徐佳佳

中國共產(chǎn)黨自成立之后就十分重視干部教育，并在中央蘇區(qū)局部執(zhí)政期間進(jìn)行了富有成效的探索，中央蘇區(qū)最高學(xué)府、國家行政學(xué)院的搖籃——蘇維埃大學(xué)就是最重要的成果之一。從1933年8月開始籌辦，到1934年7月被并入馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，蘇維埃大學(xué)只存在了不到一年的時間。但是，作為黨在中央蘇區(qū)創(chuàng)辦的一所重要的新型干部大學(xué)，該校積累的高校與機(jī)關(guān)聯(lián)合辦學(xué)的運行模式，為蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭和社會建設(shè)服務(wù)的學(xué)員培養(yǎng)方向，理論與實踐相結(jié)合、黨性修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)并重的教學(xué)理念等歷史經(jīng)驗，不僅深刻影響了蘇區(qū)時期、延安時期乃至新中國成立后黨和國家干部教育培養(yǎng)體系的構(gòu)建，對完善新時代干部教育體系也有重要的借鑒意義。

創(chuàng)立蘇維埃大學(xué)的原因

1933年8月16日，蘇維埃中央人民委員會第48次會議在瑞金召開，會上一致決定籌辦蘇維埃大學(xué)。蘇維埃中央人民委員會作出這一決定主要基于三個原因。

一是為了構(gòu)建完整的蘇維埃教育體系。接受教育是蘇區(qū)軍民的一項基本權(quán)益。1931年11月頒行的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就明確規(guī)定“中國蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的”。為了普及教育，蘇區(qū)不僅建立了較為完整的教育方針、政策和工作機(jī)制，還努力建立從托兒所到大學(xué)、覆蓋不同人群的教育機(jī)構(gòu)，以滿足蘇區(qū)群眾的各種教育需求。經(jīng)過努力，到1933年10月中央文化教育建設(shè)大會召開時，蘇維埃中央人民委員會不僅組織興建了一批教育機(jī)構(gòu)，還對未來蘇區(qū)應(yīng)該建立什么樣的學(xué)校也有了更為具體的構(gòu)想。在《蘇維埃學(xué)校建設(shè)決議案》中，蘇維埃中央人民委員會提出施行“統(tǒng)一的學(xué)校制”，按照“不違背實際環(huán)境，逐漸進(jìn)到統(tǒng)一的目標(biāo)”的原則，建立4類學(xué)校。即以消滅文盲為目的，面向青年和成年教育的第一類學(xué)校；以培養(yǎng)“共產(chǎn)主義的新后代”為己任，招生對象為7歲至13歲兒童的第二類學(xué)校；以列寧師范學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、政治學(xué)校、藍(lán)衫團(tuán)學(xué)校等為主體的第三類學(xué)校和以“培養(yǎng)高等專門人才”而建立的大學(xué)，即第四類學(xué)校。蘇維埃大學(xué)的創(chuàng)立，正是蘇維埃中央人民委員會加快第四類學(xué)校建設(shè)，完善蘇維埃教育體系的應(yīng)有之義。

二是為了快速培養(yǎng)大批干部。各級蘇區(qū)政權(quán)建立之后，黨政干部承擔(dān)了大量工作，“革命的槍聲未響，宣傳、動員、組織群眾，需要干部；武裝斗爭的開展，紅色政權(quán)的建立和鞏固，需要干部”。然而，已有的干部數(shù)量并不能滿足蘇區(qū)的需要，尤其是“殘酷的頻繁的戰(zhàn)爭與斗爭，不可避免地造成干部的傷亡”，使得黨政干部人手短缺的問題愈發(fā)突出。1928年7月，江西省委就向中共中央報告，“得力干部分子仍然感著恐慌……各地秘書缺乏，蘇維埃政府寫布告都沒有人”。同時，雖然當(dāng)時各級蘇區(qū)政府都在開辦各類訓(xùn)練班，但是普遍規(guī)模不大、授課內(nèi)容不夠?qū)I(yè)，以致效果不明顯。因此，為了“有幾千幾萬人繼續(xù)供給到各個工作的戰(zhàn)線上去”，解決“革命戰(zhàn)爭”及“環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭的各個重大工作如查田運動、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工人斗爭、文化建設(shè)，財政工作、肅反工作、道路建設(shè)、新蘇區(qū)的發(fā)展”等問題，也“為著集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一教授與學(xué)習(xí)的方法起見”，蘇維埃中央人民委員會決定開辦蘇維埃大學(xué)。

三是為了提高干部素養(yǎng)和黨政機(jī)關(guān)工作效率。各級蘇區(qū)政權(quán)建立之后，大量農(nóng)民、工人參與到了政權(quán)建設(shè)和政府管理之中。但是由于受教育水平較低，他們的能力和素質(zhì)大多不能適應(yīng)蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭和發(fā)展的需要。1930年初，福建省委就要求閩西特委加緊培養(yǎng)干部，因為“閩西干部數(shù)量在5000以上，但素質(zhì)較差，處理問題簡單化”“文化程度普遍偏低，對黨的方針政策理解膚淺”。1932年7月，瑞金蘇維埃代表大會上委員們也指出“蘇維埃政府內(nèi)的工作人員大多數(shù)是工農(nóng)分子、文化水平很低，不識字的工作人員也很多，因此蘇維埃工作很難建立起來，上級的命令不能深刻了解執(zhí)行，這是減弱蘇維埃政府對于革命領(lǐng)導(dǎo)的力量”。為此，培養(yǎng)一批具有較高理論文化素養(yǎng)的干部，提高黨政機(jī)關(guān)工作水平十分緊迫。而成立高水平的蘇維埃大學(xué)，正是蘇維埃中央人民委員會為解決這一難題而采取的重要舉措。

蘇維埃大學(xué)建立之后，很快就開始了大規(guī)模的辦學(xué)活動。1934年，為了紀(jì)念鄂豫皖省委書記沈澤民，蘇維埃大學(xué)改名為國立沈澤民蘇維埃大學(xué)，并于1934年4月1日舉行了隆重的開學(xué)典禮。1934年7月16日，為集中力量應(yīng)對第五次反“圍剿”，蘇維埃大學(xué)被并入馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，并隨該大學(xué)與各紅軍學(xué)校合編的干部團(tuán)參加長征。從1933年8月創(chuàng)立到1934年7月撤并，蘇維埃大學(xué)在一年不到的時間內(nèi)培養(yǎng)了大量干部，為蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭和社會建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，書寫了屬于自身的不平凡的歷程。

辦學(xué)模式和師資力量

是否擁有高效且符合實際需要的辦學(xué)模式和優(yōu)質(zhì)的師資力量是影響一所大學(xué)成敗的關(guān)鍵因素之一。1933年蘇維埃中央人民委員會第48次會議上就確定了蘇維埃大學(xué)最初的辦學(xué)性質(zhì)，并對其辦學(xué)模式進(jìn)行了探索。會上提出“以毛澤東、沙可夫、林伯渠、梁柏臺、潘漢年五同志為大學(xué)委員會委員，以毛澤東為校長，沙可夫為副校長”。當(dāng)時，毛澤東任蘇維埃中央人民委員會主席，沙可夫任教育人民委員部副部長，林伯渠任財政人民委員部部長，梁柏臺任內(nèi)務(wù)人民委員部代理部長，潘漢年任中國工農(nóng)紅軍總政治部宣傳部部長。從中可知，蘇維埃大學(xué)最初的定位是一所由蘇維埃中央人民委員會直管的大學(xué)，而且由蘇維埃中央人民委員會的主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。

蘇維埃大學(xué)最初的辦學(xué)性質(zhì)設(shè)定，直接促進(jìn)了蘇維埃大學(xué)與各部委、地方各級政府部門聯(lián)合定向培養(yǎng)人才這一辦學(xué)模式的實踐。1933年，蘇維埃教育人民委員部就主動與蘇維埃大學(xué)接洽，聯(lián)合開辦“教育干部班”，并選調(diào)了其中一批學(xué)員到蘇維埃大學(xué)繼續(xù)深造，“開辦教育干部班，學(xué)額二百名，屬在蘇大一部分”。這一模式的構(gòu)建不僅提高了教學(xué)成效，還促進(jìn)了蘇區(qū)人才的交流、選調(diào)。

不過隨著“二蘇大”的召開，毛澤東等人的職務(wù)發(fā)生了變化，蘇維埃大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)層也隨之有了較大調(diào)整。蘇維埃大學(xué)校長一職改由教育人民委員部部長瞿秋白擔(dān)任，教育人民委員部副部長徐特立則擔(dān)任副校長。蘇維埃大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)也從蘇區(qū)中央人民委員會直屬轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃嗣裎瘑T部直屬。但蘇維埃大學(xué)辦學(xué)性質(zhì)的這一微調(diào)，并沒有對蘇維埃大學(xué)的辦學(xué)模式產(chǎn)生很大影響?！岸K大”之后，蘇維埃大學(xué)仍然積極與各級政府部門開展合作，為各級黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)專門人才。

同時，鑒于蘇維埃大學(xué)獨特的辦學(xué)模式及肩負(fù)的重要使命，蘇維埃中央人民委員會為蘇維埃大學(xué)配備了優(yōu)秀的師資隊伍。蘇維埃大學(xué)的教員中不僅有蘇區(qū)的重要領(lǐng)導(dǎo)干部，如毛澤東、張聞天、王稼祥、瞿秋白、林伯渠、梁柏臺、吳亮平、陳潭秋等，還有大量知識分子出身的普通教員。

在各地蘇區(qū)政權(quán)建立之初，知識分子普遍擔(dān)任了重要職務(wù)，在蘇區(qū)社會享有很高聲譽(yù)。但隨著“左”傾思想逐漸在蘇區(qū)蔓延，大量知識分子的生存環(huán)境逐漸惡化。不過1933年夏之后，經(jīng)過毛澤東、張聞天等人的努力，蘇區(qū)的知識分子政策已經(jīng)有了較大的調(diào)整，大量知識分子重新參與蘇區(qū)建設(shè)，其中以教育領(lǐng)域最為顯著。蘇維埃大學(xué)的大量知識分子出身的普通教員就是在這一背景下被聘用的。他們在蘇維埃大學(xué)主要負(fù)責(zé)各科目的教學(xué)、收集教學(xué)材料、編輯教學(xué)大綱、回答學(xué)生提問、檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)等工作。

蘇區(qū)重要領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大知識分子的加入，為蘇維埃大學(xué)的成功運行提供了人才保障。

招生與就業(yè)

招收什么樣的學(xué)員、為誰培養(yǎng)學(xué)員直接體現(xiàn)了一所學(xué)校的辦學(xué)目的。在蘇維埃大學(xué)籌建之初，就確定了培養(yǎng)黨政干部，為蘇區(qū)戰(zhàn)爭和社會建設(shè)服務(wù)的宗旨。1934年頒布的《沈澤民蘇維埃大學(xué)簡章》對此又再次予以明確：“蘇維埃大學(xué)，以造就蘇維埃建設(shè)的各項高級干部為任務(wù)。”

為了短期內(nèi)實現(xiàn)這一目標(biāo)，蘇維埃大學(xué)在入學(xué)條件方面，有別于各類社會教育、職業(yè)教育學(xué)校等對報名學(xué)員工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)極少限制的情況，要求“曾在政權(quán)機(jī)關(guān)或群眾團(tuán)體，或黨和團(tuán)負(fù)責(zé)工作，有半年以上而積極的，在邊區(qū)積極參加過革命斗爭的，其文化程度，能看普通文件，均有入學(xué)資格”，同時“在各種突擊工作中有成績者亦可入學(xué)”。這一入學(xué)資格的限定，讓蘇維埃大學(xué)的干部培養(yǎng)更加有針對性，加速了實干型黨政干部的大規(guī)模培養(yǎng)。

在招生數(shù)量方面，1933年8月21日，蘇維埃大學(xué)委員會召開第一次會議時，預(yù)計招收1500名學(xué)生。但是，由于戰(zhàn)爭環(huán)境下，各條工作戰(zhàn)線都亟需大量干部，因此許多學(xué)員在蘇維埃大學(xué)學(xué)習(xí)期間就會被抽調(diào)走，完整完成學(xué)業(yè)的學(xué)員并不多。1937年4月，徐特立、何克全等在《關(guān)于群眾的文化教育建設(shè)草案》中就提到，蘇維埃大學(xué)最終只有200名學(xué)員畢業(yè)。但即便如此，蘇維埃大學(xué)的學(xué)員們各方面的素質(zhì)和能力仍得到極大提高，并為蘇區(qū)戰(zhàn)爭和建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

在畢業(yè)去向方面，由于蘇維埃大學(xué)的學(xué)員們在上大學(xué)之前都有工作單位，因此大部分學(xué)員完成學(xué)習(xí)后會返回原單位，但也存在蘇維埃大學(xué)根據(jù)學(xué)生實際表現(xiàn)，推薦新工作單位的情況。目前，從留存于世的“1933年10月15日蘇維埃大學(xué)校長毛澤東簽發(fā)的第4號畢業(yè)證書”“1933年12月25日中華蘇維埃共和國蘇維埃大學(xué)頒發(fā)給楊立江的畢業(yè)證書”等文物中都可以清楚看到蘇維埃大學(xué)給畢業(yè)學(xué)員們的就業(yè)推薦意見。其中，第4號畢業(yè)證書的擁有者江西瑞金下肖區(qū)七堡鄉(xiāng)的詹本強(qiáng)，最初在教育人民委員部舉辦的教師培訓(xùn)班接受培訓(xùn)，之后又轉(zhuǎn)到蘇維埃大學(xué)的教育班繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于表現(xiàn)較為突出，在完成學(xué)習(xí)后，蘇維埃大學(xué)建議他不要回原單位，并在他的畢業(yè)證書上寫下了“分配縣巡視員或縣教育部副部長工作”的推薦意見。

推薦畢業(yè)生到各地就業(yè)，不僅滿足了各地對黨政干部的需求，還讓蘇區(qū)的干部教育更加務(wù)實高效。因此，這一做法為蘇區(qū)地方各類干部學(xué)校廣泛借鑒，并成為推動蘇區(qū)教育與戰(zhàn)爭和建設(shè)聯(lián)動的重要方式。如江西省蘇維埃干部學(xué)校就明確規(guī)定該校學(xué)員“畢業(yè)后由省蘇各部按照各縣情形分配到各縣工作”，以此促進(jìn)江西蘇區(qū)基層革命斗爭與社會建設(shè)。

學(xué)習(xí)安排

安排什么樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，直接決定了要培養(yǎng)什么樣的人才的問題。這對于一所大學(xué)的發(fā)展至關(guān)重要。1933年10月，何克全在中央文化教育建設(shè)大會上總結(jié)了蘇維?；窘逃瓌t，即“從自己的隊伍中造就出許多熟知建設(shè)新的社會的文化、科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)的人材（才），把學(xué)習(xí)與勞動相聯(lián)系，把理論與實際相聯(lián)系”。這一原則貫穿了全蘇各教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)始終，尤其體現(xiàn)在蘇維埃大學(xué)的學(xué)習(xí)安排之中。

在專業(yè)和學(xué)制方面，蘇維埃大學(xué)在辦學(xué)之初，開設(shè)了普通班和特別班。普通班主要教授基本的文化知識，對象是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)稍差的學(xué)員。普通班的學(xué)員經(jīng)過一段時間學(xué)習(xí)可轉(zhuǎn)入特別班。特別班包括“土地、國民經(jīng)濟(jì)、財政、工農(nóng)檢察、教育、內(nèi)務(wù)、勞動、司法”8個班，主要圍繞蘇區(qū)政府職能和社會建設(shè)需要而開設(shè)?！岸K大”之后，蘇維埃大學(xué)改設(shè)本科和預(yù)科，其中預(yù)科主要是“對文化程度不足的學(xué)生給予補(bǔ)習(xí)”，與初期普通班的性質(zhì)相同。由于“二蘇大”后中央蘇區(qū)政府職能部門發(fā)生了調(diào)整，蘇維埃大學(xué)還配套增加了外交、糧食兩個專業(yè)班。在學(xué)制方面，受戰(zhàn)爭和割據(jù)狀態(tài)影響，蘇維埃大學(xué)規(guī)定“修業(yè)期限以環(huán)境需要和可能決定”，但要求“最低限度，本科不得少于半年”。不過由于蘇區(qū)亟需大量干部，許多本科學(xué)員實際學(xué)習(xí)達(dá)不到6個月。

在課程內(nèi)容方面，蘇維埃大學(xué)重點教授馬克思列寧主義理論，解決“領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭”“改善群眾生活問題”“怎樣管理蘇維埃政權(quán)”等問題。毛澤東、張聞天等撰寫的《鄉(xiāng)蘇維埃怎樣工作》《區(qū)蘇維埃怎樣工作》等文章以及各類蘇區(qū)法律文件、政策規(guī)定、重要報刊都被蘇維埃大學(xué)當(dāng)做教材，印發(fā)給學(xué)生。在授課過程中，瞿秋白等不僅會分享自身的革命經(jīng)驗，還會創(chuàng)新教學(xué)方法，通過出討論題，開展啟發(fā)式教學(xué)和討論式教學(xué)，確保學(xué)員們弄懂學(xué)通課程內(nèi)容。

除了課堂學(xué)習(xí)，蘇維埃大學(xué)還引導(dǎo)學(xué)員們學(xué)以致用，積極投身蘇區(qū)實踐。一方面，蘇維埃大學(xué)鼓勵學(xué)員積極參加節(jié)約運動。1932年2月至3月，蘇維埃中央人民委員會先后頒布了3道通令，要求各級蘇區(qū)政府厲行節(jié)約，杜絕浪費，以此支援革命戰(zhàn)爭。受此影響，蘇維埃大學(xué)“普通班于大會的第二天就召集了全班學(xué)員工作員的全體大會，根據(jù)中府大會的具體辦法，經(jīng)過了二小時的討論，結(jié)果裁減伙夫二名（原有九名現(xiàn)有七名），洗衣隊一名（原四名現(xiàn)只有三名），并有六七學(xué)員同志均自愿將最近公家借給他穿的新棉衣或夾褥退回公家；又土地工作班最近節(jié)省伙食費大洋六元三角〇一百九十五文，已送交財部”。同時，為了節(jié)省開支，瞿秋白等人還帶領(lǐng)學(xué)員們動手開荒種菜，解決蘇維埃大學(xué)的伙食和其他經(jīng)費問題。另一方面，蘇維埃大學(xué)還鼓勵學(xué)員積極參加擁軍優(yōu)屬活動。1933年10月，《紅色中華》就刊登了蘇維埃大學(xué)組織學(xué)生耕田隊幫助紅軍指戰(zhàn)員們的家屬耕田的新聞報道。通過這些實踐，蘇維埃大學(xué)不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的自給自足，還讓學(xué)員們“深刻地了解到目前戰(zhàn)斗的環(huán)境”，提高了學(xué)員們的思想覺悟和戰(zhàn)斗力。

在炮火中建立起來的蘇維埃大學(xué)，堅持教育為革命戰(zhàn)爭與社會建設(shè)服務(wù)，理論學(xué)習(xí)與勞動生產(chǎn)聯(lián)動的方針，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)時間的靈活性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的速成性的統(tǒng)一，為蘇區(qū)戰(zhàn)爭、建設(shè)及黨的發(fā)展培養(yǎng)了大批具有較高黨性修養(yǎng)和工作水平的人才，是黨領(lǐng)導(dǎo)下自主培養(yǎng)干部的一次成功探索。