舒云

1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。之后，戰(zhàn)爭陰云一直揮之不散，戰(zhàn)備成為北京城市規(guī)劃中首先考慮的因素。毛澤東提出：“北京要搞地下鐵道。不僅北京要搞，有很多城市也要搞，一定要搞起來。”1965年7月1日，北京地下鐵道在北京軍區(qū)、北京市和鐵道部共同主持下舉行了開工典禮。1969年10月1日，北京地鐵一期工程竣工。它是新中國第一條地下鐵道，也是20世紀北京最宏偉的地下交通建設(shè)工程。

20世紀50年代北京籌劃建地鐵

1947年5月29日，北平市政府成立北平都市計劃委員會，著手編制北平城市規(guī)劃，北平市工務(wù)局提出：“為加強西郊五棵松一帶日偽時期遺留的新市區(qū)和城區(qū)之間的聯(lián)系，建設(shè)地下鐵道。自新市區(qū)起，經(jīng)復(fù)興門入城，通過東西長安街，并設(shè)支線由西單向北展至西直門;另一支線由天安門展至前門。至于其他城內(nèi)路線，視發(fā)展情形逐步擴充之。”因為兵荒馬亂，此計劃被束之高閣。

1951年春，政務(wù)院試編新中國第一個五年計劃時提出修建地下鐵道。1953年“一五”計劃實施，北京市成立市委規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，編制城市建設(shè)總體規(guī)劃，明確提出：“為了提供城市居民以最便利、最經(jīng)濟的交通工具，特別是為了適應(yīng)國防的需要，必須及早籌劃地下鐵道的建設(shè)?！?/p>

1954年，中共北京市委向國家建委提出：“從長遠的國防要求來看，特別是從原子戰(zhàn)爭時代的國防要求來看，首都應(yīng)考慮地下鐵道的建設(shè)問題。”中國政府與蘇聯(lián)政府聯(lián)系，希望派遣地鐵專家到中國幫助規(guī)劃地鐵。4月20日，蘇聯(lián)有關(guān)方面表示暫不考慮，理由有三：“一、地鐵是為了解決地面交通擁堵，而北京目前還在大力發(fā)展地面交通。二、地鐵投資巨大，目前中國恐怕不會以巨資建設(shè)地鐵。三、如果只是地鐵規(guī)劃，與城市規(guī)劃無關(guān)，蘇聯(lián)也是先有城市后建地鐵的?！?/p>

國家建委認為，從長遠來看，北京需要建設(shè)地鐵，此意見得到周恩來和中央的認可。周恩來說：“北京修建地鐵，完全是為了備戰(zhàn)。如果為了交通，只要買200輛公共汽車就能解決?！睋?jù)此，國家建委特別請教蘇聯(lián)專家組組長謝爾巴可夫等專家，他們一致認為：如果北京市人口將來發(fā)展到500萬，在城市交通和國防上有此需要，故需要考慮修建地鐵。地鐵從開始搜集資料到設(shè)計完成需要四五年，是長期的準(zhǔn)備工作。1954年9月，中共北京市委提出“應(yīng)及早著手搜集設(shè)計地下鐵道所必需的資料”。11月30日，市委在關(guān)于改建和擴建北京市的規(guī)劃草案向中央的報告中提出：“對于地下鐵道的建設(shè)問題，亦請中央考慮可否指定專門機構(gòu)并聘請?zhí)K聯(lián)專家，著手勘測和研究?！?/p>

1956年1月，國務(wù)院副總理李富春在莫斯科訪問時向蘇共中央提出：在中國“二五”計劃援助方案中，請求蘇聯(lián)政府1956年第一季度內(nèi)派遣一個地鐵專家小組到中國，希望這個小組包括若干名深部地質(zhì)勘測專家和地鐵選線專家。

北京市地下鐵道籌建處正式成立

1956年1月，根據(jù)中共北京市委指示，北京市都市規(guī)劃委員會（1955年2月成立）增設(shè)由5人組成的地下鐵道小組，以蘇聯(lián)城市規(guī)劃專家組組長勃得列夫為業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4月，北京市都市規(guī)劃委員會提出《北京市近期及遠期地下鐵道路網(wǎng)規(guī)劃草案》。同年，鐵道部副部長于光生率陳志堅、史曉昭、茅以新、韓曰翰等組成赴蘇考察團，考察莫斯科、列寧格勒、基輔等城市地鐵，以及包括二戰(zhàn)時期蘇軍指揮部在內(nèi)的戰(zhàn)備工程等。

北京地下鐵道開工典禮現(xiàn)場

7月18日，中國駐蘇聯(lián)大使館電告，蘇聯(lián)政府同意向中國派遣地鐵專家小組，8月底或9月初到達北京。20日，中共北京市委考慮地鐵建設(shè)工程復(fù)雜，牽涉問題多，建議由鐵道部或中央有關(guān)部門主持，北京市協(xié)助進行。8月18日，北京市委再向中央報告：“如果中央尚未決定以哪個部門為主來負責(zé)籌備，可由北京市暫先負責(zé)籌備。為此，必須抽調(diào)一些干部和技術(shù)力量。由于北京市沒有這一方面的技術(shù)力量，無法抽調(diào)，請中央責(zé)成有關(guān)部門解決這個問題。”9月3日，中央書記處書記鄧小平批示：“關(guān)于北京地下鐵道的籌建問題，同意暫由北京市委負責(zé)?；I建所需行政、技術(shù)干部，北京市無法解決者，可分別由鐵道部、地質(zhì)部、城市建設(shè)部等有關(guān)單位抽調(diào)支援?！?/p>

9月，為迎接中共八大召開，北京市都市規(guī)劃委員會舉辦北京城市規(guī)劃工作匯報展覽，劉少奇、朱德、鄧小平、李富春等中央領(lǐng)導(dǎo)人，以及中央各部委負責(zé)人與八大代表300余人應(yīng)邀參觀。經(jīng)過3年摸索，上下終于達成共識，北京地鐵籌備、規(guī)劃和設(shè)計工作相繼展開。

10月24日，國家建委召集鐵道部副部長武競天、地質(zhì)部副部長宋應(yīng)與北京市委書記處書記鄭天翔，以及北京市建筑工程局副局長劉德義、曹言行等開會。會議商定由北京市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，北京市委、鐵道部、地質(zhì)部抽調(diào)干部，組成北京市地鐵籌建處，主任劉德義，副主任徐駿（北京鐵路管理局總工程師）、張更生（地質(zhì)部水文局副局長），下設(shè)地質(zhì)、線路、結(jié)構(gòu)工作室。籌建處主要是編制北京地鐵規(guī)劃設(shè)計意見書，培養(yǎng)干部，積累技術(shù)資料?；I建任務(wù)按業(yè)務(wù)范圍分包，北京市負責(zé)對地鐵線路的要求，以及日常行政和城市規(guī)劃;鐵道部負責(zé)地鐵線路、結(jié)構(gòu);地質(zhì)部負責(zé)地質(zhì)勘探。

總參不同意蘇聯(lián)專家的淺埋方案

1956年10月初，國務(wù)院聘請的蘇聯(lián)地鐵專家組5人來到北京。組長是莫斯科地鐵設(shè)計院副院長兼總工程師巴雷什尼科夫，組員也都參加過1931年莫斯科地鐵建設(shè)。他們在北京工作半年，帶來了莫斯科地鐵的技術(shù)資料和實踐經(jīng)驗，為中國技術(shù)人員作過多次掃盲性質(zhì)的地鐵技術(shù)講座。

1957年，地鐵籌建處在蘇聯(lián)專家?guī)椭?，編制出北京地鐵遠景規(guī)劃，規(guī)劃由1條環(huán)線和6條直線組成，全長172公里，114個車站。一線途經(jīng)中央機關(guān)多、交通量集中，缺點是不能連通西北郊。二線連通西北郊，但頤和園一帶客流少，地質(zhì)條件差，施工條件復(fù)雜。從戰(zhàn)備角度考慮，蘇聯(lián)專家傾向先建二線，中共北京市委據(jù)此向中央報告。因為二線穿過北京大學(xué)校園，遭到反對。后來修建的北京地鐵4號線仍然避開了北大校園。

1956年地質(zhì)部水文局901大隊的勘探表明，北京西部地下黏土層在40米以下，東部則在120米以下。地鐵應(yīng)修建在不透水的黏土層中，蘇聯(lián)專家主張學(xué)習(xí)蘇聯(lián)地鐵，全線深埋地下40米。但很快他們就改了口，提出紅廟至五棵松的地鐵線路全程按二級防護標(biāo)準(zhǔn)淺埋，遭到總參謀部的堅決反對。修建北京地鐵主要是為戰(zhàn)備，怎么能淺埋呢？

1957年3月12日，北京地鐵籌建處在《關(guān)于北京地下鐵道一期工程線路方案的報告》中，對紅廟至五棵松的埋設(shè)深度提出6個方案，對地鐵西北、東南線提出5個方案。李富春聽取匯報后說：“從防空角度看，深埋比淺埋好，但是目前資料不足，根據(jù)不夠。應(yīng)該進一步摸清北京的地質(zhì)情況，對于在北京的地質(zhì)條件下，如何解決深埋隧道的技術(shù)問題，地鐵在國防上到底能解決多大的問題，淺埋隧道施工對城市生活的影響等等問題應(yīng)深入研究。為解決上述問題，應(yīng)該繼續(xù)在國內(nèi)外搜集有關(guān)資料，同時派些人出國考察學(xué)習(xí)。”

北京市上報的深埋或者基本深埋方案，設(shè)計約3年，施工約7年;同時提出派專家到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。1957年9月23日，中央批示：“關(guān)于北京地下鐵道建設(shè)問題所提出的兩個方案的報告閱悉，可先采取第一方案，并同意1958年派人去蘇聯(lián)考察……人員亦不要過多。同時應(yīng)繼續(xù)將地質(zhì)情況勘察清楚，待各方面情況弄清后再定。”

中共中央決定地鐵一期工程實施深埋方案

1958年，中共中央指示要加快修建北京地鐵。3月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，北京地鐵考察團由地質(zhì)、線路、結(jié)構(gòu)、人防專業(yè)的8人和2名翻譯組成，地鐵籌建處主任劉德義為團長。考察團于5月20日從北京出發(fā)，27日到達莫斯科。他們考察了莫斯科、列寧格勒、基輔的地鐵的設(shè)計、施工、運營等情況，請求蘇方幫助審議路網(wǎng)規(guī)劃和合理的埋設(shè)深度。蘇聯(lián)專家對于北京地鐵的路網(wǎng)規(guī)劃沒有意見，但一致推薦淺埋方案。在北京地鐵一期工程開工典禮舉行時，北京市市長彭真說：“莫斯科、列寧格勒的地鐵都是深埋，蘇聯(lián)專家卻異口同聲主張北京地鐵淺埋，因而對其用心深表懷疑。”盡管地鐵深埋技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，但在“戰(zhàn)備為主，兼顧交通”的總原則下，中共中央決定北京地鐵全線深埋。

1958年7月，鐵道部第三設(shè)計院（天津）組建地鐵設(shè)計處。8月18日，鐵道部組建北京地鐵工程局，由北京市和鐵道部共同領(lǐng)導(dǎo)，同時撤銷北京市地鐵籌建處。10月29日，北京地鐵工程局分別向中共北京市委、鐵道部報告關(guān)于北京地鐵一期工程線路埋設(shè)方案和存在的主要問題。30日，中共北京市委常委會專題討論，決定迅速籌建地鐵，全部采用深埋，爭取盡快開工。

1958年10月至1959年2月，地鐵一期工程一線進行了三次深埋的初步設(shè)計。1958年12月31日，中共北京市委、鐵道部黨組向中央報送《北京地下鐵道第一期工程計劃的請示》，先建一、二線，全部行駛在第三紀巖層內(nèi)，需要埋深70米左右（最深達150米）。計劃1959年第一線（北京站至石景山段）重點開工，第二線完成初步設(shè)計。待取得經(jīng)驗后，1960年第一線全面開工，第二線重點開工。同日，工程局局長會議傳達周恩來指示：“地下鐵道要修，明年不能全面開工，可以先試點，以取得經(jīng)驗。一條線的工期，三五年都可以?！?/p>

1959年5月，國防部批復(fù)北京地鐵埋設(shè)深度，提出最淺不應(yīng)小于70～80米，按一級防護施工。7月初，北京地鐵設(shè)計處進行第四次深埋設(shè)計。地鐵工程局經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)進行豎井工程試驗。9月，木樨地豎井以孔柱帷幕法開工，直徑6米，井深100米，計劃1960年9月建成，造價752471元。1959年10月，公主墳豎井以沉井法開工，直徑6米，井深120米，并修建了10米的橫向隧道，造價582220元。

1960年1月2日，中共北京市委向中央建議，成立地鐵修建委員會，由中央直接領(lǐng)導(dǎo)，中央軍委、國家經(jīng)委、國家計委、鐵道部、一機部、煤炭部、北京軍區(qū)、北京市委等部門參加，負責(zé)審定和解決地鐵勘測設(shè)計和施工中的重大原則問題。主任楊成武，副主任武競天、萬里（北京市副市長），委員楊勇、孫志遠、王光偉、段君毅、劉裕民、鐘子云。9日，周恩來批示：中央原則同意北京市委關(guān)于北京地鐵第一期工程的部署和北京地鐵修建委員會的組織、人選，并請計委將報告中所需投資、設(shè)備、材料和基建項目劃入1960年計劃。

中國地鐵專家建議采取淺埋方案

北京地鐵工程局科研所所長施仲衡深入調(diào)研北京的水文地質(zhì)條件后，判定深埋造價高，技術(shù)難度大，堅決不同意北京地鐵深埋方案。施仲衡是新中國第一位地鐵專業(yè)的留蘇研究生。1958年他作為專業(yè)翻譯，陪同地鐵考察團考察蘇聯(lián)地鐵，了解了蘇聯(lián)地鐵從規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營的全過程。1959年8月，他獲得莫斯科鐵道學(xué)院副博士學(xué)位，攜帶上千頁手繪的地鐵資料回國。同意蘇聯(lián)專家的淺埋方案，會不會被扣上“右傾分子”的帽子呢？施仲衡想起了1957年毛澤東訪蘇時對留學(xué)生說的“希望寄托在你們身上”一席話。于是，他寫了長達20頁的書面報告，說明地鐵深埋不僅關(guān)系到技術(shù)和投資問題，還將嚴重影響乘客使用、逃生等。這個報告逐級上報到中央軍委，施仲衡多次當(dāng)面向楊成武等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

1960年1月，北京地鐵工程局設(shè)計處總工程師謝仁德向周恩來等人匯報：蘇聯(lián)專家建議北京地鐵全線采用防護性結(jié)構(gòu)淺埋明挖的方案，不但克服了深埋的諸多不利因素，也同樣能達到防護的戰(zhàn)備目的。1959年他主持北京地鐵前期研究及設(shè)計，幾次深埋設(shè)計和豎井試驗證明，北京的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件不利于地鐵深埋作業(yè)，技術(shù)上也難以實行。

在蘇聯(lián)專家?guī)椭?，地鐵工程局做了深、淺和不同防護等級的比較方案20多種。根據(jù)地質(zhì)勘探資料，北京地下二三十米是厚而破碎的風(fēng)化層，有滲水現(xiàn)象，極易膨脹崩解。如要避免地表大規(guī)模塌陷，對建筑物造成威脅，只能深埋。地鐵北京站將深達160米，而紅廟附近將深達200米，相當(dāng)于60層樓高。這種特深車站的襯砌要求，超過了當(dāng)時的施工技術(shù)水平，國內(nèi)也無法生產(chǎn)超長電梯。按照深埋30～60米的方案，地鐵線路絕大部分處于松散、飽含地下水的第四紀巖層中，靜水壓力約2.5～5個大氣壓，如果使用壓縮空氣盾構(gòu)法或沉箱法，內(nèi)部需要相等的大氣壓與之抗衡，而當(dāng)時保安規(guī)程只允許2個大氣壓。如果人工降低水位，需要下降幾十米。而北京的抽水試驗證明，水位下降幾米都很困難。深埋方案對于人民防空也極為不利，它將拉大站間距。無論平時乘客上下，還是戰(zhàn)時兵力機動和人口疏散，都會在咽喉處受阻。如果供電中斷或電梯出現(xiàn)故障，避難者只能被困在地下，且深埋隧道破壞后的修復(fù)難度很大，還極有可能發(fā)生地下水倒灌，造成新的事故。

蘇聯(lián)防空專家估算：90米深的隧道，也只能承受直接命中的1萬噸當(dāng)量的核彈。美國1957年的實驗資料表明：在一般地質(zhì)條件下，100萬噸當(dāng)量的核彈地面爆炸，彈坑深度240米;500萬噸當(dāng)量的核彈爆炸，彈坑深度400米。20世紀60年代，核彈已達2000萬噸當(dāng)量，再深埋也不能解決直接被命中的問題，所以大多數(shù)西方國家的地鐵都位于地下5～12米。從時間和造價上說，深埋一條線路等于兩三條淺埋加防護的線路?？傊瑹o論從北京的地質(zhì)條件、施工技術(shù)、工程造價，還是從戰(zhàn)備防空、交通運營來看，北京地鐵都不適宜深埋。

1960年2月20日，中央軍委在廣州召開第14次常委會，賀龍、聶榮臻、劉伯承、羅榮桓、葉劍英、羅瑞卿、譚政、楊成武、蕭向榮出席。地鐵工程局局長陳志堅、設(shè)計院院長史曉昭介紹了北京地鐵的4個方案，認為“干線以采用淺埋加防護”的方法為好。中央軍委副主席、國防部部長林彪專程來到木樨地，乘坐升降機到達井下，看到地下30多米水就抽之不盡，拍板“淺埋加防護”。5月，中央正式批準(zhǔn)。7月，北京地鐵修建委員會決定1961年7月1日開工。

1965年北京地鐵因戰(zhàn)備緊急上馬

1960年7月16日，蘇聯(lián)駐華臨時代辦蘇達利柯夫向中國外交部副部長章漢夫遞交照會，撕毀與中國簽訂的600個合同，撤走在華蘇聯(lián)專家，帶走全部圖紙和技術(shù)資料。雖然蘇聯(lián)地鐵專家1963年才撤走，但中方技術(shù)人員已經(jīng)接觸不到修建地鐵的核心技術(shù)了。

地鐵建設(shè)材料牽涉七八個部委的2000多家工廠。時值三年經(jīng)濟困難時期，北京地鐵的投資還在，但已經(jīng)買不到“米”了，只能下馬。

1961年11月3日，鐵道部決定撤銷北京地鐵工程局，與電氣化鐵道工程局及豐沙鐵路工程指揮部合為華北鐵道工程局，保留30人的地鐵技術(shù)研究組。

1962年6月，地鐵技術(shù)研究組改為地下鐵道科學(xué)研究所，歸鐵道部科學(xué)研究院，繼續(xù)搜集國內(nèi)外地鐵資料，進行地鐵研究工作，陸續(xù)提出“三橫三豎一圈”等60多個建設(shè)方案。

1964年，國民經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，而中國周邊局勢卻越來越緊張，戰(zhàn)備成了當(dāng)務(wù)之急。8月19日，李富春、薄一波、羅瑞卿向中共中央、毛澤東建議，由鐵道部負責(zé)，恢復(fù)北京地鐵籌建處，并考慮上海、沈陽兩市的地鐵建設(shè)。中央軍委、總參謀部、北京軍區(qū)、鐵道部等有關(guān)單位多次協(xié)商，在總結(jié)前些年地下鐵道初步設(shè)計與系列試驗的基礎(chǔ)上，就建設(shè)方針、實施線路、埋設(shè)深度、防護等級、籌建工作等達成共識，初步定下“一環(huán)兩線”。

1965年1月15日，楊勇、萬里、武競天聯(lián)名給彭真、李富春轉(zhuǎn)中央并軍委《關(guān)于北京地下鐵道建設(shè)近期規(guī)劃方案的專題報告》，確定北京地鐵“適應(yīng)軍事需要為主，同時兼顧城市交通;擬采取淺層埋設(shè)，加強防護，通往山區(qū)”的建設(shè)方針。毛澤東說：“你要修地鐵，又要少拆民房，可圈著城墻走嘛。”最后彭真拍板拆城墻。中央政治局批準(zhǔn)環(huán)城墻修建的方案。當(dāng)時的技術(shù)條件還不能“老鼠打洞”，只能拆城墻明挖。為保證“五一”“十一”天安門廣場集會，地鐵繞過天安門，以后天安門地鐵施工采取的是蓋挖法。“一環(huán)”沿內(nèi)城墻和護城河，造價低，既滿足軍事需要，又避免大量拆房，也不妨礙城市交通。一、二期工程的地段地勢平坦，建筑物較少，施工面開闊，大型機械可以施工，工序簡單。一線從東郊熱電廠經(jīng)北京站與環(huán)線相接，然后出復(fù)興門經(jīng)公主墳、石景山，通向西郊山區(qū);另一線從西直門經(jīng)頤和園、青龍橋通向西北山區(qū)?！耙画h(huán)兩線”全長53.5公里（不包括通往山區(qū)線段），工程擬分三期：一期工程東起北京火車站，沿古城墻西行，經(jīng)崇文門、前門、宣武門，經(jīng)長椿街北拐至復(fù)興門，再向西，經(jīng)禮士路、木樨地、公主墳、五棵松、古城、蘋果園等站至福壽嶺，全長29公里，先修環(huán)城的北京站至復(fù)興門和復(fù)興門至石景山一段。二期工程經(jīng)北京站到建國門、東直門、地安門、西直門至復(fù)興門的環(huán)城線16.1公里，建國門至熱電廠線4.2公里，八角村至鳳凰頂入山線7.9公里。先修東郊熱電廠到北京站一段，完成環(huán)線路。三期工程從西直門至頤和園12.4公里?？傞L69.6公里?！秷蟾妗访鞔_了北京地鐵的工作分工，總參謀部、北京軍區(qū)及北京市負責(zé)協(xié)調(diào)，鐵道部負責(zé)計劃申請、設(shè)計編制、加工訂貨、組織施工，鐵道兵調(diào)集一定力量參加施工。力爭1965年下半年動工，1968年上半年完成一期工程。

1965年1月23日，李富春在《報告》上批示：“我和（?。┮徊?、（余）秋里同志商量，同意此方案。力爭下半年動工，搞一段試點?！迸碚媾荆骸皵M同意。這個方案是富春、成武、我同他們一起議定的?！眲⑸倨?、周恩來、鄧小平、賀龍等中央領(lǐng)導(dǎo)人先后核閱。2月4日，毛澤東在報告上批示：“楊勇同志：你是委員會的統(tǒng)帥。希望你精心設(shè)計、精心施工。在建設(shè)過程中，一定會有不少錯誤失敗，隨時注意改正。”

楊勇掛帥的北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組

1965年2月7日，北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。組長楊勇，副組長萬里、武競天，成員鄭維山（北京軍區(qū)副司令員）、李靜（總參作戰(zhàn)部副部長）、于桑（公安部副部長）、譚友林（工程兵副司令員）、蘭庭輝（鐵道兵副參謀長）、佟錚（北京市城建委副主任、城市規(guī)劃管理局局長）。

3月4日，鐵道部成立北京地鐵工程局籌建處，開始勘測深井。14日上午，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組實地勘察一期工程線路，并討論車站分布、線路位置、改河等問題。26日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議決定1965年7月1日正式開工，首先開挖石景山至五棵松一段。北京市負責(zé)拆遷、修下水道、改河道，公安部提出人防方案，工程局勘測設(shè)計處負責(zé)設(shè)計，鐵道部鑒定委員會主持技術(shù)審查鑒定。27日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，聽取并討論設(shè)計、施工方面提出的13類問題。30日，李先念、彭真聽取匯報后，同意由北京站至石景山設(shè)14個車站的方案（增設(shè)木樨地），崇文門、正陽門、宣武門可以拆除，箭樓不拆（后又決定保留正陽門）。在石景山站北向福壽嶺方向及八寶山站西向京原鐵路方向預(yù)留進山線的“銜接口”。4月10日，國家計委復(fù)函同意北京地鐵開工計劃，1965年投資8900萬元。相關(guān)單位組成地鐵拆遷辦公室和改河工程指揮部，承擔(dān)復(fù)興門至崇文門全長7公里的護城河改造加蓋工程。24日，下達施工準(zhǔn)備計劃。17日至26日，鐵道部鑒定委員會邀請國內(nèi)相關(guān)專家鑒定北京地鐵初步設(shè)計方案。5月1日，經(jīng)國家建委、經(jīng)委批準(zhǔn)，正式成立鐵道部地下鐵道工程局。5月5日，北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，討論地鐵鑒定中提出的問題，決定增設(shè)八角村、象來街（長椿街）兩個車站。

1965年2月4日，毛澤東在關(guān)于修建地鐵的請示報告上的重要批示

4月，施仲衡率20多位技術(shù)人員，以及鐵道兵12師59團1營官兵，在石景山至八角村區(qū)間進行500米淺埋加防護試驗。八寶山至玉泉路為降水工點，玉泉路車站試點降水施工。降水、防水是修建地鐵的關(guān)鍵技術(shù)問題。北京城位于永定河沖積扇區(qū)，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，地下水位高，水量大，地層滲透系數(shù)高。1957年3月至7月，地質(zhì)勘探隊在北京東、西郊打了43個深孔和41個淺孔，探明北京地下2米就有水，西郊涌水量每小時100～150噸，東郊涌水量每小時20～50噸。如果不能降低地下水位，基坑就會變成大河。經(jīng)過大量科學(xué)計算和反復(fù)試驗，終于研究出一套適合北京地質(zhì)條件的大口井和深井泵降水，特殊地段采用集水坑直排。1960年10月以后，木樨地井點將地下水位由4.6米降到9.1米，達到設(shè)計要求的95%。降水試驗基本摸清了木樨地一帶的地下水滲透系數(shù)，為水文地質(zhì)勘探提供了可靠資料。緊接著打拔樁試驗，證明均無問題。

地鐵隧道的幾個方向都是有壓力的地下水，地鐵的防水要求高于所有的建筑級別，對地下水的抗水壓、抗老化、延伸率和施工工藝要求很高，必須不滲不漏。為解決防水問題，楊勇專門考察了海軍的潛水艇。在前一段試驗的基礎(chǔ)上，設(shè)計人員參照蘇聯(lián)地鐵防水規(guī)范，在清華大學(xué)做了各種結(jié)構(gòu)試驗，還到杭州、武漢做通風(fēng)試驗，又到哈爾濱軍事工程學(xué)院、某試驗基地進行過原子彈爆炸試驗。很多國外較好的防水材料當(dāng)時國內(nèi)還不能生產(chǎn)，也不可能大量進口。技術(shù)人員經(jīng)過反復(fù)試驗，選擇成本低、防水性能較好的玻璃布油氈，獲得成功。

1965年5月25日，地鐵工程局向地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確定了防護等級。根據(jù)核武器地面或高空爆炸、直接命中等不同情況，以及工程造價，初步考慮在環(huán)城線地面修建環(huán)城公路，加強地下交通的防護能力，同時有利于城市道路立體交叉。挖出的土方在城東或城南郊堆若干人造山，作為城郊國防工程的骨干。

6月19日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，討論“七一”開工典禮等問題，同意石景山至八角村區(qū)間，八角村車站、八角村至八寶山區(qū)間三個工點。確定地鐵進山線路方案由石景山向北延伸，經(jīng)金頂街過福壽嶺出地面，與地面鐵路專用線相接，經(jīng)三家店通入豐沙鐵路。全長6.3公里，投資6150萬元。國務(wù)院副總理李富春專門到現(xiàn)場檢查，認為地鐵“七一”可以開工。

北京軍區(qū)司令員楊勇在北京地鐵開工典禮上講話

北京地鐵一期工程開工典禮

1965年7月1日9時，北京地鐵一期工程開工典禮在玉泉路西側(cè)兩棵樹齡有700多年的白果樹下舉行。彭真主持，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人朱德、鄧小平、李先念、羅瑞卿等出席。楊勇在大會上講話，他說：地鐵建設(shè)是百年大計、千年大計、萬年大計，但它又是一項嶄新的事業(yè)。發(fā)達國家早在百年前就修建了地鐵，在我國還是開天辟地第一回。別人有的，我們也一定要有！我們一定遵循毛主席“精心設(shè)計，精心施工”的教導(dǎo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度、低造價、事故少的要求，進行設(shè)計和施工，多快好省地建好我國第一條地下鐵道。

地鐵“開膛破肚”首先就是拆遷。根據(jù)彭真指示，佟錚召集規(guī)劃局、市政局、市政設(shè)計院、房管局、公安局交通處、園林局、供電局等單位組成地鐵拆遷辦公室，統(tǒng)一辦理拆遷事宜。

地鐵一期工程由鐵道兵12師、鐵道部地下鐵道工程局和北京市建設(shè)局共4萬余人施工。地鐵工程局負責(zé)北京站至沙窩段13.97公里，鐵道兵12師負責(zé)沙窩至福壽嶺站15.06公里。地鐵工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性強。楊勇為此提出地鐵建設(shè)的三條原則：“地上服從地下，交通服從戰(zhàn)備，時間服從質(zhì)量?！?/p>

地鐵工程正式開工后，楊勇上班時間處理軍區(qū)工作。每天吃過晚飯，他就在家中走廊擺上桌椅，開始為地鐵辦公。長駐鐵道部的安謙（北京軍區(qū)作戰(zhàn)部防空科副科長）回憶：地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組開過八次會議。每次會前，楊勇都要詳細調(diào)查了解工程的進度、質(zhì)量以及存在的問題，并提出要求。楊勇的三兒子北北回憶：好多人常常來家里開會，大地圖擺不下，就鋪在地上。爸爸脫了鞋，穿著襪子在地圖上看來看去。本來，北京軍區(qū)的事情就夠多的了，又加上修建地鐵，更忙得不亦樂乎。那時楊勇的辦公桌上有三部電話，軍線、地方線和直通中南海的紅機子，白天黑夜輪番“轟炸”。

楊勇多次深入地下施工現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量。因為沒經(jīng)驗，冬季施工，草簾子蓋著混凝土，電焊火花引著草簾子。南禮士路和古城因電焊火花發(fā)生過兩次火災(zāi)。楊勇詳細詢問了自動滅火裝置，責(zé)成安謙沿地鐵施工路段檢查，提出一套切實可行的措施，同時加強管理和安全教育。以后還發(fā)生過八角村滑坡塌方，南禮士路地下管道、電纜設(shè)施斷裂等問題，楊勇都及時指示處理。鐵道兵12師政委陳辛火回憶：1965年冬天第一場大雪后，先施工的西段基本完成。楊勇頂著北風(fēng)，鉆進地鐵主體結(jié)構(gòu)，拿著手電仔細檢查是否漏水，水泥標(biāo)號是否符合標(biāo)準(zhǔn)等，叮囑戰(zhàn)士們要遵守操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量。

1966年，地鐵公主墳以東和進山線全面鋪開。年底五棵松、古城站完工，長椿街也在加緊施工。1967年地鐵古城至公主墳的主體結(jié)構(gòu)基本貫通時，楊勇已被關(guān)押，大批工程師也被下放，地鐵一期工程由國家建委臨時兼管。1968年3月15日，鐵道部軍管會向李富春、李先念并周恩來請示：鑒于原有的以楊勇為組長的地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)癱瘓，建議中央重新指定人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組。12月25日，北京市革委會指定鄭維山、楊杰、楊壽山組成新的地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組。

1968年底，地鐵一期的主體結(jié)構(gòu)完工，機電設(shè)備進入全面安裝階段，但尚有70%的設(shè)備還沒有落實。1969年3月初，中蘇邊界接連發(fā)生沖突，蘇聯(lián)甚至揚言隨時準(zhǔn)備進行“毀滅性的核回擊”。地鐵工程局派出4個巡回催貨小組。3月19日，國家計委、國家建委、物資部、一機部、四機部、鐵道部發(fā)出聯(lián)合通知，要求有關(guān)單位提前交貨。到4月初，80%以上的設(shè)備到位。

1969年上半年，地鐵一期工程進入收尾階段。工程累計革新近200項，其中最后完工的北京站，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性強，能不能按期完工，直接關(guān)系到國慶20周年能不能按時通車。鐵道兵12師59團創(chuàng)造安裝鋼管柱的先進辦法，加快了安裝進度，提前100天完成任務(wù)。

8月20日，地鐵全線電力、通信、信號、車輛系統(tǒng)全面試運行。9月10日前，全部工程達到正式通車水平。從北京火車站起，西至蘋果園，全長23.6公里，17個車站。正值“文化大革命”期間，增加了3個地鐵車站和4個地下電站，線路長度增加了9公里，同時加強了全線起爆層以及護城河改道等，比計劃通車時間晚了1年多。

1969年新中國第一條地鐵試運行

北京地鐵一期工程正式通車前，部分地鐵車站小范圍地接待外賓和群眾參觀，每天限定人數(shù)。1969年2月，木樨地車站憑單位介紹信，開始有組織地接待集體參觀。7月30日，地鐵工程局和鐵道兵12師組成聯(lián)合接待辦公室。國慶節(jié)前共有1萬人分3天參觀地鐵。8月27日，北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組決定，遵照周恩來指示，地鐵通車時不舉行典禮。9月30日上午，葉劍英、李先念、姬鵬飛分別陪同應(yīng)邀參加國慶活動的6批外國領(lǐng)導(dǎo)人參觀地鐵，其中有朝鮮最高人民會議常任委員會委員長崔庸健、越南勞動黨中央委員會第一書記黎筍等。

1970年2月6日，周恩來指示鐵道兵司令員劉賢權(quán)，北京地鐵改歸鐵道兵管理，并成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉賢權(quán)、吳德、楊杰、鄭維山等人參加。其任務(wù)首先是總結(jié)地鐵一期建設(shè)經(jīng)驗和規(guī)定改進措施，提出二期施工計劃。3月20日，鐵道兵成立北京地鐵工程指揮部。4月15日，鐵道兵12師成立北京地鐵運營管理處。

4月30日深夜，周恩來視察地鐵建設(shè)，詳細詢問了設(shè)備安裝和車輛運行情況，并對車廂寬度、座椅造型、站牌數(shù)量及字跡大小提出了改進意見。12月3日，周恩來在地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于北京地鐵運營準(zhǔn)備工作情況的匯報上批示：“擬同意，改為1971年1月開始，在內(nèi)部售票，運行一段，接待參觀群眾。”12月11日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出內(nèi)部通知：1971年1月15日內(nèi)部開放，運行區(qū)間為北京站到立新站（公主墳站），沿線10個車站全部開放，全長10.7公里。開放時間為每日7點至18點，憑單位介紹信到各站買票，單程票價1角。8月15日，運營車站延長到玉泉路站，全長15.6公里。11月7日開始編制平日、節(jié)假日列車運行圖，運營車站延長到古城路站，全長21公里。1972年12月27日，免證件出售車票，單程票價仍為1角。1973年4月23日，運營車站延長到蘋果園。

1971年至1975年，北京地鐵因“九一三”事件等先后三次停運，累計達398天。1975年11月，北京地鐵由軍方劃歸北京市管理。1981年2月21日，國家建委根據(jù)國務(wù)院副總理谷牧指示，成立北京地鐵一期工程驗收交接委員會，具體辦理驗收交接工作。4月20日，北京市地鐵公司成立。9月15日，地鐵一期工程在10年試運營后，正式交付使用，對外開放19座車站，終點為蘋果園。

實際上，地鐵一期工程的終點不是蘋果園，而是位于石景山區(qū)中部福壽嶺南側(cè)的地鐵福壽嶺站。1982年版北京市區(qū)地下鐵道規(guī)劃方案中就出現(xiàn)過，但不對外開放。2021年1月18日，石景山區(qū)人民政府在2021年政府工作報告中提出“重點推進地鐵1號線福壽嶺站”，北京第一條地下鐵道有望在50多年后畫上圓滿的句號。

封面圖片：1958年10月，劉少奇在安徽蚌埠視察