劉馨蔚

2021年，雖受新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響，但越南吸收外資金額仍然達(dá)到311.5億美元，較上年增長9.2%。作為RCEP首批生效的國家之一，目前，越南經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第40位和東盟第4位。隨著RCEP的生效，各成員經(jīng)濟(jì)體對越投資將保持較快增長。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南將是RCEP主要受益國。

越南是RCEP主要受益國

渣打銀行預(yù)測，2022年越南經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景看好，經(jīng)濟(jì)或?qū)⒃鲩L6.7%，但新冠肺炎疫情仍是較大風(fēng)險(xiǎn)。為此，越南政府近日頒布經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇和發(fā)展計(jì)劃，明確在2022—2023年兩年期間為受疫情影響的民眾和勞動者，企業(yè)、合作社、經(jīng)營戶以及為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展創(chuàng)造動力的行業(yè)和部門提供支持。

該計(jì)劃提出五項(xiàng)主要任務(wù)和措施。一是經(jīng)濟(jì)開放與提高醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控能力相結(jié)合。二是確保社會民生和扶持就業(yè)。三是幫助企業(yè)、合作社、經(jīng)營戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。例如，減少營業(yè)額20%的稅費(fèi)，航油環(huán)保稅減半，減免30%的土地租金等。四是投資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，力爭早日建成東線南北高速公路，連接北部山區(qū)、中部高原、東南部地區(qū)和湄公河三角洲地區(qū)的高速公路；跨區(qū)和海港、邊境口岸、工業(yè)區(qū)交通互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施；電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等。五是進(jìn)行行政體制改革和改善營商環(huán)境。

為最大限度地利用RCEP帶來的機(jī)遇并減少存在的風(fēng)險(xiǎn)，越南工貿(mào)部部長阮鴻延日前簽發(fā)《2022—2026年RCEP協(xié)定實(shí)施計(jì)劃》的第197號決定，將重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)任務(wù)。一是法律和制度建設(shè)，包括制定并發(fā)布實(shí)施RCEP所必需的法律文件；在RCEP實(shí)施過程中，繼續(xù)審查國內(nèi)法律，以便對其他法律文件提出修改和補(bǔ)充。二是制定并實(shí)施宣傳計(jì)劃，重點(diǎn)是培訓(xùn)課程、介紹性出版物，針對RCEP在多個(gè)領(lǐng)域的要求向協(xié)會和企業(yè)進(jìn)行全面和詳細(xì)的分析。三是提高競爭力。為了提高競爭力并有效利用RCEP協(xié)議，為越南具有潛力和優(yōu)勢的出口產(chǎn)品制定市場開發(fā)計(jì)劃，并在RCEP成員國制定貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃。

據(jù)越南工貿(mào)部稱，該計(jì)劃旨在有效實(shí)施和促進(jìn)RCEP協(xié)定的承諾，從而最大限度地利用機(jī)遇并盡量減少RCEP協(xié)定帶來的挑戰(zhàn)，為越南國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為人民創(chuàng)造就業(yè)和減貧工作作出積極貢獻(xiàn)。該計(jì)劃還有助于制定從伙伴國獲得技術(shù)支持的方案。

“RCEP簽署并生效后將為越南擴(kuò)大市場、加大出口力度、參與區(qū)域內(nèi)新價(jià)值鏈、加大招商引資力度等敞開機(jī)遇大門。”阮鴻延稱。

中越深化農(nóng)業(yè)合作

在中國與東盟的貿(mào)易中，中國與越南的貿(mào)易占比最高。同為世界重要的生產(chǎn)制造基地，中越在供應(yīng)鏈方面的互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方在港口物流方面保持持續(xù)的合作，在抗擊疫情上發(fā)揮了積極作用。

中越兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2021年，中越進(jìn)出口商品總值為2302億美元，同比增長19.7%。其中，中國對越南出口商品總值為1379.3億美元，同比增長21.2%；中國從越南進(jìn)口商品總值922.7億美元，同比增長17.6%。中國保持為越南第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場，越南也保持中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴和全球的第六大貿(mào)易伙伴。

盡管疫情面臨不少挑戰(zhàn)，在世界經(jīng)濟(jì)尚未真正恢復(fù)、越南產(chǎn)業(yè)鏈面臨諸多困難、中國市場消費(fèi)需求較上年有所下降的情況下，中越雙邊貿(mào)易額仍強(qiáng)勁增長，數(shù)據(jù)顯示，越南多種商品對華出口金額達(dá)10億美元以上。其中，出口金額最多的是手機(jī)和零部件，僅2021年前10個(gè)月就已成為第一批對華出口達(dá)“百億美元”的商品。越南移動電話生產(chǎn)出口已超過許多國家，居世界前列。

RCEP生效后，中國與越南都成為這個(gè)超級經(jīng)濟(jì)圈中的一員，90%以上的稅目產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅，未來可能增加至95%。在RCEP框架下，中越還有很多合作的空間，雙方將會有更大更多的務(wù)實(shí)合作計(jì)劃需要深入研討。

農(nóng)業(yè)是越南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，約占GDP的15%。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成及“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長。2010—2020年，中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從21.2億美元增至94.8億美元，增加了3.5倍。目前，中國已成為越南農(nóng)產(chǎn)品第二大出口國和第一大進(jìn)口國。

RCEP簽署前，中越兩國已在中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架下相互開放農(nóng)產(chǎn)品市場，中國對越南93%、越南對中國91.7%的農(nóng)產(chǎn)品取消了關(guān)稅。在RCEP項(xiàng)下，中越農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的關(guān)稅減免、更寬松的原產(chǎn)地規(guī)則和高水平的貿(mào)易便利化安排，有利于雙方在區(qū)域內(nèi)靈活配置資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈合作，拓展和深化農(nóng)業(yè)合作。

多舉措擴(kuò)大咖啡出口優(yōu)勢

近年，越南政府大力實(shí)施“咖啡出口強(qiáng)國”計(jì)劃，投入2160億越南盾設(shè)立“發(fā)展高品質(zhì)越南咖啡”項(xiàng)目，使咖啡與大米、水產(chǎn)品一起成為帶動越南外貿(mào)增長的標(biāo)志性產(chǎn)品。

越南工貿(mào)部近日發(fā)布的《2021年出口優(yōu)勢產(chǎn)品名錄》顯示，目前，越南咖啡已出口至80個(gè)國家和地區(qū)，占全球咖啡豆出口市場份額的14.2%，并以30億美元的年出口額保持世界第二大咖啡出口國地位。

越南每年咖啡產(chǎn)量在150萬噸左右，其中95%用于出口。歐洲是越南咖啡第一大出口市場，占出口總量的40%。中國也是其重要出口市場，2021年越南咖啡對華出口額約4700萬美元。隨著中國咖啡消費(fèi)群體的擴(kuò)大，越南咖啡對華出口呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢。

越南出口的咖啡主要為咖啡豆，占出口總量的90%，附加值高的咖啡產(chǎn)品較少。在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，深加工的產(chǎn)品僅占7%。因此，收回的利潤比不上出口量。這是越南咖啡產(chǎn)業(yè)的弱點(diǎn)，而越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部門正努力解決這一弱點(diǎn)。

“目前，越南咖啡加工、經(jīng)營和出口企業(yè)的管理水平缺乏專業(yè)性，越南企業(yè)中從事咖啡銷售和出口工作人員的外語水平和國際貿(mào)易技術(shù)能力較低?！痹侥限r(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部相關(guān)人士指出。

為提高咖啡附加值，越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部正開展“越南優(yōu)質(zhì)咖啡”的國家產(chǎn)品發(fā)展提案。該提案將援助至少10家企業(yè)完善咖啡濕法加工流程，提高質(zhì)量和減少收獲后損失。提案提出，至少10家企業(yè)參加投入優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工，確保在2020—2030年咖啡行業(yè)附加值。同時(shí)，50%的一流企業(yè)在國內(nèi)外市場進(jìn)行貿(mào)易交易時(shí)，在其產(chǎn)品包裝上印有越南優(yōu)質(zhì)咖啡品牌等目標(biāo)。關(guān)于市場方面，需維持傳統(tǒng)出口市場，開拓潛在市場，特別關(guān)注中國、歐盟、RCEP、APEC等成員國市場。