waste and pollution， and constantly strengthen the protection of water resources， to achieve the sustainable utilization of water resources.

Key Words： Hydrological and water resources; Sustainable development; Utilization; Current status quo

在環(huán)保理念逐步普及、深化的背景下，人們對水環(huán)境的重視程度逐步提升，水資源的合理開發(fā)與保護(hù)工作也如火如荼開展，以此來提高水資源的利用水平，避免浪費(fèi)。近年來，全球水資源總量減少，在一定程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。水資源在不同地區(qū)的分布規(guī)律存在很大差異，大大增加了我國實(shí)際水文水資源保護(hù)的難度，不利于社會(huì)整體的和諧發(fā)展。本文從水文水資源可持續(xù)發(fā)展入手，探討新形勢下如何加強(qiáng)水文水資源可持續(xù)發(fā)展利用。

1水文水資源可持續(xù)發(fā)展概述

1.1水文水資源可持續(xù)發(fā)展關(guān)系

我國水資源總量約為28萬億m²，居世界第六位，但由于我國是人口大國，人均水資源占比相對較小，因此實(shí)際上我國的水資源并不多，而目前我國是已經(jīng)缺乏水資源的國家之一，這是當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。水文與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系比較密切^[1]。水文為水資源的可持續(xù)利用提供了強(qiáng)有力的支持，使水文預(yù)報(bào)水平有了很大程度上的提高。水資源的評估和監(jiān)測切實(shí)改善為水資源保護(hù)和管理提供綜合服務(wù)^[2]。加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將對促進(jìn)水資源保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，以及提供更加穩(wěn)定的水文服務(wù)和水文信息化建設(shè)起到良好的推動(dòng)作用，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能起到很好的輔助作用。此外，生態(tài)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展對我國水資源保護(hù)、生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)，乃至城市發(fā)展與氣候變化提出了更高的要求，影響這些對水資源的需求將增加我國對水文研究的需求。

1.2水文水資源可持續(xù)發(fā)展意義

1.2.1 推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

水資源必須以科技為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)應(yīng)用，整合大量研究數(shù)據(jù)，有效規(guī)劃應(yīng)用過程。水文信息服務(wù)的一個(gè)具體成果是充分了解信息，為水資源管理提供可靠的群眾基礎(chǔ)。信息服務(wù)從整體上掌握當(dāng)前水資源狀況，如資源分布、規(guī)律等。信息系統(tǒng)通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享，為員工提供有價(jià)值的意見，總結(jié)這些意見，完善現(xiàn)有的資源規(guī)劃體系。

1.2.2 提高水資源管理效率

現(xiàn)如今，我國水資源面臨著嚴(yán)重的稀缺和污染問題，這也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的障礙，要依法依規(guī)科學(xué)管理，結(jié)合水文工作發(fā)展，加強(qiáng)保護(hù)，要認(rèn)真做好資源儲(chǔ)量和質(zhì)量調(diào)查，著力解決污染問題，科學(xué)規(guī)劃用水^[3]。這項(xiàng)工作不僅有效地管理和保護(hù)了自然生態(tài)，而且完成了社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。各水文部門要密切配合，嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測，在水資源保護(hù)和規(guī)劃過程中科學(xué)規(guī)范用水，提高水資源管理水平^[4]。

2案例概述

2.1?水資源概況

婁底市多年平均水資源總量68.98億m?。市域被湘江、資江兩大流域平分，新化縣、冷水江市部分、漣源市部分屬資水流域，面積為4011km²，主要有資水干流及一級支流大洋江、油溪河、渠江等河流;冷水江市部分、漣源市部分、雙峰縣、婁星區(qū)等縣市區(qū)和婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬湘水流域一級支流漣水，面積為4106km²，主要有二級支流孫水、湄水、側(cè)水等。全市水資源豐富，多年平均過境水資源量133.42億m?，其中資水占80%，其他為漣水、涓水、蒸水總計(jì)為20%。全市水資源具有以下特點(diǎn)：第一，降雨充沛，但時(shí)空分布極不均勻;第二，境內(nèi)水資源量較少，但過境水量充沛;第三，水利工程雖多，但調(diào)蓄能力較差。為了踐行可續(xù)發(fā)展的理念，必須加大水文水資源保護(hù)利用，提高水資源開發(fā)利用的精細(xì)化水平，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.2水資源量及開發(fā)利用

全市多年平均地表水資源量68.98億m?，其中，婁星區(qū)、雙峰縣、新化縣、漣源市、冷水江市分別為4.68億m?、11.35億m?、35.02億m?、13.88億m?、3.72億m?，全市水資源總量為68.98億m?，人均水資源量為1531m?，由于降雨在空間上從西到東遞減，水資源量西多東少，東部漣水湘江流域占國土面積50.7%，而可用水資源量卻僅占18%。豐水年與枯水年降雨量變差懸殊，且年內(nèi)分布也極為不勻，春夏兩季降雨占全年降雨70%以上，其中4～6月降雨占50%以上，秋冬兩季僅占30%左右，易造成年內(nèi)前澇后旱。婁底市多年平均過境水資源量133.42億m?，主要在西部，控制利用少;東部入境水雖不多，但利用較好。多年平均地下水資源量14.78億m?，主要有松散堆積層空隙水、基巖裂隙水及碳酸巖裂隙巖溶水三大類型。

2.3水資源開發(fā)利用程度

供水工程供水量與水資源量的比值為水資源開發(fā)利用率，是一個(gè)地區(qū)水資源開發(fā)利用程度的主要判別指標(biāo)。2019年水資源總量為95.23億m?，較多年平均偏多38.1%。水資源開發(fā)利用率湘江流域?yàn)?5.3%，資水流域?yàn)?2.1%，全市水資源開發(fā)利用率為22.3%。為支撐區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，婁底市漣水流域水資源開發(fā)利用率已逼近國際公認(rèn)的40%警戒紅線，超過了《湘江流域水量分配方案》中確定的自產(chǎn)水資源的33%可供分配量，需要加強(qiáng)供水和需水兩方面管理，確保水生生態(tài)系統(tǒng)有足夠的水流量，增加水資源管理投資。

3加強(qiáng)水文水資源可持續(xù)發(fā)展利用工作措施

3.1加強(qiáng)資源建設(shè)，提升監(jiān)測質(zhì)量

水質(zhì)直接決定資源能否安全、可持續(xù)地利用。隨著環(huán)境污染的加劇和水土流失的擴(kuò)大，污染水源的現(xiàn)象越來越普遍，亟待改善，通過建立水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在水文監(jiān)測工程中增加一些現(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目，將兩者結(jié)合起來，提高特定區(qū)域的水污染水平^[5]，采用科學(xué)凈化污水的有效手段，減少污染面積，更充分地開發(fā)水資源。資源建設(shè)是水文水資源監(jiān)測措施的重要組成部分，歸根結(jié)底，技術(shù)和設(shè)施是實(shí)現(xiàn)水文水資源監(jiān)測成果的必要支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要提高水文水資源自動(dòng)監(jiān)測水平，及時(shí)更新現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)更先進(jìn)的設(shè)備，確保與時(shí)俱進(jìn)，使監(jiān)測結(jié)果得到充分保障。例如，建設(shè)較為完善的水文水資源數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，配備微機(jī)計(jì)算等先進(jìn)的在線監(jiān)測系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)掌握水文水資源變化情況。

同時(shí)，還應(yīng)重視監(jiān)測方法的優(yōu)化和改進(jìn)，使水文水資源監(jiān)測更具針對性，促進(jìn)實(shí)施，更詳細(xì)、全面地了解水文水資源的變化及其在特定條件下可能對該地區(qū)產(chǎn)生的影響。

3.2完善水文水資源管理體系

在我國水文管理體制改革的背景下，傳統(tǒng)的水資源管理項(xiàng)目已不能滿足人民生活和工業(yè)發(fā)展的需要。相應(yīng)地，政府在現(xiàn)有水資源儲(chǔ)備和管理方法的基礎(chǔ)上制訂了新的管理計(jì)劃，將其確立為“全面管理”模式，并對其進(jìn)行有效管理，以提高管理效率并降低管理成本^[6]。為促進(jìn)各項(xiàng)作業(yè)順利進(jìn)行，需要建立健全的水文水資源管理制度，從而為管理者提供可靠的指導(dǎo)，防止管理混亂的出現(xiàn)，水文水資源管理容易出現(xiàn)各種問題，最終導(dǎo)致工程建設(shè)的整體質(zhì)量難以保證。為確保水文水資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須建立完善的管理體系，以便有效地進(jìn)行水文水資源管理。同時(shí)，在信息時(shí)代的背景下，借助信息技術(shù)加強(qiáng)水文水資源管理，讓工作人員全面監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目問題。通過及時(shí)的建設(shè)、良好的人際關(guān)系、科學(xué)合理的管理措施及信息交流，促進(jìn)水文水資源管理水平的提高。

3.3提高新技術(shù)應(yīng)用水平

在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步提高水文水資源管理、防洪減災(zāi)等科技水平。做好新技術(shù)的研究，充分發(fā)揮新技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，提高技術(shù)本身的應(yīng)用價(jià)值^[7]。首先，加大資金投入，加快配套設(shè)備升級換代。根據(jù)部門年度預(yù)算，在引進(jìn)新設(shè)備時(shí)可制訂合理的分階段采購計(jì)劃，使新技術(shù)有序覆蓋所有監(jiān)測領(lǐng)域，充分挖掘技術(shù)價(jià)值，提高數(shù)據(jù)采集的完整性和準(zhǔn)確性。其次，要加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)。在具體實(shí)施過程中，要引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，使其具備相應(yīng)的應(yīng)用能力，最大限度地發(fā)揮技術(shù)作用，提高地方防洪減災(zāi)水平和應(yīng)用效果。

3.4完善數(shù)字化水文站網(wǎng)建設(shè)

水文水資源生態(tài)環(huán)境管理也應(yīng)實(shí)行數(shù)字化模式，建立全面的數(shù)字水文站網(wǎng)可以幫助人們了解水資源在生產(chǎn)和日常生活中的管理和利用^[8]。中國幅員遼闊，資源豐富，不同地區(qū)之間存在著明顯的差異，特別是在淡水資源方面^[9]。許多地區(qū)在雨季容易發(fā)生洪水，數(shù)字水文站網(wǎng)綜合系統(tǒng)的建立有助于人們及時(shí)了解洪水的相關(guān)信息，采取相應(yīng)的防范措施。在災(zāi)難發(fā)生之前或期間，甚至在災(zāi)難發(fā)生之后采取一些對策，盡快采取救濟(jì)措施。數(shù)字水文站網(wǎng)的建設(shè)有利于獲取與水文生態(tài)環(huán)境和水資源管理、防洪減災(zāi)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息和動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)水文遙測，完善水資源信息處理系統(tǒng)。水文水資源生態(tài)環(huán)境管理和防洪減災(zāi)數(shù)字化是最大限度地監(jiān)測水文水資源生態(tài)環(huán)境變化、提高防洪減災(zāi)預(yù)見性的有效方法和科學(xué)措施^[10]。

4結(jié)語

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開水資源的支持。水文水資源管理對國家發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活具有重要意義。在水文水資源的實(shí)際的開發(fā)利用過程中，不僅包括水資源的合理利用，還包括對自然環(huán)境的保護(hù)，需要合理注重環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)的結(jié)合。采取科學(xué)有效措施，提高技術(shù)管理水平，從而提高水文水資源的利用率，促進(jìn)水文水資源可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

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