胡文穎 內(nèi)蒙古喀喇沁旗林業(yè)和草原局

喀喇沁旗始終堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照旗委、旗政府“大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)興林富農(nóng)”的決策部署，立足林草實(shí)際，分“五步走”全面推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分挖掘林地生產(chǎn)力，推動(dòng)形成林上、林中、林下多重效益的新發(fā)展格局，以高質(zhì)量的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為全面實(shí)現(xiàn)富民注入新動(dòng)能。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 提供制度保障

2022年3月，喀喇沁旗成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)等工作，定期調(diào)度林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決存在的困難和問題。用足用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金，制定先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，采取多種方式扶持引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮林草行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。實(shí)行“首年免費(fèi)”林下空間使用政策，最大限度降低群眾投入。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國(guó)有林場(chǎng)、企業(yè)等多方力量，打通林產(chǎn)品銷售渠道，提供“保護(hù)價(jià)”，簽訂“兜底合同”，全力保障群眾利益。聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通、旅游等部門，整合專項(xiàng)資金，完善項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施，共同解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際困難。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按照項(xiàng)目管理規(guī)范，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、管理和驗(yàn)收程序，在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)項(xiàng)目地塊和前期準(zhǔn)備嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)，確保項(xiàng)目具有可行性和良好的效益前景，爭(zhēng)取做到“確定一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、成型一個(gè)”。切實(shí)保證項(xiàng)目及資金運(yùn)行公開透明，依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)資金的最大效能。

2022年，經(jīng)過嚴(yán)格審核和地塊核驗(yàn)，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國(guó)有林場(chǎng)計(jì)劃新建采摘園665.4 畝，改造老果園1444 畝，建設(shè)普通經(jīng)濟(jì)林369.4 畝，發(fā)展林菌種植2103 畝、林藥種植7925 畝、林禽養(yǎng)殖（雞、鴨、鵝）26000 只、林下特種養(yǎng)殖（梅花鹿）310 頭。

加強(qiáng)宣傳動(dòng)員 吸納多方力量

多種形式開展宣傳動(dòng)員，吸引旗內(nèi)外金融資金和社會(huì)力量加入，增強(qiáng)全旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。充分發(fā)揮護(hù)林員深入群眾、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)面當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的“宣傳員”和“翻譯官”，用老百姓聽得懂、能接受的方式精準(zhǔn)傳達(dá)政策。給群眾講清發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前投入和長(zhǎng)期效益，讓群眾對(duì)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策“心中有數(shù)”，動(dòng)員有條件、有代表性的個(gè)體、企業(yè)積極參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種有效形式，激發(fā)旗內(nèi)外經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。組織有發(fā)展意向的林農(nóng)、合作社和相關(guān)企業(yè)到旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)——旺業(yè)甸實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)示范基地參觀，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的具體情況。結(jié)合林農(nóng)個(gè)體、合作社和相關(guān)企業(yè)實(shí)際，為其發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)出謀劃策，完善初步發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)程序，落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，拓寬群眾增收致富發(fā)展思路，增強(qiáng)群眾依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收的信心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)個(gè)體、合作社和相關(guān)企業(yè)大膽邁出“心動(dòng)”第一步。

提供配套服務(wù) 確保科學(xué)發(fā)展

為企業(yè)、合作社、大戶與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和山東布德澤生物科技有限公司等科技企業(yè)合作搭建平臺(tái)，圍繞林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)問題就地解決、技術(shù)就地集成、成果就地轉(zhuǎn)化，完成適宜當(dāng)?shù)胤N植的林菌、林藥品種的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化栽培。以現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為依托，加強(qiáng)與農(nóng)林院校、科研院所的合作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林管理、林下種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)推廣。采取多種形式，積極組織相關(guān)技術(shù)力量深入果園、農(nóng)戶和特色產(chǎn)業(yè)基地開展技術(shù)服務(wù)，全力培養(yǎng)一大批懂技術(shù)的“土專家”“田秀才”，滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求和人才需求。優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)方式，把“聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上、感興趣”作為技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)的“新課標(biāo)”，突出內(nèi)容的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，結(jié)合企業(yè)、林農(nóng)、果農(nóng)需求及時(shí)優(yōu)化更新，通過科技特派員實(shí)地指導(dǎo)、科技下鄉(xiāng)等方式，組織企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)員、“土專家”和“田秀才”參與，利用“田間課堂”和遠(yuǎn)程視頻，開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)，把抽象理論變成群眾看得見、摸得著的“致富經(jīng)”。

整合資源力量 著力打造精品

把打造精品、加強(qiáng)品牌建設(shè)作為提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，注重挖掘地方特色，堅(jiān)持鞏固和拓展市場(chǎng)并舉，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭式”發(fā)展。充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色高效的特性，把生態(tài)、綠色、有機(jī)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，狠抓從原料到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到包裝、從產(chǎn)前到產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制，嚴(yán)把產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，提高特色林產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。集中資源力量打造“樣板”，立足生態(tài)資源分布實(shí)際，依托“森林城市示范縣”、鄉(xiāng)村綠化美化等發(fā)展布局，圍繞王爺府、馬鞍山等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體布局中，形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈，發(fā)揮林業(yè)多種功能，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)實(shí)施品牌創(chuàng)建行動(dòng)和“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品一牌”培育計(jì)劃，加強(qiáng)林產(chǎn)品有機(jī)、綠色、無公害和地理標(biāo)志認(rèn)證，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造具有地方特色的“生態(tài)品牌”“原產(chǎn)地品牌”，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色名片”。

抓好示范引領(lǐng) 形成長(zhǎng)效機(jī)制

充分發(fā)揮首批林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)由“散養(yǎng)式”向集中連片轉(zhuǎn)變，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)更多效益。注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣，有效發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，不斷完善制度管理，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建章立制，形成可復(fù)制的工作流程和完善的工作機(jī)制。