美國(guó)《國(guó)家利益》雜志5月11日文章,原題:為什么印度和中國(guó)不會(huì)制裁俄羅斯自俄烏戰(zhàn)事爆發(fā)以來,西方一直在勸說印度和中國(guó)放棄對(duì)沖突的“中立”,支持對(duì)俄制裁,但至今仍難如愿。為勸說印中兩國(guó),西方領(lǐng)導(dǎo)人采取不同手段:對(duì)北京生硬無禮,對(duì)新德里似有體諒之心目的卻是一樣的。但鑒于新德里和北京與莫斯科的歷史聯(lián)系和利益關(guān)系,它們與俄羅斯的持續(xù)接觸不僅僅是一種習(xí)慣性行為,還與印中冷對(duì)單邊制裁有關(guān)。
多年來,印度和中國(guó)一再受到西方國(guó)家和機(jī)構(gòu)的制裁。對(duì)印度來說,許多制裁是在1974年其第一次核試驗(yàn)后產(chǎn)生的。多年來,許多西方國(guó)家和出口管制團(tuán)體對(duì)新德里實(shí)施制裁,限制向這個(gè)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓兩用技術(shù);而新中國(guó)1949年成立后,由于意識(shí)形態(tài)分歧,受到(西方)制裁或威脅。后來在上世紀(jì)八九十年代以及進(jìn)入本世紀(jì)以來,人權(quán)等問題又招致西方對(duì)一些中國(guó)實(shí)體制裁。但每當(dāng)印中受到制裁時(shí),兩國(guó)都表現(xiàn)出蔑視態(tài)度。多年來,印中一直譴責(zé)制裁及制裁威脅。
盡管所有的主要制裁最終都被取消,但一再受到制裁的經(jīng)歷令新德里和北京不愿支持單邊制裁。此外,他們的經(jīng)歷還產(chǎn)生了一種國(guó)家話語,即認(rèn)為制裁通常是脅迫工具,而被制裁方是受害者。在很大程度上,他們的經(jīng)歷影響了印中對(duì)單邊制裁的政策,并形成對(duì)(西方)制裁的看法。
印度和中國(guó)不僅各自譴責(zé)單邊制裁,還在多邊論壇上共同討論單邊制裁問題。新德里和北京與莫斯科一起,在金磚國(guó)家論壇和俄中印三國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談等論壇上逐漸形成反對(duì)單邊制裁的論述。特別是在2013年以后,由于西方國(guó)家開始對(duì)金磚國(guó)家大量使用單邊制裁,該集團(tuán)認(rèn)為有必要確立并解釋他們對(duì)制裁的立場(chǎng)。金磚國(guó)家每年的聲明都會(huì)強(qiáng)調(diào):“我們譴責(zé)單邊軍事干預(yù)和經(jīng)濟(jì)制裁……″金磚國(guó)家基本上同意他們“不受單邊制裁的約束”,強(qiáng)調(diào)制裁無益,并?可能造成供應(yīng)短缺。
此外,新德里和北京認(rèn)為單邊制裁違反國(guó)際法。金磚國(guó)家的聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擁有“實(shí)施制裁的唯一權(quán)力”。金磚國(guó)家各自表示,它們“沒有義務(wù)遵循任何特定國(guó)家的國(guó)內(nèi)法律和規(guī)則”。最近,這個(gè)話題對(duì)印度和中國(guó)來說非常突出。
西方爭(zhēng)取對(duì)俄制裁支持的同時(shí),必須反思。印中仍在應(yīng)對(duì)疫情,過去兩年兩國(guó)的能源和經(jīng)濟(jì)需求不斷增加。這種情況下,它們不會(huì)同意被限制與一個(gè)老盟友的往來。西方要理解兩國(guó)觀點(diǎn),要考慮到這兩個(gè)新興大國(guó)的利益?!ㄗ髡呃锸部?喬漢,汪北哲譯)