■ 段輝 趙元新 西藏森林消防總隊(duì)

構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)急裝備保障體系、提升應(yīng)急裝備保障能力，是適應(yīng)應(yīng)急裝備保障編制體制、應(yīng)急裝備保障體系內(nèi)容、應(yīng)急裝備保障方式方法等建設(shè)的系統(tǒng)工程，是我國(guó)應(yīng)急管理理論與實(shí)踐相結(jié)合的嶄新課題，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。西藏森林消防總隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)總書記授旗訓(xùn)詞精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，胸懷“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、圍繞“兩件大事”作為謀劃和建設(shè)的基點(diǎn)，全面推進(jìn)高原森林消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化發(fā)展，結(jié)合西藏區(qū)域戰(zhàn)場(chǎng)特點(diǎn)和裝備研發(fā)需求，按照森林消防隊(duì)伍裝備建設(shè)發(fā)展總體部署要求和高原消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍實(shí)際，為隊(duì)伍遂行任務(wù)提供強(qiáng)有力的裝備保障支撐。

一、西藏高原地域特點(diǎn)

作為高原地區(qū)的典型代表，西藏自治區(qū)所在地域是在印度洋板塊與歐亞板塊共同作用下產(chǎn)生的一個(gè)巨大的塊狀隆起區(qū)，有著4000 多米的平均海拔，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，是典型的高山峽谷地形，因海拔高、坡度大，植被梯狀生長(zhǎng)，一旦發(fā)生火災(zāi)極易產(chǎn)生立體燃燒，在歷年的滅火作戰(zhàn)中都有立體燃燒現(xiàn)象，對(duì)參戰(zhàn)消防救援人員人身安全造成極大威脅。

（一）樹種資源豐富，林火強(qiáng)度較大，火災(zāi)撲救難。西藏是中國(guó)西南部林區(qū)的重要組成部分，林地面積為1484.84 萬(wàn)公頃，活立樹木蓄積量為22.9 億立方米，分別位居我國(guó)第五位和第一位，林木覆蓋率為11.91%。常規(guī)和珍稀樹種有200 余種，高等植物有6400 余種，被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的有39 種。全區(qū)樹種大體分為三個(gè)類型：一是高山原始針葉林群。樹種主要以杉類、松類為主，占全區(qū)森林面積的64%。二是亞熱帶原始常綠闊葉林群。樹種主要以樟木、五加、漆樹類為主，占全區(qū)森林面積的16%。三是低山熱帶雨林群。樹種主要以竹、野牡丹和龍腦香類為主，占全區(qū)森林面積的17%。由于林區(qū)植物種類繁多，植被梯狀生長(zhǎng)，林下草本植物和灌木叢覆蓋地表，可燃物垂直分布，致使火災(zāi)垂直變化懸殊。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，多形成急進(jìn)地表火和間歇性樹冠火，林火呈立體燃燒態(tài)勢(shì)，火墻寬度可達(dá)30 米，破壞性和危險(xiǎn)性極大，撲救十分困難。

（二）地形地貌復(fù)雜，火場(chǎng)環(huán)境惡劣，快速機(jī)動(dòng)難。西藏地區(qū)是世界上面積最大、海拔最高的高原，當(dāng)中海拔高度達(dá)到7000 米以上的高峰就有50 多座，超過(guò)8000 米的高峰有10 座。全區(qū)大致包括以下三類地形區(qū)：一是高原盆湖區(qū)。一般分布在岡底斯山脈，念青唐古拉山北部、昆侖山脈、唐古拉山脈南段一帶，約占該區(qū)總面積的三分之二，平均海拔在4500 米以上，地勢(shì)開(kāi)闊，坡度較緩。二是高原寬谷帶。主要分布于岡底斯山脈南部、喜馬拉雅山脈北部以及布拉馬普特拉河中上游和獅泉河、象泉河、孔雀河流域，河谷高程在3000 至4500米左右，地形寬廣，兩岸多是平均海拔5000 米以上的高山。三是高山峽谷帶。主要分布于西藏東南部的金沙江、瀾滄江、怒江和雅魯藏布江流域以及喜馬拉雅山脈南麓一帶，河谷平均海拔在2000 至3000 米左右，河岸陡、水流急、多險(xiǎn)灘，山高坡陡、溝壑縱橫，多斷崖絕壁，地勢(shì)險(xiǎn)要。該地形地貌的主要特點(diǎn)可以總結(jié)為草原廣袤，山脈巍峨，平川狹窄，溝谷深入，冰河遍布。受高山和峽谷地形影響，火災(zāi)多發(fā)生上山火，火勢(shì)猛，蔓延快，火行為多變，火點(diǎn)、火線跳躍式發(fā)展，形成多條互不相連的火線或若干個(gè)小火場(chǎng)。加之，西藏林區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，公路網(wǎng)非常稀疏，大多屬簡(jiǎn)易土路，路面窄、坡度大、急彎多，塌方嚴(yán)重，沿途加油維修補(bǔ)給站點(diǎn)少，而且多數(shù)林區(qū)遠(yuǎn)離公路網(wǎng)，80% 的林區(qū)沒(méi)有公路，隊(duì)伍快速機(jī)動(dòng)十分困難，不利于實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

（三）氣候特殊多變，林火行為異常，保證安全難。高原藏區(qū)塊體面積較大，地貌奇特多變，地形條件和高空空氣環(huán)流以及較低緯度的影響，共同構(gòu)成了特殊的藏區(qū)天氣。因此民間慣用“一歲無(wú)四季，一日四季多”來(lái)形容藏區(qū)氣溫“年變動(dòng)小，日變化大”的特征。“十里不同天”“一山有四季”等俗語(yǔ)，折射出了高原天氣輻射強(qiáng)、日照多、溫度低、溫差大、氣壓低、含氧少、干濕分明多夜雨、冬春干燥多大風(fēng)的總體特征。藏區(qū)旱、雨季區(qū)別鮮明，且分配極為不均，4 至9 月的雨天占全年總降水量的90% 以上，而10 月至次年3 月為干季或風(fēng)季，是西藏地區(qū)的一季防火戒嚴(yán)期。受少雨多風(fēng)和日照強(qiáng)的氣候影響，火災(zāi)多發(fā)生在1 至3 月。由于地區(qū)區(qū)域間氣候變化大，特別是發(fā)生森林火災(zāi)后，山頂冷氣與山谷熱空氣相互作用，風(fēng)向亂流現(xiàn)象十分普遍，火場(chǎng)變化非?？?，容易在較小的范圍內(nèi)形成強(qiáng)烈的旋風(fēng)，局部林火蔓延速度能夠達(dá)到每秒10 米左右，滅火救援人員的人身安全受到嚴(yán)重威脅。

（四）邊境情況復(fù)雜，入境林火較多，防范阻斷難。西藏地處我國(guó)西南部邊陲，北界昆侖山、唐古拉山毗連新疆維吾爾自治區(qū)，東北緊靠青海，東隔金沙江與四川相望，東南橫斷山區(qū)與云南德宏傣族景頗族自治州山水相接，西與南同巴基斯坦、尼泊爾、不丹、緬甸等國(guó)以及印控克什米爾地區(qū)相鄰。從西部阿里地區(qū)至林芝察隅的21 個(gè)邊境縣、91 個(gè)邊境鄉(xiāng)、邊界全長(zhǎng)4000 余公里。由于境外邊民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和生產(chǎn)生活方式都比較落后，在農(nóng)耕時(shí)節(jié)，邊民經(jīng)常使用工具連續(xù)放火，燒山耕種，尤其是中緬、中尼邊界，因森林樹木相接，山水相連，無(wú)自然防火屏障，也尚未建立邊界防火隔離帶，加之受地勢(shì)、季節(jié)和風(fēng)向的影響，境外火經(jīng)常燒進(jìn)我國(guó)領(lǐng)土，我區(qū)西南和鄰國(guó)的邊界一線由于野草、枝條、落葉等細(xì)小可燃物多，一旦外火入境極易成災(zāi)。

二、裝備研發(fā)需求

西藏森林消防總隊(duì)在裝備建設(shè)和研發(fā)需求上，立足高原隊(duì)伍任務(wù)實(shí)際，努力向國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)頂級(jí)標(biāo)準(zhǔn)看齊，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、型普化、模塊化發(fā)展方向，圍繞指揮偵觀、信息通信、滅火救援、運(yùn)輸投送、航空飛行、綜合保障裝備系列，緊盯科技前沿，持續(xù)固強(qiáng)補(bǔ)弱，按照“急用先建、常規(guī)加強(qiáng)、特色升級(jí)、重點(diǎn)研發(fā)”的思路，逐步形成系統(tǒng)配套、種類齊全、保障有力，具有高原森林消防隊(duì)伍特色的應(yīng)急救援裝備體系。

（一）在大功率高效能裝備建設(shè)上聚焦用力。西藏地區(qū)平均海拔4000 米以上，大氣中含氧量?jī)H為一般平原地區(qū)的60% ～70%，氣壓為內(nèi)地的83%，紫外線強(qiáng)度高出平原地區(qū)40% ～50%，氣溫比同緯度的平原地區(qū)低約20℃，各類裝備在遂行消防救援任務(wù)時(shí)易出現(xiàn)“高山反應(yīng)”，導(dǎo)致效能發(fā)揮打折扣。經(jīng)科學(xué)研究海拔上升1000 米，機(jī)械功率下降8%左右，對(duì)于力量投送裝備（車輛裝備）、輸水管線裝備、特種災(zāi)害救援機(jī)械類裝備效能明顯下降，導(dǎo)致遂行任務(wù)時(shí)間久、效果差。同時(shí)，現(xiàn)有風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等裝備在高山峽谷和高原山地動(dòng)力銳減，工作效率極大降低，直接影響作戰(zhàn)任務(wù)完成。我們?cè)跀?shù)次遂行任務(wù)中感到，針對(duì)西藏高原大山大川大江大河特點(diǎn)，普通的常規(guī)救援裝備在滿足救援任務(wù)需求時(shí)還有些差距，必須研發(fā)大功率科技含量高的高原型裝備，進(jìn)一步提升隊(duì)伍高效完成作戰(zhàn)任務(wù)能力。

（二）在小型化輕便化裝備建設(shè)上著眼上手。西藏森林火災(zāi)多發(fā)生在海拔3500 米以上森林腹地，有的地區(qū)甚至達(dá)到4500 米的高度，相對(duì)高差達(dá)1500 ～2000m，坡度多在50°以上，油性植物高原紅松和青崗林廣泛分布，林火初期火勢(shì)燃燒迅速，受地形影響初發(fā)火多為上山火、地表火、樹冠火疊加遞進(jìn)，蔓延速度快、燃燒強(qiáng)度大，極難撲救，這就要求隊(duì)伍要在最短的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)到任務(wù)區(qū)域。目前配備的滅火主戰(zhàn)裝備FYRPAK（菲爾帕克）型水泵重12 公斤/ 臺(tái)，大功率容積泵60公斤/ 臺(tái)，水泵油桶滿油狀態(tài)下重20 公斤，水泵配件箱重7 公斤/ 套，20-40-30 型水龍帶5.25 公斤/ 條，而50-40-30 型水龍帶則重達(dá)9.8 公斤/ 條，加之隊(duì)員背負(fù)給養(yǎng)器材、急救藥包和個(gè)人防護(hù)裝備等物資，徒步負(fù)重翻山越嶺到達(dá)火場(chǎng)，體力消耗大，行動(dòng)速度慢，導(dǎo)致非戰(zhàn)斗中消減了戰(zhàn)斗力。目前投入使用的多功能水帶背架把隊(duì)員的雙手解放出來(lái)，極大地緩解了非作戰(zhàn)條件下隊(duì)員的體能消耗，深受消防救援人員青睞。我們認(rèn)為，可以通過(guò)高強(qiáng)度復(fù)合材料以減輕風(fēng)力滅火機(jī)自重，降低油耗延長(zhǎng)水泵工作時(shí)長(zhǎng)等手段措施，有效減少隊(duì)員自身負(fù)重。我們考慮，在多功能小型化輕便化或可拆卸化裝備的研發(fā)上能夠考慮高原隊(duì)伍任務(wù)需求，為隊(duì)伍高效遂行“一主兩輔”任務(wù)提供有力裝備保障。

（三）在信息化科技化裝備建設(shè)上久久為功。西藏森林消防總隊(duì)遂行任務(wù)區(qū)域通常自然地理環(huán)境較為惡劣，任務(wù)區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣且絕大多數(shù)林區(qū)未覆蓋“4G/5G”公共網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致作戰(zhàn)任務(wù)中通聯(lián)不暢、指揮不暢的情況還時(shí)有發(fā)生。在昌都如美2021“4.24”滅火作戰(zhàn)任務(wù)中，因缺少衛(wèi)星通信裝備，使聯(lián)指力量部署、遠(yuǎn)程視頻指揮、現(xiàn)場(chǎng)畫面回傳、指揮通聯(lián)等均不同程度受到影響，導(dǎo)致基層一線的滅火實(shí)時(shí)畫面無(wú)法及時(shí)回傳，直接影響首長(zhǎng)指揮意圖的落實(shí)。裝備信息化科技化建設(shè)是提高遂行任務(wù)效率的有效手段，我們認(rèn)為，在遂行任務(wù)中廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)，加強(qiáng)信息和質(zhì)量監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)任務(wù)的全程動(dòng)態(tài)集中通聯(lián)，形成定性思考與定量分析、人工管理與智能監(jiān)控、信息管理與輔助決策相結(jié)合的先進(jìn)信息化科技化裝備手段，構(gòu)建裝備信息化管控體系，實(shí)現(xiàn)分布式數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)傳輸、定量化科學(xué)評(píng)估是非常必要的。結(jié)合隊(duì)伍在任務(wù)中通聯(lián)實(shí)際，我們考慮投入寬帶衛(wèi)星系統(tǒng)、方艙式衛(wèi)星通信車、寬帶自組網(wǎng)和天通衛(wèi)星集群應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、浮空中繼平臺(tái)等裝備更適合高原機(jī)動(dòng)救援隊(duì)伍。

（四）在地域化模塊化裝備建設(shè)上謀篇布局。西藏地區(qū)受自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等多種因素制約，基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)建設(shè)大大滯后于內(nèi)地，高速公路、等級(jí)公路資源稀缺，林區(qū)路網(wǎng)也較為稀疏，僅有的道路路面多是沿溪流和溝谷修筑，縣鄉(xiāng)路面以砂石路和簡(jiǎn)易便路為主，山地路面崎嶇狹窄、彎多坡陡，遂行任務(wù)隊(duì)伍摩托化機(jī)動(dòng)十分困難。隨著隊(duì)伍擔(dān)負(fù)使命任務(wù)職能的拓展，由單一駐地向全域機(jī)動(dòng)的任務(wù)逐步增多，特別是跨區(qū)增援、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、拉練演練日漸頻繁，對(duì)隊(duì)伍快速高效機(jī)動(dòng)提出更高要求。通過(guò)任務(wù)來(lái)看，我們總體感到，模塊化集成化的力量投送裝備更適合高原森林消防隊(duì)伍，以輕型運(yùn)輸車底盤為依托，后面加裝便裝卸式任務(wù)模塊（地震救援模塊、水域救援模塊、撲火作戰(zhàn)單元模塊等），執(zhí)行什么任務(wù)裝載什么模塊，以達(dá)到人裝結(jié)合、聞令即動(dòng)、高效處置的效果。針對(duì)西藏部分高海拔地區(qū)冰雪災(zāi)害頻發(fā)實(shí)際，除對(duì)可能擔(dān)負(fù)冰雪災(zāi)害救援任務(wù)的救援隊(duì)伍統(tǒng)一編配清雪除冰救援車及冰雪災(zāi)害救援所需的救生筏、冰錨、加熱服等救援小組套裝外，我們考慮，結(jié)合直升機(jī)空地協(xié)同救援方法手段，進(jìn)一步探索研發(fā)高海拔地區(qū)冰雪災(zāi)害救援所需的航空裝備體系。

（五）在無(wú)人化機(jī)動(dòng)化裝備建設(shè)上積極探索。通過(guò)近幾年西藏森林消防總隊(duì)森林火災(zāi)撲救案例來(lái)看，使用先進(jìn)裝備避免人與火的直接對(duì)抗已成為火災(zāi)撲救的趨勢(shì)。隨著直升機(jī)滅火應(yīng)用越來(lái)越廣泛，空地配合灑水作業(yè)、無(wú)人機(jī)投擲滅火彈、無(wú)人機(jī)牽引水帶泡沫劑滅火、無(wú)人機(jī)攜干粉滅火劑直噴滅火越來(lái)越多地應(yīng)用到滅火實(shí)戰(zhàn)中。2021 年9 月林芝支隊(duì)“雪域蛟龍”水上救援暨無(wú)人機(jī)實(shí)戰(zhàn)演練中，參演無(wú)人機(jī)克服高山峽谷氣流、風(fēng)速、渦旋等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人機(jī)偵察、三維建模、直接作戰(zhàn)、投送救援物資、續(xù)流照明等任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)總隊(duì)無(wú)人機(jī)集群滅火作戰(zhàn)試探了道路，也為無(wú)人機(jī)由單一作戰(zhàn)向戰(zhàn)地保障并舉摸索了方法。我們認(rèn)為，隨著各類無(wú)人機(jī)的不斷使用，隊(duì)伍裝備轉(zhuǎn)型強(qiáng)能的步伐會(huì)邁得更加堅(jiān)實(shí)，通過(guò)不斷提高遠(yuǎn)程無(wú)人化、操控精準(zhǔn)化救援裝備的科技水平，能夠達(dá)到新裝備運(yùn)用催生戰(zhàn)斗力提升的目標(biāo)。對(duì)標(biāo)消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍“全域機(jī)動(dòng)”任務(wù)需求，持續(xù)加大應(yīng)急救援車輛裝備研發(fā)力度，不斷提高應(yīng)急保障機(jī)動(dòng)性，著重打造靈活、快捷、高效的投送能力，實(shí)現(xiàn)由陸地平面保障向空地立體保障、定點(diǎn)保障向機(jī)動(dòng)保障轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)對(duì)續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)、飛行距離遠(yuǎn)、載重配比高、機(jī)動(dòng)性能強(qiáng)的無(wú)人機(jī)加強(qiáng)研發(fā)力度，以有效配合主力作戰(zhàn)力量完成救援任務(wù)，提高滅火作戰(zhàn)效率。

（六）在智能化融合化裝備建設(shè)上賡續(xù)深入。充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)，智能化裝備建設(shè)配套數(shù)字化管理理念，提升森林防火通、森林草原火災(zāi)滅火指揮系統(tǒng)、天通通信系統(tǒng)等智能化平臺(tái)利用率，與相關(guān)企業(yè)院校開(kāi)展前瞻性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵共性技術(shù)應(yīng)急研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為遂行任務(wù)的戰(zhàn)斗力。打破傳統(tǒng)裝備保障模式，扎實(shí)落實(shí)局森林消防保障工作要求，建立健全與駐地企業(yè)融合保障機(jī)制，構(gòu)建科技裝備共研共享共保體系。在地震、山岳、水域救援中需求的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、鏟車等大型裝備建設(shè)上，按照“不為我所有，可為我所用”的思路，與屬地相應(yīng)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議進(jìn)行保障。在人才培養(yǎng)方面深入挖掘社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，與屬地職業(yè)技師學(xué)院簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)融合深化發(fā)展。在滿足隊(duì)伍任務(wù)需求的同時(shí)，自覺(jué)將應(yīng)急救援裝備建設(shè)融入西藏社會(huì)發(fā)展大局，加快推動(dòng)總隊(duì)轉(zhuǎn)型強(qiáng)能步伐。在智能化系統(tǒng)研發(fā)中貼近隊(duì)伍任務(wù)實(shí)際，以高效管用簡(jiǎn)捷為目標(biāo)，全面提升隊(duì)伍裝備建設(shè)智能化融合化水平。

西藏森林消防總隊(duì)立足實(shí)際、開(kāi)闊視野、放大格局，精準(zhǔn)把握任務(wù)需求，全面加強(qiáng)隊(duì)伍裝備建設(shè)，在建設(shè)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的新征途上積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，在裝備研發(fā)建設(shè)的道路上砥礪前行，持續(xù)為高原生態(tài)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航做出貢獻(xiàn)。