王秋水，谷照亮

(成都理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610059)

馬克思認(rèn)為“教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”[1]，教育與勞動(dòng)能力是相互聯(lián)系的，教育不僅可以推動(dòng)勞動(dòng)能力的生產(chǎn)，而且還能促進(jìn)勞動(dòng)能力的再生產(chǎn)，在教育生產(chǎn)勞動(dòng)能力的過(guò)程中，勞動(dòng)能力也在反作用于勞動(dòng)生產(chǎn)力，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”[2]。這一論斷充分肯定了教育的基礎(chǔ)性和持久性作用，鄉(xiāng)村教育是國(guó)家教育的基礎(chǔ)部分，鄉(xiāng)村教育振興有利于鞏固鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)地位。當(dāng)前，政策扶持力度不夠?qū)е锣l(xiāng)村教育資源落后，鄉(xiāng)村教師流動(dòng)性大導(dǎo)致師資力量薄弱，農(nóng)村教育城市化傾向嚴(yán)重導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化意識(shí)淡薄的困境仍然存在。因此，針對(duì)鄉(xiāng)村教育振興的困境，探討鄉(xiāng)村教育振興的路徑選擇具有重要的研究?jī)r(jià)值。

一、鄉(xiāng)村教育振興的內(nèi)涵及意義

從概念上講，鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的衍生概念，是指以現(xiàn)代化教育理念為指導(dǎo)，使鄉(xiāng)村教育制度、思想觀念、內(nèi)容、方式和方法、治理體系以及校舍等逐步提高到現(xiàn)代化水平的教育形態(tài)的演變[3]。鄉(xiāng)村教育振興不僅有利于改善鄉(xiāng)村教育的教學(xué)模式，提高鄉(xiāng)村教育的辦學(xué)水平，升華鄉(xiāng)村教育的理論內(nèi)涵，而且還能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程，拓展鄉(xiāng)村振興的廣度與深度，提高鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化水平。因此，探索鄉(xiāng)村教育振興具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)。

(一)筑牢人才根基，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化重構(gòu)

人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量，而人才的培養(yǎng)來(lái)自教育。鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村振興相互關(guān)聯(lián)，鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，鄉(xiāng)村教育推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極作用主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：

鄉(xiāng)村教育有利于為鄉(xiāng)村振興提供豐富的人才資源。從政策層面來(lái)看，通過(guò)政策扶持有利于降低農(nóng)村父母共同外出務(wù)工的幾率，避免鄉(xiāng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的“空洞化”“老齡化”現(xiàn)象，提高鄉(xiāng)村教育中學(xué)生、教師、家庭3大主體的留鄉(xiāng)意愿，從而解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中主體力量不足的問(wèn)題，走好鄉(xiāng)村振興所需人才的第1步。從教師層面來(lái)看，鄉(xiāng)村教師通過(guò)夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)科研能力，從而減少學(xué)生外流，走好鄉(xiāng)村振興所需人才的第2步。從學(xué)生層面來(lái)看，城市的青年大學(xué)生具有較高的愛(ài)國(guó)情懷和較強(qiáng)的全局意識(shí)，鄉(xiāng)村教育振興不僅可以提高青年大學(xué)生的返鄉(xiāng)意愿，而且可以吸收大量?jī)?yōu)質(zhì)人才返回農(nóng)村。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展具有特色的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起和聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走好鄉(xiāng)村振興所需人才的第3步。因此，鄉(xiāng)村教育通過(guò)走好鄉(xiāng)村振興所需人才的3大步，筑牢鄉(xiāng)村振興人才根基，助力教育振興，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程。

鄉(xiāng)村教育有利于推動(dòng)鄉(xiāng)土文化重構(gòu)。從功能定位來(lái)看，鄉(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村共同享有的資源，具有選擇、傳遞和保存文化的功能，學(xué)校通過(guò)向?qū)W生傳遞科學(xué)知識(shí)和道德文化，幫助學(xué)生搭建完善的知識(shí)體系并糾正錯(cuò)誤的觀念，調(diào)整鄉(xiāng)村社會(huì)存在的不當(dāng)行為作風(fēng)，減少鄉(xiāng)村社會(huì)存在的不良陋習(xí)，從而改善鄉(xiāng)村的生活風(fēng)貌，構(gòu)建淳樸充滿活力的鄉(xiāng)風(fēng)文明。從鄉(xiāng)土文化來(lái)看，鄉(xiāng)土文化的重構(gòu)注重鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)習(xí)俗的傳遞，鄉(xiāng)村教師通過(guò)向?qū)W生傳授鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)習(xí)俗的相關(guān)知識(shí)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村少年成長(zhǎng)過(guò)程中的精神空白，從而充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村少年學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化的積極性，主動(dòng)爭(zhēng)做鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的建設(shè)者和接班人。因此，鄉(xiāng)村教育有利于推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)和鄉(xiāng)土文化的重構(gòu)，重塑教學(xué)氛圍，實(shí)現(xiàn)教育振興。

(二)提供雙重保障，阻斷貧困代際傳遞

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利的關(guān)鍵時(shí)期，教育是真正做到了從關(guān)注“物”向關(guān)注“人”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村教育不僅為鞏固脫貧成果提供了重要的精神支撐，而且還為阻斷貧困代際傳遞提供了“物質(zhì)+精神”的雙重保障。

鄉(xiāng)村教育振興為阻斷貧困代際傳遞提供物質(zhì)保障。從政策扶持角度來(lái)看，鄉(xiāng)村教育振興通過(guò)政策扶持在一定程度上突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村人民的道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，有利于營(yíng)造生態(tài)宜居的生活環(huán)境并打造獨(dú)特開(kāi)放的鄉(xiāng)風(fēng)文明。從人才基礎(chǔ)來(lái)看，鄉(xiāng)村教育有利于打破人才瓶頸，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們通過(guò)自我積累的資源和經(jīng)驗(yàn)，探索適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，形成具備鄉(xiāng)土特色的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，防止物質(zhì)貧困的代際傳遞。

鄉(xiāng)村教育振興為阻斷貧困代際傳遞提供精神保障。從“扶貧先扶志”來(lái)看，鄉(xiāng)村教育通過(guò)向鄉(xiāng)村人民傳遞黨的政策與方針，幫助鄉(xiāng)村人民消化和吸收黨的政策，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村人民懶惰的思想，形成鄉(xiāng)村人民“敢做事，敢承擔(dān)”的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人民樹(shù)立崇高的志向，增進(jìn)鄉(xiāng)村人民的上進(jìn)心，進(jìn)而樹(shù)立自我脫貧的信念。只有從思想上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的錯(cuò)誤觀念，才能進(jìn)一步保證脫貧成果的長(zhǎng)久性。從“扶貧必扶智”來(lái)看，鄉(xiāng)村教育通過(guò)輸送科學(xué)文化知識(shí)，提高鄉(xiāng)村人民尤其是鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和文化素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)傳遞專業(yè)的技能技術(shù)，提高鄉(xiāng)村學(xué)生的實(shí)踐能力和自我發(fā)展能力，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，進(jìn)一步堅(jiān)定鄉(xiāng)村學(xué)生脫貧的信念和信心。因此，鄉(xiāng)村教育有利于從“物質(zhì)層面”和“精神層面”共同阻斷貧困代際傳遞。

(三)提升鄉(xiāng)村教育水平，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)步伐

教育是培養(yǎng)人才的主要途徑，人才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵力量。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是“輸血”與“造血”的雙重結(jié)合，它不僅僅是物質(zhì)的實(shí)現(xiàn)，更是教育的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，教育的實(shí)現(xiàn)不止是城市教育的優(yōu)先發(fā)展，更是鄉(xiāng)村教育與城市教育的并肩前行。

從國(guó)家教育現(xiàn)代化層面來(lái)看，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化也沒(méi)有整個(gè)國(guó)家教育的現(xiàn)代化”[4]。如果沒(méi)有鄉(xiāng)村教育振興，國(guó)家教育現(xiàn)代化將會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域失聲失色。鄉(xiāng)村教育作為國(guó)家教育發(fā)展的短板，鄉(xiāng)村教育振興有利于彌補(bǔ)國(guó)家教育發(fā)展的空白，從而推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興在教育層面大踏步前進(jìn)。

從城鄉(xiāng)教育發(fā)展層面來(lái)看，鄉(xiāng)村教育振興通過(guò)完善鄉(xiāng)村教育體制及教育公共服務(wù)機(jī)制，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。鄉(xiāng)村教育振興堅(jiān)持一般性和特殊性相結(jié)合的原則，以開(kāi)放的眼光看待城市文明，以樂(lè)觀的心態(tài)吸納城市文明，同時(shí)，又堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育的價(jià)值取向，充分利用具有本土特色的鄉(xiāng)土文明，將城市文明的一般性和鄉(xiāng)土文明的特殊性有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)展鄉(xiāng)村教育的內(nèi)涵與外延，從而提高鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量和我國(guó)教育現(xiàn)代化的水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程[5]。

從鄉(xiāng)村教育自身來(lái)看，通過(guò)優(yōu)化教育配置，完善城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)體系，縮小城鄉(xiāng)教育差異，通過(guò)因時(shí)因地因點(diǎn)因人而異的施教模式，確保鄉(xiāng)村教育的普及化和特殊化，通過(guò)國(guó)家政策的有力供給，保證學(xué)生“有書讀”，進(jìn)一步確保學(xué)生“讀好書”，為學(xué)生搭建健全的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，從而提升鄉(xiāng)村教育的水平和質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

二、鄉(xiāng)村教育振興的現(xiàn)實(shí)困境

教育是國(guó)家發(fā)展的重大工程，教育公平是國(guó)家平穩(wěn)運(yùn)行的重要條件，鄉(xiāng)村教育振興是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，振興鄉(xiāng)村教育不僅有利于國(guó)家的和諧穩(wěn)定，而且還有利于鞏固鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)地位[6]。相比以前，我國(guó)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展有了明顯的進(jìn)步，鄉(xiāng)村教育的各方面都取得了顯著的成效。然而，政策扶持力度不夠造成鄉(xiāng)村教育資源落后，鄉(xiāng)村教師流動(dòng)性大造成師資力量薄弱，農(nóng)村教育城市化傾向嚴(yán)重造成鄉(xiāng)土文化意識(shí)淡薄的基本問(wèn)題仍然存在，并貫穿鄉(xiāng)村教育振興全過(guò)程，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育振興面臨全新的挑戰(zhàn)。

(一)政策扶持力度不夠，鄉(xiāng)村教育資源落后

國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教育政策扶持力度不夠。主要表現(xiàn)為資金的投入。從2020年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況來(lái)看，發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的撥款是農(nóng)村地區(qū)的3～5倍，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的撥款甚至未達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的2倍。物質(zhì)是振興鄉(xiāng)村教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果沒(méi)有國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教育的政策扶持，就沒(méi)有鄉(xiāng)村教育長(zhǎng)足發(fā)展[7]。

鄉(xiāng)村教育資源落后主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村教育綜合建設(shè)滯后。從硬件設(shè)施來(lái)看，農(nóng)村電路網(wǎng)線的分布冗雜繁多，易導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育用電的不穩(wěn)定。在農(nóng)村文教建設(shè)方面，農(nóng)村學(xué)校缺乏學(xué)生自習(xí)室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鄉(xiāng)村學(xué)生自主學(xué)習(xí)場(chǎng)所不足。在農(nóng)村的廣播建設(shè)方面，廣播位置分布未明確分區(qū)分段、廣播的內(nèi)容及形式有關(guān)教育節(jié)目少不利于鄉(xiāng)村學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識(shí)。從軟件發(fā)展出發(fā)，在公共衛(wèi)生服務(wù)方面，在文化環(huán)境上，有些農(nóng)民不重視教育的發(fā)展，缺少打造教育文化墻、張貼教育文化展報(bào)、舉辦文藝匯演等具有感染力的教育藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。

(二)鄉(xiāng)村教師流動(dòng)性大，師資力量薄弱

鄉(xiāng)村教育振興是國(guó)家教育振興的一部分，是一個(gè)系統(tǒng)而全面的工程，鄉(xiāng)村教育振興不僅需要教育對(duì)象——學(xué)生的存在，更需要教育主體——教師的存在。鄉(xiāng)村教育師資力量薄弱主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村教師數(shù)量少、流動(dòng)性大、教學(xué)質(zhì)量不高3個(gè)方面。

從鄉(xiāng)村教師的數(shù)量來(lái)看，主要表現(xiàn)為師資隊(duì)伍數(shù)量偏少且比例分布不均。鄉(xiāng)村教育的教師數(shù)量不夠，1個(gè)人時(shí)常身兼數(shù)職，他們不僅是學(xué)校的行政干部，還是學(xué)生的音樂(lè)老師，甚至還可以兼任學(xué)生的專業(yè)課教師。鄉(xiāng)村教育中的藝術(shù)類教師隊(duì)伍和行政類教師隊(duì)伍所構(gòu)成的人員相互穿插，分工不明，甚至專業(yè)課教師時(shí)常處于“缺位”狀態(tài)，造成鄉(xiāng)村教師師資隊(duì)伍比例失衡，影響了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

從教師的類型和教學(xué)質(zhì)量來(lái)看，鄉(xiāng)村教師流動(dòng)性大，教學(xué)質(zhì)量不高。在教師類型上，鄉(xiāng)村教師主要由公辦教師、特崗教師、交流教師和代課教師構(gòu)成[8]。公辦教師與其他類型教師相比，在教學(xué)理念、專業(yè)課程、技能培訓(xùn)等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，鄉(xiāng)村教育限制了公辦教師的發(fā)展能力；有的特崗教師缺乏鄉(xiāng)村教育的認(rèn)同感，有的教師缺乏鄉(xiāng)村教育提升動(dòng)力，鄉(xiāng)村教育應(yīng)大力提升特崗教師的主體地位；交流教師和代課教師視鄉(xiāng)村教育為“一次性教育”，鄉(xiāng)村教育無(wú)法滿足交流教師和代課教師的教學(xué)需求，他們往往完成教學(xué)任務(wù)后就離開(kāi)鄉(xiāng)村，體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師的流動(dòng)和不穩(wěn)定，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量不高。

(三)農(nóng)村教育城市化傾向嚴(yán)重，鄉(xiāng)土文化意識(shí)淡薄

從教師層面來(lái)看，主要表現(xiàn)在教師的鄉(xiāng)土信念上。有的教師鄉(xiāng)土信念不堅(jiān)定，學(xué)生鄉(xiāng)土文化的動(dòng)力不足，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，流于形式，缺乏挖掘鄉(xiāng)土文化豐富意蘊(yùn)的內(nèi)在精神。

從學(xué)生層面來(lái)看，主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)上，鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗、科學(xué)經(jīng)驗(yàn)等人文社會(huì)知識(shí)逐步退出鄉(xiāng)村學(xué)生的生活視野。同時(shí)，教師的教學(xué)機(jī)制以城市為導(dǎo)向，以培養(yǎng)應(yīng)試型人才為主，學(xué)生只關(guān)注個(gè)人的學(xué)習(xí)成績(jī)，缺乏對(duì)周邊鄉(xiāng)土文化的感知和體驗(yàn)，使學(xué)生學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化的主動(dòng)性和創(chuàng)造性不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育下的教師和學(xué)生成為“只會(huì)教書的教書匠和只會(huì)讀書的鄉(xiāng)下人”，使得鄉(xiāng)土文化遠(yuǎn)離人心，城市文化深入人心，從而引起鄉(xiāng)土文化意識(shí)集體淪陷[10]。

三、鄉(xiāng)村教育振興的優(yōu)化路徑

鄉(xiāng)村教育振興是國(guó)家教育振興的重要部分，是一個(gè)多層面、多維度、全面而系統(tǒng)的工程，振興鄉(xiāng)村教育是一條十分艱難且漫長(zhǎng)的道路，需要全社會(huì)共同的努力。基于上文鄉(xiāng)村教育振興面臨的困境，主要從以下3個(gè)方面探索鄉(xiāng)村教育振興的路徑：通過(guò)注重物質(zhì)富裕和精神富足突破教育資源落后難題，通過(guò)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)打破師資力量薄弱難題，通過(guò)提高鄉(xiāng)土文化意識(shí)破解鄉(xiāng)土文化意識(shí)淡薄難題，從而全面助力鄉(xiāng)村教育振興[11]。

(一)注重物質(zhì)富裕和精神富足，突破教育資源落后難題

針對(duì)鄉(xiāng)村教育政策扶持的力度不夠，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，政府應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村地區(qū)政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展，打破附著在物質(zhì)層面上的城鄉(xiāng)二元教育體制，完善鄉(xiāng)村教育體制機(jī)制和加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育公共服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)宣傳、召集社會(huì)力量、增加政策供給的形式，縮小教育發(fā)展差距，避免教育的階層分化現(xiàn)象。物質(zhì)基礎(chǔ)是解決教育發(fā)展不平衡的前提條件。針對(duì)一般貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教育，制定專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，給予鄉(xiāng)村教育優(yōu)先創(chuàng)新和改革的機(jī)會(huì)，為鄉(xiāng)村教育提供優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育重心由“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)鄉(xiāng)村教師走進(jìn)城市以借鑒城市學(xué)校的教學(xué)模式，通過(guò)互換教師、開(kāi)展教師研討會(huì)、建立典型師范學(xué)校等形式促進(jìn)教育資源的雙向流動(dòng)，針對(duì)深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教育，先配齊基本的師資力量以保住生源，再提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量并優(yōu)化辦學(xué)條件以求得發(fā)展。從鄉(xiāng)村教育自身出發(fā)，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展與城市教育的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持一般性與特殊性相結(jié)合的原則，鄉(xiāng)村教育可以借鑒城市教育中的教學(xué)方式，以城市教育為標(biāo)桿推進(jìn)鄉(xiāng)村教育，切忌對(duì)城市教育簡(jiǎn)單地照搬照抄。同時(shí)，關(guān)注鄉(xiāng)村教育的文化意蘊(yùn)，重視鄉(xiāng)村教育自身的進(jìn)步。

對(duì)于鄉(xiāng)村教育綜合建設(shè)滯后，從硬件設(shè)施建設(shè)出發(fā)，通過(guò)提高檢修鄉(xiāng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施的頻率、保障鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和持續(xù)性，通過(guò)電力收納網(wǎng)，合理分布網(wǎng)線，通過(guò)增加電力供給，保證鄉(xiāng)村教育用電的穩(wěn)定。結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政情況，成立學(xué)生自習(xí)室、文化閱覽室、教師教研室等學(xué)習(xí)基地，解決鄉(xiāng)村教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。廣播，通過(guò)分時(shí)分段選擇時(shí)政性強(qiáng)和積極健康的文化內(nèi)容進(jìn)行播報(bào)，提高鄉(xiāng)村人民的思想認(rèn)知和鄉(xiāng)村學(xué)生的思想層次。從軟件發(fā)展出發(fā)，完善農(nóng)村的公共服務(wù)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村人民的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，提升基層政府的辦事能力，通過(guò)打造文化墻、評(píng)選優(yōu)秀文化展報(bào)、舉辦文藝匯演等形式為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?fàn)I造良好的軟件環(huán)境?？傊?，只有用整體性原則去思考教育發(fā)展的過(guò)去，用系統(tǒng)性原則去探索教育發(fā)展的差異，用開(kāi)放性原則去展望教育發(fā)展的未來(lái)，才能補(bǔ)足鄉(xiāng)村教育資源不均衡的短板，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的物質(zhì)富裕和精神富足。

(二)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，重塑教師主體地位

對(duì)于鄉(xiāng)村教師數(shù)量少和教學(xué)質(zhì)量低的問(wèn)題，要做好增加教師數(shù)量和提高教學(xué)質(zhì)量?jī)纱蠊ぷ?。從增加教師的?shù)量出發(fā)，通過(guò)資金扶持從整體上提高教師的工資水平，滿足教師對(duì)于醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等多方面的需求，制定合理的激勵(lì)制度，對(duì)參加城鄉(xiāng)教學(xué)競(jìng)賽和取得科研成果的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師的教學(xué)信心和教學(xué)成就感，通過(guò)社區(qū)一對(duì)一談話、召開(kāi)社區(qū)大會(huì)的形式，呼吁村民調(diào)整不良生活方式和生活習(xí)慣，摒棄鄉(xiāng)村陋習(xí)，提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌，為教師營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)更多教師走進(jìn)鄉(xiāng)村，感受鄉(xiāng)村人民對(duì)教師的尊重和擁護(hù)，滿足鄉(xiāng)村教師的基本數(shù)量，從而緩解鄉(xiāng)村“無(wú)人教”的困境。

從提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，制定1名教師最多身兼兩職的制度，優(yōu)化教師隊(duì)伍，并通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)交流會(huì)和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師座談會(huì)的形式，提升鄉(xiāng)村教師的理論學(xué)習(xí)能力，通過(guò)鄉(xiāng)村教師參觀優(yōu)質(zhì)教學(xué)示范基地的形式，提升鄉(xiāng)村教師的實(shí)踐學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師的教學(xué)重心從注重教學(xué)的數(shù)量向教學(xué)的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在提高教師工資和教師享受福利政策的同時(shí)，樹(shù)立教師的權(quán)威并保障教師的尊嚴(yán)，加強(qiáng)與教師的溝通并傾聽(tīng)教師的訴求，關(guān)注教師的生活和心理健康，提高教師的生活滿意度，從而擴(kuò)展教師教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵和外延，鞏固教師作為鄉(xiāng)村教育振興的主體力量。

針對(duì)公辦教師，通過(guò)城鄉(xiāng)教師學(xué)術(shù)交流、定期開(kāi)展研討會(huì)的形式，增強(qiáng)公辦教師的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)分享自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和吸收新教師的教學(xué)理念，緩解公辦教師的倦怠心理壓力，激發(fā)公辦教師的教學(xué)熱情。針對(duì)特崗教師，充分發(fā)揮其作為新時(shí)代鄉(xiāng)村教師的主體力量，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化，并將鄉(xiāng)土元素融入教學(xué)內(nèi)容中，使鄉(xiāng)土文化進(jìn)課堂，增進(jìn)自我和學(xué)生的鄉(xiāng)土文化認(rèn)同，堅(jiān)定鄉(xiāng)村任教的信念。針對(duì)交流教師和代課教師，通過(guò)人性化的管理和財(cái)政的大力扶持，解決他們?cè)卩l(xiāng)村任教的后顧之憂，針對(duì)主動(dòng)下鄉(xiāng)任教的教師，通過(guò)給予專職進(jìn)修機(jī)會(huì)和補(bǔ)貼路費(fèi)的形式，培養(yǎng)下鄉(xiāng)教師振興鄉(xiāng)村教育的情懷，降低鄉(xiāng)村教師的流動(dòng)頻率，從而穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師的數(shù)量。

(三)提高鄉(xiāng)土文化意識(shí)，增進(jìn)鄉(xiāng)土文化認(rèn)同

對(duì)于鄉(xiāng)土文化意識(shí)淡薄的問(wèn)題，從鄉(xiāng)村文化環(huán)境出發(fā)，通過(guò)營(yíng)造鄉(xiāng)村社會(huì)“尊重知識(shí)、尊重人才”的文化氛圍，讓教師深切地感受到鄉(xiāng)土文化中所蘊(yùn)含的風(fēng)土人情，提高教師對(duì)鄉(xiāng)土文化的重視程度，為留住鄉(xiāng)土文化的倡導(dǎo)者和發(fā)揚(yáng)者奠定人才基礎(chǔ)，讓鄉(xiāng)土文化的傳播后繼有人[12]。政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教育硬件設(shè)施的建設(shè)，不僅要完善鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要關(guān)注醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等與人民切身利益相關(guān)的問(wèn)題。鄉(xiāng)村教育與城市教育相互聯(lián)系，既要將鄉(xiāng)土教育與城市教育結(jié)合起來(lái)，以城市教育為標(biāo)桿推動(dòng)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，又要考慮鄉(xiāng)村教育的特殊性，將無(wú)形的鄉(xiāng)土文化融入有形的鄉(xiāng)村教育體系中，發(fā)展富有鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)，轉(zhuǎn)變將鄉(xiāng)村教育和城市教育二者對(duì)立的觀點(diǎn)，使鄉(xiāng)村教育以開(kāi)放的心態(tài)接納城市教育，城市教育以平等的心態(tài)融入鄉(xiāng)村教育，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村與城市間自由平等地流動(dòng)。

教師是培養(yǎng)學(xué)生擁有鄉(xiāng)土文化意識(shí)的重要主體。針對(duì)定向教師的培養(yǎng)，形成培養(yǎng)前、培養(yǎng)中、培養(yǎng)后的鄉(xiāng)土文化教育一體化教學(xué)培養(yǎng)鏈，筑牢定向教師的鄉(xiāng)土文化意識(shí)。針對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，鄉(xiāng)村學(xué)生具有不同于城市學(xué)生的生活體驗(yàn)，教師可將鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗和鄉(xiāng)土元素融入教學(xué)課程中、創(chuàng)新具有本土文化特色的校本課程，為學(xué)生傳遞真摯淳樸的鄉(xiāng)土文化，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化的好奇心。同時(shí)，教師應(yīng)注重培養(yǎng)素質(zhì)型人才，通過(guò)理論教學(xué)、實(shí)踐課程、生活經(jīng)驗(yàn)和人文社科等幾大方面的學(xué)習(xí)，全方位提高鄉(xiāng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)，拓寬鄉(xiāng)村學(xué)生的思維方式，提升鄉(xiāng)村學(xué)生的思考能力，完善鄉(xiāng)村學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，讓鄉(xiāng)土文化認(rèn)同內(nèi)化于心，由內(nèi)而外地塑造鄉(xiāng)村教育的文化自信和文化自覺(jué)。