文／馬英

山東不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，在高質(zhì)量發(fā)展中再顯擔(dān)當(dāng)。圖為青島西海岸新區(qū)。圖／楊利華Shandong continues to optimize economic structure and strengthen the innovation impetus,assuming its responsibility in the process of high-quality development.The picture depicts West Coast New Area,Qingdao.

畢力同心苦干實(shí)干

百年變局與世紀(jì)疫情交織，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，政府工作報(bào)告提出，越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。全國(guó)上下畢力同心、苦干實(shí)干，就一定能創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績(jī)。

“疫情發(fā)生以來的發(fā)展實(shí)踐證明，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是完全正確的?！鄙綎|省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記于海田代表介紹，去年山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%、總量達(dá)到8.3萬億元，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到31.7%，高新技術(shù)企業(yè)突破2萬家，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新動(dòng)力發(fā)生了根本性變化，應(yīng)對(duì)“三重壓力”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)。

從經(jīng)濟(jì)總量全省墊底到躋身全省中游，近年來菏澤發(fā)展呈現(xiàn)出弱鳥先飛的良好態(tài)勢(shì)。“以全市財(cái)政為例，菏澤財(cái)政收入3年增長(zhǎng)55%，轉(zhuǎn)移支付占全省比例逐年下降，說明菏澤發(fā)展質(zhì)量在不斷向好?！敝泄埠蕽墒形瘯洀埿挛拇碚J(rèn)為，以黨建引領(lǐng)和保障發(fā)展對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用不可忽視?！拔覀儗⒓?lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，有信心完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！?/p>

苦干實(shí)干，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為民造福。政府工作報(bào)告提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)李希信代表表示，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中之義，今年必須抓好教育、醫(yī)療、住房、飲水等政策落實(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及早干預(yù)，防止返貧和新致貧?！傲硗猓ν七M(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

盡力而為量力而行

民生無小事，枝葉總關(guān)情。政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持預(yù)防為主，深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)。“在2021年公布的全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核中，山東省以總分111.65分位列全國(guó)第一。山東在青少年近視防控方面領(lǐng)跑全國(guó)?！鄙綎|中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長(zhǎng)畢宏生代表介紹，目前，山東各地成立了60家兒童青少年近視防控中心，已累計(jì)輻射、服務(wù)兒童青少年1280萬人。畢宏生認(rèn)為，這一數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足更多青少年防治近視的需求。他建議，抓住教育部在山東省設(shè)立全國(guó)兒童青少年近視防控首個(gè)省級(jí)改革示范區(qū)的機(jī)遇，給予更多政策和資金傾斜。

中國(guó)有2.9億在校學(xué)生，政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好?！巴苿?dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障。報(bào)告中的這一舉措很有必要，必須盡快落實(shí)，全力推進(jìn)。”鄆城宋江武術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)樊慶斌委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年努力，鄉(xiāng)村中小學(xué)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，著眼未來，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。他認(rèn)為，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平，要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師待遇保障，搭建鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)提升的平臺(tái)，推動(dòng)名師名校長(zhǎng)走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流。

在加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)方面，政府工作報(bào)告提出要提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。身為一名坐在輪椅上的全國(guó)人大代表，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)肢殘人協(xié)會(huì)副主席、山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)副主席孫建博帶來的建議圍繞如何發(fā)揮“稅力量”，助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)展開?！岸悇?wù)部門既要加強(qiáng)殘保金征收管理，又要充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)作用，多渠道、全方位輔導(dǎo)企業(yè)用好殘疾人就業(yè)比例等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，從而提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)殘疾人更好地融入社會(huì)?！?/p>

山東著力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。圖／郭蓓蓓Shandong focuses on promoting the high-quality balanced development of compulsory education and the integrated development of urban and rural areas.

豐富人民群眾精神文化生活，必須擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給?！敖陙?，各地紛紛建設(shè)革命歷史紀(jì)念設(shè)施，挖掘紅色資源，紅色旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在發(fā)展模式相對(duì)單一，紅色旅游資源缺少整體規(guī)劃和推介等問題?！鄙綎|畫院院長(zhǎng)孔維克委員表示，紅色文化景區(qū)可以通過與有關(guān)部門合作，深度挖掘紅色文化資源內(nèi)涵，探索推出體驗(yàn)性更強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)品，增加游客的體驗(yàn)度和感知度。

持續(xù)推進(jìn)綠色低碳

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。去年，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。政府工作報(bào)告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

東營(yíng)市濕地城市建設(shè)推進(jìn)中心職工張金海代表，對(duì)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展有著特別的情愫。“小時(shí)候老家是大片大片的鹽堿地，隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，家鄉(xiāng)的生態(tài)越來越好，越來越多的鳥兒在這里安了家?！睆埥鸷Ｕf。

如今，位于東營(yíng)境內(nèi)的黃河口國(guó)家公園已進(jìn)入創(chuàng)建實(shí)施階段。針對(duì)政府工作報(bào)告提出的“保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)”，張金海建議進(jìn)一步加大對(duì)黃河三角洲生物多樣性保護(hù)的投入，加快黃河口國(guó)家公園建設(shè)，通過統(tǒng)籌推進(jìn)黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建和沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成以濕地為特色的城市空間形態(tài)，讓黃河真正成為造福人民的幸福河。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系。在中國(guó)科學(xué)院海洋研究所研究員侯一筠委員看來，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系非常重要，高質(zhì)量的發(fā)展一定是以高質(zhì)量的生態(tài)保護(hù)為前提的?！皥?bào)告提出，要加大重要河湖、海灣污染整治力度。作為海洋大省，山東要在完善海洋環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略與規(guī)劃、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、建立國(guó)家海洋數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)、加強(qiáng)國(guó)際間合作交流方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色可持續(xù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙豐收。”

碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。政府工作報(bào)告對(duì)此著墨頗多，特別提出要推動(dòng)能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

2021年山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)再創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最優(yōu)水平。圖／郭蓓蓓In 2021,Shandong’s eco-environmental quality index reached the highest level on monitoring records.

尋山集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李長(zhǎng)青代表，對(duì)能源轉(zhuǎn)型帶來的變化感受深刻：“在榮成尋山集團(tuán)區(qū)域，周邊200余家海產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施電能替代、用能優(yōu)化，年節(jié)約成本1500多萬元。榮成的‘天鵝村’煙墩角實(shí)施了‘全電’改造，全面淘汰傳統(tǒng)煤、炭加熱方式，帶動(dòng)了區(qū)域特色旅游項(xiàng)目快速發(fā)展，戶均收入增加3萬多元。”

在他看來，推動(dòng)能源革命，除了加大風(fēng)電、光伏等為代表的可再生能源發(fā)電比率外，還要加快推進(jìn)電氣化進(jìn)程，通過深入推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供冷供熱、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的電能替代，減少終端化石能源消費(fèi)，最終構(gòu)建起以電為中心的終端能源消費(fèi)格局。

In March,the sights of spring are bright and enchanting in Beijing.The 2022 Two Sessions (the National People’s Congress and the Chinese Political Consultative Conference) were held as planned.The deputies to the NPC and the CPPCC members from Shandong offered advice and suggestions,discussed state affairs,and voiced the determination to “Forge Ahead in a New Era,and Make Contributions to a New Journey” on behalf of Shandong.The deputies and members in Shandong said that this year is the year in which the 20th CPC National Congress will be held,a crucial year for the implementation of the“14th Five-Year Plan”,and a decisive year for Shandong to “Make Breakthroughs in Five Years” in replacing old growth drivers with new ones.

The profound changes we face,on a scale unseen in a century,and the raging pandemic are interlinked.This year’s economic development faces triple pressure from demand contraction,supply shock,and expectation weakening.Faced with severe and complicated risks and challenges,it is necessary to turn the blueprint into reality.The report on the work of the government indicates that the more difficulties we face,the firmer the confidence we should have.As long as the people of the whole country do solid work with concerted effort,new development achievements can be certainly made.

Bringing benefits to the people is the starting point and objective of solid work.The report proposes that we should adhere to the people-centered development thought,work together to make solid progress in promoting common prosperity,and continue to realize the people’s yearning for a better life.Deputy Li Xixin,head of the Shandong Provincial Department of Agriculture and Rural Affairs and director of the Shandong Provincial Rural Vitalization Bureau,said that aligning efforts to consolidate and expand the achievements in poverty alleviation with efforts to promote rural revitalization is the gist of achieving common prosperity.This year,we must implement policies on education,healthcare,housing and drinking water,and enhance dynamic monitoring and early intervention to prevent the return of poverty or new poverty.“In addition,it is advisable to promote rural reconstruction,accelerate efforts to strengthen the weak links of rural infrastructure construction,continue to improve the rural living environment,and continuously enhance the masses’ sense of gain,happiness and security.”