宋曉娜 秦菲

深耕藍(lán)海，山東再作安排部署。

3月3日，中共山東省委、省政府印發(fā)《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出實(shí)施九大行動(dòng)計(jì)劃、30條措施，推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。

海洋，是煙臺的天然寶藏、城市名片，也是煙臺的優(yōu)勢所在、潛力所在、未來所在。

海洋強(qiáng)省建設(shè)，煙臺重任在肩——

高水平建設(shè)長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，爭創(chuàng)國家公園；

推進(jìn)渤海灣（山東部分）、萊州灣、丁字灣、膠州灣等重點(diǎn)海灣整治；

支持煙臺開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索；

推進(jìn)煙臺海上世界等港產(chǎn)城融合項(xiàng)目；

重點(diǎn)發(fā)展深水和超深水半潛式生產(chǎn)平臺、液化天然氣浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等深海油氣裝備和新興海洋裝備；

建立與央企深度合作機(jī)制，推動(dòng)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持煙臺建設(shè)海上風(fēng)電母港；

舉辦大型海上體育賽事和海洋產(chǎn)品展會(huì)，培育蓬萊閣、長島等休閑度假綜合體，打造一批以“耕海一號”為代表的，可復(fù)制、可推廣的海洋旅游新業(yè)態(tài)；

高水平建設(shè)煙臺裕龍島煉化一體化項(xiàng)目……

《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》提出，大力推進(jìn)九大行動(dòng)，發(fā)布30條硬核舉措，其中10余處直接提及煙臺。

煙臺如何扛起重任？煙臺市第十四次黨代會(huì)提出，培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)施向海圖強(qiáng)“五大行動(dòng)”。

新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)中，煙臺將以奮斗者的姿態(tài)書寫昂揚(yáng)向上的藍(lán)色樂章，為海洋強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)煙臺力量。

經(jīng)略海洋，是這座海洋城市謀求高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

“基礎(chǔ)的、核心的東西是討不來買不來的，要靠我們自力更生、自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“海洋牧場是發(fā)展趨勢，山東可以搞試點(diǎn)?！?/p>

……

2018年6月13日-14日，習(xí)近平總書記親臨煙臺視察，那些重逾萬鈞的殷殷囑托，是激勵(lì)我們開辟向海圖強(qiáng)新路徑的強(qiáng)大動(dòng)力，為我們做好經(jīng)略海洋這篇大文章提供了根本遵循。

經(jīng)略海洋，煙臺這樣發(fā)力：

著力激活海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能——

“藍(lán)鯨1號”“藍(lán)鯨2號”……芝罘灣畔，一座座“國之重器”、一艘艘“世界第一”，從這里出發(fā)，駛向全球。2021年，煙臺海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，“深海一號”能源站交付使用，海洋生產(chǎn)總值突破2100億元。

海洋牧場是修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境、增殖漁業(yè)資源、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)海洋農(nóng)牧化的重要途徑。

煙臺著力打造海洋牧場示范之城，2021年，4座智能網(wǎng)箱建成投用，海洋牧場總面積達(dá)到130萬畝，海洋牧場建設(shè)形成“全國看山東、山東看煙臺”格局。

煙臺始終把海洋生態(tài)保護(hù)擺在首要位置，躬身踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。以長島為例，2021年，長島堅(jiān)持“山水林海城”統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，全力創(chuàng)建國家公園，完成科考報(bào)告、符合性認(rèn)定報(bào)告、社會(huì)影響評價(jià)報(bào)告，實(shí)施方案上報(bào)國家林草局。

《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》列出了30條具體推進(jìn)舉措，提出推進(jìn)九大行動(dòng)，包括大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新能力行動(dòng)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、世界一流港口建設(shè)行動(dòng)、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)、智慧海洋突破行動(dòng)、海洋文化振興行動(dòng)、海洋開放合作行動(dòng)、海洋治理能力提升行動(dòng)等。

九大行動(dòng)中，多處提及煙臺并明確了相關(guān)任務(wù)。

推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)提出，開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌理念，一體化推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。開展海洋生物多樣性本底調(diào)查，加強(qiáng)海洋生物種類保護(hù)，建設(shè)海洋資源基礎(chǔ)信息平臺。建立健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系。統(tǒng)籌實(shí)施沿海防護(hù)林、河口、岸灘、海灣、濕地、海島等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，根據(jù)自然資源部統(tǒng)一部署，積極會(huì)同江蘇省建立完善滸苔綠潮災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；高水平建設(shè)長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，爭創(chuàng)國家公園。

比如高水平建設(shè)長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)。2021年長島加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，綠化覆蓋率、綠地率位居全省前列。持續(xù)修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，完成養(yǎng)殖騰退0.83平方公里，放流魚苗228.15萬尾。進(jìn)一步減少污染排放，完成5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村1927戶清潔取暖改造工程，空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要污染物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2022年長島將重點(diǎn)全力創(chuàng)建長島國家公園，帶頭落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，加快推進(jìn)GEP核算、碳匯交易實(shí)踐創(chuàng)新，全力打造國際零碳生態(tài)島，奮力走在全國海洋生態(tài)文明建設(shè)前列。

不僅如此，2月25日，山東省發(fā)展改革委正式發(fā)布《長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，這是繼設(shè)立煙臺黃渤海新區(qū)、雙萊一體化發(fā)展先行區(qū)后，煙臺市又一重大區(qū)域戰(zhàn)略在省級層面推動(dòng)。當(dāng)前，長島生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展正由系統(tǒng)布局步入高水平推進(jìn)新階段，印發(fā)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)海洋強(qiáng)市強(qiáng)省強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措，將立足長島生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體功能區(qū)定位，加強(qiáng)省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，加大資金、人才、項(xiàng)目等方面的支持力度?！缎袆?dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持新發(fā)展理念，把生態(tài)保護(hù)作為第一要?jiǎng)?wù)，把綠色發(fā)展作為根本前提，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、長島優(yōu)勢，強(qiáng)化政策保障，推動(dòng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)長島國家公園設(shè)立，打造國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的海洋生態(tài)島，成為國際海島保護(hù)發(fā)展的典范，建成“山青、海藍(lán)、林茂、岸美、灘凈、城靚”的生態(tài)海島。

推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)提出，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施山東省海上風(fēng)電建設(shè)。建立與央企深度合作機(jī)制，推動(dòng)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

比如支持煙臺建設(shè)海上風(fēng)電母港。華能山東半島南4號海上風(fēng)電項(xiàng)目是山東省首批海上風(fēng)電示范工程，位于山東省海陽市南部海域，總裝機(jī)容量301.6兆瓦，安裝58臺5.2兆瓦風(fēng)機(jī)，計(jì)劃今年底前實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可提供清潔電能8.2億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤25.3萬噸，減少二氧化碳排放55.6萬噸，對煙臺市乃至山東省加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳發(fā)展具有重要意義。煙臺也提出創(chuàng)建全國清潔能源綜合利用示范城市。

推進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)提出，加快研發(fā)海水化學(xué)資源和鹵水資源綜合開發(fā)利用技術(shù)，完善海水利用和海水淡化資源綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)醫(yī)用、保健品用、化妝品用等海藻高附加值產(chǎn)品。推動(dòng)臨港化工集約集聚發(fā)展，高水平建設(shè)煙臺裕龍島煉化一體化項(xiàng)目。眼下，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段。

如何扛起中共山東省委、省政府賦予的重任？除了落實(shí)好行動(dòng)計(jì)劃中事項(xiàng)，還需要進(jìn)一步明晰經(jīng)略海洋的打法與路徑。

煙臺市第十四次黨代會(huì)提出，培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)施向海圖強(qiáng)“五大行動(dòng)”。

——實(shí)施海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范行動(dòng)，現(xiàn)代漁業(yè)以“百箱計(jì)劃”為抓手優(yōu)化海洋牧場功能布局，海洋能源產(chǎn)業(yè)全力建設(shè)中國海上風(fēng)電國際母港、國家海水淡化基地。海洋旅游業(yè)開發(fā)提升芝罘灣夜間游、崆峒島環(huán)島游、養(yǎng)馬島休閑游、長島生態(tài)游，打造“岸上看海、海上觀城”旅游新名片。

——實(shí)施海洋潛力產(chǎn)業(yè)突破行動(dòng)，海工裝備扎實(shí)推進(jìn)大國重器建造，海洋工程加快建設(shè)集成服務(wù)基地、應(yīng)急救援基地，海洋生物醫(yī)藥和制品集中突破海洋生物藥、功能食品、化妝品。

——實(shí)施港產(chǎn)城一體化發(fā)展行動(dòng)，加快芝罘灣港區(qū)退港還城，提速建設(shè)蓬萊東港區(qū)，完善港口配套，增強(qiáng)口岸功能，做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)港口由貨物中轉(zhuǎn)港向綜合服務(wù)港和國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。

——實(shí)施海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)基行動(dòng)，布局建設(shè)中科院海岸帶研究所二期、煙臺哈工程研究院海工裝備陸海聯(lián)調(diào)試驗(yàn)場等海洋類科創(chuàng)平臺，突破特種船舶金屬新材料等“卡脖子”技術(shù)。

——實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)固本行動(dòng)，嚴(yán)格海洋空間管控治理，推進(jìn)海岸帶綜合保護(hù)利用，積極創(chuàng)建國家美麗海灣，穩(wěn)步提高海洋固碳增匯能力。

激情水花，浪尖跳躍；發(fā)展浪潮，梯次奔涌。藍(lán)色的海洋，承載了一代又一代煙臺人的無限期待和美麗夢想。

站在新的起點(diǎn)上，煙臺將堅(jiān)決扛起《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》中賦予的責(zé)任與使命，搶抓新機(jī)遇，布局新打法，揚(yáng)起“藍(lán)色”風(fēng)帆，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為海洋強(qiáng)省建設(shè)作出“煙臺貢獻(xiàn)”。

Shandong made new deployment for deep farming in the sea.

On Mar.3， the Plan for the Initiative for the Construction of a Strong Marine Province issued by CPC Shandong Provincial Committee and Shandong Provincial Government proposed the implementation of the plan of nine initiatives and thirty measures to advance the construction of a strong marine province.

As the natural treasure-trove and city card for Yantai， the sea is where the advantages， potential and future of Yantai lie. Yantai shoulders a great mission for the construction of a strong marine province.

The Plan for the Initiative for the Construction of a Strong Marine Province proposed the strong advancement of nine initiatives and publicized thirty hard-core measures， among which over ten mentioned Yantai directly.

How can Yantai shoulder the great mission？ The 14th Municipal Party Congress in Yantai proposed the cultivation and expansion of the marine industry and the implementation of Five Initiatives featuring development based on the sea.

In the new round of the construction of a strong marine province， Yantai will compose an inspiring blue movement in the gesture of a fighter to contribute the power of Yantai.