■ 武迎雪 沈陽(yáng)市大東區(qū)消防救援大隊(duì)

近年來(lái)，隨著城市發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，一類(lèi)集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑形式或通過(guò)地下連片車(chē)庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體應(yīng)運(yùn)而生，充分體現(xiàn)了商業(yè)模式城市化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。這類(lèi)建筑或建筑群因其建筑體量大、建筑形式復(fù)雜、使用性質(zhì)多樣化等特點(diǎn)，使其火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火、滅火難度都較一般場(chǎng)所大得多。對(duì)于商業(yè)綜合體建筑，無(wú)論從單位自身日常消防管理角度還是消防救援機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督檢查角度，都應(yīng)較其他一般場(chǎng)所更加重視，能夠全面預(yù)判大型商業(yè)綜合體的特殊的消防安全管理特點(diǎn)、難點(diǎn)，為其精準(zhǔn)把脈，并采取行之有效的管理手段，對(duì)做好大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防控具有重大意義。

一、大型商業(yè)綜合體易被忽視的消防安全問(wèn)題

（一）特殊消防設(shè)計(jì)被改變或破壞

1.大型商業(yè)綜合體的消防設(shè)計(jì)特點(diǎn)

大型商業(yè)綜合體因其特殊的功能需求及空間效果需求，一般都具有較大的空間跨度，這就難免會(huì)出現(xiàn)防火分區(qū)超過(guò)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)允許的最大面積，部分區(qū)域的疏散距離超長(zhǎng)等問(wèn)題。為了在保障消防安全條件的基礎(chǔ)上解決這些問(wèn)題，通常會(huì)采取一些特殊消防設(shè)計(jì)方案，利用某些方面的加強(qiáng)措施彌補(bǔ)個(gè)別方面突破相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題。在大型商業(yè)綜合體的特殊消防設(shè)計(jì)中，最典型的設(shè)計(jì)有將商鋪與疏散走道及公共區(qū)域間的防火隔墻設(shè)為一定耐火極限的防火玻璃并設(shè)自動(dòng)噴水設(shè)施保護(hù)；劃定亞安全區(qū)解決疏散距離超長(zhǎng)或無(wú)法直通室外的問(wèn)題等。

2. 在實(shí)際使用中特殊消防設(shè)計(jì)內(nèi)容易被改變或破壞

大型商業(yè)綜合體的特點(diǎn)是將多種使用性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)融為一體，其消防安全管理難度較大，特別是不同經(jīng)營(yíng)品牌場(chǎng)所對(duì)空間、設(shè)計(jì)常會(huì)有自己的特殊要求。在綜合體投入使用后，隨著時(shí)間的推移，部分商鋪在品牌更替、二次裝修時(shí)存在破壞原有消防設(shè)計(jì)內(nèi)容的情況，而綜合體管理主體或因招商利益因素影響，或是缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，往往默許了這種改變沒(méi)有進(jìn)行有效的干預(yù)。如在緊貼防火玻璃內(nèi)側(cè)500 ～700mm 的寬度范圍內(nèi)增加櫥窗或體現(xiàn)獨(dú)特裝修風(fēng)格的展示空間，這類(lèi)櫥窗結(jié)構(gòu)有的在原有防火玻璃外包覆了其他材質(zhì)飾面，有的遮擋在保護(hù)防火玻璃的噴頭與玻璃之間，有的甚至直接將噴頭撤掉，這樣一來(lái)原有的防火分隔設(shè)計(jì)完全失去作用，使本就突破了規(guī)范防火分區(qū)面積限制的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，相當(dāng)于給火災(zāi)蔓延開(kāi)辟了通路。

（二）原有防火分區(qū)劃分被改變

綜合體一般占地面積較大，其防火分區(qū)較多且有時(shí)防火分區(qū)界線(xiàn)并不規(guī)則。在實(shí)際使用中，由于不同性質(zhì)、不同品牌場(chǎng)所對(duì)面積、空間布局要求的不同，綜合體招商部門(mén)會(huì)依照商戶(hù)需求將空間分割或組合租賃。在日常檢查中就曾遇到過(guò)將跨越防火分區(qū)線(xiàn)兩側(cè)的兩個(gè)商鋪組合為一個(gè)餐飲場(chǎng)所租賃的情況，也遇到過(guò)將高層寫(xiě)字間與商場(chǎng)之間的原有防火分隔破壞的情況。雙隨機(jī)檢查中，因監(jiān)督人員未必全面了解建筑的最初防火分區(qū)劃分情況，又很少能將竣工圖紙與實(shí)際防火分區(qū)分布情況逐一對(duì)照，所以極易將此問(wèn)題忽略。事實(shí)上，對(duì)于大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督檢查，因設(shè)置消防設(shè)施種類(lèi)較多，面積大，即使僅抽查兩層的情況下也至少4 ～5 個(gè)小時(shí)，所以監(jiān)督檢查人員常常是以消防設(shè)施、疏散通道、裝修材料等為主，導(dǎo)致防火分區(qū)被破壞的隱患很難被發(fā)現(xiàn)。可是久而久之，此類(lèi)較為隱蔽的火災(zāi)隱患越來(lái)越不被管理者重視，防火分區(qū)相當(dāng)于合二為一，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)導(dǎo)致火勢(shì)輕而易舉跨分區(qū)蔓延，釀成大火。

（三）既有兒童培訓(xùn)場(chǎng)所無(wú)法滿(mǎn)足消防安全要求

1.兒童培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)按照兒童活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)要求

近些年由于電商市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，原有購(gòu)物中心等實(shí)體經(jīng)濟(jì)中營(yíng)業(yè)廳比重大幅下降，反之因教育培訓(xùn)類(lèi)社會(huì)需求的不斷加大，綜合體建筑逐漸發(fā)展成了兒童培訓(xùn)場(chǎng)所的根據(jù)地。在GB 50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及GB 50045-95《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中并沒(méi)有明確界定兒童早教、少兒培訓(xùn)等場(chǎng)所屬于“兒童活動(dòng)場(chǎng)”。所以使得部分兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回避“兒童”字眼而以“培訓(xùn)”性質(zhì)打擦邊球，在綜合體內(nèi)安營(yíng)扎寨。在2014 版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》條文解釋中已明確提出“本條規(guī)定中的‘兒童活動(dòng)場(chǎng)所’主要指設(shè)置在建筑內(nèi)的兒童游樂(lè)廳、兒童樂(lè)園、兒童培訓(xùn)班、早教中心等類(lèi)似用途的場(chǎng)所”；《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》也明確了“兒童活動(dòng)場(chǎng)所，包括兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和設(shè)有兒童活動(dòng)功能的餐飲場(chǎng)所”。這樣一來(lái)，兒童培訓(xùn)場(chǎng)所屬于兒童活動(dòng)場(chǎng)所這一說(shuō)法已不再模糊不清。

2.既有兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的消防安全隱患

GB 50016-2014（2018 年版）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，兒童活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)布置在首層、二層或三層；設(shè)置在高層建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯；設(shè)置在單、多層建筑內(nèi)時(shí)，宜設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯；應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h 的防火隔墻和1.00h 的樓板與其他場(chǎng)所或部位分隔，墻上必須設(shè)置的門(mén)、窗應(yīng)采用乙級(jí)防火門(mén)、窗。在對(duì)商業(yè)綜合體進(jìn)行消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的一些特殊要求，既有的很多兒童培訓(xùn)場(chǎng)所或多或少存在著不符合要求的現(xiàn)象。如設(shè)置在四層或以上樓層、未按規(guī)定進(jìn)行有效的防火分隔，特別是獨(dú)立安全出口和疏散樓梯的要求，在綜合體建筑內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。我們知道以?xún)和淖跃忍由芰κ呛茈y在大型商業(yè)綜合體火災(zāi)中實(shí)現(xiàn)快速疏散的，極易造成群死群傷事故。但因在明確兒童培訓(xùn)場(chǎng)所也屬于兒童活動(dòng)場(chǎng)所之前已存在于商業(yè)綜合體建筑內(nèi)，無(wú)法立即終止合同，導(dǎo)致該類(lèi)場(chǎng)所處于帶著問(wèn)題運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)。

（四）消防設(shè)施維護(hù)管理不到位

1. 防排煙系統(tǒng)維護(hù)管理不到位

商業(yè)綜合體因其建筑規(guī)模大、性質(zhì)多樣，一般涉及消防設(shè)施種類(lèi)較多。自動(dòng)消防設(shè)施的完好有效是實(shí)現(xiàn)及早探測(cè)火災(zāi)，以及火災(zāi)時(shí)自動(dòng)撲救初期火災(zāi)并利于人員安全疏散的重要保障。但因其龐大的消防設(shè)施數(shù)量，商戶(hù)較多等因素也使得消防設(shè)施日常管理及維護(hù)保養(yǎng)難度較大。從日常檢查情況看，商業(yè)綜合體內(nèi)消防給水系統(tǒng)及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)一般能保持正常功能狀態(tài)，但防排煙系統(tǒng)極易出現(xiàn)問(wèn)題，這主要與設(shè)施的工作原理有一定關(guān)系。防排煙系統(tǒng)在測(cè)試啟動(dòng)時(shí)往往易產(chǎn)生一定的灰塵氣流，對(duì)商品特別是食品類(lèi)商品造成一定的污染，受到大部分商戶(hù)的排斥；較大的聲響也會(huì)影響日常經(jīng)營(yíng)，影響顧客購(gòu)物體驗(yàn)；加之消防管理責(zé)任部門(mén)及維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)人員責(zé)任心不足，就使防排煙系統(tǒng)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作流于表面沒(méi)有落到實(shí)處。

2. 防火門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)故障多

另外，商業(yè)綜合體內(nèi)常開(kāi)式防火門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)故障也是一個(gè)頑疾，此類(lèi)設(shè)施日常維護(hù)管理并不復(fù)雜，但無(wú)論是企業(yè)消防管理人員還是消防監(jiān)督檢查人員，往往因?yàn)槠叵拦┧O(shè)施或偏重關(guān)注消防控制室內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)控制器的檢查而忽略了防火門(mén)監(jiān)控設(shè)備故障問(wèn)題，有時(shí)即便看見(jiàn)了也沒(méi)有引起重視，使得常開(kāi)式防火門(mén)沒(méi)有辦法在發(fā)生火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉或反饋信息。

二、商業(yè)綜合體消防安全管理中應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)的措施

（一）商業(yè)綜合體消防安全主體應(yīng)將責(zé)任細(xì)化、落到實(shí)處

作為消防安全管理的責(zé)任主體必須將日常消防安全管理的具體制度、任務(wù)細(xì)化，責(zé)任明確。有些大型商業(yè)綜合體的管理機(jī)構(gòu)組成較多，企業(yè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)、工程基建部門(mén)、物業(yè)服務(wù)部門(mén)、安全管理部門(mén)工作職責(zé)既有交叉、又很模糊，易出現(xiàn)“他管我不管”“他不管我也不管”的責(zé)任空白區(qū)。不夠細(xì)化的職責(zé)分工、不夠明確的責(zé)任有時(shí)會(huì)使個(gè)別火災(zāi)隱患日積月累，演變成難以推進(jìn)整改的狀況。日常消防巡查、檢查、火災(zāi)隱患整改等工作應(yīng)落到實(shí)處，不能流于形式，對(duì)于在經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)不便測(cè)試維護(hù)的設(shè)施設(shè)備，必須在經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，定期進(jìn)行測(cè)試確保功能正常。

（二）重視特殊消防設(shè)計(jì)要求，做好商戶(hù)裝修改造的源頭管理

1.落實(shí)特殊消防設(shè)計(jì)的重要性

已建成并投入使用的很多的大型商業(yè)綜合體都曾經(jīng)過(guò)消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估，之所以采用特殊設(shè)計(jì)方案是因?yàn)槠潆y以滿(mǎn)足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等某方面的要求，而利用特殊設(shè)計(jì)來(lái)彌補(bǔ)個(gè)別方面安全性的不足。因此，一定要在使用中持續(xù)落實(shí)其特殊消防設(shè)計(jì)要求，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的消防安全目標(biāo)，總體安全水平不降低，這是保障商業(yè)綜合體消防安全的必要條件。

2.把好二次裝修的源頭關(guān)

消防安全責(zé)任主體必須詳細(xì)掌握本場(chǎng)所的消防性能化設(shè)計(jì)特殊要求，在個(gè)別商戶(hù)對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行二次裝修改造時(shí)嚴(yán)格事前把控[2]，審核設(shè)計(jì)方案，杜絕盲目改造，決不能默許破壞防火玻璃等防火分隔設(shè)施、影響窗噴等發(fā)揮作用、擅自改變防火分區(qū)等情況的發(fā)生。在日常巡查檢查時(shí)也應(yīng)該注意避免忽略了相關(guān)特殊要求。

3.重視特殊消防設(shè)計(jì)落實(shí)情況的消防監(jiān)督檢查

消防監(jiān)督檢查人員在對(duì)商業(yè)綜合體項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱檔案等方式做好功課，全面了解如防火分隔、亞安全區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置、裝修材料燃燒性能等消防性能化設(shè)計(jì)的特殊，檢查中做到有的放矢。另外，在監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)應(yīng)對(duì)消防安全管理人及商戶(hù)做好相關(guān)消防知識(shí)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，有效提高相關(guān)管理人員的崗位能力，從而使場(chǎng)所消防安全工作趨于扎實(shí)。

（三）對(duì)不符合要求的既有兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取加強(qiáng)措施、有序停止使用

文中所提不符合要求的兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅指未明確兒童培訓(xùn)性質(zhì)界定前已通過(guò)消防驗(yàn)收的既有場(chǎng)所。此類(lèi)場(chǎng)所無(wú)法立即停止使用的難度在于其大多與商業(yè)綜合體間經(jīng)營(yíng)合同未到期，且以非GB 50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及GB 50045-95《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》所描述的“托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂(lè)廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)”為由拒絕撤出商業(yè)。對(duì)于此類(lèi)場(chǎng)所，首先，應(yīng)在日常消防安全管理中作為重點(diǎn)部位加強(qiáng)管理；其次針對(duì)兒童疏散能力弱、場(chǎng)所又不滿(mǎn)足獨(dú)立疏散的情況制定行之有效的火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，對(duì)師生、員工加強(qiáng)火場(chǎng)逃生自救方面培訓(xùn)、演練；再次，待合同到期后不得續(xù)約，或?qū)⒋藞?chǎng)所調(diào)整至綜合體內(nèi)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)消防安全要求的平面位置。

（四）加強(qiáng)對(duì)商業(yè)綜合體消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

商業(yè)綜合體經(jīng)營(yíng)主體在選擇消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)、評(píng)估等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)且技術(shù)隊(duì)伍過(guò)硬的機(jī)構(gòu)，應(yīng)書(shū)面明確具體服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容；應(yīng)由具備專(zhuān)業(yè)能力的人員對(duì)接消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促保障服務(wù)質(zhì)量。消防監(jiān)督檢查人員在對(duì)商業(yè)綜合體進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)社會(huì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)降低服務(wù)質(zhì)量，檢查中以點(diǎn)帶面、走過(guò)場(chǎng)、回避隱患、出具虛假記錄報(bào)告等現(xiàn)象堅(jiān)決打擊，逐漸規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)行為，以保障商業(yè)綜合體自動(dòng)消防設(shè)施得到有效的維護(hù)、保養(yǎng)，處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

商業(yè)綜合體具有開(kāi)放性、綜合性、多樣性等特點(diǎn)，其充滿(mǎn)現(xiàn)代氣息的運(yùn)營(yíng)模式深受大眾青睞，但在新穎的經(jīng)濟(jì)模式背后，也伴生著較大的人員密度、較大的空間跨度、較大的火災(zāi)荷載、較大的用火用電量等不安全因素。消防安全管理責(zé)任主體、社會(huì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)從各自職責(zé)出發(fā)，對(duì)商業(yè)綜合體項(xiàng)目高度重視，扎實(shí)有效地開(kāi)展日常管理，全面細(xì)致地做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、評(píng)估等服務(wù)，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)地進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作，合力提升大型商業(yè)綜合體的消防安全基礎(chǔ)條件及火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。