徐海峰 孟祥玉

摘? ? 要：我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來都是國家經(jīng)濟(jì)重要組成部分。為了更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家及各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了關(guān)于種子市場(chǎng)監(jiān)管的政策條例，在此背景下，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作得到了明顯的改善，但仍存在一些亟須解決的問題。文章從當(dāng)前種子市場(chǎng)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了造成當(dāng)前種子市場(chǎng)現(xiàn)狀的因素，并對(duì)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了一系列的改進(jìn)措施，以期為相關(guān)行業(yè)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：種子;市場(chǎng)監(jiān)管;執(zhí)法;農(nóng)業(yè)

文章編號(hào)：1005-2690（2022）05-0133-03? ? ? ?中國圖書分類號(hào)：F324.6;F322? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

我國耕地面積遼闊，種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。其中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓點(diǎn)，農(nóng)作物種子是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在[1]。

為切實(shí)做好種子市場(chǎng)監(jiān)管工作，對(duì)種子的品種權(quán)、銷售權(quán)予以保護(hù)，杜絕假冒偽劣，穩(wěn)定種子市場(chǎng)秩序，從而確保農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量，為此國家在修訂《中華人民共和國種子法》的基礎(chǔ)上，各地區(qū)都頒布實(shí)施了一系列的條例規(guī)定，以落實(shí)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作。

1 種子市場(chǎng)現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)營品種多、亂、雜

目前，我國的農(nóng)作物種類日益豐富，導(dǎo)致種子經(jīng)營市場(chǎng)品種的多、亂、雜[2]。具體體現(xiàn)在種子市場(chǎng)的種子代銷商數(shù)量多，比如枝江市38萬農(nóng)民，就有540多家種子經(jīng)銷商;各種農(nóng)作物銷售的種類繁多，常見的水稻品種近百個(gè)、玉米品種近百個(gè)，其中水稻還會(huì)分二系、三系、常規(guī)稻等不同的制種渠道。

雖然農(nóng)作物種類的豐富可以進(jìn)一步促使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于種子經(jīng)營戶的利益驅(qū)使，導(dǎo)致了其不管種源適應(yīng)與否，只要是銷路好的通通引進(jìn)，致使引進(jìn)種源雜亂無章、良莠不齊。同時(shí)將這些銷路好的種子高價(jià)銷售，農(nóng)民由于認(rèn)知不足，往往認(rèn)為越貴的東西越好，不知道這其實(shí)是商家的炒作，導(dǎo)致購買的種子無法適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，輕者坑農(nóng)、害農(nóng)，重者影響社會(huì)穩(wěn)定甚至關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 頒發(fā)種子經(jīng)營許可證門檻過低

為了進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)，我國頒布了《中華人民共和國種子法》，其中規(guī)定了兩種情形由省級(jí)或以上核發(fā)許可證：一是從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)等主管部門核發(fā);二是從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。符合相關(guān)規(guī)定的，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。這就導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進(jìn)入到種子營銷隊(duì)伍，部分專業(yè)技術(shù)薄弱，法律意識(shí)淡薄，只追求經(jīng)濟(jì)利益，不考慮種植者，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全埋下了較大隱患。

1.3 種子包裝袋標(biāo)注內(nèi)容不符合要求

對(duì)于包裝袋上的標(biāo)注，應(yīng)包括種子類別、品種審定編號(hào)、種子質(zhì)量指標(biāo)等。然而在實(shí)際的種子執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分種子包裝袋標(biāo)注內(nèi)容不符合要求，存在標(biāo)注內(nèi)容不全或宣傳內(nèi)容浮夸的問題。如市面上大多種子的包裝袋上都沒有具體標(biāo)注生產(chǎn)日期，極易導(dǎo)致當(dāng)種子出現(xiàn)積壓時(shí)，種子經(jīng)營者會(huì)將其放到第二年繼續(xù)銷售。這些經(jīng)過長(zhǎng)期儲(chǔ)存的種子其發(fā)芽率及發(fā)芽態(tài)勢(shì)都會(huì)大打折扣，當(dāng)種植者買到這類種子時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，描述種子特性時(shí)，對(duì)產(chǎn)量及產(chǎn)品品質(zhì)時(shí)過分夸大，造成農(nóng)民的巨大心理落差，每年收到該方面的投訴也占一定比例。

2 造成種子市場(chǎng)現(xiàn)狀的原因分析

2.1 種子經(jīng)營個(gè)體混亂且缺乏相關(guān)知識(shí)

當(dāng)前種子市場(chǎng)中的多數(shù)種子經(jīng)營者文化水平都不高，個(gè)體素質(zhì)高低不一且缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)我國發(fā)布的《種子法》學(xué)習(xí)也不夠深入，進(jìn)一步造成了種子經(jīng)營個(gè)體守法經(jīng)營意識(shí)薄弱，不能按照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)銷售種子，存在違法違規(guī)行為。如部分種子經(jīng)營人員銷售流程不規(guī)范，銷售種子不開具憑證，種子去向不明，有的經(jīng)營者為了獲得更多利益，會(huì)選擇引入來歷不明的種子往農(nóng)村銷售，直接造成農(nóng)民的利益損失。

2.2 種子執(zhí)法監(jiān)管力度不足

在種子行政執(zhí)法中，相比于行政處罰管理，行政許可管理往往更易操作，且比較簡(jiǎn)單。這就造成了部分種子執(zhí)法單位存在畏難心理，注重種子生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可，而忽視對(duì)其的監(jiān)管，以此減輕工作負(fù)擔(dān)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。一是不作為，引種應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門登記備案，但執(zhí)法部門在日常檢查過程中對(duì)于種子經(jīng)營市場(chǎng)中存在的違法現(xiàn)象存在視覺盲點(diǎn)，部分種子執(zhí)法單位人員的執(zhí)法力度明顯不足;二是執(zhí)行法律不徹底，在實(shí)際執(zhí)法監(jiān)管工作中選擇避重就輕，該申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的不申請(qǐng)，該查處的不查處。這些問題都導(dǎo)致了種子經(jīng)營市場(chǎng)的混亂，造成種子市場(chǎng)違法現(xiàn)象橫生。

2.3 管理制度不完善

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種子市場(chǎng)也迎來了快速發(fā)展時(shí)期，各種新型農(nóng)作物品種不斷推出，農(nóng)作物種類得到進(jìn)一步優(yōu)化。在此背景下，由于當(dāng)前的種子經(jīng)營市場(chǎng)還未形成完善的準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致了部分種子經(jīng)營者為謀取更大利益，混跡于種子市場(chǎng)，將不符合要求的種子輸入市場(chǎng)中。

雖然我國出臺(tái)了《種子法》，以進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)，但其中并沒有提及對(duì)個(gè)體種子經(jīng)營者的詳細(xì)要求，這些個(gè)體種子經(jīng)營者所銷售的種子質(zhì)量沒有辦法得到保證[3]。與此同時(shí)，對(duì)種子提出的檢驗(yàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面也沒有相關(guān)的制度條例，極易出現(xiàn)種子源頭質(zhì)量無法得到保證的問題。而這些問題的出現(xiàn)大都是因?yàn)榉N子市場(chǎng)管理制度的缺失，導(dǎo)致了種子市場(chǎng)現(xiàn)狀混亂的現(xiàn)象。據(jù)此，切實(shí)制定好種子管理制度是從源頭上實(shí)現(xiàn)種子市場(chǎng)監(jiān)管的有效途徑。

2.4 種子監(jiān)管人力資源不足，職業(yè)素養(yǎng)不高

一方面，由于種子市場(chǎng)監(jiān)管的工作范圍較廣，市場(chǎng)監(jiān)管中需要足夠的執(zhí)法人員。而目前種子市場(chǎng)監(jiān)管單位內(nèi)執(zhí)法人員匱乏，沒有充足的人手資源，導(dǎo)致了大部分執(zhí)法人員在開展種子市場(chǎng)監(jiān)管工作時(shí)都以突擊檢查或是階段性檢查為主，造成了市場(chǎng)監(jiān)管效率低、漏檢的問題。

另一方面，種子市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，這就要求種子市場(chǎng)監(jiān)管人員既要具有一定的執(zhí)法水平，還要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，而目前大部分的種子市場(chǎng)監(jiān)管人員其自身的業(yè)務(wù)能力都有待提高，尤其是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植業(yè)多元化發(fā)展的背景下，種子執(zhí)法人員自身的執(zhí)法能力需不斷加強(qiáng)，如果自身的執(zhí)法能力不足，都會(huì)影響工作成效。

2.5 監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)得不到保障

國家對(duì)農(nóng)作物種植業(yè)監(jiān)管工作一直以來都十分支持，各地也成立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。然而由于種種原因，下?lián)艿饺粘７N業(yè)監(jiān)管中的工作經(jīng)費(fèi)甚少，而這也影響了種子市場(chǎng)監(jiān)管的全面開展。比如，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的原因造成種子市場(chǎng)監(jiān)管人力資源不足，無法有效開展市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。

與此同時(shí)，種子的市場(chǎng)監(jiān)管需要使用到檢測(cè)設(shè)備，而目前大多數(shù)種子執(zhí)法單位內(nèi)的檢測(cè)設(shè)備都較為落后，不僅需要花大量時(shí)間檢測(cè)，其檢測(cè)精確度還不高，同時(shí)能進(jìn)行檢測(cè)的項(xiàng)目較少。在這些問題的制約下，種子市場(chǎng)監(jiān)管工作無法取得明顯的成效。對(duì)此，種子市場(chǎng)監(jiān)管單位應(yīng)重視這一問題，積極采取措施予以解決，從而為種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的開展提供重要的資金保障，推動(dòng)種子市場(chǎng)的良好發(fā)展。

3 進(jìn)一步落實(shí)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的措施

3.1 加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)

基于當(dāng)前種子市場(chǎng)的現(xiàn)狀，種子執(zhí)法市場(chǎng)監(jiān)管單位應(yīng)積極發(fā)揮好自身的職能作用，承擔(dān)起引導(dǎo)、宣傳等責(zé)任。

首先，應(yīng)向種子經(jīng)營人員重點(diǎn)講授有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，告知種子經(jīng)營人員質(zhì)量管理、經(jīng)營管理、包裝等業(yè)務(wù)知識(shí)，要求種子經(jīng)營人員切實(shí)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種子市場(chǎng)經(jīng)營，提高種子經(jīng)營者素質(zhì)，以從源頭上消除問題。除此之外，針對(duì)種子質(zhì)量與自身利益直接相關(guān)的種植人員，種子市場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)地對(duì)其做好宣傳教育，提醒種植人員不要隨意亂買種子，并且不去不合法的經(jīng)營場(chǎng)所購買種子。

其次，做好輿論宣傳工作。種子執(zhí)法單位可通過多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)種植人員的教育，一是通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)種植人員以及種子經(jīng)營者的《種子法》法律學(xué)習(xí);二是選取有代表性的案例教育種植人員，通過影響大、情節(jié)嚴(yán)重的案例，讓種植人員學(xué)會(huì)辨別如何識(shí)別假冒偽劣種子;三是通過新媒體，如手機(jī)、公眾號(hào)等普法宣傳;四是辦好“看禾選種”活動(dòng)，每年由農(nóng)業(yè)管理部門收集在當(dāng)?shù)貐^(qū)域出現(xiàn)的大田作物品種，統(tǒng)一播種、統(tǒng)一水肥管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一實(shí)收實(shí)測(cè)等，在實(shí)測(cè)、實(shí)收前組織當(dāng)?shù)胤N子經(jīng)銷商和部分農(nóng)戶到現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)教農(nóng)民如何正確選種，避免種子經(jīng)銷商虛假宣傳。

3.2 加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范種子經(jīng)營市場(chǎng)

針對(duì)當(dāng)下的種子市場(chǎng)現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位應(yīng)切實(shí)加大種子市場(chǎng)監(jiān)督力度，對(duì)種子市場(chǎng)中存在的一系列違法現(xiàn)象嚴(yán)肅處理，將違法行為扼殺于搖籃中。具體而言，加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度應(yīng)從源頭抓起，嚴(yán)格審查種子生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)種子生產(chǎn)企業(yè)辦理經(jīng)營許可時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照審批流程，堅(jiān)持原則。嚴(yán)格檢查種子生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)以及企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、人員等各方面內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合發(fā)證的要求，堅(jiān)決不予發(fā)證。

除此之外，種子市場(chǎng)監(jiān)管人員還應(yīng)對(duì)制種基地進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)基地開展全面摸底檢查，對(duì)企業(yè)的品種、面積等情況進(jìn)行核實(shí)。制種基地在種子收獲前以及進(jìn)行種子的晾曬加工時(shí)，都應(yīng)及時(shí)地檢查種子的純度。調(diào)運(yùn)種子時(shí)，應(yīng)對(duì)種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可、去向、數(shù)量等嚴(yán)格檢查。此外，市場(chǎng)監(jiān)督中還應(yīng)加大對(duì)種子經(jīng)營者以及經(jīng)營企業(yè)的檢查力度，全覆蓋抽樣經(jīng)營的種子品種，重點(diǎn)關(guān)注好企業(yè)的品種審定、生產(chǎn)經(jīng)營許可、包裝標(biāo)簽、種子質(zhì)量、銷售合同等內(nèi)容的檢查，確保種子市場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)到位，消除種子市場(chǎng)中存在的違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。種子執(zhí)法單位還應(yīng)積極開展“雙隨機(jī)”檢查，即檢查門店隨機(jī)、執(zhí)法人員隨機(jī)，確保種子安全，并將檢查結(jié)果及時(shí)公布在網(wǎng)絡(luò)上，依法嚴(yán)格處理種子市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)經(jīng)營行為，避免坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，確保種子市場(chǎng)的良好健康運(yùn)行。

3.3 完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，落實(shí)種子質(zhì)量監(jiān)管

隨著近年來我國農(nóng)作物種類的日益增多，種子市場(chǎng)也出現(xiàn)了品種繁多、質(zhì)量良莠不齊的問題。對(duì)此，種子執(zhí)法單位應(yīng)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭把握種子質(zhì)量。

首先，監(jiān)督與檢驗(yàn)種子的質(zhì)量，從種子品種、生產(chǎn)等方面著手，以《種子法》中的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，確保種子質(zhì)量，嚴(yán)禁偽劣種子流入市場(chǎng)。

其次，加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的抽檢，對(duì)一些不符合相關(guān)要求的種子經(jīng)營者或企業(yè)實(shí)行淘汰制，提高市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻[4]。

與此同時(shí)，嚴(yán)厲懲罰檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，以規(guī)范種子市場(chǎng)。另外，實(shí)行種子的品種備案，正如上文所述，目前我國的種子市場(chǎng)不斷發(fā)展，各種農(nóng)作物種子呈現(xiàn)出品種多、更新快的特點(diǎn)。這也使得種子經(jīng)營戶數(shù)量增多，種子進(jìn)貨渠道變得多元化。但是種子市場(chǎng)也因此變得品種多、亂、雜，種子品種質(zhì)量得不到保障。

根據(jù)我國相關(guān)法律明文規(guī)定，發(fā)放種子經(jīng)營許可證的機(jī)關(guān)確定許可證的有效區(qū)域，由此可以看出，實(shí)行種子的品種備案，可以在種子經(jīng)營戶增多、進(jìn)貨渠道多元化的背景下進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)銷售，確保種子質(zhì)量安全。

3.4 打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，壯大種子執(zhí)法隊(duì)伍

從目前種子執(zhí)法單位的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況來看，人員不足以及職業(yè)素養(yǎng)不足是其存在的主要問題。據(jù)此，為了規(guī)范種子市場(chǎng)監(jiān)管工作，就必須重視對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。擴(kuò)大種子執(zhí)法隊(duì)伍人才數(shù)量，根據(jù)當(dāng)下種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)際需求以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，從高校相關(guān)專業(yè)引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才，建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，為種子執(zhí)法工作提供重要的根本保障。

與此同時(shí)，定期對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、綜合能力水平。在培訓(xùn)中加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員種子知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的知識(shí)教育，為執(zhí)法人員開展種子執(zhí)法工作奠定理論基礎(chǔ)。要求種子執(zhí)法人員掌握好當(dāng)前常見的農(nóng)作物種子品類、種子性能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)等。比如，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加關(guān)注綠色安全，農(nóng)業(yè)的發(fā)展重心也向無公害綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在此背景下，種子執(zhí)法人員就必須了解當(dāng)前市場(chǎng)需求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合這兩點(diǎn)對(duì)種子品類進(jìn)行科學(xué)的辨別，明確哪些種子是符合當(dāng)下生產(chǎn)需求的，哪些是被淘汰的。

種子市場(chǎng)監(jiān)管人員作為執(zhí)法人員，需切實(shí)加強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化自身紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)查嚴(yán)處種子市場(chǎng)中的違法違紀(jì)現(xiàn)象，維持種子市場(chǎng)的運(yùn)行正常，確保種植人員的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 加大資金投入力度，落實(shí)基礎(chǔ)保障

充足的資金保障是開展種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的前提。據(jù)此，種子執(zhí)法單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府支持，把種子市場(chǎng)監(jiān)管工作所需用的工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中，確保資金來源，保證種子執(zhí)法單位可以更好地開展工作。當(dāng)獲得資金保障后，種子執(zhí)法單位應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備及時(shí)更新?lián)Q代。

強(qiáng)有力的種子檢驗(yàn)技術(shù)是種子質(zhì)量監(jiān)管的保障，在當(dāng)前種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的背景下，種子執(zhí)法的質(zhì)量監(jiān)管工作亟須完善和加強(qiáng)，與種子檢驗(yàn)相配套的一系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極推廣使用，如種子健康檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。除了標(biāo)準(zhǔn)的建立，針對(duì)現(xiàn)下種子檢驗(yàn)設(shè)備老舊的問題也需加大資金投入力度，更新完善種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備，以此滿足目前農(nóng)作物種子的檢驗(yàn)需求[5]。

4 結(jié)束語

種子市場(chǎng)監(jiān)管工作本身就是一項(xiàng)細(xì)致而又煩瑣的工作，加之目前種子市場(chǎng)的不斷發(fā)展，各類農(nóng)作物種子的品種越來越多，種子經(jīng)營戶越來越多，給種子市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來了挑戰(zhàn)。

從目前的種子市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，仍有諸多問題存在，究其原因，主要還是因?yàn)榉N子市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的一些問題。對(duì)此，農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位應(yīng)積極地采取整改措施，嚴(yán)厲打擊種子市場(chǎng)中存在的違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)種植者的經(jīng)濟(jì)效益，凈化種子市場(chǎng)，以高效的服務(wù)推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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