仇俊飛

摘要：我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市中的建筑也越來越密集，高層建筑不斷增加，人們生活水平提高，生活環(huán)境也變得更加復(fù)雜，給城市的防火安全帶來了一些隱患，再加上大部分人安全意識的缺乏，在平時(shí)的生活與工作中不注重合理擺放、安置危險(xiǎn)物品，很容易造成重大火災(zāi)事故的發(fā)生。建筑火災(zāi)威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著整個(gè)社會的和諧和穩(wěn)定，必須要做好建筑火災(zāi)的調(diào)查工作，從以往發(fā)生過的火災(zāi)事故中分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為后續(xù)的建筑火災(zāi)事故預(yù)防和處理提供一些有用的參考和借鑒。文章就此展開了探討，希望可以有效提升整個(gè)社會的防火安全意識，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建筑火災(zāi);調(diào)查工作;問題;對策

我國人口不斷增加，人地矛盾日益突出，城市化進(jìn)程的加快讓建筑更加多樣、密集，越來越多的高層建筑拔地而起，一旦這些建筑發(fā)生火災(zāi)事故，由于人流量大、樓層高的特點(diǎn)會加劇救援難度，造成不可預(yù)估的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。雖然現(xiàn)代建筑的設(shè)計(jì)理念對建筑的防火性能提出了高要求，要求建設(shè)單位和施工單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火安全的設(shè)計(jì)，建立防火系統(tǒng)，以起到減少火災(zāi)事故發(fā)生、方便救援工作展開的作用。火災(zāi)發(fā)生不可避免，自然原因和人為原因參半，不可預(yù)估，一旦火災(zāi)發(fā)生，首先要做好救援工作，然后對火災(zāi)的起因和過程進(jìn)行全面而完整的調(diào)查，這樣可以為今后類似意外事故的救援和預(yù)防工作積累更多經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)更多優(yōu)質(zhì)的方法，為整個(gè)社會防火救援體系的完善提供思路。

1? 做好建筑火災(zāi)調(diào)查工作的重要性

在我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，因?yàn)榛馂?zāi)所造成的慘劇不計(jì)其數(shù)，火災(zāi)事件的發(fā)生不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，也給人們留下了不可抹去的陰影。這背后所隱含的安全問題需要我們反思，為了在今后的生活中避免更多類似慘劇的發(fā)生，必須要對城市建筑火災(zāi)進(jìn)行全方位的調(diào)查，調(diào)查工作非常重要，而調(diào)查目的就是分析起火的原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)造成的各種損失，給人們起到警醒和教育作用。

1.1? 明晰火災(zāi)發(fā)生原因，明確責(zé)任

對建筑火災(zāi)展開調(diào)查工作時(shí)，需要調(diào)查部門和工作人員用一些專業(yè)的設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)，對起火原因進(jìn)行細(xì)致、科學(xué)而全面的分析，這樣可以發(fā)現(xiàn)消防部門、建筑單位自身在防火安全工作上存在的問題，借此起到宣傳和教育作用，強(qiáng)化人們的安全意識。在明晰火災(zāi)的起火原因后，就可以落實(shí)責(zé)任，找到責(zé)任人或者單位，協(xié)調(diào)處理各種矛盾，避免更多意外和糾紛。

1.2? 分析火災(zāi)發(fā)生過程，總結(jié)規(guī)律

除了要對火災(zāi)發(fā)生的原因有明確的把握之外，還要對整個(gè)火災(zāi)過程進(jìn)行綜合而全面的分析，比如在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有哪些加劇火勢蔓延的因素？是自然原因還是人為因素？由此，調(diào)查部門可以從中總結(jié)出有關(guān)火災(zāi)發(fā)生、趨勢擴(kuò)大的規(guī)律，進(jìn)而可以得出控制火勢、熄滅火源的對策，減少一些不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

1.3? 吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善工作

從分析火災(zāi)發(fā)生原因到得出如何妥善處理火災(zāi)事故的對策并付諸實(shí)踐，可以反映出人們對于消防安全的認(rèn)識和常識掌握情況，調(diào)查人員針對在火災(zāi)調(diào)查中所收集的一切信息展開深入分析，可以對火災(zāi)留給人們的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。比如在展開救援時(shí)，有哪些因素影響了救援工作的展開、如何規(guī)劃逃生路徑，哪一種教學(xué)方法更加有效，還要對火災(zāi)所造成的嚴(yán)重影響進(jìn)行綜合分析，找出在防火工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，然后對現(xiàn)有的防火安全對策進(jìn)行改進(jìn)和完善。

綜上，對建筑火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查研究，可以對火災(zāi)事故的全過程進(jìn)行全面分析，總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的原因，然后完善建筑單位的防火設(shè)施，提高消防部門救援人員的能力和水平，提升救援效率，最大程度地減少經(jīng)濟(jì)損失，避免人員傷亡。

2? 建筑火災(zāi)調(diào)查工作中存在的問題

2.1? 資金投入不足，設(shè)備比較落后

因?yàn)槌鞘薪ㄖ馂?zāi)發(fā)生原因的復(fù)雜多樣，對調(diào)查取證工作的要求也更高，需要用到更多先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)。但是從消防部門的配置及調(diào)查人員實(shí)踐參與情況來看，在設(shè)備的配置和使用上的重視程度不夠，缺乏足夠的資金投入。對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或是基層消防部門，他們在火災(zāi)調(diào)查工作中所配備的設(shè)備與工具是不齊全的。還有一些消防調(diào)查人員對于這些設(shè)備的使用、技術(shù)的了解不充分，使火災(zāi)調(diào)查工作無法順利展開，也就不能取得實(shí)際的調(diào)查成效。而調(diào)查人員自身的素養(yǎng)也制約了調(diào)查設(shè)施、設(shè)備功能的展現(xiàn)，更有可能造成設(shè)備的損壞，為后續(xù)的一系列調(diào)查工作帶來不必要的麻煩。

2.2? 調(diào)查工作不規(guī)范，程序不嚴(yán)謹(jǐn)

任何一項(xiàng)工作地展開都需要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對于建筑火災(zāi)的調(diào)查工作也是如此。建筑火災(zāi)的調(diào)查工作是一個(gè)比較艱巨的任務(wù)，專業(yè)性較強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)流程執(zhí)行。在實(shí)際調(diào)查工作中，有一部分調(diào)查人員自身認(rèn)識不足，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，對國家相關(guān)法律法規(guī)的了解不夠。部分消防單位也沒有做好培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，落實(shí)程序和制度管理，很多時(shí)候調(diào)查人員只是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)展開工作。這樣容易引發(fā)其他問題，阻礙調(diào)查工作的效率和質(zhì)量提升，比如不出具《火災(zāi)事故認(rèn)定書》，對火災(zāi)事故現(xiàn)場的勘察不及時(shí)、不全面，程序的模糊和缺失，調(diào)查檔案的不齊全等。除了消防部門及調(diào)查人員自身的問題之外，監(jiān)管部門缺乏完善的監(jiān)管制度，亟待建立起科學(xué)有效的監(jiān)管體系。

2.3? 調(diào)查隊(duì)伍素養(yǎng)低，素質(zhì)建設(shè)差

建筑火災(zāi)調(diào)查不僅僅是消防部門及調(diào)查人員個(gè)人的事情，更與人民群眾和整個(gè)社會的利益密切相關(guān)，也關(guān)系到后續(xù)的重建工作，關(guān)系到整個(gè)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。調(diào)查工作要想真正實(shí)現(xiàn)高效，必然具備一支素質(zhì)過硬、能力過人、經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查隊(duì)伍。而調(diào)查工作中所使用的一切技術(shù)和設(shè)備也需要通過人力操作，對消防部門的調(diào)查人員的整體素養(yǎng)提出了高要求。在我國，進(jìn)入消防部門工作的人員需要通過一系列資格考試，雖然可以保證消防人員的文化水平，但是在經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上缺乏有力支持。多數(shù)調(diào)查人員總是依靠自身的主觀判斷，調(diào)查工作的規(guī)范性、針對性和實(shí)效性有待考究。不重視調(diào)查隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，所展開的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作相對較少，缺乏演練活動(dòng)。

3? 解決建筑火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)存問題的對策

通過對建筑火災(zāi)調(diào)查工作的重要性和調(diào)查實(shí)踐中存在問題的分析，我們可以提出一些有針對性地改善建議，從而提升建筑火災(zāi)調(diào)查工作的效率和質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升消防安全工作的科學(xué)性和有效性。

3.1? 提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)防火安全宣傳力度

城市建筑中發(fā)生的火災(zāi)事故不僅會影響企業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益、員工生命安全和企業(yè)社會形象，更會影響周邊人民群眾、企業(yè)單位的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會反映出政府部門在監(jiān)管建設(shè)方面的行為。涉及面廣，影響范圍深，說明對建筑火災(zāi)的調(diào)查工作絕不是消防部門自己的事，而是需要整個(gè)社會一同努力、共同支持，所以政府部門和建設(shè)單位要提高自身對火災(zāi)調(diào)查工作的重視程度。政府部門要發(fā)揮自身統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，不僅要在資金上提供支持，滿足消防部門調(diào)查設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代的需要，更要在教育和宣傳上加大力度，要求所在區(qū)域的建筑單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)展開防火宣傳和安全教育，定期對建設(shè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全整治，聯(lián)合當(dāng)?shù)叵啦块T組織消防演練活動(dòng)。對于負(fù)責(zé)調(diào)查建筑火災(zāi)的部門，一定要做好監(jiān)管工作，調(diào)查部門必須遵循國家法律法規(guī)。

3.2? 增加資金投入，完善調(diào)查取證設(shè)施設(shè)備

鑒于建筑火災(zāi)調(diào)查取證工作的復(fù)雜性和專業(yè)性，調(diào)查部門要想真正做好這項(xiàng)工作，必須要爭取本單位、本部門和當(dāng)?shù)卣块T以及國家有關(guān)政策的支持，獲取更多的資金投入，購買一些專業(yè)的設(shè)備，引進(jìn)新的技術(shù)。對于火災(zāi)事故現(xiàn)場的勘查，就需要用到一些專業(yè)設(shè)備，收集物證和人證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的錄音、攝影設(shè)備。對在火災(zāi)事故中毀壞嚴(yán)重的證據(jù)，后期修復(fù)時(shí)還會用到檢驗(yàn)、化驗(yàn)、計(jì)算機(jī)以及各種分析軟件，在火災(zāi)事故中所收集到的所有信息的保存、管理和傳輸也可以基于大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化管理。借助這些設(shè)備和技術(shù)才能夠更加真實(shí)地還原火災(zāi)事故現(xiàn)場，記錄火災(zāi)從發(fā)生到結(jié)束的完整信息，將各種有用的信息和證據(jù)保存下來，便于后續(xù)調(diào)查工作的展開，又可提升調(diào)查部門及工作人員的調(diào)查能力和水平。在引進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備和新技術(shù)的同時(shí)，調(diào)查部門還應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查人員參與專業(yè)課程培訓(xùn)，掌握新設(shè)備的基本使用方法，節(jié)約在實(shí)地調(diào)查中的適應(yīng)時(shí)間，提升調(diào)查工作的效率。

3.3? 規(guī)范調(diào)查工作，完善調(diào)查程序

為避免國家調(diào)查工作的隨意性和盲目性，調(diào)查部門和機(jī)構(gòu)還需要采取有效措施，規(guī)范調(diào)查程序，完善調(diào)查流程，對整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)行科學(xué)管理，明確責(zé)任制度和監(jiān)督制度。具體而言，調(diào)查部門所建立的制度要針對調(diào)查內(nèi)容、方法、人員構(gòu)成、具體要求、過程和結(jié)果進(jìn)行規(guī)定和記錄，生成完整的調(diào)查報(bào)告。對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查時(shí)要出具《火災(zāi)事故認(rèn)定書》，依據(jù)國家的法律法規(guī)實(shí)施合法的調(diào)查行為。對相關(guān)人員進(jìn)行詢問和了解時(shí)，先告知其應(yīng)盡責(zé)任，做好詢問筆錄。對火災(zāi)事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行勘察時(shí)，要有條不紊，嚴(yán)格按照事前制定步驟執(zhí)行，由點(diǎn)及面收集所有有關(guān)的信息。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，調(diào)查部門還應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理機(jī)制，督促調(diào)查人員做好自身調(diào)查工作。在實(shí)際調(diào)查過程中，會出現(xiàn)一些調(diào)查人員因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不足而影響調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性的情況，為了避免這種情況的發(fā)生，強(qiáng)化調(diào)查人員的責(zé)任意識。調(diào)查部門可以建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對以往調(diào)查人員所出現(xiàn)的一些問題提出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的辦法，以起到警示作用，約束調(diào)查人員的行為，鼓勵(lì)調(diào)查人員以飽滿的熱情投入到自身的工作中。對于調(diào)查工作的審批，也要有簡潔、科學(xué)、有效的程序，建議實(shí)施線上審批，避免因?yàn)楹炞稚w章的繁瑣而拖延調(diào)查進(jìn)度。對于相關(guān)檔案的存檔和管理也需要建立合理的管理機(jī)制，組建優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。

3.4? 加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升調(diào)查隊(duì)伍綜合素養(yǎng)

首先調(diào)查部門必須要強(qiáng)化調(diào)查人員的法律意識，增強(qiáng)法治管理，明確調(diào)查人員自身所負(fù)責(zé)任與義務(wù)。加強(qiáng)對整個(gè)部門的思想政治教育尤為重要，督促調(diào)查人員依法辦事，依法辦案，嚴(yán)格按照客觀事實(shí)來實(shí)施公平、公正、客觀的調(diào)查行為。多數(shù)調(diào)查人員的文化水平較高，缺乏足夠有用的實(shí)地調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，針對這一問題，調(diào)查部門可以定期組織調(diào)查人員參與專業(yè)培訓(xùn)，邀請一些在實(shí)地調(diào)查中經(jīng)驗(yàn)豐富的人士進(jìn)行宣講，也可邀請?jiān)诮ㄖ馂?zāi)調(diào)查方面有著先進(jìn)研究的人士進(jìn)行授課，幫助調(diào)查人員盡快提升自身的專業(yè)知識與技能。與此同時(shí)，調(diào)查部門還應(yīng)當(dāng)對人員的培訓(xùn)情況作考核，保證其能夠獲得理想的效果，提高他們對調(diào)查工作的重視程度。另外，在課程培訓(xùn)和指導(dǎo)中還應(yīng)當(dāng)加入更多與當(dāng)前時(shí)代相適應(yīng)的內(nèi)容，比如說計(jì)算機(jī)的操作，視頻監(jiān)控錄像的使用，檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器的使用等，讓調(diào)查人員能夠盡可能地掌握更加廣泛的專業(yè)技能。倡導(dǎo)本部門優(yōu)秀員工帶動(dòng)、幫助其他人員，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)調(diào)查隊(duì)伍素養(yǎng)的共同提升，保證調(diào)查工作的質(zhì)量和效率。

4? 火災(zāi)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

4.1? 關(guān)聯(lián)性原則

關(guān)聯(lián)性就是不同事物之間存在聯(lián)系的一種性質(zhì)，任何事物的產(chǎn)生都有其原因，也會遵循著從原因到過程再到結(jié)果的一般邏輯規(guī)律。對建筑火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查就是為了證明這種關(guān)系的存在，調(diào)查部門要整合分析從火災(zāi)現(xiàn)場中所獲取到的一切信息之間存在的關(guān)系，對火災(zāi)發(fā)生原因、過程、時(shí)間、類型、特點(diǎn)、結(jié)果進(jìn)行定義，從而明確責(zé)任劃分。

4.2? 客觀性原則

客觀與主觀相對，客觀性原則就是要求調(diào)查人員在實(shí)際調(diào)查工作中，不應(yīng)當(dāng)以自身的主觀意志來看待火災(zāi)的發(fā)生。能夠證明火災(zāi)發(fā)生的證據(jù)是客觀存在的，是已經(jīng)形成了的結(jié)果，調(diào)查人員不能夠?qū)@些既定事實(shí)進(jìn)行主觀上的改變。這就要求調(diào)查人員必須要從理智的、清醒的、客觀的角度分析火災(zāi)事故，不能感情用事，憑借主觀臆斷，導(dǎo)致調(diào)查工作的不公平和不公正。

4.3? 合法性原則

身處于社會中，必須要遵循維持這個(gè)社會運(yùn)轉(zhuǎn)的一切制度與規(guī)范。火災(zāi)調(diào)查取證也要充分尊重和遵循我國的法律法規(guī)。只有真實(shí)可靠的證據(jù)才具有效力，才能夠被法律所認(rèn)可，被人們所接受。那么調(diào)查人員在進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查時(shí)，一定要嚴(yán)格按照法律標(biāo)準(zhǔn)、法律所提出的相關(guān)程序?qū)嵤┬畔⑹占?、傳輸、使用和保存，才可以作為在?zé)任認(rèn)定中直接有效的證據(jù)。

5? 結(jié)語

綜上所述，有序展開建筑火災(zāi)調(diào)查工作可切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全，減少城市發(fā)展過程中火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)社會的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)整個(gè)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而目前我國的建筑火災(zāi)調(diào)查工作中存在的不足亟待解決，政府部門及調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從思想認(rèn)識、物質(zhì)基礎(chǔ)、程序規(guī)范、人員素養(yǎng)四個(gè)方面著手，解決其中存在的各種問題，要高度重視火災(zāi)事故的調(diào)查研究，提升調(diào)查部門及工作人員的調(diào)查能力和水平，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，建立健全制度保障，提升調(diào)查人員素養(yǎng)，讓我們的防火救援工作取得更多成效。

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Improvements in building fire investigation and strategies

Qiu Junfei

（Fire Rescue Section of Suzhou Municipal High-Tech Industrial Development Zone， Jiangsu? Suzhou? 215100）

Abstract：With the rapid social and economic development in China today， the urbanization process is further accelerated with more intensive buildings in cities. The number of high-rise buildings are increasing，people's living standards are improving， and the living environment is becoming more complex， bringing some hidden dangers to the city's fire safety. Besides， many people still lack the awareness of safe operation and cannot arrange things properly， wihch are dangerous for high-rises residents. Those building fires threatening people's life and property safety affected the whole social harmony and stability. So we must do a good job in building fire investigation from fire accident happened in the past， so as to sum up experience and lessons from past fire accidents. Aiming at enhancing the awareness of fire safety in the whole society， the author writes the paper to reduce the occurrence of fire accidents.

Keywords：building fires; investigation; problems; strategies