2022年1月21日,全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站印發(fā)《全國水產(chǎn)技術(shù)推廣工作“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”),系統(tǒng)總結(jié)“十三五”水產(chǎn)技術(shù)推廣工作成效,分析面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,對“十四五”全國水產(chǎn)技術(shù)推廣工作作出安排。
《規(guī)劃》指出,“十三五”期間,水產(chǎn)技術(shù)推廣工作堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),緊密結(jié)合國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的總體部署,緊緊圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)目標(biāo)和中心任務(wù),不斷加強(qiáng)體系和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化公益職能,拓展工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機(jī)制,提升服務(wù)能力和水平,在示范推廣、病害防控、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、合作交流等領(lǐng)域取得了顯著成效。
《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期水產(chǎn)技術(shù)推廣工作將按照“保供固安全,振興暢循環(huán)”工作定位,以推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo),以推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)為手段,堅(jiān)持圍繞中心、提升服務(wù)能力,依法履責(zé)、拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新引領(lǐng)、推進(jìn)綠色發(fā)展,協(xié)同高效、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的基本原則,加強(qiáng)推廣體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,拓展和提升漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綜合服務(wù)能力,促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量效益、保障健康安全、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,為漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的技術(shù)和服務(wù)支撐。
《規(guī)劃》提出,到2025年,適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系更加健全完善、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。水產(chǎn)技術(shù)推廣工作領(lǐng)域不斷拓展,公共服務(wù)和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),重大技術(shù)模式集成創(chuàng)新、水產(chǎn)良種示范推廣、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、信息服務(wù)、科普宣傳、交流合作等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的支撐保障能力顯著提高。
《規(guī)劃》提出,“十四五”要抓好“五個(gè)五”水產(chǎn)技術(shù)推廣重點(diǎn)任務(wù),并以專欄形式規(guī)劃了9項(xiàng)工程。一是深入實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,為國家糧食安全和水產(chǎn)品有效供給提供有力保障。二是積極做好水產(chǎn)“五個(gè)產(chǎn)業(yè)”科技服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接添磚加瓦。三是統(tǒng)籌做好現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)支撐保障“五項(xiàng)工作”,促進(jìn)提升漁業(yè)治理和保障能力,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化保駕護(hù)航。四是加強(qiáng)體系隊(duì)伍和自身?xiàng)l件“五項(xiàng)建設(shè)”,促進(jìn)能力全面提升,為做好新階段漁業(yè)和“三農(nóng)”工作提供基礎(chǔ)保障。五是支持學(xué)會系統(tǒng)建設(shè)“五大品牌”,促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù),為漁業(yè)科技自立自強(qiáng)和建設(shè)漁業(yè)科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。
下一步,全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站將瞄準(zhǔn)《規(guī)劃》目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系落實(shí)《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù),合力推動《規(guī)劃》落地。
為明確“十四五”時(shí)期水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的思路和目標(biāo)任務(wù),提升水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力和水平,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求,制定本規(guī)劃。
“十三五”期間,水產(chǎn)技術(shù)推廣工作堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),緊密結(jié)合國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的總體部署,緊緊圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)目標(biāo)和中心任務(wù),不斷加強(qiáng)體系和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化公益職能,拓展工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機(jī)制,提升服務(wù)能力和水平,取得了顯著成效。
(一)示范推廣力度持續(xù)加大
遴選、集成創(chuàng)新并示范推廣了一大批水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)與模式,稻漁綜合種養(yǎng)等典型技術(shù)模式在適宜地區(qū)得到推廣應(yīng)用。啟動實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”,建立了926個(gè)骨干基地,健康養(yǎng)殖模式、尾水處理、用藥減量、配合飼料替代幼雜魚、種業(yè)質(zhì)量提升等取得顯著成效。審定通過61個(gè)水產(chǎn)新品種,水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳改良率達(dá)到52.8%。
(二)病害防控能力不斷增強(qiáng)
持續(xù)開展全國水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測預(yù)警、疫病防控和應(yīng)急處置,啟動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫并在全國實(shí)施,29項(xiàng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲準(zhǔn)發(fā)布。開展“魚病遠(yuǎn)診網(wǎng)”、講座培訓(xùn)等多種形式病害防控技術(shù)服務(wù),組織耐藥性監(jiān)測和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動,技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)超5萬人次,抗生素類獸藥年均用量減少5%。
(三)服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平明顯提升
編制發(fā)布10份稻漁、小龍蝦、休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告,舉辦系列論壇和觀摩交流活動,初步建立稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。協(xié)助創(chuàng)建管理136個(gè)國家級海洋牧場示范區(qū)。在貧困地區(qū)指導(dǎo)發(fā)展水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)開展?jié)O業(yè)統(tǒng)計(jì)、水產(chǎn)品市場監(jiān)測和國際貿(mào)易跟蹤研究?!吨袊a(chǎn)》雜志和微信公眾號等新媒體宣傳發(fā)揮重要影響。
(四)科技創(chuàng)新力度不斷提高
推廣體系全力支持水產(chǎn)學(xué)會系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新,命名并成功舉辦兩屆“范蠡學(xué)術(shù)大會”,開展三屆“范蠡科學(xué)技術(shù)獎”評審。建立漁業(yè)科技成果評價(jià)機(jī)制,啟動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。每年開展水產(chǎn)科技活動周、科普日等活動,建立了一批科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)、科技志愿者隊(duì)伍、科普教育基地和基層科技服務(wù)工作站。
(五)合作交流范圍更加廣闊
政產(chǎn)學(xué)研推用合作更加緊密,推廣機(jī)構(gòu)參與國家和地方重點(diǎn)科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破,與高校和企業(yè)等合作共建機(jī)制更加深入,聯(lián)合舉辦首屆中國水產(chǎn)種業(yè)博覽會等大型活動。與多個(gè)國家和國際組織開展交流合作,積極參加相關(guān)會議和活動,提升了話語權(quán)和影響力。
(一)存在問題
與新時(shí)期漁業(yè)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)新要求相比,水產(chǎn)技術(shù)推廣工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是體系隊(duì)伍力量減弱。機(jī)構(gòu)改革后,獨(dú)立設(shè)置的水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量大為減少,“五級聯(lián)動”的體系結(jié)構(gòu)有所弱化,專業(yè)人才不足等問題更加突出,工作落實(shí)受到影響。
二是經(jīng)費(fèi)保障仍不到位?;鶎铀a(chǎn)技術(shù)推廣人員經(jīng)費(fèi)雖有提高,但工作經(jīng)費(fèi)仍然不足,與公益性履職要求相比,保障水平仍然偏低,影響重大技術(shù)推廣力度和效果。
三是創(chuàng)新能力相對不足。部分推廣機(jī)構(gòu)和人員創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),缺乏新思路新方式新手段。創(chuàng)新激勵機(jī)制不健全,與科研院校等單位相比存在較大差距。
四是自身建設(shè)有待加強(qiáng)。水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承接任務(wù)越來越多、涉及領(lǐng)域越來越廣,但隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、管理能力等都存在差距,不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。
(二)有利條件
“十四五”時(shí)期,水產(chǎn)技術(shù)推廣工作面臨有利的發(fā)展環(huán)境和政策條件。
一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了良好政策環(huán)境。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是“十四五”時(shí)期我國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一,國家對“三農(nóng)”工作及基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)給予持續(xù)穩(wěn)定支持,水產(chǎn)技術(shù)推廣工作將從中受益。中央財(cái)政明確在“十四五”期間繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策,也為水產(chǎn)技術(shù)推廣工作提供了有力保障。
二是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有效拓展了發(fā)展空間。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中,漁業(yè)的保供、增收、生態(tài)、文化、休閑等多重功能和作用將進(jìn)一步顯現(xiàn),為水產(chǎn)技術(shù)推廣體系拓展工作領(lǐng)域、增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈和綜合服務(wù)能力提供了廣闊空間,要求水產(chǎn)技術(shù)推廣工作從生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,由專注于水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈和管理服務(wù)延伸。
三是推廣體系建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系擁有一支相對穩(wěn)定和能干事的工作隊(duì)伍,為做好新時(shí)期水產(chǎn)技術(shù)推廣工作打下了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見》和科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》提供了政策指導(dǎo),為構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的推廣體系和工作機(jī)制注入了新動能。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“保供固安全,振興暢循環(huán)”工作定位,以推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo),以推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)為手段,加強(qiáng)推廣體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,拓展和提升漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綜合服務(wù)能力,促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量效益、保障健康安全、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,為漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的技術(shù)和服務(wù)支撐。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持圍繞中心,提升服務(wù)能力。以保障水產(chǎn)品安全有效供給為第一要務(wù),全面提升水產(chǎn)技術(shù)推廣體系服務(wù)鄉(xiāng)村振興、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力,助力漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、生態(tài)更優(yōu)、漁民更富、漁村更美。
2.堅(jiān)持依法履責(zé),拓展服務(wù)領(lǐng)域。按照法定職責(zé),聚焦公益性服務(wù)主責(zé)主業(yè),穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),不斷提升服務(wù)漁民、政府和產(chǎn)業(yè)的水平。發(fā)揮推廣體系漁業(yè)公共服務(wù)主體作用,貫通服務(wù)領(lǐng)域鏈條,推動推廣工作從生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)拓展,由一產(chǎn)服務(wù)向二三產(chǎn)服務(wù)延伸。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),推進(jìn)綠色發(fā)展。推進(jìn)技術(shù)、管理和機(jī)制創(chuàng)新,打造模式創(chuàng)新、技術(shù)集成、主體培育、人才培養(yǎng)“四位一體”的服務(wù)模式。加強(qiáng)漁業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和綠色技術(shù)模式示范推廣力度,不斷提升推廣服務(wù)的效果、效率和漁業(yè)“三品一標(biāo)”支撐水平。
4.堅(jiān)持協(xié)同高效,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。充分利用水產(chǎn)技術(shù)推廣體系資源,打造政產(chǎn)學(xué)研推用“六位一體”工作體系、協(xié)作機(jī)制、服務(wù)平臺。堅(jiān)持開放競爭、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,構(gòu)建水產(chǎn)技術(shù)推廣工作新格局。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,統(tǒng)籌推動重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)并取得突破。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系更加健全完善、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。水產(chǎn)技術(shù)推廣工作領(lǐng)域不斷拓展,公共服務(wù)和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),重大技術(shù)模式集成創(chuàng)新、水產(chǎn)良種示范推廣、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、信息服務(wù)、科普宣傳、交流合作等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的支撐保障能力顯著提高。
具體目標(biāo)如下:
——推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。深入實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”,建立骨干基地1000個(gè)以上。骨干基地普遍采用生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖尾水基本實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用或達(dá)標(biāo)排放,養(yǎng)殖用獸藥使用量大幅下降,配合飼料替代率顯著提升,良種化水平明顯提高,水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化、機(jī)械化和智能化水平大幅提升。
——推動重要特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化配套關(guān)鍵技術(shù)不斷創(chuàng)新并得到推廣應(yīng)用,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。促進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)典型模式得到推廣應(yīng)用,推動鹽堿地漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,休閑漁業(yè)品牌培育取得新進(jìn)展。幫扶脫貧地區(qū)、援疆援藏水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)取得顯著效果。
——提升現(xiàn)代漁業(yè)支撐服務(wù)能力。病害監(jiān)測預(yù)警工作更加科學(xué)規(guī)范,應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng),水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度有效實(shí)施。水生生物資源養(yǎng)護(hù)技術(shù)服務(wù)體系初步建立。漁業(yè)信息服務(wù)能力和國內(nèi)水產(chǎn)品市場監(jiān)測分析能力穩(wěn)步提高。漁業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。漁業(yè)宣傳時(shí)效性、關(guān)注度不斷提升。
——加強(qiáng)推廣體系隊(duì)伍建設(shè)。打造職能明確、運(yùn)行高效、裝備優(yōu)良、服務(wù)到位的推廣體系,培養(yǎng)素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、開拓創(chuàng)新、多學(xué)科融合的推廣隊(duì)伍。持續(xù)舉辦職業(yè)技能大賽,遴選星級基層推廣機(jī)構(gòu)和最美漁技員,開展推廣人員知識更新培訓(xùn)3萬人次。水產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性、適用性、安全性驗(yàn)證工作有新進(jìn)展。
——強(qiáng)化漁業(yè)科技服務(wù)合作。推廣體系支持學(xué)會系統(tǒng)開展工作力度不斷加大,學(xué)術(shù)交流、科技獎勵、學(xué)術(shù)期刊、科學(xué)普及、專家智庫工作機(jī)制不斷完善、水平不斷提升。評價(jià)推薦25項(xiàng)以上科技成果,制定發(fā)布20項(xiàng)以上團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推動水產(chǎn)養(yǎng)殖“走出去”和“引進(jìn)來”步伐加快。
(一)深入實(shí)施“五大行動”,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,為國家糧食安全和水產(chǎn)品有效供給提供有力保障
1.深入開展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式示范推廣行動。集約利用水域資源,加快推進(jìn)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級,因地制宜推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖(指對傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行工程化改造,并對尾水進(jìn)行處理和循環(huán)利用的養(yǎng)殖模式)、“流水槽+”水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸基設(shè)施化養(yǎng)殖(包括工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖、集裝箱式循環(huán)水養(yǎng)殖等)、海上設(shè)施化養(yǎng)殖(包括新型網(wǎng)箱和筏式養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海大型設(shè)施化養(yǎng)殖等)、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、鹽堿水綠色養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式。不斷創(chuàng)新水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式,并進(jìn)行集成熟化、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。開展配套關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化提升。遴選漁業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備優(yōu)秀科技成果,示范推廣漁業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)和主推技術(shù)。
遴選典型樣板。遴選技術(shù)先進(jìn)、模式成熟、效果良好、管理規(guī)范且參與意愿強(qiáng)的100個(gè)典型樣板。
開展技術(shù)模式示范。在各省遴選2個(gè)以上水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范模式,輻射帶動生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)在全國廣泛應(yīng)用。
制定生態(tài)健康養(yǎng)殖模式綜合解決技術(shù)方案。開展性能評估和綜合效益分析、區(qū)域適用性評估,最終形成綜合解決方案。
2.深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理模式推廣行動。充分利用國家對池塘改造等扶持政策,大力推廣應(yīng)用多種形式的養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)模式,持續(xù)改善水域生態(tài)環(huán)境。著力開展物理處理(自然沉淀、微濾機(jī)過濾等)、化學(xué)處理(紫外線臭氧等殺菌消毒、曝氣、化學(xué)藥品處理等)、生物凈化(放養(yǎng)濾食性魚類、利用水生植物凈化、微生物凈化處理等)等技術(shù)提煉、集成和示范應(yīng)用。因地制宜推廣池塘底排污、“四池三壩”、人工濕地等水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)模式,鼓勵創(chuàng)新集成和推廣符合本地實(shí)際的養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)新模式。研究制定養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)養(yǎng)殖尾水處理后循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。
遴選典型樣板。遴選區(qū)域代表性好、技術(shù)模式先進(jìn)成熟、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件好、示范帶動力強(qiáng)的50個(gè)典型樣板。
開展技術(shù)模式示范。協(xié)調(diào)各級各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目,向水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理方向傾斜,在各省遴選2個(gè)以上水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理示范模式。
制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。開展模式配套關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化提升,并構(gòu)建分區(qū)域分模式推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
搭建養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)服務(wù)平臺。建立養(yǎng)殖尾水治理技術(shù)模式示范展示平臺和養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)服務(wù)平臺。
3.深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng),大力推廣應(yīng)用疫苗免疫和生態(tài)防控等技術(shù),加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境清潔化,發(fā)掘并大力推廣“零用藥”綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式。研究制定一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,因地制宜組織試驗(yàn)、示范和推廣。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》等要求,指導(dǎo)養(yǎng)殖者依法依規(guī)使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥等投入品。
總結(jié)提煉技術(shù)模式并推廣應(yīng)用。分品種構(gòu)建10種以上用藥減量、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、操作簡單、適宜推廣的水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量技術(shù)模式,開展效果評估,因地制宜推廣應(yīng)用。
開展水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病原菌耐藥性監(jiān)測。加強(qiáng)耐藥性監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建耐藥性監(jiān)測隊(duì)伍。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)主要病原菌耐藥性特征區(qū)系數(shù)據(jù)庫,查明傳播規(guī)律,指導(dǎo)減量用藥。
推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)。宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn),推廣科學(xué)用藥技術(shù)和方法,指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)防病、合理用藥。
4.深入開展配合飼料替代幼雜魚行動。堅(jiān)持突出重點(diǎn),因種施策,聚焦大黃魚、花鱸、鲆鰈類、大口黑鱸、烏鱧和青蟹等幼雜魚使用量較高的養(yǎng)殖品種,研究制定配合飼料使用方案。開展配合飼料養(yǎng)殖試驗(yàn)示范,進(jìn)行綜合效益分析,穩(wěn)步提高配合飼料替代率。積極引導(dǎo)地方財(cái)政資金給予水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)使用配合飼料補(bǔ)助,降低配合飼料使用成本,提升企業(yè)參與積極性。
優(yōu)化配方與工藝。針對大黃魚、石斑魚等海水養(yǎng)殖品種以及大口黑鱸等淡水養(yǎng)殖品種,合作研發(fā)及優(yōu)化完善滿足不同養(yǎng)殖品種、不同生長階段營養(yǎng)需求的配合飼料配方,改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝,提高飼料品質(zhì)和適口性。
開展試驗(yàn)示范。開展養(yǎng)殖適應(yīng)性馴化,骨干基地重點(diǎn)肉食性養(yǎng)殖品種的配合飼料替代率達(dá)到100%。開展配合飼料替代幼雜魚養(yǎng)殖技術(shù)性能評估。
組織推廣應(yīng)用。對配合飼料替代幼雜魚養(yǎng)殖成熟模式進(jìn)行完善提升,形成技術(shù)模式,制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,因地制宜推廣應(yīng)用。
5.深入開展現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升行動。推進(jìn)國家種業(yè)振興行動落實(shí),完成第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源基本情況普查工作。以市場需求為導(dǎo)向,以骨干基地為依托,加快水產(chǎn)新品種品系(地方特色種)的試驗(yàn)示范與推廣。完善聯(lián)合育種工作機(jī)制,推進(jìn)斑點(diǎn)叉尾鮰、南美白對蝦、羅氏沼蝦、蝦夷扇貝、大型海藻等重要養(yǎng)殖品種聯(lián)合育種。嚴(yán)格水產(chǎn)新品種審定,推動品種性能測試體系建設(shè)和水產(chǎn)新品種分子鑒別技術(shù)研究與應(yīng)用,開展審定新品種后評價(jià),定期公布優(yōu)良品種推薦名單。參與水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、市場監(jiān)管等方面工作,助力水產(chǎn)種業(yè)振興。
做好養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用技術(shù)支撐能力建設(shè),摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源種類、數(shù)量和區(qū)域分布等基本情況。
加強(qiáng)良種示范推廣應(yīng)用。以骨干基地為重點(diǎn),推進(jìn)開展50個(gè)以上水產(chǎn)新品種試驗(yàn)示范、后評價(jià)和推廣推介工作,集成一批良種良法配套技術(shù)。
支撐商業(yè)化育種體系建設(shè)。加強(qiáng)具體指導(dǎo)、重點(diǎn)支持,建立完善重要養(yǎng)殖品種聯(lián)合育種平臺,推進(jìn)“育繁推一體化”商業(yè)化育種體系建設(shè)。
6.充分發(fā)揮“五大行動”骨干基地示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)培育和打造“五大行動”骨干基地,與國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建相銜接。推動各骨干基地?cái)U(kuò)增行動內(nèi)容、提升質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)“五大行動”內(nèi)容全覆蓋。強(qiáng)化骨干基地示范引領(lǐng)與輻射帶動作用,開展現(xiàn)場觀摩、技術(shù)研討、線上線下交流培訓(xùn)等活動,宣傳推介可復(fù)制、可推廣的“五大行動”典型案例。
(二)積極做好水產(chǎn)“五個(gè)產(chǎn)業(yè)”科技服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接添磚加瓦
7.推動設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。大力推進(jìn)以現(xiàn)代化設(shè)施裝備為基本生產(chǎn)條件的集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,提升養(yǎng)殖水域資源利用率、養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施裝備水平。推動貝藻類設(shè)施化養(yǎng)殖發(fā)展,發(fā)揮貝藻類凈水固碳功能,為碳達(dá)峰和碳中和作出貢獻(xiàn)。積極開展新型水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械試驗(yàn)示范,推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水、智能型水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械,促進(jìn)提升我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化、智能化水平。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展中的應(yīng)用。
8.推動稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),集成創(chuàng)新、優(yōu)化提升稻蝦、稻魚、稻蟹等稻漁綜合種養(yǎng)主導(dǎo)模式,因地制宜打造多品種混養(yǎng)等特色模式,完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。遴選推介一批規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)(基地),輻射帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展,促進(jìn)“種養(yǎng)生產(chǎn)、倉儲保鮮、產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托稻漁產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺,打造產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告,辦好產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、創(chuàng)新模式大賽和優(yōu)質(zhì)漁米評比推介活動,推介一批融合發(fā)展新型經(jīng)營主體典型、稻漁區(qū)域公共品牌和鄉(xiāng)土產(chǎn)品品牌。
稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式集成創(chuàng)新和優(yōu)化提升。圍繞水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、地力提升保護(hù)、節(jié)水和生態(tài)安全等目標(biāo),推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新集成,研究總結(jié)適用于不同生態(tài)環(huán)境和地域條件的典型模式,形成技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)(基地)創(chuàng)建。遴選推介30個(gè)以上“種、養(yǎng)、加、銷”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)、20個(gè)以上集“美食餐飲、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育”于一體的稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)(基地)。
技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托示范區(qū)(基地)和中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺,廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),促進(jìn)形成集中連片、規(guī)模發(fā)展格局和鏈條完整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。
9.推動大水面生態(tài)漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,總結(jié)推介一批先進(jìn)適用的大水面生態(tài)漁業(yè)技術(shù),遴選推介一批融合發(fā)展水平和綜合效益高的典型技術(shù)和經(jīng)營模式。開展大水面生態(tài)漁業(yè)技術(shù)服務(wù),編制技術(shù)資料和科普書籍,聯(lián)合經(jīng)營主體開展推廣培訓(xùn)。研究總結(jié)適用于海灣、近岸等水域的多營養(yǎng)層次綜合生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進(jìn)近海生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10.推動鹽堿地漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托國家“藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)等項(xiàng)目實(shí)施,篩選適宜不同類型鹽堿水的水產(chǎn)養(yǎng)殖良種,構(gòu)建生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,因地制宜組織示范推廣。開展鹽堿地漁農(nóng)綜合利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿φ{(diào)查研究,提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施和規(guī)劃建議。推動鹽堿水綠色養(yǎng)殖產(chǎn)品品牌建設(shè),提升鹽堿水養(yǎng)殖良種化服務(wù)水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,協(xié)調(diào)推進(jìn)鹽堿地治理與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
11.推動休閑漁業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托休閑漁業(yè)專家?guī)?,開展休閑漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和咨詢研究,發(fā)布休閑漁業(yè)發(fā)展報(bào)告,舉辦休閑漁業(yè)發(fā)展論壇。開展休閑漁業(yè)品牌培育。加強(qiáng)傳統(tǒng)漁場生態(tài)化休閑化改造研究,推動漁文化資源保護(hù)、傳承利用和創(chuàng)新發(fā)展。積極參與水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)相關(guān)工作,探索建立水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。支持開展水產(chǎn)品加工、冷鏈物流等技術(shù)服務(wù),延長漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)鏈條。
12.鞏固拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成果。按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)要求,充分發(fā)揮推廣體系優(yōu)勢,繼續(xù)推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)、冷水魚養(yǎng)殖、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用等漁業(yè)特色技術(shù)模式在脫貧地區(qū)應(yīng)用。加大技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,組織專家赴脫貧地區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),培養(yǎng)專業(yè)人才,培育技術(shù)能手。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)品推介,通過信息平臺、節(jié)慶活動等方式,拓寬產(chǎn)銷對接渠道,廣泛宣傳推介脫貧地區(qū)水產(chǎn)品,提升脫貧地區(qū)特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)知名度。
(三)統(tǒng)籌做好現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)支撐保障“五項(xiàng)工作”,促進(jìn)提升漁業(yè)治理和保障能力,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化保駕護(hù)航
13.做好水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控工作。根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國動物防疫法》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控體系建設(shè),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化保障措施。組織實(shí)施國家水生動物疫病監(jiān)測計(jì)劃,開展全國水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報(bào)和預(yù)警,妥善處置突發(fā)疫情。推動調(diào)整水生動物疫病名錄。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展水生動物防疫實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理。推動官方獸醫(yī)(漁業(yè))、水生動物類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度,修訂完善魚類產(chǎn)地檢疫等規(guī)程。做好水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控技術(shù)信息服務(wù)。推動出臺水產(chǎn)苗種場防疫條件。推進(jìn)建設(shè)無規(guī)定水生動物疫病區(qū)。充分發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會作用,推動完善疫病聯(lián)合防控機(jī)制。
推動落實(shí)《全國動植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃(2017—2025)》。依托國家及地方水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控機(jī)構(gòu),實(shí)施疫病監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)項(xiàng)目,推動建設(shè)國家水生動物疫病監(jiān)測及流行病學(xué)中心、省級及區(qū)域性中心,承擔(dān)全國和各重點(diǎn)區(qū)域水生動物疫病監(jiān)測、分析預(yù)警等工作;依托科研、高校和疫控機(jī)構(gòu),實(shí)施防疫技術(shù)支撐能力建設(shè)項(xiàng)目,承擔(dān)水生動物防疫技術(shù)研發(fā)等任務(wù)。
依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目及相關(guān)力量,進(jìn)一步升級改造“全國水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報(bào)信息系統(tǒng)”和“國家水生動物疫情預(yù)警系統(tǒng)”,集成構(gòu)建全國水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病數(shù)據(jù)庫,建立全國水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布“一張圖”平臺,全面提升水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控工作信息化管理水平。
14.做好水生生物資源及生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)工作。協(xié)助做好長江十年禁漁管理、長江水生生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。鼓勵推廣體系承擔(dān)資源養(yǎng)護(hù)工作,承擔(dān)增殖放流任務(wù),配合開展“全國放魚日”活動。開展增殖放流和漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)技術(shù)集成創(chuàng)新與示范推廣,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。鼓勵開展水生野生動物繁育和救護(hù)工作,配合開展外來水生物種管理。協(xié)助創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū),健全海洋牧場示范區(qū)建管機(jī)制。推動完善海洋牧場標(biāo)準(zhǔn)體系,組織編制海洋牧場建設(shè)與管理系列技術(shù)規(guī)范。協(xié)助做好漁業(yè)資源保護(hù)相關(guān)的漁船漁港管理支撐工作。
構(gòu)建增殖放流苗種供應(yīng)體系。協(xié)助構(gòu)建“區(qū)域特色鮮明、目標(biāo)定位清晰、布局科學(xué)合理、管理規(guī)范有序”的增殖放流苗種供應(yīng)體系,建設(shè)確定適宜增殖放流的平臺地點(diǎn),引導(dǎo)規(guī)范社會放生活動。
提高工作規(guī)范化水平。協(xié)助建立增殖放流實(shí)施方案評審、放流苗種檢驗(yàn)檢疫制度、放流效果評價(jià)和項(xiàng)目考核評估制度,優(yōu)化增殖放流項(xiàng)目實(shí)施方式。
建立健全技術(shù)支撐工作機(jī)制。研究組建水生生物增殖放流專家咨詢委員會,引導(dǎo)推廣機(jī)構(gòu)參與增殖放流技術(shù)服務(wù)工作。
開展增殖放流先進(jìn)技術(shù)示范。集成創(chuàng)新和示范推廣增殖放流生態(tài)容量和適應(yīng)性評估、苗種檢測檢疫、野化訓(xùn)練、標(biāo)志放流和效果評估技術(shù),完善技術(shù)規(guī)范。
15.做好漁業(yè)信息服務(wù)工作。配合推進(jìn)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革,完善漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容與監(jiān)測體系,優(yōu)化漁民家庭收支調(diào)查方案。改革養(yǎng)殖漁情監(jiān)測制度,推進(jìn)漁情監(jiān)測與漁業(yè)統(tǒng)計(jì)的銜接。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究分析和應(yīng)用。利用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息技術(shù),完善統(tǒng)計(jì)手段,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)水產(chǎn)品市場運(yùn)行監(jiān)測,完善月報(bào)日報(bào)制度,定期發(fā)布11類水產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)。鞏固我國水產(chǎn)品在聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)全球水產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)體系中的權(quán)重和作用。配合做好水產(chǎn)品對外貿(mào)易、國際市場跟蹤分析、世界貿(mào)易組織(WTO)漁業(yè)補(bǔ)貼談判等工作。
16.做好漁業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。推動省級水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展水產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性、適用性、安全性驗(yàn)證工作,構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)為主、企業(yè)和合作社共同參與的驗(yàn)證體系。推進(jìn)將成熟的水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)模式上升為國家、行業(yè)、地方或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn),加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施力度。推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。做好全國漁船標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
17.做好漁業(yè)宣傳和國際合作工作。充分發(fā)揮《中國水產(chǎn)》雜志及微信公眾號漁業(yè)主流媒體作用,宣傳“三農(nóng)”及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)重大政策和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要信息,不斷提升引導(dǎo)力、傳播力和影響力。發(fā)揮各級推廣機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及主辦媒體作用,宣傳推廣工作動態(tài)信息,傳播水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)。研究利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場和兩種資源,配合“一帶一路”倡議實(shí)施,推動漁業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”。發(fā)揮我國水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)多雙邊漁業(yè)合作交流,積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)、世界動物衛(wèi)生組織(OIE)、亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心網(wǎng)(NACA)等國際和區(qū)域組織的相關(guān)活動。
(四)加強(qiáng)體系隊(duì)伍和自身?xiàng)l件“五項(xiàng)建設(shè)”,促進(jìn)能力全面提升,為做好新階段漁業(yè)和“三農(nóng)”工作提供基礎(chǔ)保障
18.加強(qiáng)推廣體系“五項(xiàng)建設(shè)”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系政治建設(shè)、體系建設(shè)、人才建設(shè)、條件建設(shè)、組織建設(shè),發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍支撐服務(wù)鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用。不斷加強(qiáng)體系隊(duì)伍和自身能力建設(shè),建立健全具有水產(chǎn)技術(shù)推廣特色的人才培養(yǎng)機(jī)制和體系運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)體系多學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng),打造適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。持續(xù)開展高素質(zhì)漁民培養(yǎng)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村人才。加強(qiáng)綜合設(shè)置的水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè),加大試驗(yàn)示范基地建設(shè)力度,推動在重大技術(shù)試驗(yàn)示范中發(fā)揮更大作用。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力推廣績效考評,鼓勵推廣人員與新型經(jīng)營主體開展技術(shù)合作,探索多模式合作機(jī)制。加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系信息化建設(shè),發(fā)揮“智能漁技”“魚病遠(yuǎn)診網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺的作用與效果。
強(qiáng)化體系品牌建設(shè)。每兩年舉辦一屆職業(yè)技能大賽,抓好體系練兵比武活動,培養(yǎng)一批“雙師型”推廣人才,選拔一批領(lǐng)軍人才。創(chuàng)辦一批以“勞?!焙汀凹寄艽髱煛泵膭?chuàng)新工作室,弘揚(yáng)工匠精神。每兩年遴選一批最美漁技員,講好推廣人自己的故事。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。培育一支“能說、能寫、能干”的高質(zhì)量師資隊(duì)伍,服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興。打造一批推廣人員培訓(xùn)基地,鼓勵培訓(xùn)基地承接推廣人員異地培訓(xùn)工作,形成全國水產(chǎn)技術(shù)推廣人才一盤棋格局。建立健全推廣人員知識更新培訓(xùn)制度和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)備案制度,完善分級分類培訓(xùn)機(jī)制,不斷優(yōu)化推廣人員知識結(jié)構(gòu)。
提升體系履職能力。遴選一批群眾滿意、運(yùn)行高效、充滿活力、引領(lǐng)創(chuàng)新的基層星級推廣機(jī)構(gòu),推動體系健康有序發(fā)展。開展基層推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能力提升培訓(xùn),全面提升體系基層履職能力及創(chuàng)新能力。
(五)支持學(xué)會系統(tǒng)建設(shè)“五大品牌”,促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù),為漁業(yè)科技自立自強(qiáng)和建設(shè)漁業(yè)科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量
19.支持辦好“范蠡學(xué)術(shù)大會”等學(xué)術(shù)交流活動。重點(diǎn)辦好每年一屆的中國水產(chǎn)學(xué)會“范蠡學(xué)術(shù)大會”,加強(qiáng)組織謀劃,豐富大會內(nèi)容、發(fā)揮特色優(yōu)勢、爭取各方支持,將“范蠡學(xué)術(shù)大會”打造成為我國水產(chǎn)學(xué)科領(lǐng)域最具影響力、最高水平、最具權(quán)威性的綜合性學(xué)術(shù)交流平臺。配合辦好青年學(xué)術(shù)年會和各分支機(jī)構(gòu)、各學(xué)科領(lǐng)域?qū)n}學(xué)術(shù)會議。加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流合作,研究推進(jìn)世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大會籌備工作。
20.支持辦好“范蠡科學(xué)技術(shù)獎”。完善評選標(biāo)準(zhǔn)和組織機(jī)制,辦好第六屆、第七屆中國水產(chǎn)學(xué)會“范蠡科學(xué)技術(shù)獎”,加強(qiáng)對獲獎成果的宣傳推介,提升獲獎成果質(zhì)量水平,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。密切關(guān)注國家科技獎勵最新政策動向,對標(biāo)國家科學(xué)技術(shù)獎評選獎勵的標(biāo)準(zhǔn)和要求,學(xué)習(xí)借鑒其他全國學(xué)會的經(jīng)驗(yàn)做法,積極爭取國家科技獎勵直推資格,力爭將“范蠡科學(xué)技術(shù)獎”建設(shè)成為我國水產(chǎn)學(xué)科領(lǐng)域最具影響力、最高水平、最具權(quán)威性的科技獎項(xiàng)。
21.支持辦好水產(chǎn)學(xué)術(shù)期刊。努力提高《水產(chǎn)學(xué)報(bào)》《Aquaculture and Fisheries》《科學(xué)養(yǎng)魚》《海洋漁業(yè)》等學(xué)會主辦重點(diǎn)期刊質(zhì)量水平,加強(qiáng)規(guī)范管理,強(qiáng)化學(xué)風(fēng)道德建設(shè),開展年度“十佳”優(yōu)秀科技論文遴選活動,加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè),提升學(xué)術(shù)影響力,努力向國際一流期刊目標(biāo)邁進(jìn)。
22.支持辦好水產(chǎn)科普活動。全面落實(shí)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021-2035年)》。加強(qiáng)漁業(yè)科普品牌建設(shè),以水產(chǎn)科技活動周、全國科普日、規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)等活動為抓手,舉辦一系列面向社會、面向青少年的大型品牌科普活動。加強(qiáng)中國水產(chǎn)學(xué)會科普教育基地、基層科技服務(wù)工作站的建設(shè)和管理,完成新一批基地和工作站認(rèn)定工作。依托科普基地、科普基地聯(lián)盟和科普專家團(tuán)隊(duì),創(chuàng)設(shè)水產(chǎn)科普作品,推動水產(chǎn)科普社會化進(jìn)程。加強(qiáng)水產(chǎn)科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)建設(shè),創(chuàng)新宣傳方式,提升輿情應(yīng)對科普宣傳和科學(xué)辟謠能力。
23.支持辦好學(xué)會專家智庫。切實(shí)發(fā)揮智庫咨詢委員會作用,組織開展年度漁業(yè)重大科技問題難題征集發(fā)布活動,對漁業(yè)重大政策和關(guān)鍵領(lǐng)域科技問題開展研究,提出對策建議或咨詢意見。制定《中國水產(chǎn)學(xué)會漁業(yè)科技成果評價(jià)管理辦法》,提升科技成果評價(jià)規(guī)范性、質(zhì)量水平和社會影響力、認(rèn)可度。加強(qiáng)中國水產(chǎn)學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理工作。組織專家開展基層服務(wù)、科普、鄉(xiāng)村振興等科技服務(wù)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級推廣部門要緊緊把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的新目標(biāo)新任務(wù),提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施工作。將規(guī)劃實(shí)施與本地漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施緊密銜接,明確本地“十四五”水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的目標(biāo)和任務(wù),并細(xì)化政策措施,加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)和績效考核,確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門的重視與支持,密切與科研教學(xué)單位、社會組織、龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體的溝通與合作,形成工作合力,共同推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化條件保障
繼續(xù)加大《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和其他相關(guān)政策法規(guī)貫徹落實(shí)力度,積極爭取中央和省級財(cái)政資金及地方各級涉農(nóng)涉漁專項(xiàng)資金對水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的支持,力爭使水產(chǎn)技術(shù)推廣體系成為落實(shí)強(qiáng)漁惠漁政策的重要依托。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金,加強(qiáng)各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控機(jī)構(gòu)及相關(guān)示范基地和實(shí)驗(yàn)室的條件建設(shè)。積極發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會資本等投向重大關(guān)鍵水產(chǎn)技術(shù)集成示范與推廣應(yīng)用,促進(jìn)形成多元投入、多方共贏的投入機(jī)制。
(三)建立合作機(jī)制
落實(shí)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)改革要求,以提高科技服務(wù)效能、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合為目標(biāo),推動構(gòu)建推廣機(jī)構(gòu)、高校和科研院所、企業(yè)等力量為依托,開放競爭、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。加強(qiáng)與“漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”等有關(guān)機(jī)制或平臺合作,推動形成上中下游有機(jī)銜接的協(xié)作格局。強(qiáng)化推廣體系內(nèi)外合作,積極承擔(dān)重大漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項(xiàng)目,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、成果轉(zhuǎn)化,全面提升公共服務(wù)能力。
(四)營造良好氛圍
緊扣新時(shí)期漁業(yè)發(fā)展新要求和水產(chǎn)技術(shù)推廣工作重點(diǎn)任務(wù),運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、新媒體等各種媒介,大力宣傳水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)與水產(chǎn)技術(shù)推廣工作情況,推介好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳可復(fù)制、可推廣的典型案例,營造良好輿論氛圍。借助國際性漁業(yè)會議及多雙邊交流等適當(dāng)場合,講好“中國漁業(yè)”故事、傳遞“中國漁業(yè)”正能量,進(jìn)一步提升我國作為負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國、水產(chǎn)養(yǎng)殖大國的國際影響力。