何歡 郭維易

編者按：2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，之后長(zhǎng)治市被列為全國(guó)首批9個(gè)“雙減”試點(diǎn)城市之一。長(zhǎng)治市堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“雙減”工作的重大決策，緊緊圍繞教育部、省教育廳關(guān)于“雙減”工作的重要部署，堅(jiān)持規(guī)范與服務(wù)同步、減負(fù)與提質(zhì)并重，積極探索“5+2+1”模式和菜單式雙選課后服務(wù)模式，著力推進(jìn)“雙減”背景下長(zhǎng)治教育高質(zhì)量發(fā)展。

近日，本刊記者深入長(zhǎng)治市各縣區(qū)及學(xué)校，了解他們?yōu)殚_(kāi)展“雙減”工作進(jìn)行的有效嘗試，敬請(qǐng)關(guān)注。

近年來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂擴(kuò)張、學(xué)生家長(zhǎng)普遍焦慮、“雞娃”大戰(zhàn)等各種教育亂象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響和擾亂著教育生態(tài)。切實(shí)減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和課后負(fù)擔(dān)，成了擺在所有教育工作者和全社會(huì)面前的重大課題。中辦、國(guó)辦于2021年7月24日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，明確提出，學(xué)校教育質(zhì)量和服務(wù)水平要進(jìn)一步提升，作業(yè)布置要更加科學(xué)合理，課后服務(wù)要基本滿足學(xué)生需要，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。

作為全國(guó)首批9個(gè)“雙減”試點(diǎn)城市之一，長(zhǎng)治市如何實(shí)施“雙減”？如何為全國(guó)探路試水？“雙減”給長(zhǎng)治教育帶來(lái)了哪些新的變化？家長(zhǎng)和學(xué)生反響如何？對(duì)此，本刊記者進(jìn)行了走訪。

長(zhǎng)治市被確定為全國(guó)“雙減”試點(diǎn)城市之后，市委、市政府高度重視，市委書(shū)記楊勤榮親自研究、一線指揮，多次主持召開(kāi)常委會(huì)、專題會(huì)研究部署全市“雙減”工作。陳耳東市長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)問(wèn)“雙減”工作，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。分管副市長(zhǎng)親力親為、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織召開(kāi)全市“雙減”工作會(huì)和課后服務(wù)推進(jìn)會(huì)，健全五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化條件保障，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家“雙減”政策在長(zhǎng)治有效銜接、落地見(jiàn)效。

長(zhǎng)治市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間成立了“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級(jí)同步建立了教育、民政、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等22個(gè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。2021年10月15日，全國(guó)“雙減”試點(diǎn)地區(qū)工作推進(jìn)會(huì)之后，長(zhǎng)治市連續(xù)召開(kāi)全市“雙減”工作聯(lián)席制度全體會(huì)議，部署推進(jìn)全市“雙減”工作。兩次組織召開(kāi)全市“雙減”工作暨課后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)活動(dòng)，保證了工作推進(jìn)的深度和廣度。

市編委批復(fù)在市教育局增設(shè)了校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科，各縣、市（區(qū)）也在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)設(shè)立了專門(mén)負(fù)責(zé)“雙減”的職能股室。各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人組建成立“提升課后服務(wù)水平”和“規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”兩個(gè)工作專班，及時(shí)開(kāi)展方案制定、政策解讀、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查工作，確保每項(xiàng)工作都責(zé)任到人、落實(shí)到崗。

與此同時(shí)，市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定完成全市“雙減”工作方案。2021年9月6日，市委常委會(huì)審議并原則通過(guò)了方案。9月10日，市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)方案。10月25日，《長(zhǎng)治市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作方案》正式印發(fā)，并配套出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校課后服務(wù)工作的實(shí)施方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)管理的實(shí)施方案》等多個(gè)文件，完善了“雙減”工作頂層設(shè)計(jì)。

市政府教育督導(dǎo)室將“雙減”列為2021年“一號(hào)督導(dǎo)”工作，連續(xù)組織三次全覆蓋式“雙減”督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告反饋各縣區(qū)黨委、政府和24個(gè)成員單位，督促各縣區(qū)、各部門(mén)針對(duì)問(wèn)題全面整改、堅(jiān)決糾偏，確保全市“雙減”工作方向明晰、措施落實(shí)、推進(jìn)有序。

“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立“日?qǐng)?bào)告、周研判”制度，每日匯總工作進(jìn)展，每周進(jìn)行工作研判，針對(duì)性制定改進(jìn)措施。編印《“雙減”工作簡(jiǎn)報(bào)》26期，及時(shí)反映動(dòng)態(tài)、通報(bào)情況、推介典型，確保全市“雙減”工作步調(diào)一致、同向發(fā)力。

“雙減”落地，改變了義務(wù)教育階段的教育生態(tài)，推動(dòng)了基礎(chǔ)教育的深層次變革，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)提出了更高要求。長(zhǎng)治市在推進(jìn)“雙減”工作中，認(rèn)真梳理涉及學(xué)校、家庭、教師、家長(zhǎng)等各方面問(wèn)題，通過(guò)深化管理體制、作業(yè)管理、課堂教學(xué)、家校共育四項(xiàng)改革，堅(jiān)持以改革激活力、增動(dòng)力，提高育人質(zhì)量，筑牢學(xué)校教育主陣地。

深化管理體制改革。早在2017年，長(zhǎng)治市就啟動(dòng)了校長(zhǎng)職級(jí)制改革。試點(diǎn)的10所市直學(xué)校和上黨區(qū)積極探索實(shí)踐，通過(guò)改革理順了管理體制，激發(fā)了學(xué)校內(nèi)在活力，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全省提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，長(zhǎng)治市始終堅(jiān)持一體化推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制和教師“縣管校聘”改革，累計(jì)交流校長(zhǎng)教師1605名，進(jìn)一步促進(jìn)教師資源優(yōu)化配置。長(zhǎng)治市義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展教師“大教研”活動(dòng)30余次，舉辦“長(zhǎng)治教育大講堂”8期，組建名師工作室25個(gè)，開(kāi)展各類教師專項(xiàng)培訓(xùn)130余場(chǎng)次。全市組建聯(lián)盟校、集團(tuán)校等發(fā)展共同體133個(gè)，覆蓋全部公辦義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，為“雙減”工作的推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

深化作業(yè)管理改革。作業(yè)管理是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分，也是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。在作業(yè)設(shè)計(jì)方面，長(zhǎng)治要求教師從學(xué)與教的視角思考作業(yè)內(nèi)涵，嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)，研制作業(yè)內(nèi)容；凡是要求學(xué)生做的作業(yè)，教師必須先做一遍，在試做過(guò)程中了解作業(yè)的難易程度、所需時(shí)間、容易出錯(cuò)的地方和適宜的學(xué)生群體，杜絕隨意布置作業(yè)的行為；要求教師根據(jù)學(xué)情分層布置作業(yè)，增強(qiáng)作業(yè)的科學(xué)性，嚴(yán)禁布置機(jī)械性、重復(fù)性、懲罰性等低效作業(yè)；確保作業(yè)難度與課程標(biāo)準(zhǔn)要求一致且數(shù)量適當(dāng)，提高作業(yè)的針對(duì)性。同時(shí)，要求教師對(duì)不同年齡段學(xué)生采用不同的評(píng)價(jià)方式，配以激勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，用作業(yè)批改拉近師生間的心理距離。

長(zhǎng)治市上南街小學(xué)就在作業(yè)管理方面下足了功夫。一是明確作業(yè)定位，發(fā)揮作業(yè)多元功能；二是開(kāi)展多樣化的作業(yè)設(shè)計(jì)，豐富形式、優(yōu)化內(nèi)容；三是開(kāi)展精準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)價(jià)，減少數(shù)量，提升質(zhì)量；四是開(kāi)展分層化作業(yè)管理，健全作業(yè)管理機(jī)制，使作業(yè)成為減負(fù)提質(zhì)的重要抓手。

記者認(rèn)真翻看了該校四年級(jí)學(xué)生的語(yǔ)文作業(yè)本，發(fā)現(xiàn)不僅每天的作業(yè)量都不是很多，而且也沒(méi)有機(jī)械、重復(fù)的抄寫(xiě)，幾乎都是讓學(xué)生自己根據(jù)所學(xué)內(nèi)容，按照要求進(jìn)行自主發(fā)揮。其間，教師批改作業(yè)時(shí)印上的小印章引起記者注意。校長(zhǎng)李文平告訴我們：“這是學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買，并為所有教師配發(fā)的小印章，每個(gè)印章上都印有不同的話語(yǔ)，既有‘不錯(cuò)喲，有進(jìn)步’‘送你一朵小花花’‘今天的作業(yè)我很滿意’等充滿鼓勵(lì)性的話語(yǔ)，也有‘錯(cuò)了，及時(shí)改正’‘徒兒要認(rèn)真聽(tīng)題’等及時(shí)指出學(xué)生問(wèn)題所在的話語(yǔ)，每個(gè)印章上還搭配了萌萌的表情包?，F(xiàn)在，學(xué)生們每天都很期待發(fā)下作業(yè)本的時(shí)刻，每當(dāng)他們看見(jiàn)作業(yè)本上印著老師的肯定和鼓勵(lì)，臉上都會(huì)綻放出燦爛的笑容。如果老師對(duì)他最近的表現(xiàn)不滿意，作業(yè)本上印著批評(píng)的語(yǔ)句，也不會(huì)挫傷學(xué)生的自尊心，學(xué)生會(huì)及時(shí)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)態(tài)度?！?/p>

深化課堂教學(xué)改革?！半p減”落實(shí)挑戰(zhàn)在校內(nèi)，關(guān)鍵在課堂。長(zhǎng)子縣在推進(jìn)課堂教學(xué)改革方面，以課程、課堂、課題、師資和監(jiān)測(cè)等五大工程為抓手，全力打造優(yōu)質(zhì)課堂，把提升課堂教學(xué)質(zhì)量作為“雙減”的治本之策，持之以恒實(shí)施中小學(xué)課堂教學(xué)改革。

長(zhǎng)子縣鹿谷小學(xué)自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持探索項(xiàng)目化學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)四年的努力，形成了“綠色+項(xiàng)目+X”的具有創(chuàng)新意義的教學(xué)新范式。該范式是新課堂、新課程、新課堂思維的有效結(jié)合，在基于教材、課標(biāo)的基礎(chǔ)上，以驅(qū)動(dòng)問(wèn)題為引領(lǐng)，通過(guò)優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，以小組為單位，通過(guò)收集資料、閱讀詩(shī)詞、情景再現(xiàn)等方式將學(xué)習(xí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，將發(fā)言權(quán)歸還給學(xué)生，不僅加深了學(xué)生對(duì)課文的理解，提升了他們的思維判斷能力，鞏固了所涉知識(shí)，也進(jìn)一步鍛煉了他們的語(yǔ)言表達(dá)和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。這種自主化、個(gè)性化的教學(xué)形式，其核心是從“五育并舉”到“五育融合”，從根本上改變了學(xué)生枯燥單一的學(xué)科學(xué)習(xí)及作業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生趙浩然說(shuō)：“我們每天的課堂都很有意思，老師會(huì)讓我們自己搜集資料，然后在課上交流。而且老師不僅會(huì)講課本上的知識(shí)，還會(huì)講許多相關(guān)的課外知識(shí)。我很喜歡這種上課方式?！?/p>

長(zhǎng)子縣東方紅學(xué)校構(gòu)建大單元教學(xué)模式，分年級(jí)、分學(xué)科對(duì)單元內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)和整體設(shè)計(jì)，確立了單元導(dǎo)讀課、精讀品析課、閱讀提升課三種課型，在不斷實(shí)踐反思中，提升了教師的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)生的綜合能力。學(xué)校同樣注重項(xiàng)目化學(xué)習(xí)，以真實(shí)情景引領(lǐng)課堂，以問(wèn)題驅(qū)動(dòng)為核心，運(yùn)用學(xué)科知識(shí)解決學(xué)習(xí)實(shí)踐中的難題，讓核心素養(yǎng)在學(xué)習(xí)中形成和積淀。

潞城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)堅(jiān)守課堂教學(xué)主陣地，持續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革，以達(dá)到減“陳”增“新”的目的。學(xué)校要求全體教師樹(shù)立“打造優(yōu)質(zhì)課堂，向課堂要質(zhì)量”的意識(shí)，著眼常態(tài)課，加大隨堂課視導(dǎo)力度。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)經(jīng)常進(jìn)班聽(tīng)課，并在課后組織教研。學(xué)校副校長(zhǎng)皇甫連菊告訴我們：“不久前，我曾和高段語(yǔ)文教師走進(jìn)六年6班，一同聆聽(tīng)了舒琴芳老師執(zhí)教的群文閱讀課《合適的環(huán)境描寫(xiě)》。課上，舒老師帶著學(xué)生品讀了《愛(ài)如茉莉》《送你一輪明月》兩篇文章，讓學(xué)生勾畫(huà)環(huán)境描寫(xiě)的句子，思考其作用，作批注；然后讓學(xué)生交流，總結(jié)出環(huán)境描寫(xiě)的作用；最后讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)，自己寫(xiě)一個(gè)片段。課后，所有聽(tīng)課教師對(duì)課堂進(jìn)行了評(píng)價(jià)，指出優(yōu)勢(shì)和不足，大家熱情很高?！?/p>

深化家校共育改革?！昂⒆佑X(jué)得作業(yè)在學(xué)校已經(jīng)完成了，回家可以盡情玩耍了。”“我家孩子已經(jīng)高年級(jí)了，‘雙減’之后特別擔(dān)心孩子課業(yè)受影響?！?021年10月29日，在潞城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)交流會(huì)上，不少家長(zhǎng)們提出了自己的焦慮。事實(shí)上，這樣的擔(dān)憂在“雙減”政策實(shí)施后并不少見(jiàn)，因?yàn)楹芏嗉议L(zhǎng)早已經(jīng)習(xí)慣于靠“增”、靠“卷”來(lái)增加“底氣”。

為此，潞城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)及時(shí)組織家長(zhǎng)進(jìn)行交流，教師代表們對(duì)家長(zhǎng)提出的問(wèn)題給予了正面、積極的回應(yīng)。學(xué)校教師姜永鴻告訴家長(zhǎng)：“‘雙減’之后，家庭作業(yè)轉(zhuǎn)變成課后作業(yè)，在家完成轉(zhuǎn)變成在校完成，家長(zhǎng)對(duì)孩子的作業(yè)問(wèn)題不必過(guò)于焦慮。孩子只要能保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，即使出現(xiàn)起伏也屬正?，F(xiàn)象。但家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子的學(xué)習(xí)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)和教師溝通。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，家庭教育更應(yīng)該關(guān)注孩子的習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)孩子自主、自覺(jué)、自立的品格尤為重要?！?/p>

與此同時(shí)，長(zhǎng)治市家校共育指導(dǎo)中心圍繞家校社協(xié)同育人機(jī)制，研發(fā)家庭教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)家庭精品課程45節(jié)，組建專業(yè)講師團(tuán)，舉辦市級(jí)“家校共育”公益講座10期。全市中小學(xué)校全部建立了家長(zhǎng)學(xué)校，鼓勵(lì)支持學(xué)校邀請(qǐng)有專長(zhǎng)的家長(zhǎng)和志愿者到學(xué)校免費(fèi)為學(xué)生作公益講座。目前，全市各學(xué)校共組建醫(yī)護(hù)人員、科技工作者、軍人以及有藝體特長(zhǎng)的家長(zhǎng)志愿者團(tuán)隊(duì)200余個(gè)，涉及服務(wù)人員2600余名，在全市范圍內(nèi)形成了家校協(xié)同育人和減負(fù)的合力。

一直以來(lái)，長(zhǎng)治市堅(jiān)持把課后兩小時(shí)、雙休日、寒暑假的“空白期”，作為減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的“緩沖期”和銜接課堂教學(xué)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的“可為期”，抓牢五個(gè)統(tǒng)籌，做優(yōu)課后服務(wù)，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好、全面發(fā)展。

“5+2+1”模式和菜單式雙選。首先是統(tǒng)籌工作日和雙休日，推行“5+2+1”模式。全市中小學(xué)校5天工作日均開(kāi)展課后服務(wù)，原則上每天不少于2小時(shí)，或結(jié)束時(shí)間不早于當(dāng)?shù)仄毡橄掳鄷r(shí)間之后半小時(shí)，雙休日中的1天用于開(kāi)展課后服務(wù)。其次是統(tǒng)籌知識(shí)鞏固和興趣培養(yǎng)，推行菜單式雙選制度。指導(dǎo)中小學(xué)校打破年級(jí)、班級(jí)限制，統(tǒng)籌全校優(yōu)秀教師參與學(xué)生課后服務(wù)，提供作業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)困生幫扶、學(xué)有余力學(xué)生拓展、體藝社團(tuán)活動(dòng)等多樣化內(nèi)容，列出服務(wù)“菜單”，由學(xué)生自主選教師、選內(nèi)容，增強(qiáng)了課后服務(wù)的吸引力。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)設(shè)雙休日課后服務(wù)課程200余種，多樣化、特色化、個(gè)性化的課后服務(wù)增強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的吸引力，充分保障了學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

潞州區(qū)東關(guān)小學(xué)依托學(xué)?！跋蛭磥?lái)生長(zhǎng)”的辦學(xué)理念，構(gòu)建了對(duì)基礎(chǔ)課程校本化改造、將拓展課程系列化開(kāi)展的“未來(lái)課程體系”。學(xué)校充分利用校內(nèi)外資源，豐富課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容形式。一方面，鼓勵(lì)有特長(zhǎng)的老師們自主報(bào)課，編寫(xiě)課程綱要，學(xué)校課程評(píng)審小組據(jù)此進(jìn)行審核，確定校內(nèi)資源課程；另一方面，為了增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力，學(xué)校積極與校外非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并商定將課程分為“個(gè)性化課程、普及化課程、游學(xué)型課程”三大板塊六大類，學(xué)生周一到周五每天都會(huì)選取不同的選修課，涵蓋德智體美勞五個(gè)方面。

“我們學(xué)校的‘未來(lái)課程體系’包含了104門(mén)課程，老師們?nèi)巳藚⑴c，都有自己的課后服務(wù)特色課程，為課后服務(wù)順利開(kāi)展做好了豐富的課程大餐。”東關(guān)小學(xué)校長(zhǎng)王巖飛告訴記者。

課程確定后，東關(guān)小學(xué)巧借信息化助力課后服務(wù)有效進(jìn)行，利用課后服務(wù)管理平臺(tái)開(kāi)展課程編排，學(xué)校推出的選修課程會(huì)在平臺(tái)呈現(xiàn)，家長(zhǎng)登錄后可以在平臺(tái)進(jìn)行選課，每門(mén)課程都有詳細(xì)的課程目錄。如果出現(xiàn)課程重復(fù)，直接在“我的訂單”里進(jìn)行刪減。同時(shí)，支持家長(zhǎng)端接收各種即時(shí)消息、應(yīng)用消息，提供應(yīng)用生態(tài)化的便捷溝通方式，滿足家校溝通需要。在教師端可以通過(guò)“我的課程”查看具體的課程安排及每門(mén)課程的學(xué)生人數(shù)。授課時(shí)可以進(jìn)行線上點(diǎn)名，學(xué)生簽到，保證學(xué)生按時(shí)學(xué)習(xí)，老師會(huì)把講解的內(nèi)容以圖片、視頻形式發(fā)布在平臺(tái)“學(xué)習(xí)展示”區(qū)，讓學(xué)生來(lái)鞏固練習(xí)。

六年級(jí)學(xué)生李凌婧說(shuō)：“學(xué)校為我們提供了豐富多彩的選修課，我周一到周五都可以學(xué)習(xí)不同的課程，我最喜歡的課程是‘鏡頭下的中國(guó)’，這門(mén)課讓我了解到很多大國(guó)重器的科技知識(shí)，讓我感受到作為一名中國(guó)人的自豪與驕傲?！比昙?jí)學(xué)生楊詩(shī)雯說(shuō)：“現(xiàn)在學(xué)校的作業(yè)相比以前少了，我在學(xué)校就可以做完，回家以后我可以讀自己喜歡的課外書(shū)，學(xué)習(xí)比以前更快樂(lè)了?！?/p>

“這些課程不僅可以激發(fā)孩子們的創(chuàng)造力和想象力，同時(shí)也可以為孩子們營(yíng)造一個(gè)天真快樂(lè)美好的童年?！薄袄蠋熃?jīng)常指導(dǎo)我們家長(zhǎng)如何培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在落實(shí)‘雙減’和培養(yǎng)孩子的綜合素養(yǎng)方面，學(xué)校做得非常好。”這是來(lái)自東關(guān)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)的肯定。

上黨區(qū)蔭城學(xué)校位于上黨區(qū)南部山區(qū)蔭城鎮(zhèn)，歷史上這里以鐵器的制作和交易著稱，素有“千年鐵府·萬(wàn)里蔭城”的美譽(yù)。為此，學(xué)校在課后服務(wù)課程中開(kāi)設(shè)了鐵藝課程，還專門(mén)設(shè)置了鐵藝展覽館，學(xué)生可以在這里學(xué)到冶鐵的全過(guò)程，在提升動(dòng)手能力的同時(shí)，也增進(jìn)熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情懷。另外，學(xué)校還聘請(qǐng)了上黨梆子的專業(yè)演員，教學(xué)生演唱上黨梆子。當(dāng)記者走進(jìn)教室時(shí)，老師熱情地邀請(qǐng)我們觀看學(xué)生演唱，那表演一板一眼，專注而專業(yè)。

與此同時(shí)，還有一些學(xué)校面對(duì)群眾需求，積極拓展服務(wù)內(nèi)容、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。潞城區(qū)天脊小學(xué)坐落于天脊集團(tuán)生活區(qū)，很多學(xué)生屬于雙職工家庭，父母由于工作原因無(wú)暇照顧孩子的午休。學(xué)校在強(qiáng)化師資保障、挖掘場(chǎng)地資源、配套公用經(jīng)費(fèi)、健全服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)施了“放心午餐”工程，讓低年級(jí)有需要的學(xué)生在學(xué)校午餐和午休。學(xué)生家長(zhǎng)趙菲說(shuō)：“由于中午時(shí)間緊張，我無(wú)法讓孩子在家好好吃飯，學(xué)校提供的午托服務(wù)不僅可以讓孩子吃得好，還有老師的陪伴和監(jiān)督，可以讓孩子培養(yǎng)更好的行為習(xí)慣，我們家長(zhǎng)很放心?！?/p>

統(tǒng)籌線上和線下，開(kāi)通多渠道服務(wù)模式。在廣泛征集學(xué)生學(xué)業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)治市利用電視播放和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送兩個(gè)渠道，開(kāi)通“空中云課堂”，遴選和征集全市優(yōu)秀教師錄制高質(zhì)量課程輔導(dǎo)視頻，在工作日晚上及雙休日播出，供學(xué)生自主觀看。開(kāi)設(shè)“名師在線答疑”，遴選全市優(yōu)秀教師成立答疑輔導(dǎo)組，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在工作日晚上及雙休日全天進(jìn)行答疑，針對(duì)性地解決學(xué)生學(xué)業(yè)問(wèn)題。長(zhǎng)治市教育局建成中小學(xué)課后服務(wù)系統(tǒng)，利用信息化手段支持教育行政部門(mén)掌握各學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展情況，支持學(xué)校做好服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、課程編排工作。

與此同時(shí)，很多學(xué)校也在積極開(kāi)設(shè)線上教育平臺(tái)。潞州區(qū)紫坊小學(xué)是全國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間優(yōu)秀學(xué)校，他們充分利用這一優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)各類學(xué)習(xí)空間的建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量課后服務(wù)。一方面致力于校內(nèi)新型學(xué)習(xí)空間的建設(shè)，為師生提供更為多元、開(kāi)放的教育教學(xué)空間；另一方面拓展、豐富學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)涵，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，將教學(xué)微課、解題微課和學(xué)習(xí)指導(dǎo)等資料推送到教學(xué)空間，為學(xué)生提供服務(wù)，學(xué)生在需要時(shí)可隨時(shí)登錄空間學(xué)習(xí)交流。

統(tǒng)籌校內(nèi)與校外資源，拓寬課后服務(wù)渠道。長(zhǎng)治市把研學(xué)旅行、勞動(dòng)實(shí)踐等活動(dòng)作為學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的重要內(nèi)容。2021年，全市遴選認(rèn)定市級(jí)勞動(dòng)教育和研學(xué)旅行基地19個(gè)，中小學(xué)校累計(jì)開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)3282次。

上黨區(qū)西莊小學(xué)位于上黨區(qū)西申家莊村，是一所有1500余名學(xué)生的農(nóng)村寄宿制學(xué)校。校長(zhǎng)畢錦杰發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生盡管生活在農(nóng)村，但是非常缺乏勞動(dòng)教育和鍛煉機(jī)會(huì)，他萌生了建設(shè)實(shí)踐基地的想法，這個(gè)想法得到了西申家莊村村支書(shū)秦向陽(yáng)的支持。此后，西申家莊村專門(mén)劃出60余畝村民流轉(zhuǎn)土地支持學(xué)校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育實(shí)踐課程，村集體出資金建起的實(shí)踐基地，以蘋(píng)果樹(shù)種植為主，間作蔬菜和花卉。學(xué)校將其分別命名為“歡樂(lè)農(nóng)場(chǎng)”“開(kāi)心果園”“唯美花園”三大實(shí)踐板塊，讓學(xué)生們有了足夠的勞動(dòng)教育場(chǎng)所。副校長(zhǎng)翟書(shū)云告訴記者：“目前，學(xué)校已將勞動(dòng)教育貫穿于教育的全過(guò)程，并進(jìn)行了學(xué)科之間的滲透。同時(shí)，每周設(shè)立一次勞動(dòng)課，依據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，分年級(jí)編制了勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)，同時(shí)將每學(xué)期的第一周確定為勞動(dòng)宣傳周，讓學(xué)生在結(jié)合實(shí)踐的學(xué)習(xí)中，感受勞動(dòng)的光榮和偉大。”學(xué)生張文吉說(shuō)：“自從學(xué)校創(chuàng)建了勞動(dòng)基地，我經(jīng)常參與勞動(dòng)，不僅掌握了很多勞動(dòng)技能，同時(shí)也感受到農(nóng)民伯伯的辛苦。在今后的生活中，我會(huì)更加珍惜糧食，絕不浪費(fèi)?！?/p>

在一次桃子采摘的活動(dòng)中，一名六年級(jí)的學(xué)生看到眼前的場(chǎng)景，即興背誦了唐代詩(shī)人姚合的《杏溪十首·杏溪》：“桃花四散飛，桃子壓枝垂。寂寂青陰里，幽人舉步遲?！痹趫?chǎng)的老師都驚訝不已?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾以《青青菜園勞動(dòng)很甜》為題，報(bào)道了西莊小學(xué)勞動(dòng)教育成果。

統(tǒng)籌財(cái)政經(jīng)費(fèi)與服務(wù)性收費(fèi)，保障課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。長(zhǎng)治市教育、財(cái)政、發(fā)改、人社、稅務(wù)等部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，聯(lián)合出臺(tái)了課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則，全市中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)可按每生每課時(shí)最多2元進(jìn)行收費(fèi)。市財(cái)政保持每年550萬(wàn)元課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)不減少，全部用于市直中小學(xué)校工作日課后服務(wù)支出，市直學(xué)校雙休日和寒暑假課后服務(wù)所需資金由服務(wù)性收費(fèi)解決。

嚴(yán)格治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是做好“雙減”工作極為重要的一環(huán)。長(zhǎng)治市牢牢把握全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科學(xué)方法，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口，實(shí)施綜合治理，積極構(gòu)建和諧健康的校外教育生態(tài)。

“地毯式”排查，把好機(jī)構(gòu)壓減關(guān)。長(zhǎng)治市縣兩級(jí)教育部門(mén)會(huì)同行政審批、民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，同步組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取縣區(qū)全面查、反復(fù)查，市級(jí)“四不兩直”隨時(shí)查，聯(lián)席會(huì)議定期議，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定出臺(tái)《長(zhǎng)治市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作流程與部門(mén)職責(zé)》，各相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查后提出檢查意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判，對(duì)不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吊銷辦學(xué)許可證、予以關(guān)停，并督促其到行政審批部門(mén)辦理注銷手續(xù)。

談到治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，潞州區(qū)教育局長(zhǎng)王剛感慨頗多：“潞州區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體量龐大，我們?yōu)榇私M織了三次‘大會(huì)戰(zhàn)’。暑假期間，教育局機(jī)關(guān)全員上陣，分16個(gè)督查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了3輪摸底排查，做到底數(shù)清。2021年10月，由教育局牽頭，行政審批、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防等單位組成4個(gè)聯(lián)合檢查組全面檢查。截至目前，依法關(guān)停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)207所，51所教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部關(guān)停，查處黑機(jī)構(gòu)107所。有些機(jī)構(gòu)存在資金周轉(zhuǎn)困難，一時(shí)間確實(shí)難以給家長(zhǎng)退還費(fèi)用，我們教育局還專門(mén)聘請(qǐng)了律師，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寫(xiě)明退款計(jì)劃，確保整個(gè)過(guò)程合法公正，給家長(zhǎng)吃了顆定心丸?！?/p>

“便捷式”服務(wù)，把好機(jī)構(gòu)注銷關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組確立了關(guān)停、注銷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作規(guī)程，各縣區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)注銷工作特事特辦、專事專辦，對(duì)積極主動(dòng)退出市場(chǎng)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供“一站式注銷”服務(wù)，簡(jiǎn)化注銷流程，并由財(cái)政酌情解決部分資產(chǎn)評(píng)審等費(fèi)用。目前，已有199家關(guān)停機(jī)構(gòu)完成注銷手續(xù)辦理。

“同步式”管理，把好信息公示關(guān)。堅(jiān)持資質(zhì)不全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”和辦學(xué)不規(guī)范關(guān)停名單同步公示，自覺(jué)接受群眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作的監(jiān)督。目前，已經(jīng)連續(xù)公布5批“黑名單”機(jī)構(gòu)363家，關(guān)停機(jī)構(gòu)317家。

“全流程”監(jiān)控，把好資金監(jiān)管關(guān)。建設(shè)全市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、年檢、日常巡視、教學(xué)內(nèi)容特別是資金的監(jiān)管。目前已完成與5家銀行的端口對(duì)接，并組織校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與各家銀行簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存量資金與預(yù)收費(fèi)資金全部納入平臺(tái)監(jiān)管，從根本上消除“卷錢(qián)跑路”隱患。

長(zhǎng)治市教育局副局長(zhǎng)王文斌告訴記者：“‘雙減’常態(tài)化、長(zhǎng)效化任重而道遠(yuǎn)。目前，長(zhǎng)治市面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部關(guān)停，但是否會(huì)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入地下開(kāi)展培訓(xùn)，是需要我們高度重視的問(wèn)題?！p減’工作開(kāi)展以來(lái)，一些家長(zhǎng)擔(dān)心孩子因作業(yè)量減少和培訓(xùn)機(jī)會(huì)減少導(dǎo)致成績(jī)下降，一些教師習(xí)慣于讓學(xué)生大量刷題提高成績(jī)，一些學(xué)校將課后服務(wù)時(shí)間變?yōu)榧w補(bǔ)課，反而增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)。這些問(wèn)題是制約基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的‘婁山關(guān)’‘臘子口’，我們將制定有效的針對(duì)性措施，啃下這些‘硬骨頭’?！?/p>

在長(zhǎng)治采訪的那幾天，天空始終飄著零星的小雪，但每到一所學(xué)校，我們總能看見(jiàn)操場(chǎng)上自由奔跑的學(xué)生，聽(tīng)到他們的歡笑，學(xué)校的樓道、展廳隨處可見(jiàn)學(xué)生的手工作品。由于臨近期末考試，很多學(xué)校都在積極籌備低學(xué)段的“樂(lè)考”，沒(méi)有了以往的紙筆考試，學(xué)生在游戲中檢驗(yàn)所學(xué)。同時(shí)，許多學(xué)校還把北京冬奧會(huì)的元素融入其中，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心國(guó)家大事，厚植家國(guó)情懷。“雙減”政策的目的，是讓教育回歸本真，讓孩子在學(xué)校獲得德智體美勞全面發(fā)展。長(zhǎng)治市對(duì)于“雙減”工作的不斷探索與創(chuàng)新，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。