周杰 中鐵上海工程局集團華海工程有限公司

地鐵施工企業(yè)強化基層黨建工作，是地鐵施工企業(yè)認真落實“黨建+業(yè)務”的重要手段，基層項目黨組織需通過“三會一課”和中心組學習等方式，強化組織生活，提升干部職工的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。為此，應當通過強化基層黨建工作，開展好“管理提升、項目創(chuàng)效”大學習大討論活動，并通過深層次推進“黨建+管理監(jiān)督”工作，運用強化基層黨建工作，來加強警示安全生產(chǎn)教育，提高廣大員工的政治站位。同時，要充分利用早點名會和專題黨課等形式，向全體員工宣貫公司制度規(guī)定和文件精神，變事后查擺整改為事前提醒警示，徹底將施工企業(yè)的管理漏洞堵塞在萌芽狀態(tài)，使“黨建+生產(chǎn)”這一議題能夠緊緊圍繞“學習貫徹‘黨的二十大’，效益提升、價值創(chuàng)造”、評先樹模等勞動競賽展開，以全力確保全年各項施工任務目標的圓滿完成。

一、強化基層黨建讓安全興企主旋律在地鐵施工企業(yè)奏響最強音

（一）以思想建設為根基形成施工單位安全強企的融合力

黨建強，則項目強；黨建興，則項目興。因此，對于地鐵施工企業(yè)黨組織來說，突出理想信念教育，強化黨規(guī)黨紀經(jīng)常性教育，抓思想建設是深耕項目黨建工作的第一步。思想統(tǒng)一了，干勁就足了，黨建工作就順了。久久為功，善作善成。地鐵施工企業(yè)在強化基層黨建工作中，應以黨的二十大精神為指引，大力弘揚中國中鐵“開路先鋒”文化，認真深入踐行“六種文化理念”，教育廣大黨員有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗，不斷實現(xiàn)一個又一個節(jié)點，收獲一個又一個碩果，用實際行動奮力書寫新時代地鐵施工企業(yè)精神新篇章。

（二）加強政治建設，讓施工企業(yè)管理鏈條創(chuàng)新活力

在加強政治建設就是在強化黨建過程中，地鐵施工企業(yè)應全面實施中國中鐵黨委“1266”黨建工作規(guī)劃，在強化基層黨建實踐中，要堅持以效益至上，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有地鐵企業(yè)特色的黨建領航工程。要通過推進項目黨建引領項目治理，有效嵌入項目管理，最大限度激活企業(yè)管理全鏈條創(chuàng)效活力，切實推動工程項目實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效目標。要堅持自信自強，突出政治建設，打造思想鑄魂工程。要嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度和員工思想動態(tài)分析制度，引導干部員工把個人理想融入企業(yè)發(fā)展，凝聚起強大合力[1]。

（三）強化管理提升打造施工企業(yè)文化理念

地鐵施工企業(yè)在推進基層黨建過程中，應堅持五湖四海，提升黨員干部的六種能力，要努力打造人才高地工程，要堅持把人才隊伍建設融入項目管理全過程，挖潛內(nèi)部人才資源，建立“五一0”培訓制度和優(yōu)秀年輕干部人才庫，開展職業(yè)生涯規(guī)劃和導師帶徒搞好傳幫帶，給年輕人提供更多實現(xiàn)自身價值的舞臺。要持續(xù)推進“三讓三不讓”“十惠工程”“456”工作法、“員工健康關愛計劃”等普惠工程，不斷提升廣大職工的幸福感、獲得感、安全感；要深入宣貫創(chuàng)效理念，充分保障基層黨建實踐工作的落地，使全員降本、全員創(chuàng)效、全員爭先形成強大的團隊力量。

（四）深入宣貫創(chuàng)效理念，凝聚起強企創(chuàng)新融合力

地鐵施工企業(yè)在強化基層黨建工作中，要堅持精細化管理，匯聚起全員安全、全員降本、全員創(chuàng)效、全員爭先的強大團隊力量。要堅持自我革命，嚴守底線紅線，打造紀律固本工程。要統(tǒng)籌推動各種監(jiān)督力量向基層延伸、向一線穿透。在推進基層黨建工作時，應堅持胸懷天下，筑牢建家保障，打造民心聚力工程。通過技能比武、知識競賽、演講比賽、勞模課堂、道德講堂、先進典型事跡宣講等，大力弘揚勞模精神、勞動精神，大力宣傳生產(chǎn)經(jīng)營活動中涌現(xiàn)出的典型人物和優(yōu)秀事跡，全面加強“幸福項目部”建設，為職工服務企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力和文化氛圍。

二、強化基層黨建是突出政治建設打造思想鑄魂工程的重要手段

（一）堅持系統(tǒng)思維強化管理提升推進基層黨建主題活動的開展

如何在實踐中堅持自信自強突出政治建設，是地鐵施工企業(yè)強化基層黨建工作必要性的重要一環(huán)。作者認為，強化施工企業(yè)基層黨建工作，要積極引導干部員工把個人理想融入企業(yè)發(fā)展，凝聚起強大合力。要堅持系統(tǒng)思維，強化管理提升，打造組織強體工程。要壓實項目黨建工作責任，健全項目黨組織體系，加強黨建工作責任制考核評價及黨組織書記述職評議工作，把項目黨群工作崗位作為培養(yǎng)復合型經(jīng)營管理人才的重要平臺。要堅持問題導向，突破固有思維，打造深度融合工程。要持續(xù)推動黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作目標同向、工作同頻、保障同步，立足項目特點、階段重點、推進難點策劃黨建主題活動，大力實施“聯(lián)建共創(chuàng)”工程，努力形成更多可復制、可推廣的黨建新模式。

（二）壓緊壓實廉政建設主體責任推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實效落地

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。作者認為，地鐵施工企業(yè)黨組織及負責人應不斷強化主體責任,落實“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化項目廉潔風險防控機制，要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，嚴守黨的紀律特別是政治紀律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠離紅線，始終做講政治、守紀律、懂規(guī)矩的“明白人”。為此，基層項目部的班子成員應簽訂領導干部《廉政承諾書》，各部室應牢拒腐防變的思想防線。同時，地鐵施工企業(yè)紀檢組織要壓緊壓實全面從嚴治黨的責任,認真履行工程項目管理監(jiān)督責，認真開展“知敬畏、存戒懼、守底線”“風清氣正促發(fā)展”廉潔文化建設系列活動；創(chuàng)新形式常態(tài)化抓好警示教育，緊盯項目招標管理、隊伍選用、勞務分包、物資采購等重點環(huán)節(jié)，進一步強化監(jiān)督和防控；圍繞施工生產(chǎn)開展各項黨建活動，提高黨員的學習和服務意識，打造學習型、廉潔型、效益型項目部，助力項目圓滿完成年度施工生產(chǎn)目標。

（三）地鐵施工企業(yè)應堅持抓好黨建工作責任制考核評價

地鐵施工企業(yè)要以“黨建+管理監(jiān)督”為目標來以促進工程項目高質(zhì)量建設，要強化主體責任,落實“一崗雙責”，通過自查、部門互查等方式開展管理監(jiān)督，要有效規(guī)范項目管理行為，堵塞管理漏洞。強化監(jiān)督工作，項目黨組織對分包、物資、設備、資金等與項目經(jīng)濟運行高度關聯(lián)的重點管理事項，履行管理監(jiān)督職責，進一步督促落實項目精細化管理要求，做好過程控制，層層把關，加大監(jiān)控力度來堵住質(zhì)量隱患源頭和材料超耗，形成以安全為重點、以質(zhì)量為前提、以進度為中心、以效益為目標的管理理念，防范經(jīng)濟效益流失。與此同時，地鐵施工企業(yè)應加強黨員隊伍的日常教育管理，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導全體黨員深入學習、反復學習新思想新理論和黨章黨規(guī)，強化黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風、社會主義核心價值觀教育，增強黨員黨性修養(yǎng)。品牌不僅僅是企業(yè)的牌子，從“產(chǎn)品”到“品牌”，是提升，更是跨越。產(chǎn)品僅僅是生產(chǎn)出來的物品，而品牌則不僅包含著功能、質(zhì)量和價值，還包含著情感、精神和文化。

（四）以黨建+經(jīng)營為目標，堅持以干促攬，實現(xiàn)滾動發(fā)展

在建工程既是企業(yè)的根基，也是公司展示形象、樹立品牌的窗口，更是對外經(jīng)營的前端陣地。干好在建項目是企業(yè)實現(xiàn)滾動發(fā)展的基礎。為此，基層項目部要堅決做到“兩個履約”。一方面是業(yè)主合同履約。要全面兌現(xiàn)對業(yè)主關于工程安全質(zhì)量、建設工期的承諾；要嚴把安全質(zhì)量關口，守住安全質(zhì)量環(huán)保底線紅線；要強化工期成本意識，在項目管理上算好大賬、總賬；要高度重視業(yè)主信用評價，防范化解各類矛盾隱患，持續(xù)打造高效履約的市場形象；一方面是責任成本履約。基層項目要把兌現(xiàn)公司下達的目標利潤率作為最基本的要求。項目在施工過程中要分解落實責任成本指標，合理配置管理力量，降低經(jīng)費支出；要牢固樹立節(jié)點意識，提高產(chǎn)值轉(zhuǎn)化率，減少過程浪費，控制費用支出，確保責任成本全面完成。

三、強化創(chuàng)優(yōu)晉位管理機制促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合共進

（一）推行星級考核機制構(gòu)建履責考責、問責追責的完整閉環(huán)體系

在分析地鐵施工企業(yè)強化基層黨建的必要性時，作者認為，其重要舉措之一是要深入推進基層項目黨建星級考評制度，施工企業(yè)基層黨組織可以根據(jù)黨支部晉位升級考評年度總分排名，掛牌定級“五星級黨支部”“四星級黨支部”和“三星級黨支部”。通過選樹評定星級示范黨組織，使項目黨建工作學有標桿、做有榜樣。要改變以往黨建工作責任制考核單以黨建基礎業(yè)務為參評標準的考核模式，將產(chǎn)值進度、成本效益、安全質(zhì)量等中心工作管控指標也納入黨建工作責任制考核體系，形成綜合考核評分。通過以考核評價為抓手，倒逼責任落實，明確工作短板，構(gòu)建起履責考責、問責追責的完整閉環(huán)[2]。

（二）做好形勢任務教育確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控

地鐵施工企業(yè)應把學習宣貫“三會”精神作為當前一個時期的重要任務，通過工作會議、“三會一課”等方式，將企業(yè)“三會”精神傳達到全體黨員干部，凝心聚力，抓好落實。并通過深入開展“3·15”安全警示日系列活動，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。2023年是國企改革三年行動收官之年，這就意味著地鐵施工企業(yè)應對照自己的任務清單，認真梳理、查缺補漏，抓實抓細重點改革舉措落地，確保各項任務目標按期保質(zhì)保量達成。地鐵施工企業(yè)通過強化基層黨建，牢固樹立了“一切工作到項目、一切要求到支部”的鮮明導向，從而建立起公司領導班子聯(lián)系基層黨支部、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系員工群眾“三級”黨建工作聯(lián)系制度，推動基層黨建活起來、黨組織強起來、黨員動起來。施工企業(yè)基層黨組織要推進員工基本行為準則專題教育、危機意識教育等。要知道，文化是最持久的力量。因此，地鐵施工企業(yè)應在繼承和弘揚“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神的基礎上，提煉了以“團結(jié)務實、守正創(chuàng)新、包容進取、精致卓越、執(zhí)行擔當、奮斗奉獻”為特征的六種文化理念，筑牢基層黨建的“根”和“魂”。

（三）實施閉環(huán)管理循環(huán)提升扎實推進基層黨組織全面進步全面過硬

如何實現(xiàn)地鐵企業(yè)基層黨組織建設全面進步、全面過硬，作者認為，地鐵施工企業(yè)應深入貫徹“創(chuàng)·實”黨建模式，以“格局屏天下”“企業(yè)e學”為載體，開展“大興學習之風 企業(yè)大講堂”線上理論培訓；依托“企業(yè)云”平臺打造線下智慧黨建書吧；持續(xù)推動“我為職工辦實事”活動，抓好文體中心等閑置資產(chǎn)盤活；及時聽取職工訴求，在“企業(yè)智慧生活”平臺增加生日福利、勞保洗化、班中餐等惠民項目；深挖黨建特色，抓好“一支部一品牌”建設，構(gòu)建優(yōu)秀黨建品牌標識，讓黨建工作成了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“助推劑”。同時，地鐵施工企業(yè)要全面學習、把握、落實黨的二十大會議精神，學懂弄通黨的二十大精神實質(zhì)，把全體黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，切實用黨的新理論武裝頭腦、指導實踐，要深刻把握黨的二十大重大意義、黨過去五年工作和十年偉大變革及其重大意義、開辟馬克思主義中國化時代新境界的歷史責任、以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的使命任務、全面建設社會主義現(xiàn)代國家的目標任務、以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求等六個方面進行了系統(tǒng)、全面、深入淺出地解讀，對于該公司進一步學懂弄通做實黨的二十大精神具有很強的指導意義[3]。

（四）以創(chuàng)新激發(fā)黨建活力推動基層黨建工作取得新成效

“求木之長者，必固其根本。”地鐵施工企業(yè)強化基層黨建工作應以此為契機，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，把學習貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務，與實現(xiàn)全年目標任務相結(jié)合，與做好當前工作相結(jié)合，與謀劃明年工作相結(jié)合，通過“三會一課”、主題黨日、班組會等形式，迅速組織全體黨員干部職工進行專題學習；采取多種形式開展廣泛深入的研討活動，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，要切實把學習成果轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代的工作舉措和實際成效，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。在實際操作過程中，作者認為，地鐵施工企業(yè)應堅持過程跟蹤，強化考核，以“必考題”的要求深入推進黨建工作責任制和標準化黨支部創(chuàng)建，以“附加題”的激勵鼓勵基層黨組織圍繞中心工作開展黨員先鋒崗、黨員突擊隊爭創(chuàng)工作；深入推進年終考核和過程節(jié)點考核的有效結(jié)合，實現(xiàn)考核常態(tài)化、適時化、過程化。

四、結(jié)語

綜上所述，地鐵施工企業(yè)在強化基層黨建過程中，應著力提升基層黨組織引領力、黨員干部執(zhí)行力和黨員群眾凝聚力。通過不斷強化黨員干部的理論學習，鍛造基層黨建“引領力”，并要通過黨務大檢查、黨務交底、巡察“回頭看”自查自糾等舉措，著力補齊基層黨建工作的短板，推動施工企業(yè)基層軟弱渙散黨組織的“內(nèi)功”提升，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，從而推動地鐵施工企業(yè)基層單位把貫徹上級黨委各項要求轉(zhuǎn)化為自覺行動的目標。