陳遠章

中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架;中國特色社會主義巨輪需要不斷破浪前進，黨是自始至終的領(lǐng)航力量。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。新的征程上，我們要深刻認識堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。在習(xí)近平總書記關(guān)于“五個必由之路”重大論斷中，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”居于首位。深刻把握“五個必由之路”重大論斷，首先要深刻認識堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷增強全黨全國各族人民的思想自覺和行動自覺。

中國優(yōu)勢賴之以彰

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。風(fēng)云際會中的中國特色社會主義為什么好？百年變局中的新時代中國為什么“風(fēng)景這邊獨好”？關(guān)鍵在于我們有世界矚目的“中國優(yōu)勢”。

黨的十九屆四中全會《決定》將中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢概括為十三個方面，其中既有制度范疇優(yōu)勢，又有治理體系優(yōu)勢;既有黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，又有法治建設(shè)優(yōu)勢;既有經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，又有民主政治優(yōu)勢;既有對內(nèi)優(yōu)勢，又有對外優(yōu)勢……這些諸多顯著優(yōu)勢涵蓋從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑各領(lǐng)域各方面，形成了一個緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成的“中國優(yōu)勢群”。

正所謂“萬山磅礴，必有主峰”，主導(dǎo)“中國優(yōu)勢”的關(guān)鍵優(yōu)勢無疑是黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國特色社會主義最大優(yōu)勢，堪稱“優(yōu)勢之母”，在“中國優(yōu)勢”中發(fā)揮著“龍頭作用”和“孵化器作用”。正因為有這一最大優(yōu)勢，“中國優(yōu)勢”才能持久保持并發(fā)揚光大。毛澤東同志指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！绷?xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，能夠協(xié)同根本制度優(yōu)勢、基本制度優(yōu)勢和重要制度優(yōu)勢，使經(jīng)濟、政治、文化、社會、人才、軍事、外事、國際等各領(lǐng)域優(yōu)勢各展其長，切實把諸多優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

事實勝于雄辯。從有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害到快速妥善處置突發(fā)風(fēng)險事件，從科學(xué)應(yīng)對世界性或區(qū)域性金融危機到歷史性解決絕對貧困問題，從科學(xué)精準(zhǔn)抗擊世紀疫情到在世界亂局中化危為機……歷史一次又一次證明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民和中華民族能夠戰(zhàn)勝任何艱難險阻，取得一個又一個勝利。

堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義國家就欣欣向榮，否則就是死路一條。蘇共和蘇聯(lián)的遭遇就是血的教訓(xùn)。在蘇聯(lián)的前期，正因為有蘇共強有力的領(lǐng)導(dǎo)，蘇聯(lián)成為世界上第一個社會主義國家，取得了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，一度成為與美國抗衡的世界強國，在一定程度上使社會主義的優(yōu)越性得到了較大發(fā)揮。但由于后來蘇共對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)缺乏科學(xué)的探索，沉迷于高度集權(quán)、缺乏監(jiān)督的政治體制，導(dǎo)致政治上的個人崇拜，嚴重破壞了社會主義民主法制，以致阻礙了社會主義優(yōu)勢的發(fā)揮，損害了社會主義形象。其后的改革又掉進“西方陷阱”，結(jié)果開錯了藥方：本應(yīng)加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，卻走向弱化和取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。由于丟掉了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵優(yōu)勢，過去在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成的體制機制和取得的成果也分崩離析，最終釀成蘇共垮臺、蘇聯(lián)解體的悲劇。

與此形成鮮明對照的是，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民“以蘇為鑒”，成功開辟中國特色社會主義道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)基本原則不動搖，特別是開創(chuàng)和發(fā)展新時代中國特色社會主義，推進全面從嚴治黨，明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，從根本上解決一度存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟問題，中國特色社會主義優(yōu)勢像滾雪球一樣越來越大，社會主義中國更加巍然屹立在世界的東方。

中國優(yōu)勢是黨帶領(lǐng)人民長期接續(xù)奮斗、歷盡艱難萬險積累而成的，需要在改革開放和實踐發(fā)展中得到不斷鞏固、強化和豐富。當(dāng)前，世界百年變局下的大國競爭更加復(fù)雜而激烈，我國發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期陡增諸多挑戰(zhàn)。其中最大挑戰(zhàn)就是美國已經(jīng)公開把中國視為“唯一戰(zhàn)略競爭者”和“最嚴重的威脅”，極盡圍堵打壓貶損之能事，企圖阻滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。因此，必須頭腦清醒，正確認識和充分估計“兩制競合”的新情況新問題，始終保持戰(zhàn)略定力，堅定“四個自信”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢，集中精力辦好中國的事情，在新時代偉大實踐中把“中國優(yōu)勢”做多做大做強，不斷建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，從而贏得主動、贏得未來、贏得世界。

中國力量賴之以強

中國特色社會主義是前無古人的偉大實踐，是彰顯中國精神、中國價值、中國力量的偉大事業(yè)。中國特色社會主義使科學(xué)社會主義在21世紀中國煥發(fā)出強大生機活力，標(biāo)志著中國力量的世界性崛起。

要理解某種現(xiàn)象，就要從其歷史開始。眾所周知，作為享譽世界的四大文明古國之一，古代中國在相當(dāng)長時期是很有力量和影響的。但進入近代，中國成了“不團結(jié)”和“窩里斗”的代名詞，哪有“力量”可言？！孫中山先生不無憂慮地指出：“中國四萬萬之眾等于一盤散沙?！边@種狀況使國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。無數(shù)仁人志士和進步力量為此艱辛探索、不懈奮斗，但收效甚微，直至中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。

鄧小平同志指出：“中國一向被稱為一盤散沙，但是自從我們黨成為執(zhí)政黨，成為全國團結(jié)的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就結(jié)束了?！敝袊伯a(chǎn)黨的發(fā)展壯大使中國力量的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、作用都發(fā)生了質(zhì)的變化，中華民族從沉睡中醒來了！中國人民組織起來了！無堅不摧的中國力量前所未有地形成了！

錘煉核心力量。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的核心力量。經(jīng)過革命、建設(shè)、改革實踐的長期錘煉，特別是新時代的革命性重塑，憑著共同的理想信仰、嚴密的組織體系、全黨同志的高度自覺、嚴明的紀律和規(guī)矩，建立完善了橫向到邊、縱向到底的組織架構(gòu)，形成了“如身使臂，如臂使指”的組織功能，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力集聚愛國奉獻的優(yōu)秀人才隊伍，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨更加堅強有力。

凝聚人民力量。為什么歷史和人民會選擇中國共產(chǎn)黨？因為這是一個始終代表最廣大人民根本利益、沒有任何自己特殊利益、與人民同甘共苦、全心全意為人民服務(wù)的偉大政黨。革命戰(zhàn)爭時期，黨秉持“自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓”的高尚情懷，贏得了人民的衷心擁護;和平建設(shè)時期，黨堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的根本取向，得到了人民的真誠愛戴。黨從根本上改變了過往政治勢力把人民“踩在腳下”的歷史，向全世界喊出了“人民萬歲”，把人民放在心中最高位置。正如習(xí)近平總書記指出的：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”有黨如斯，人民力量必然無窮！

鑄造武裝力量。兩制競爭、西強我弱背景下的中國特色社會主義事業(yè)更需要人民軍隊來捍衛(wèi)。中國共產(chǎn)黨成立以來，堅持黨指揮槍的根本原則，培育了特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，締造了新型人民軍隊，為黨和人民鑄就了鋼鐵長城。新時代堅持走中國特色強軍之路，全面推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，推動實現(xiàn)軍隊政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，正在朝著建設(shè)世界一流軍隊的強軍目標(biāo)不斷邁進，中國特色社會主義道路走得更加安穩(wěn)和堅實。

壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線力量?；赝麣v史，黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，相繼建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度凝聚人心、力量和智慧，取得革命、建設(shè)、改革偉大勝利。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，不斷鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，海內(nèi)外全體中華兒女眾志成城、矢志復(fù)興中華的生動局面不斷形成。

中國之治賴之以興

“中國之治”已經(jīng)成為近年來世界政壇的高頻詞?！爸袊巍奔炔皇亲苑獾念^銜，也不是自吹的名號，而是越來越多世界有識之士認同的值得借鑒的治理經(jīng)驗，是中國特色社會主義對人類文明的卓越貢獻。

“中國之治”和“西方之亂”是當(dāng)今世界兩道截然不同的“風(fēng)景”。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國用幾十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化發(fā)展歷程，完成了世界上最為深刻的社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟變革，成為世界第二大經(jīng)濟體和世界經(jīng)濟增長的第一引擎，在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的驚天蝶變，在中華大地全面建成小康社會，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路和人類文明新形態(tài)，為解決世界治理難題提供了中國智慧和中國方案。

相比之下，西方世界亂象頻發(fā)，“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”交替發(fā)生，近年來更是深陷新冠疫情，所謂“燈塔國”已跌落“神壇”，為禍?zhǔn)澜纭Ｒ悦绹鵀槭椎谋奔s挑起的俄烏沖突使歐洲雪上加霜，霸權(quán)主義的所作所為不斷挑戰(zhàn)國際社會的規(guī)范和人類文明的底線，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字與日俱增，信仰危機、社交危機、債務(wù)危機、金融危機、能源危機、福利危機不斷來襲，世界不安全不穩(wěn)定因素激增，人類又一次站在十字路口，西方治理理念和模式正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

這些鮮明對比，給中國乃至世界上了一堂生動的公開課。埃及開羅大學(xué)政治學(xué)教授努爾漢·謝赫感嘆道，堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國各項事業(yè)不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。2022年1月，全球知名咨詢品牌“愛德曼信任度晴雨表”顯示：2021年中國民眾對政府信任度高達91%，同比上升9個百分點，蟬聯(lián)全球第一，而美國民眾對本國政府的信任度僅為39%。這是對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度認同。

西方何以亂？中國何以治？這是國家治理之別?，F(xiàn)代世界，主要有四種力量左右著國家治理，即政黨力量、政府力量、市場力量、社會力量，其中政黨力量主要表現(xiàn)為執(zhí)政黨的力量，市場力量主要表現(xiàn)為資本的力量，這四種力量作用的大小和耦合的程度決定國家治理的走向。中國和西方國家在治理上的最大差別就是國家主導(dǎo)力量大不一樣。中國的主導(dǎo)力量是作為真理、正義和公平化身的共產(chǎn)黨。黨領(lǐng)導(dǎo)一切、總攬全局、協(xié)調(diào)各方，實行全過程人民民主，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，防止資本無序擴張和野蠻生長，防止資本與權(quán)力勾肩搭背，防止資本侵蝕社會碾壓民生，從而實現(xiàn)良政善治。

西方國家的主導(dǎo)力量是壟斷資本。政黨和政府都聽命于具有逐利天性和強大異化能量的資本，資本主宰一切、控制一切、奴役一切，民主是資本壟斷下的假民主，民眾的利益讓位于壟斷資本的利益，“政府失靈”“市場失靈”“社會失衡”難以避免。不管哪個政黨上臺執(zhí)政都改變不了這種狀況，像否決政治、黨派紛爭、族群撕裂、民粹主義以及逆全球化趨勢、周期性經(jīng)濟危機、霸權(quán)主義、恐怖主義、地區(qū)戰(zhàn)亂的背后都是任性的資本在興風(fēng)作浪。

中國之治的最大特色就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是中國之治的“定海神針”。習(xí)近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明，治國理政才有方向、有章法、有力量。”世界越是進入動蕩變革期，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更大、影響更深遠，使中國成為世界巨大不確定性中的重要穩(wěn)定力量，努力做到為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀進步、為世界謀大同。

（作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究室副主任、教授）