唐慶明 宋雪 張逍

1.內(nèi)蒙古呼倫貝爾市林業(yè)和草原局 2.內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)人民政府

阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗西北部，東鄰霍爾奇鎮(zhèn)，南接新發(fā)鄉(xiāng)和向陽(yáng)峪鎮(zhèn)，西部與音河達(dá)斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)接壤，北部與查巴奇鄂溫克民族鄉(xiāng)相連，總面積551.2 平方公里，耕地面積29.7 萬(wàn)畝（其中水田面積0.7 萬(wàn)畝），轄12個(gè)行政村和1 個(gè)社區(qū)，居住著漢、滿、蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克5 個(gè)民族，總?cè)丝?.91 萬(wàn)人。復(fù)興鎮(zhèn)1984年設(shè)鄉(xiāng)，1996年建鎮(zhèn)，2005年與霍爾奇鎮(zhèn)合并，2010年恢復(fù)建制鎮(zhèn)。

復(fù)興鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，距旗政府所在地那吉鎮(zhèn)僅15公里，鎮(zhèn)內(nèi)公路連接成網(wǎng)，交通便捷。這里土質(zhì)肥沃、物產(chǎn)豐富，耕地集中連片，適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主要農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、大豆、水稻、高粱等。生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣，有林地面積36 萬(wàn)畝，榛子、蘑菇、山野菜等資源十分豐富，沙果樹(shù)、中草藥種植面積達(dá)到2 萬(wàn)畝。索爾奇國(guó)家濕地公園坐落在復(fù)興鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積1256 公頃。水資源豐富，區(qū)域內(nèi)有大索爾奇河、紅毛溝河等河流，在大索爾奇河上游建有中型水庫(kù)——復(fù)興水庫(kù)，總庫(kù)容量達(dá)1852 萬(wàn)立方米。

2021年以來(lái)，復(fù)興鎮(zhèn)深入貫徹阿榮旗第十六次黨代會(huì)和全旗機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，全面摸排當(dāng)?shù)貒?guó)土資源，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作。

全面摸排“六類(lèi)地”資源

2021年10月12日，復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)阿榮旗機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，成立“六類(lèi)地”調(diào)查核實(shí)專(zhuān)班，全面摸排梳理“六類(lèi)地”資源，建立詳細(xì)臺(tái)賬，為后續(xù)的生態(tài)建設(shè)摸清家底。

新增國(guó)有農(nóng)用地。復(fù)興鎮(zhèn)在冊(cè)耕地面積297294畝。根據(jù)2011年第二次國(guó)土調(diào)查結(jié)果，全鎮(zhèn)有耕地面積319235 畝，繳納罰款面積21104 畝。2016年，農(nóng)村土地確權(quán)面積337562 畝，較第二次國(guó)土調(diào)查時(shí)增加18327 畝。根據(jù)2019年第三次國(guó)土調(diào)查結(jié)果，全鎮(zhèn)有耕地面積363785 畝，較第二次國(guó)土調(diào)查時(shí)增加44550 畝，較確權(quán)時(shí)增加26223 畝。

林草地變更耕地。按照《阿榮旗天然草地變化為耕地情況核查方案》要求，2016—2019年天然草地變?yōu)楦貓D斑涉及復(fù)興鎮(zhèn)490 塊，面積達(dá)3031.3畝。經(jīng)鎮(zhèn)、村工作人員和測(cè)繪公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，不涉及林草地變?yōu)楦貓D斑288 塊，面積1686.4 畝；涉及林草地變?yōu)楦貓D斑202 塊，面積1344.9 畝，其中，有17 塊172.2 畝林地變?yōu)楦兀?85 塊1172.7 畝草地變?yōu)楦亍?/p>

國(guó)有土地變更。經(jīng)調(diào)查，復(fù)興鎮(zhèn)有5 個(gè)單位共計(jì)1155 畝耕地涉及國(guó)有土地變更，其中政府、供銷(xiāo)、糧庫(kù)、衛(wèi)生院等共600 畝，變更時(shí)間為2000年之前，變更原因主要是解決下崗職工生活。中學(xué)450 畝、小學(xué)105 畝地所屬權(quán)沒(méi)有變更，由學(xué)校經(jīng)營(yíng)。目前，正在逐戶排查承包合同、轉(zhuǎn)讓手續(xù)等。

“五荒”資源摸排。經(jīng)過(guò)摸排，全鎮(zhèn)共有“五荒”資源11.19 萬(wàn)畝(含生態(tài)管護(hù)林8.95 萬(wàn)畝)，在2009年主要由霍爾奇鎮(zhèn)政府組織發(fā)包，共計(jì)發(fā)包9.31 萬(wàn)畝，剩余1.88 萬(wàn)畝為天臺(tái)嶺村的生態(tài)林和部分荒山，當(dāng)時(shí)群眾積極性不高，沒(méi)有發(fā)包。

蠶場(chǎng)資源。全鎮(zhèn)現(xiàn)有蠶場(chǎng)493 家，承包面積為57632 畝，2021年春季實(shí)測(cè)面積84175 畝，其中有296 家約5 萬(wàn)畝于2024年到期，其余為2035年到期。蠶場(chǎng)對(duì)外發(fā)包主要集中在2005年、2007年、2009年。2005年發(fā)包期限為20年，價(jià)格為1 萬(wàn)元/把，2007年、2009年發(fā)包期限為30年，價(jià)格為3.6 萬(wàn)元/把，目前轉(zhuǎn)讓價(jià)格為8 萬(wàn)元/把。

砂石情況。復(fù)興鎮(zhèn)主要河流有索爾奇河、紅毛溝河，由于多年未進(jìn)行清淤，河道淤積量很大，已影響到防洪、排澇等功能，在較多地段造成水土流失，群眾對(duì)治理河道的需求強(qiáng)烈。全鎮(zhèn)可清淤疏浚河道長(zhǎng)度約10 公里，可清淤砂石約120 萬(wàn)立方米。

強(qiáng)力推進(jìn)村屯綠化美化

制定《復(fù)興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化美化方案》，細(xì)化措施，分步推進(jìn)。第一階段是2022年4月到2023年5月，完成12 個(gè)村中心組和兩條綠色長(zhǎng)廊的綠化美化；第二階段是2024年4月到2025年5月，完成其他村屯的綠化美化任務(wù)；第三階段是2025年10月，主要進(jìn)行驗(yàn)收補(bǔ)植、查缺補(bǔ)漏，確保綠化美化效果。

計(jì)劃用2年時(shí)間，打造兩條綠色長(zhǎng)廊，一條是地房子村烏司門(mén)組至復(fù)興水庫(kù)的綠色長(zhǎng)廊，共涉及3個(gè)村10 個(gè)自然屯，另一條是小黑信子至大興、大黑信子的環(huán)線綠色長(zhǎng)廊，涉及3 個(gè)村9 個(gè)自然屯。在荒山和取沙破壞點(diǎn)種植沙棘、杏樹(shù)等耐旱樹(shù)種；在道路兩側(cè)補(bǔ)植柳樹(shù)、種植掃帚梅，并選取5 處節(jié)點(diǎn)建設(shè)花海景觀；在沿線村屯動(dòng)員群眾種植沙果樹(shù)、李子樹(shù)、杜鵑花、四季玫瑰、榆樹(shù)綠籬，樹(shù)帶下種植赤芍、桔梗、蒼術(shù)、黃芪等中草藥，既美化了環(huán)境，又增加了經(jīng)濟(jì)效益。

綠化美化工作由復(fù)興鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，由各村負(fù)責(zé)組織動(dòng)員人民群眾共同建設(shè)美麗家園。2021年，用爭(zhēng)取到的民委項(xiàng)目資金，在地房子村共和組后山撫育赤芍、蒼術(shù)、黃芪等藥材苗30畝，2022年春季可以間苗移栽。呼倫貝爾市林業(yè)和草原局安排林業(yè)技術(shù)人員逐村屯規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2022年栽植沙果樹(shù)8600 株、李子樹(shù)5500 株、沙棘樹(shù)3000 株、杏樹(shù)6500 株、四季玫瑰等灌木30000 株，另外，還種植榆樹(shù)綠籬1200 延長(zhǎng)米、中草藥苗3 萬(wàn)平方米。

積極謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

復(fù)興鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為增加農(nóng)民收入，致力于鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，發(fā)揮村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持飼料加工、粗糧加工、肉牛養(yǎng)殖等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林果種植、葡萄采摘等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

鐵山村飼料加工項(xiàng)目。飼料廠占地面積8000 平方米，其中建筑面積1700 平方米，包括廠房、庫(kù)房、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。飼料廠將在2022年3月底投入使用，可年產(chǎn)飼料1.2 萬(wàn)噸，產(chǎn)值500 萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)年增收15 萬(wàn)元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)貧困戶務(wù)工增收20萬(wàn)元。通過(guò)采取招商方式，引進(jìn)內(nèi)蒙古正農(nóng)飼料有限公司開(kāi)展飼料生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盈利增收，并帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，全鎮(zhèn)貧困戶可以低于市場(chǎng)10%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)飼料。

靠山村粗糧深加工項(xiàng)目。引進(jìn)秋實(shí)合作社，投資600 萬(wàn)元，實(shí)施玉米深加工項(xiàng)目，已幫助協(xié)調(diào)靠山村達(dá)成購(gòu)置閑置廠區(qū)意向。廠區(qū)占地面積11444平方米，其中建筑面積629 平方米，運(yùn)輸條件良好。計(jì)劃2022年投產(chǎn)，建設(shè)廠房2000 平方米，地面硬化3000 平方米。引進(jìn)生產(chǎn)加工設(shè)備，加工大子、小子、黃金米、玉米面等。原材料由合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)土地自產(chǎn)一部分，可帶動(dòng)農(nóng)戶尤其是貧困戶在房前屋后種植黏玉米。種子由合作社提供，施農(nóng)家肥，打造純綠色粗糧食品。目前，廠房選址已完成，正在組織農(nóng)戶落實(shí)訂單，已與靠山村56 戶農(nóng)民簽訂280 畝黏玉米種植合同。

地房子村肉牛養(yǎng)殖基地。該基地總投資100萬(wàn)元，占地面積9000 平方米，建有標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、倉(cāng)庫(kù)、飼料庫(kù)1400 平方米。牛場(chǎng)現(xiàn)存欄繁殖母牛39 頭，9 名黨員入股12 萬(wàn)元。下一步，將由黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)黨員群眾繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，籌資30 萬(wàn)元，建設(shè)小牛培育管護(hù)房，借助全旗奶業(yè)振興戰(zhàn)略，承接飼養(yǎng)蒙資源牧場(chǎng)淘汰公牛，逐步將牛場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大至300頭，年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)50 萬(wàn)元。

地房子村林果種植基地。在地房子村通過(guò)栽植沙果樹(shù)、松樹(shù)，治理荒山180畝，并擴(kuò)大改造荒山規(guī)模。合作社籌集資金20 萬(wàn)元，完善道路、觀景平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加桑葚、沙棘、杏、李、櫻桃等特色果樹(shù)和中草藥栽植面積，可年增收15 萬(wàn)元以上，逐步發(fā)展觀光采摘業(yè)，讓綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益齊頭并進(jìn)。

有機(jī)葡萄采摘園。進(jìn)一步擴(kuò)大采摘大棚規(guī)模，吸引更多農(nóng)戶栽植葡萄，2021—2025年，每年發(fā)展葡萄大棚10 座，舉辦葡萄采摘節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶豐富種植種類(lèi)，發(fā)展度假、休閑、餐飲等配套服務(wù)，不斷提高質(zhì)量與檔次，全面打造優(yōu)質(zhì)觀光旅游的葡萄小鎮(zhèn)。

天臺(tái)嶺村沙果干加工。天臺(tái)嶺村沙果種植面積近3000 畝，產(chǎn)量穩(wěn)定，但因直接銷(xiāo)售鮮果利潤(rùn)較低，計(jì)劃引資50 萬(wàn)元，扶持天臺(tái)嶺村果農(nóng)大戶，依托天臺(tái)嶺村現(xiàn)有350平方米閑置場(chǎng)地，建設(shè)沙果加工廠房，以生產(chǎn)膨化干果等產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加果農(nóng)收益。

目前，復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧的新復(fù)興鎮(zhèn)正在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的征途上闊步前進(jìn)。