文/李國明 隋江華 王昊天

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)生產(chǎn)為載體，通過資源優(yōu)化配置，將休閑娛樂、觀賞旅游、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、科學普及以及餐飲美食等與漁業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的一種漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。休閑漁船，是開展休閑漁業(yè)活動重要的載體。休閑漁船是漁船概念的延伸，對休閑漁業(yè)發(fā)展起到了支撐作用，而休閑漁業(yè)是解決當前漁業(yè)發(fā)展瓶頸的重要途徑。休閑漁船的發(fā)展面臨著良好的機遇，卻也存在著諸多障礙。

有關(guān)專家相繼對休閑漁船的發(fā)展基礎(chǔ)展開研究，海南熱帶海洋學院的金俠鑾、蓋玉潔指出，三亞的休閑漁業(yè)發(fā)展初具規(guī)模且前景可期，但是對于休閑漁船的投入不足、投入積極性不夠，導致很多以休閑漁船為載體的活動無法開展，將限制三亞的休閑漁業(yè)發(fā)展。美國學者Matthew Massey、英國學者Stephen C 從對生態(tài)環(huán)境影響的角度出發(fā)，通過建立結(jié)構(gòu)性模型研究休閑漁業(yè)，建議注重保護整個魚群的生存環(huán)境，使得海洋環(huán)境得到改善，從而從根本上改善漁業(yè)資源情況。加拿大學者Steven J.等人提出，應該保護魚類的種群數(shù)量，休閑漁船開展的各類體閑垂釣或者捕魚活動要避開魚類的繁殖時間段，要使用經(jīng)過改進后的垂釣漁具，從保護魚類繁衍的角度出發(fā)減少對魚群的傷害。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）休閑漁業(yè)發(fā)展

近年來，休閑漁業(yè)快速發(fā)展，成為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，對促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、帶動農(nóng)漁民就業(yè)增收、滿足城鄉(xiāng)居民對美好生活的向往發(fā)揮了重要作用，同時也面臨著發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不規(guī)范、政策扶持不足等問題。2011年以來，我國休閑漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2011年～2019年，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長687.17億元，增幅高達268.42%，年均增長率達17.70%。但是受新冠肺炎疫情影響，2020年，休閑漁業(yè)產(chǎn)值780.57億元，比2019年943.18億元減少162.60億元，下降17.24%，為負增長；經(jīng)營主體、從業(yè)人員數(shù)量分別為12.84萬個、73.45萬人，同比下降4.27%、11.88%；接待人數(shù)2.25億人次，同比下降17.66%，人均消費支出346.58元，同比略增0.51%。

圖1 遼寧省休閑漁船船長情況

圖2 遼寧省各市現(xiàn)有休閑漁船數(shù)量

（二）休閑漁船船只數(shù)量

截至2017年底，遼寧省登記在冊的休閑漁船為16艘，其中6艘鋼質(zhì)、6艘木質(zhì)、4艘玻璃鋼質(zhì)；2018年至2021年9月30日，檢驗完成發(fā)放證書的新造休閑漁船達129艘，其中1艘鋼質(zhì)、128艘玻璃鋼質(zhì)。鋼質(zhì)漁船船長均在26m左右，木質(zhì)漁船船長均在16m左右，玻璃鋼質(zhì)漁船船長均在6m～13m，具體情況如圖1所示。

近幾年，休閑漁船在數(shù)量上實現(xiàn)了突飛猛進，在材質(zhì)方面也發(fā)生了明顯變化，特別是在2017年前后，鋼質(zhì)和木質(zhì)休閑漁船占比均大幅下降，玻璃鋼質(zhì)漁船占比大幅上升。2018年以后新建造的休閑漁船大多在長海轄區(qū)內(nèi)。截至2021年9月底，遼寧省登記在冊的休閑漁船數(shù)量金州轄區(qū)為5艘，盤錦轄區(qū)為6艘，營口轄區(qū)為5艘，長海轄區(qū)為129艘，如圖2所示。

二、SWOT分析方法

SWOT分析法，是在科學分析休閑漁船發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，聯(lián)系遼寧省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建造能力、市場需求等客觀條件，總結(jié)優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅等要素，并一一列舉，再將影響因素進行歸類，以矩陣的形式進行排列組合，通過分析得出結(jié)論，為后續(xù)提出休閑漁船的發(fā)展對策提供理論依據(jù)和參考。

三、利用SWOT 分析休閑漁船發(fā)展狀況

利用SWOT分析模型如圖3所示，對遼寧省休閑漁船的發(fā)展戰(zhàn)略方向進行分析。

針對遼寧省休閑漁船發(fā)展中存在的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避劣勢、抓住機會、消除威脅”的原則，對遼寧省休閑漁船發(fā)展中的影響因素進行分類，列出分析矩陣如表1所示。

（一）SO戰(zhàn)略——增長型戰(zhàn)略

增長型戰(zhàn)略是指充分發(fā)揮休閑漁船發(fā)展的優(yōu)勢，把握休閑漁船發(fā)展的機會，大力開拓休閑漁船的發(fā)展市場，提高行業(yè)的吸引力和建設(shè)能力，實現(xiàn)休閑漁船的跨越式發(fā)展。依托于遼寧省旅游業(yè)現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)，加大對休閑漁船的宣傳力度，提升游客對休閑漁船的了解程度；利用遼寧省沿海省份的優(yōu)勢和大眾對休閑活動日益增長的需求，使之成為遼寧省旅游行業(yè)的重要支點。企業(yè)與船東依托于區(qū)域內(nèi)雄厚的建造能力，抓住遼寧省減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的契機，借鑒長?？h休閑漁船發(fā)展的經(jīng)驗，興建休閑漁船，推進休閑漁船規(guī)?；?jīng)營，提高休閑漁船的技術(shù)水平和管理效率。增長型戰(zhàn)略是優(yōu)勢與機會相組合的戰(zhàn)略，是最為理想的戰(zhàn)略模式，對休閑漁船發(fā)展可起到提速杠桿作用。

（二）ST戰(zhàn)略——多元化戰(zhàn)略

多元化戰(zhàn)略是指通過發(fā)揮休閑漁船發(fā)展的優(yōu)勢，減輕或回避休閑漁船發(fā)展外部威脅的戰(zhàn)略模式，多元化、品質(zhì)化發(fā)展休閑漁船，提高自身的發(fā)展質(zhì)量，降低外部條件干擾。充分利用遼寧省旅游業(yè)基礎(chǔ)牢固、旅游旺季游客集中的有利條件，科學規(guī)劃休閑漁船發(fā)展方向，打造休閑漁船的品質(zhì)星級化、特色差異化、產(chǎn)業(yè)鏈條化之路，并在長海縣發(fā)展較好的基礎(chǔ)之上，輻射至大連市其他地區(qū)、遼寧省其他市，形成各市均衡化的高品質(zhì)發(fā)展；高品質(zhì)發(fā)展，同時要依托于各地的自然條件與風俗文化，結(jié)合游客的需求和愛好，打造豐富有趣的以休閑漁船為基礎(chǔ)開展的特色活動，打造遼寧省休閑漁船特色品牌，從而有效規(guī)避遼寧省目前海洋漁業(yè)資源逐漸枯竭帶來的影響和休閑垂釣業(yè)發(fā)展滯后的局面。多元化戰(zhàn)略是考量優(yōu)勢與威脅而得出的戰(zhàn)略方式，是休閑漁船高品質(zhì)發(fā)展的必然要求。

（三）WO戰(zhàn)略——扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是通過利用休閑漁船發(fā)展的機會解決休閑漁船發(fā)展的劣勢，從而制定發(fā)展計劃的戰(zhàn)略。抓住政府大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，對休閑漁船的發(fā)展技術(shù)進行夯實，對休閑漁船的檢驗規(guī)則和管理條例進行完善。通過評選休閑漁船標準船型，提高其技術(shù)水平與整體現(xiàn)狀；通過加強休閑漁船的檢驗監(jiān)督管理，規(guī)范其修造與經(jīng)營管理，提高安全系數(shù)，從而解決缺乏統(tǒng)籌指導與技術(shù)支持、檢驗與監(jiān)督管理滯后的現(xiàn)狀，使得休閑漁船可以高技術(shù)水平、高服務(wù)標準發(fā)展。扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是將休閑漁船發(fā)展的機會與劣勢進行組合，從而得出發(fā)揮優(yōu)勢、解決劣勢的戰(zhàn)略方式，是休閑漁船扭轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)狀的有力途徑。

圖3 SWOT分析模型

表1 遼寧省休閑漁船發(fā)展的 SWOT 矩陣分析

（四）WT戰(zhàn)略——防御型戰(zhàn)略

防御型戰(zhàn)略指的是針對劣勢，著眼于自身能力提高，以抵御現(xiàn)有威脅。目前遼寧省休閑漁船發(fā)展存在著漁業(yè)資源枯竭、行業(yè)發(fā)展方向局限的威脅，以及缺乏統(tǒng)籌指導與技術(shù)支撐、檢驗與管理滯后的劣勢，要避免這幾者之間相互影響、相互作用，導致休閑漁船面臨被動地位，就要加強漁業(yè)資源的保護，以便休閑漁船可以根據(jù)需要開展多樣化活動；要加強政策對休閑漁船的支持，包括建造的補貼、貸款的支持、從業(yè)人員的培訓，使休閑漁船和從業(yè)人員都得到提升。通過以上措施，使休閑漁船的自身狀況得到提升，也使得其外部環(huán)境理順，從而保障休閑漁船的發(fā)展。防御型戰(zhàn)略是將休閑漁船發(fā)展的劣勢與威脅通盤考慮，得出將劣勢轉(zhuǎn)為優(yōu)勢、降低外部威脅的戰(zhàn)略方式，是休閑漁船健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

在遼寧省休閑漁船發(fā)展的SWOT分析基礎(chǔ)上可以得出，遼寧省休閑漁船應該依托于休閑漁業(yè)的多元化發(fā)展，積極樹立休閑漁船可以助力休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀念，探索以完善的法律法規(guī)體系、成熟的標準示范船型、高效的檢驗監(jiān)督管理手段為特點的發(fā)展方式，通過政府的政策引導與財政支持，提高休閑漁船的品位檔次與品牌效應，增強消費者的體驗感受，從而全方位的改善休閑漁船發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。遼寧省具有休閑漁船作業(yè)的良好外部環(huán)境，有著巨大的旅游客流量，也有一定存量的休閑漁船投入使用，休閑漁船面臨良好的進一步發(fā)展機會；恰逢經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、游客的需求增長與國家的支持，都預示著休閑漁船將有更廣闊的發(fā)展空間。