張曉磊 張?zhí)迷?/p>

在當今信息技術驅動創(chuàng)新發(fā)展和商業(yè)變革的形勢下，大數(shù)據(jù)技術得到廣泛應用，其在數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)挖掘方面具有獨特優(yōu)勢和價值，將其應用于招標采購的風險識別、風險評估、風險控制等環(huán)節(jié)中，可以在招標采購之前及時發(fā)現(xiàn)、防御、控制和轉移風險，改善招標采購控制成本的流程，提高招標采購的風險管理水平，有助于制定采購風險防范策略，更精準地作出招標采購決策；有助于提升招標采購效率及質量，促進招標采購管理工作更加精細化、智能化。

招標采購大數(shù)據(jù)的特征及影響

招標采購大數(shù)據(jù)的特征

1.數(shù)據(jù)量大

招標采購大數(shù)據(jù)是海量數(shù)據(jù)，計量基本上都是以P（1P=1024T）為單位，數(shù)據(jù)價值及潛在信息可以通過數(shù)據(jù)量的多少來反映。

2.種類多樣

招標采購大數(shù)據(jù)種類多樣、內容繁雜，包括文件類資料、音頻視頻、圖片影像等類型的數(shù)據(jù)，因此對數(shù)據(jù)處理的要求非常高。

3.價值密度低

招標采購大數(shù)據(jù)的價值不集中，相對密度較低。當今互聯(lián)網(wǎng)時代，信息大爆炸，信息海量，但價值密度很低，要迅速地挖掘和提取數(shù)據(jù)價值，需經(jīng)過機器算法處理。

4.速度快、時效高

招標采購大數(shù)據(jù)挖掘和處理的速度非?？?，而且時效性要求更高，與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的速度和時效要求都有很大區(qū)別。

招標采購大數(shù)據(jù)的影響

1.信息量不斷增加

互聯(lián)網(wǎng)時代信息大爆炸，既有源源不斷產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)，也有隨著云服務等互聯(lián)網(wǎng)技術應用而呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的歷史數(shù)據(jù)。采用大數(shù)據(jù)技術，招標采購信息處理的整個過程越來越便捷，相關的信息數(shù)量也逐漸增大。

2.信息獲取更加便捷

大數(shù)據(jù)時代，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查等系統(tǒng)，招標人獲取潛在投標人信息變得越來越便捷，投標企業(yè)狀態(tài)、隸屬關系等信息也可以及時準確地獲取。根據(jù)招標人發(fā)布在公共和專業(yè)平臺上的招標信息、文件，投標人可及時掌握招標詳細信息。招標人、投標人雙方信息的獲取都非常便捷。

3.工作效率和質量大大提高

通過大數(shù)據(jù)技術招標方案的制定更加切實可行，招標周期也可以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析調整得到壓縮，工作質量、效率不斷提升，質疑率不斷下降，采購成本不斷降低。

4.信息公開透明度提高

大數(shù)據(jù)的公開性，推動了招標采購信息的進一步公開與共享，確保了招投標雙方的信息對稱。傳統(tǒng)的招標采購信息收集困難，很難確保信息的真實性，招標人選取具有相應能力和經(jīng)驗的供應商主要依賴于歷史招標資料，易造成質疑風險，采購成本很高。利用大數(shù)據(jù)技術，項目信息相對公開，招投標雙方對項目有了足夠的認識，可以有效地防止異議和信息不對稱等問題。

5.招標采購業(yè)務可監(jiān)督性更強

運用大數(shù)據(jù)技術實施招標采購全流程電子化，實現(xiàn)全過程可視化、智慧化，方便監(jiān)督人員隨時介入，有利于行政監(jiān)督部門實施全流程監(jiān)督，防止以權謀私、暗箱操作等腐敗行為的發(fā)生，實現(xiàn)真正的公正、高效。

大數(shù)據(jù)技術應用于招標采購管理的基本思路

構建價格數(shù)據(jù)庫

招標采購中的價格是在市場變化下浮動的，通過大數(shù)據(jù)技術建立完善的價格數(shù)據(jù)庫，提高價格的透明度，招投標雙方都能全面了解最新市場價格和動態(tài)趨勢，進而制定可靠的價格方案，進一步完善采購預算價格與控制價格，實現(xiàn)控制招標采購的成本，提高經(jīng)濟效益。

構建供應商數(shù)據(jù)庫

通過大數(shù)據(jù)技術構建合格供應商數(shù)據(jù)庫，及時更新供應商信息，優(yōu)化供應商管理制度。對供應商負面行為進行公示，供應商如果存在信譽問題、資質問題等行為，要及時通報；若供應商因嚴重違反合同約定給招標人帶來經(jīng)濟損失的，要及時限制、終止合作，同時啟動問責程序。為了能在物價變動時作出正確的決策，數(shù)據(jù)庫要支持全面查詢供應商的定價情況、交易情況、售后情況等，全面提高信息獲取的及時性和真實性，避免經(jīng)濟損失。

構建采購信息數(shù)據(jù)庫

通過大數(shù)據(jù)技術構建采購信息數(shù)據(jù)庫，可以對周期內的進、銷、存等信息進行全面匯總統(tǒng)計，進而為供應商提供及時的采購動態(tài)信息。周期內采購信息數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計后，按照采購成本、維護成本、售后成本等進行分類，生成采購匯總數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供庫存信息、價格信息、實際成本信息、售后服務信息等變化情況，幫助企業(yè)作出決策，促進企業(yè)全面化的物料審核、成本管理與財務分析，最終實現(xiàn)企業(yè)一體化管理，確保招標采購管理各項工作順利、高質量開展。同時，企業(yè)還可以通過大數(shù)據(jù)技術來分析各種物資的全生命周期成本，為招標采購工作提供可靠的成本預算信息，提供各種物資的綜合成本信息。

構建招標采購信息監(jiān)督管理體系

利用大數(shù)據(jù)技術構建招標采購信息的監(jiān)管體系，可以方便審計部門監(jiān)管招標采購信息的可靠性、真實性和采購程序的合法性，構建招標采購信息監(jiān)管體系；可以實現(xiàn)采購信息的匯總分析，把匯總信息和有關部門公開的信息進行比對分析，提高招標采購信息的準確性和可靠性，控制經(jīng)營風險，保障采購工作的合法性。

大數(shù)據(jù)技術在招標采購管理中的應用策略

對歷史招標采購數(shù)據(jù)進行深度挖掘診斷

保證應用大數(shù)據(jù)技術進行招標采購管理的合理性是首要任務，只有應用合理，大數(shù)據(jù)技術的優(yōu)勢才能充分發(fā)揮，從而達成招投標采購管理的目標。通過大數(shù)據(jù)技術，對招標采購歷史信息進行深度挖掘和診斷分析，提高招標采購歷史信息的利用率，進一步掌握招標采購管理的發(fā)展趨勢，明確招標采購管理實際需求，聚焦招標采購管理工作的要點內容，為招標采購管理提供更有利的條件。通過大數(shù)據(jù)技術對傳統(tǒng)采購管理模式和方法進行改革，對歷史招標采購信息進行全面總結，要針對各種情況下的細節(jié)內容和重難點內容進行把握，處理好各項信息和工作細則。歷史招標采購信息的價值可以通過大數(shù)據(jù)技術進一步發(fā)揮，分析歷史招標采購信息，可以發(fā)現(xiàn)招標采購管理中存在的問題和不足，并在以后的工作中及時解決。對歷史招標采購信息價值的挖掘還可以提高采購管理工作的效率。采購管理各項工作以歷史信息和經(jīng)驗為基礎，根據(jù)不同工作要點內容建立完善的采購工作管理體系，促進掌控各環(huán)節(jié)工作要點，改善招標采購管理工作質量，提高工作效率。

對招標采購管理程序進行完善

針對市場發(fā)展狀況，企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢，完善招標采購管理工作流程，提高工作效率，高效開展工作。優(yōu)化招標采購管理工作程序，必須按照目前的經(jīng)營情況和經(jīng)營目標來構建發(fā)展平臺，統(tǒng)籌招標采購管理的各項工作，使各項工作目標更加明確、各項指標得到更為有效的落實。招標采購管理工作流程可以運用大數(shù)據(jù)技術進行優(yōu)化完善，從發(fā)展關鍵點出發(fā)，綜合分析招標采購管理過程中可能出現(xiàn)的各種問題，提前規(guī)劃各部門的主要工作內容和目標。面對當前復雜多變的市場環(huán)境，招標采購管理工作難度逐步提高，利用大數(shù)據(jù)信息價值挖掘優(yōu)勢輔助各項工作的開展，全面分析問題、找到成因、優(yōu)化解決方法等，能夠突破傳統(tǒng)思維局限，探索新的招標采購管理途徑。由于招標采購管理受市場價格的影響，優(yōu)化管理方法、管理程序非常重要，通過改革招標采購管理方法和程序，提高解決問題的效率，降低問題發(fā)生概率，讓招標采購管理效果不斷優(yōu)化，企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高。

對招標采購管理全過程進行監(jiān)控

通過大數(shù)據(jù)技術對招標采購管理工作中的重點、難點環(huán)節(jié)進行有力監(jiān)督管理。在招標采購線上交易過程中，線上采購起主要作用，線下采購起輔助作用，整個過程產(chǎn)生的信息都在系統(tǒng)中保留，且永久追溯。應用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)線上核查與線下核查兩者并行，提高了招標采購全過程的監(jiān)管效率，且以線上核查為常態(tài)化監(jiān)管，警告存在信譽問題和履約問題的供應商。利用大數(shù)據(jù)技術對擬購價格和實際成本進行動態(tài)化展視，可及時發(fā)現(xiàn)并糾正不合規(guī)的采購流程。應用大數(shù)據(jù)技術還可以實現(xiàn)時效內監(jiān)督管理模式的多樣化，確保招標采購管理工作全過程可監(jiān)控。

對大數(shù)據(jù)的應用點進行評估

根據(jù)招標采購的數(shù)據(jù)信息處理存在的問題，應全面把握企業(yè)發(fā)展趨勢，對大數(shù)據(jù)應用點進行評估，并對相關工作進行合理規(guī)劃。采用定量與定性兩種方式確定大數(shù)據(jù)應用點的順序，針對相關應用點，從企業(yè)發(fā)展重點出發(fā)，將大數(shù)據(jù)技術的應用現(xiàn)狀和招標采購業(yè)務流程有效結合，對應用價值、數(shù)據(jù)需求等進行有針對性的評估分析。針對招標采購管理工作影響因素較多的情況，更需要對招標采購大數(shù)據(jù)技術的應用點進行評估，對招標采購管理工作的重點、難點充分掌握，并對招標采購工作進行合理規(guī)劃，確保大數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢的全面發(fā)揮。可從多方面開展合理規(guī)劃，組織調度，實現(xiàn)招標采購管理工作的優(yōu)化。招標采購過程中的很多環(huán)節(jié)可能會隨著公司管理機制和管理策略而改變，要根據(jù)企業(yè)招標采購管理現(xiàn)狀進行全局性規(guī)劃，打破傳統(tǒng)招標采購模式的局限，創(chuàng)新招標采購管理工作。

結語

大數(shù)據(jù)是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與企業(yè)競爭能力提升的重要支持，同時也是招標采購模式創(chuàng)新的可行條件。利用大數(shù)據(jù)技術，對招標采購大數(shù)據(jù)進行挖掘與分析，進一步提升招標采購業(yè)務精細化、智能化管理水平，不僅可以有效地降低招標采購管理成本，提高工作質量，還能降低招標采購管理風險，提高工作效率。

基金項目：本文獲得國家社會科學基金項目“貿易摩擦下我國政府采購國際規(guī)則話語權提升研究”（項目編號：20XJL006），系政府采購前沿問題研究系列成果之一。

（作者單位：梧州學院）

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（責編：彭淑榮）