□徐作鋒 張慧莉 萬桂霞

地方院校開展老年教育的現(xiàn)實需要與發(fā)展困境

我國的高校大多數(shù)都辦有繼續(xù)教育學院，主要承擔著成人高考、自學考試和社會培訓工作。大多數(shù)高校對舉辦繼續(xù)教育積極性非常高，因為繼續(xù)教育學院是創(chuàng)收單位，對籌措辦學經(jīng)費有穩(wěn)定的支持，也對地方經(jīng)濟社會發(fā)展、人才培訓和擴大學校影響力有很大作用。但是一直以來，高校對開展老年教育興趣不大，積極性不高。盡管如此，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及各高校的不斷探索和實踐，一些高校開展老年教育也取得較快的發(fā)展。

從基本需求來看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，文化需求已經(jīng)成為剛性需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當物質需求得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，接受老年教育既能滿足社交需求，又可以實現(xiàn)老年人自我價值。因此，越來越多的老年人希望高校發(fā)揮服務社會的職能，為老年人提供高水平的老年教育。已經(jīng)接受高校老年教育的老年人普遍認為，高校辦老年教育，辦學質量和教學水平高于社會上的老年大學。能讓老年人接受更高層次的老年教育，是高校為社會做出的又一貢獻。

社會對高校開展老年教育充滿期待，但高校開展老年教育還面臨很大困難。由于地區(qū)發(fā)展不均衡，很多城市老年教育起步晚，高校參與老年教育較少。部分開展老年教育的高校在辦學過程中受到管理體制、社會觀念等方面的影響較大。首先，在國家老年教育管理體制上，社會老年大學是社會的公益性事業(yè)，由政府提供辦學經(jīng)費保障。而高校的老年教育則完全自負盈虧，不僅要支付工作人員工資、教師課酬，還要上交學校場地使用費等，能夠維持收支平衡就比較理想了，談不上盈利，更難談擴大辦學規(guī)模、提升辦學層次。其次，由于受我國傳統(tǒng)觀念的影響，大家普遍認為教育指的是學歷教育或學校教育，不包括老年教育，所以老年教育向來被社會各界所忽視。大多數(shù)老年人對教育支出也比較謹慎，高校老年教育收費很低，導致高校對高端老年教育品牌缺乏持續(xù)投入，給辦學帶來很大壓力和困難。第三，因為高校老年教育起步晚，需要做的工作很多，尚未形成健全、系統(tǒng)化的完善管理體系，影響了老年教育的推進速度。

地方院校開展老年教育的實踐與探索

為貫徹落實國家發(fā)展老年教育的要求，投身全民學習、終身教育的學習型社會創(chuàng)建大潮，江蘇師范大學繼續(xù)教育學院依托校內(nèi)優(yōu)質教育資源，成立了“江蘇師范大學金色年華藝術培訓中心”，成為徐州市高校中唯一為社會老年人服務的老年教育學校，是江蘇省為數(shù)不多的向社會供給老年教育的本科高校之一，辦學規(guī)模較大、專業(yè)種類齊全。培訓中心主要面向學校師生、企事業(yè)單位退休人員的個性化需求，開設了文學類、書畫類、攝影藝術類、樂器類、舞蹈類、健身體育類等教育課程，年招生規(guī)模1000余人，彰顯了高校服務社會的品牌和質量，取得了一定的實踐經(jīng)驗。

（一）重視頂層設計，條件保障到位。培訓中心是徐州市唯一高校服務社會的范例，也是貫徹實施終身教育、服務老齡化社會的嘗試，得到了上級部門的充分肯定。為了辦好老年教育培訓，校領導和學院領導高度重視，主要負責同志深入教學第一線，了解掌握教學和學員情況；投資數(shù)十萬元改造舞蹈教室，配置鋼琴、器樂及影像設備等，辦學條件遠超市內(nèi)老年大學，為老年教育辦學提供了堅強有力的保障。

（二）優(yōu)選培訓課程，凸顯品牌專業(yè)。為了彰顯師范院校培訓的特色，培訓中心本著“創(chuàng)新特色教育培訓，服務師生和社會”的宗旨，面向社會做了大量調研工作，聽取學員反饋，并跟蹤課堂教學情況，依托高校優(yōu)秀師資不斷開發(fā)受學員歡迎的專業(yè)課程，把學校的高水平專業(yè)做成特色培訓品牌。目前已開設了國學、京劇、朗誦藝術、書法、國畫等20多門專業(yè)課程。

（三）加強教學管理，確保教學質量。教師教學專業(yè)、規(guī)范是吸引學員學習的關鍵，注重教學管理規(guī)范和培訓課程質量是高校開展老年教育的優(yōu)勢。培訓中心專門制定了針對老年教育特點的教學教案，既保證了課程質量，又符合老年教育特點。注重發(fā)揮制度建設在管理中的重要作用，先后出臺了《教學安全管理制度》《舞蹈教室管理制度》《工作人員崗位管理制度》等，用制度促管理，使得培訓工作能夠平穩(wěn)推進。

（四）注重學習體驗，增強教學效果。無論是什么學科、什么學段的教育，學生真實的學習體驗非常重要。同樣，老年人的學習體驗也非常重要。培訓教學中，增強學員體驗的措施有：班主任現(xiàn)場錄制教學視頻，發(fā)到學員群中，供學員復習用；開放相關教室，讓學員隨時學習，如古箏等專業(yè)學員隨時可以預約到教室練琴；部分課程開辟了“第二課堂”，班主任為學員進行課程輔導，增強了學員學習的積極性和信心。

（五）加強特色培訓，培育教學成果。培訓中心開班以來，始終把創(chuàng)建高校特色培訓品牌作為重要任務。聲樂、舞蹈、樂器類培訓使學員受到了高等教育的專業(yè)化訓練，圓了學員的大學夢，學員滿意度達到95%以上；手風琴班和京劇演出隊多次受邀到徐州市社區(qū)參加公益演出活動，得到主辦單位和社區(qū)觀眾的高度贊揚；健身舞班在2017年赴香港比賽榮獲一等獎和二等獎，到澳門參加比賽獲得“最佳上鏡獎”；模特隊赴香港參賽獲得“最佳上鏡獎”。由于辦學成果突出，2019年獲批“江蘇省社區(qū)教育示范項目”。

對發(fā)展地方院校老年教育的建議與思考

（一）要從愿景和理念、操作框架、資金結構和政策等多方面加以規(guī)劃統(tǒng)籌。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，加快老年教育規(guī)劃，把分散在教育局、文化局、民政局、離退休部門等的管理職能進行有效整合，形成統(tǒng)一的行政管理。要將高等學校和職業(yè)學校開展老年教育情況納入繼續(xù)教育工作目標考核，給高校以壓力，促使高校充分發(fā)揮繼續(xù)教育的職能作用，投入更多的人力、物力、財力發(fā)展老年教育，不斷更新老年教育的課程內(nèi)容和教學手段，滿足廣大老年人求知的迫切需求，努力開創(chuàng)高校特色的老年教育模式，為服務老年教育做出貢獻。

（二）要建立社會廣泛參與的多元辦學經(jīng)費籌措機制。老年教育是國民教育和終身教育的一部分，是一項利國利民的公益性事業(yè)，屬于社會效益范疇。但從辦學激勵上，沒有經(jīng)濟效益，很難調動高校開展老年教育的辦學積極性。在政策方面，政府應創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進能滿足本地區(qū)老年人教育需求的終身教育活動。一是政府部門和社會各界應給予大力支持，把高校老年教育列入重點民生工程和政府購買服務項目等。二是高校開展的高端老年教育項目應列入公立民辦教育范疇，根據(jù)項目的課程質量、招生規(guī)模、服務水平等進行區(qū)分，允許向不同學習需求的老年群體收取不同的學費、培訓費等，以利于促進高校發(fā)揮積極性，提供更多更好的課程，改進服務質量，滿足老年人不同層次的需求。

（三）要整合地方院校內(nèi)外老年教育資源，逐漸建立完善的老年教育體系。針對不同層次的班級和課程，配備不同層次的教師隊伍，保持任課教師相對穩(wěn)定；配足經(jīng)驗豐富的管理和服務人員，逐步提高老年教育的師生比例；加強老年教育研究工作，支持建立老年教育研究機構，開展老年教育的重大問題研究；針對老年教育特點，配備一定比例的服務團隊，在課程學習之外，提供一些力所能及的生活服務。

（四）要鼓勵地方院校積極大膽嘗試，創(chuàng)新老年教育模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃中，“鼓勵學校利用數(shù)字教育資源及數(shù)字服務平臺，逐步探索網(wǎng)絡化教育新模式”，這給普通高校繼續(xù)教育帶來新的時代要求、全新挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”戰(zhàn)略的提出，老年教育內(nèi)容、形式也必然發(fā)生較大變化，傳統(tǒng)的教育和學習方式也將隨著教育與技術的深度融合從根本上發(fā)生改變。因此，高校要積極投入精力，開發(fā)線上課程，主動迎接線上老年教育大發(fā)展。

漫畫《動態(tài)清零》 山東濟南 王 琪

綜上所述，伴隨人們生活條件的持續(xù)改善，國內(nèi)老年教育面臨巨大需求，地方院校在促進老年教育走向深遠方面能夠發(fā)揮巨大作用。因此，地方院校應勇?lián)厝?，投入更多的資源，積極發(fā)展中高端老年教育，打造優(yōu)質特色老年教育品牌，助力中國社會實現(xiàn)積極老齡化，為服務老年人終身教育做出更大貢獻。■