京雨

民主是人類政治文明發(fā)展的成果，是世界各國人民普遍追求的價值。當今世界有兩種典型的民主模式，一種是以西方為代表的所謂三權分立式的自由民主，另一種就是以中國為代表的全過程人民民主。那么，中國式民主是怎樣的民主？中國式民主是如何建立起來的？中國式民主的本質(zhì)是什么？全過程人民民主體現(xiàn)在哪些方面？中國式民主具有哪些比較優(yōu)勢？圍繞這些問題，本刊記者采訪了中央黨史和文獻研究院國家高端智庫核心專家陳堅，請他從不同視角進行闡釋，以饗讀者。

中國式民主內(nèi)生于中國的土壤

《領導文萃》：談到中國式民主，首先一個問題就是中國共產(chǎn)黨人對中國式民主的建立是怎樣一個歷史進程？對此，請您做一個介紹。

陳堅：建立什么樣的民主制度，走什么樣的民主道路，是近代以來中國面臨的一個歷史性抉擇，關系到中華民族的前途與命運。

1840年后的一百年間，一代又一代中國人奮起反抗，進行了前仆后繼的英勇斗爭。期間，一批又一批進步人士曾經(jīng)把希望寄托于西方道路與制度，在中國推行改良運動和發(fā)動暴力革命。然而，無論是資產(chǎn)階級民主改良還是暴力革命，都沒有給當時的中國帶來真正的自由、民主、復興與幸福，相反，中國人民日益陷入貧窮、落后、動蕩、戰(zhàn)亂不斷的苦難深淵。嚴酷的現(xiàn)實，使越來越多的中國先進分子意識到，在中國走西方資本主義道路根本不行，要完成救亡圖存和反帝反封建的歷史使命，必須尋找到新的救國救民道路，建立全新的人民民主制度。

尋找新的出路和新的制度，必須由新的政治力量來完成。這個新的政治力量，就是中國共產(chǎn)黨。與其他任何政治勢力不同，中國共產(chǎn)黨從一開始就把實現(xiàn)大多數(shù)人的民主作為自己奮斗的初心和使命。在苦難輝煌的浴血斗爭中，中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思主義普遍真理與中國革命具體實踐相結合，提出“工農(nóng)民主”“人民民主”“新民主主義”等全新的民主概念，創(chuàng)造出適合中國國情、能夠保證人民當家作主的民主政治制度。可以說，這是中國共產(chǎn)黨領導的人民革命為什么能夠取得成功的重要因素之一。

新民主主義革命勝利后，中國共產(chǎn)黨從革命黨變成了執(zhí)政黨，人民民主制度形式迅速在全國范圍推行，中國人民成為了自己國家、社會和命運的主人，開始享有了真正意義的民主權利。1954年新中國頒布實施的第一部憲法《中華人民共和國憲法》這樣寫道：把工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家制度和人民代表大會的政體制度確立為中華人民共和國的根本政治制度。這部憲法還明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度的建立和新憲法的頒布，使得中國人民行使當家作主的民主權利有了根本政治制度和根本大法的充分保障。

毫無疑問，人民民主是個新事物，也是個好事物。這并不是說，中國民主政治制度就完美無缺了。相反，它也需要有一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程。20世紀70年代末改革開放以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結歷史經(jīng)驗教訓，領導人民成功開創(chuàng)了中國特色社會主義民主政治道路。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義中國的現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復興;堅持共產(chǎn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。所有這一切，既是中國共產(chǎn)黨領導人民探索中國特色社會主義民主的制度成果和理論成果，又是中國共產(chǎn)黨和中國人民完善和發(fā)展中國特色社會主義民主政治的基本共識。

經(jīng)過70多年的努力、探索與奮斗，中國式民主模式愈加成熟。

《領導文萃》：正如您所介紹，經(jīng)過不懈奮斗，中國式民主模式越來越成熟、越來越清晰，那么這其中的中國元素是什么？或者說具有哪些鮮明的中國風格和中國特色？

陳堅：任何民主制度的創(chuàng)立、發(fā)展，都離不開本國的文化和歷史土壤。中國式民主扎根于中國土壤，既借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果，又吸收了中國傳統(tǒng)制度文明中的有益養(yǎng)分。因此，中國式民主是我們自己親手培育起來的，具有鮮明的中國風格和中國特色。

具體來說，突出體現(xiàn)在三個方面：

第一，中國式民主離不開中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義制度的最大特征。離開了黨的領導，中國社會將失去凝聚力，必然陷入四分五裂，什么事也干不成，更別奢談什么民主權利。

第二，中國式民主是由最廣大人民享有的真正的民主。在中國，除了法律保障人民的民主權利不受侵犯外，中國的所有制制度、分配制度等基本制度，從經(jīng)濟基礎上決定了中國的民主不受資本的操縱，不是由少數(shù)人操弄的民主，而是由最廣大人民享有的真正的民主。

第三，中國式民主建立在民主集中制基礎之上。民主集中制，一方面注重充分發(fā)揚民主，進行集體協(xié)商，使人民的意愿得到表達和反映。另一方面，注重集中正確意見，進行集體決策，使人民的意愿得以落實和滿足。同時，既反對無政府主義的“大民主”，也反對凌駕于集體主義之上的“個人主義民主”。

由此可見，中國式民主是在中國土壤上成長起來的，不是由外部勢力強加的，符合中國國情、文化與歷史，具有強大的生命力，更具有獨特的優(yōu)勢。

《領導文萃》：近年來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展及國際地位不斷提高，中國式民主引起人們廣泛的關注，其中的原因有哪些？

70多年來，在國家建設的偉大歷程中，中國共產(chǎn)黨和中國人民艱難奮斗、積極進取，創(chuàng)造了“兩大奇跡”，即經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡和社會長期穩(wěn)定的奇跡。事實充分證明，在中國這樣一個大國，黨的集中統(tǒng)一領導這種制度設計不僅可以有效地避免再次出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，而且可以確保國家政局的長期穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

陳堅：環(huán)視當今世界，各國民主的具體形式多種多樣，沒有拘泥于一種固定模式，更沒有所謂放之四海而皆準的民主評判標準。誠然，今天的西式民主確實還有著較大的影響力，但是，有一個新的趨勢需要注意到，近年來，人們開始對以美國為代表的西式民主進行反思，認為其存在很大的制度缺陷，甚至認為西式民主已陷入衰弱。與此同時，隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，越來越多的人開始客觀看待和高度評價中國式民主。

那么，為什么中國式民主會引起廣泛的關注？內(nèi)在的原因是多方面的：

一是中國式民主能夠確保國家高度穩(wěn)定和經(jīng)濟社會快速發(fā)展。與其他民主模式相比較，中國式民主制度的突出特點是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。70多年來，在國家建設的偉大歷程中，中國共產(chǎn)黨和中國人民艱難奮斗、積極進取，創(chuàng)造了“兩大奇跡”，即經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡和社會長期穩(wěn)定的奇跡。事實充分證明，在中國這樣一個大國，黨的集中統(tǒng)一領導這種制度設計不僅可以有效地避免再次出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，而且可以確保國家政局的長期穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

二是中國式民主注重不斷改善民生福祉。中國式民主的核心價值，就是人民利益至上。為增進人民的福祉，中國共產(chǎn)黨和中國政府在追求發(fā)展的同時，并沒有拋棄“共同富?！边@一社會主義基本價值。中國在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度的基礎上，通過調(diào)整收入分配格局，完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。這種民主價值取向，得到了最廣大人民的贊成與擁護，匯聚起了億萬人民的磅礴力量，共同致力于推動國家的持續(xù)發(fā)展。

三是中國式民主能夠集中力量辦大事?？v觀新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟極端困難、技術基礎薄弱、帝國主義封鎖等嚴峻形勢下，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，集中力量完成第一個“五年計劃”，初步建立起比較完整的工業(yè)體系;成功研制出“兩彈一星”，打破美蘇等國的核壟斷和核訛詐等等。這些大事的辦成，奠定了中國大國地位，捍衛(wèi)了國家的尊嚴。同樣，2020年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國共產(chǎn)黨發(fā)揮制度優(yōu)勢，發(fā)動疫情防控的人民戰(zhàn)爭，用短短3個月左右的時間打贏了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，最大程度保障了人民的生命權。所有這些都表明，中國式民主能夠做到全國一盤棋，集中力量辦大事。

總而言之，今天的中國實現(xiàn)了快速而可持續(xù)的發(fā)展，培育催生了中國式民主?？梢灶A見，世界歷史不會被西方民主所終結，中國式民主一定會得到越來越多人的理解與贊同，并為世界各國民主發(fā)展提供有益借鑒。

中國式民主是全過程人民民主

《領導文萃》：近年來，伴隨著中國式民主的發(fā)展完善，中國共產(chǎn)黨又提出了全過程人民民主的新理念，這樣一種民主集中體現(xiàn)了怎樣一種制度安排，又如何區(qū)別于西方民主制度？對此，您如何解讀？

陳堅：全過程人民民主這個全新的概念，是2019年11月習近平總書記考察上海市長寧區(qū)虹橋街道時首次提出來的。接著，在黨成立100周年慶祝大會上，習近平總書記再次強調(diào)要“發(fā)展全過程人民民主”。去年10月，在中央人大工作會議上，習近平總書記深刻闡述了“全過程人民民主”的內(nèi)涵，指出“全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐”，“全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主”。

這里所說的全鏈條、全方位、全覆蓋，是指全過程人民民主不是停留于西方的選舉民主，而是貫穿于民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督之中。最廣泛、最真實、最管用，是指全過程人民民主不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰等，確保全體人民都能有效參與民主實踐;不搞西方的那種口惠而實不至的“民主秀”，確保國家每一項立法、每一個決策、每一項措施都真正做到維護人民群眾的切身利益。

全過程人民民主是區(qū)別于西式民主的全新民主理念，集中體現(xiàn)于中國特色社會主義民主制度的安排與實踐。其中，最典型、最具代表性的就是人民代表大會制度。人民代表大會制度是全過程人民民主的載體，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的民主本質(zhì)。

與西方三權分立的民主制度不同，中國是由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力。在中國，行使行政權力的政府，行使司法權力的法院、檢察院由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。同時，人民代表大會與“一府兩院”不像西式民主制度運行那樣相互掣肘，相互唱對臺戲，但人民代表大會也不能代行行政權、審判權、檢察權。根據(jù)中國的民主制度頂層設計，人民代表大會注重把中國共產(chǎn)黨的主張和人民的意愿轉(zhuǎn)化為國家法律和大政方針，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，確保國家機關統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效地開展工作，確保國家權力只能用于為人民服務。

與西方議會的議員不同，中國的人民代表大會的代表擔負著重要使命。中國的人民代表大會代表來自不同地區(qū)、不同民族、不同行業(yè)，具有比西方議員更廣泛更真實的代表性。與西方議員不同，中國人民代表大會的代表由選民選舉產(chǎn)生，有自己從事的職業(yè)，有自己的工作崗位，靠近群眾、深入實踐、貼近實際，十分了解國家的方針政策、憲法法律的貫徹實施情況，十分了解現(xiàn)實生活中存在的實際問題。這樣一來，人民代表大會的代表就可以避免像西方議員那樣發(fā)表空談，更好地提出符合人民意愿的建議和主張，真正把人民賦予的權力服務人民、造福人民。

《領導文萃》：人民代表大會制度又是怎樣一種運行機制？

陳堅：為保障全過程人民民主落到實處，中國的人民代表大會設計了一套科學有效的運行機制。中國的各級人民代表大會代表都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。中國的選舉分兩種情況：一是中國的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表都由選民直接選舉產(chǎn)生，直接選舉的參選率保持在90%以上;二是根據(jù)中國實際情況，縣以上各級人民代表大會代表通過間接選舉產(chǎn)生，即由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生上一級人民代表大會代表。無論直接選舉，還是間接選舉，中國的人民代表大會代表都是實行差額選舉。在中國，選民和選舉單位有權依照法律規(guī)定程序，罷免或者撤換自己選出的代表;人民代表大會代表有權依法提出議案，審議議案和報告，對議案進行表決，代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決受法律保護。

中國的人民代表大會及其常務委員會在權力運行過程中，注重發(fā)揚民主，集思廣益，最大限度地代表和反映人民的意志。譬如，在行使表決議案權力時，人民代表大會及其常務委員會實行絕對多數(shù)原則，即過半數(shù)贊成才能通過;在行使憲法修改權力時，全國人民代表大會須由全體代表三分之二以上的多數(shù)才能通過。

在中國，法律賦予人民代表大會立法權、監(jiān)督權、人事任免權、重大事項決定權，這恰恰體現(xiàn)了人民通過人民代表大會制度安排享有廣泛而真實的民主權利。以立法權為例，中國幾乎每一件法案的起草，常常會采取專家座談會、論證會、網(wǎng)絡投票等多種形式，聽取不同群體意見，甚至有的法案還由立法機構直接委托社會研究部門來起草。對于涉及重大社會關系調(diào)整的立法，以及憲法修正案、婚姻法修改草案、合同法草案、物權法草案、民法典等關系人民切身利益的重要法案，均需要把法律草案對外公布，向全體公眾廣泛征求意見。人民群眾直接參與法律的制定，是人民參與國家治理全過程的生動例證。

從制度設計可以看出，人民代表大會制度為保證中國人民全過程參與民主提供了有效渠道。它與其他重大制度一道，構建了中國式全過程人民民主完整的制度鏈條。這些制度鏈條，構建了全面、廣泛、真實、管用的民主實踐體系，有效保證全過程人民民主落到實處，確保最大多數(shù)的人民掌握著國家發(fā)展方向和前途命運。

中國式民主注重協(xié)商而非對抗

《領導文萃》：前面您特別介紹說，中國式民主是以民主集中制為原則的民主，是充分發(fā)揚民主，進行集體協(xié)商。這種注重協(xié)商的民主在中國得以實現(xiàn)，有哪些文化背景？

陳堅：早在新中國成立之初，毛澤東與民主黨派人士座談時指出：國家各方面的關系都要協(xié)商，我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的。數(shù)十年后，在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，習近平總書記談到協(xié)商民主時十分形象地說，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。這里所說的協(xié)商、商量，就是社會主義協(xié)商式民主最為生動的表現(xiàn)形式。

社會主義協(xié)商民主，是最大程度地減少對抗與分裂的制度安排，是在多重歷史因素作用下的理性制度選擇。

習近平總書記談到協(xié)商民主時十分形象地說，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。這里所說的協(xié)商、商量，就是社會主義協(xié)商式民主最為生動的表現(xiàn)形式。

中國悠久的政治文化傳統(tǒng)，是當代中國社會主義協(xié)商民主的歷史文化淵源。雖然古代中國就特別強調(diào)政治統(tǒng)治要順應民意、體現(xiàn)民意，但由于很早就形成了龐大的社會和國家，古羅馬、古希臘那樣的公民一人一票直選式民主在中國無法實施。錢穆先生在《中國的歷代政治得失》一書中比較分析中西傳統(tǒng)政治制度的差異時指出：“中國的立國體制和西方歷史上的希臘、羅馬不同。他們國土小，人口寡。如希臘，在一個小小半島上，已包有一百幾十個國。他們所謂的國，僅是一個城市。每一個城市的人口，也不過幾萬。他們的領袖，自可由市民選舉。只要城市居民集合到一廣場上，那里便可表現(xiàn)所謂人民的公意。中國到秦、漢時代，國家疆土，早和現(xiàn)在差不多。戶口亦至少在幾千萬以上。而且中國的立國規(guī)模，并不是向外征服，而是向心凝結。漢代的國家體制，顯然與羅馬帝國不同。何況中國又是一個農(nóng)業(yè)國，幾千萬個農(nóng)村，散布全國，我們要責望當時的中國人，早就來推行近代的所謂民選制度，這是不是可能呢？”

顯然，要有效管理像中國這樣一個疆域廣闊、人口眾多、地形復雜的國家，確實是一件不容易的事情。尤其是在交通和通訊極為落后的傳統(tǒng)中國，國家的管理不可能像古希臘那樣的城邦國家，依靠一人一票或者召集全體大會方式來實施，而是把它委托給精英群體來實施。國家每遇到復雜的問題，往往通過不同層面的代表人物共同進行溝通協(xié)商，最終達成各方可以接受的解決方案。在傳統(tǒng)時代的中國，中央權力不能直接通達社會最基層，縣級政權以下的鄉(xiāng)村社會長期由比較有名望的鄉(xiāng)紳來治理，事實上這也是一種古老的民主協(xié)商模式。

可見，協(xié)商民主植根于中國深厚的歷史文化傳統(tǒng)，符合中國傳統(tǒng)社會重結果正義而非程序正義的觀念，容易被當代中國人所理解和接受。

中國幾千年來形成的政治傳統(tǒng)與理念，對當代中國的民主模式選擇具有顯而易見的影響力。隨著革命即將在全國范圍取得勝利，中國共產(chǎn)黨召開了全國政治協(xié)商會議，正式創(chuàng)立中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這個嶄新的政治制度，融合了中國傳統(tǒng)政治文化和馬克思主義政黨政治思想，把協(xié)商民主以基本制度的形式加以確立。

《領導文萃》：那么，這種民主協(xié)商制度在中國到底是怎么運行的呢？

陳堅：經(jīng)過多年實踐和發(fā)展，中國的政治協(xié)商主要有兩種方式：一種是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商;一種是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各代表人士的協(xié)商。同時，政治協(xié)商不僅內(nèi)容十分寬泛，而且程序嚴格規(guī)范，具有一套成熟的運行制度。

隨著中國特色社會主義民主政治的發(fā)展，協(xié)商民主實際上已經(jīng)融入了中國式民主制度的內(nèi)核，體現(xiàn)在民主參與、民主議事、民主監(jiān)督、民主管理等各個環(huán)節(jié)之中，具有西方民主所不具有的優(yōu)勢與特點：

一是協(xié)商民主具有廣泛的代表性。協(xié)商民主廣泛的代表性體現(xiàn)在多個方面，如民主協(xié)商主體涵蓋不同黨派、團體、民族、階層、界別，民主協(xié)商的渠道、類型、形式多種多樣，能夠滿足最廣大人民群眾復雜多樣的民主參與訴求和意愿。

二是協(xié)商民主展現(xiàn)了強大的包容力。協(xié)商民主堅持求同存異、非排他性原則，體現(xiàn)了協(xié)作、參與、團結、和睦的精神。它不僅要反映多數(shù)人的普遍愿望，而且重視吸納少數(shù)人的合理訴求，不僅要聽取支持、贊同的意見，而且要聽取批評的、反對的聲音，最終目的是達成各方能夠接受的合理方案。

三是協(xié)商民主體現(xiàn)了政治參與的公平原則。協(xié)商民主是一種多層次多領域的民主參與制度安排，能夠最大程度地滿足人民群眾持續(xù)參與日常政治生活的訴求，保證人民群眾平等行使管理國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務的權力。

應該說，中國社會的高度穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，很大程度上得益于社會主義協(xié)商民主這種合理的制度安排。反觀當今西方民主，由于制度設計上的對抗性缺陷，這種民主范式下的國家出現(xiàn)了不可避免的政治分裂和社會撕裂。作為西方國家的領頭羊，美國近年來深受對抗式民主的困擾。美國尚且如此，那么這種對抗式民主經(jīng)過包裝后被推銷到一些發(fā)展中國家，甚至貧窮國家，其所帶來的破壞性是可想而知的。放眼當今世界，不少國家因為輸入這種對抗式民主模式，再加上各種原有的民族或族群矛盾糾纏在一起，國家和社會陷入強烈的沖突和對抗之中，經(jīng)濟發(fā)展無從談起，人民生活在動蕩之中。事實上，這種對抗式民主制度，已經(jīng)偏離了民主的本質(zhì)。

中國式民主嵌入國家治理體系

《領導文萃》：站在國家治理的角度看待中國式民主，如何厘清二者之間的關系呢？

陳堅：簡單地說，中國式民主在國家治理中突出體現(xiàn)在三個層面：一是中國式民主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理之中;二是中國式民主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在國家權力、司法機關運行之中;三是中國式民主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在廣大人民群眾參與社會治理之中。一句話，在當代中國，民主已深深嵌入國家治理體系，國家治理實踐生動地體現(xiàn)了民主治理的精神。

《領導文萃》：剛才您說了，民主已嵌入國家治理體系。那么，在國家治理實踐中，這種民主又是如何體現(xiàn)出來的呢？

陳堅：民主嵌入國家治理體系，首要的就是體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政之中。中國共產(chǎn)黨在國家治理過程中，注重把自己的意志轉(zhuǎn)為國家法律，確保黨員干部在法律范圍內(nèi)正確行使權力;注重調(diào)動人民群眾民主參與國家管理、社會事務的積極性，確保國家權力用于服務人民。值得一提的是，與西方國家政黨不同，在國家治理中，中國共產(chǎn)黨一方面建立起系統(tǒng)性的監(jiān)督制度，讓群眾更好地監(jiān)督黨的組織和黨的干部;另一方面又深入實際充分了解群眾的困難，著力解決群眾反映強烈的突出問題。中國共產(chǎn)黨通過民主執(zhí)政，不僅拓寬了中國式民主的實踐渠道，而且贏得了中國人民的廣泛支持，為國家長治久安注入了強大的內(nèi)在動力。

中國式民主在國家治理中突出體現(xiàn)在三個層面：一是中國式民主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理之中;二是中國式民主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在國家權力、司法機關運行之中;三是中國式民主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在廣大人民群眾參與社會治理之中。

民主嵌入國家治理體系，其次體現(xiàn)在中國政府的民主行政之中。為人民服務，是中國政府所奉行的原則和宗旨。依法行政，是中國政府民主行政的重要體現(xiàn)。政府只有在法律授權范圍內(nèi)，忠誠地履行自己的職責。民主決策，是中國政府民主行政的又一重要體現(xiàn)。改革開放以來，中國政府持續(xù)推進行政決策的科學化、民主化，支持和擴大公眾對政府決策的有效參與途徑。政府的行政事項可以公開的都必須向社會公開，最大程度保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。中國的立法法、價格法、行政許可法和收費公路管理條例等法律法規(guī)為政府舉行社會聽證提供了法律依據(jù)。

民主嵌入國家治理體系，同樣體現(xiàn)在中國司法民主之中。司法公正，是社會正義最后一道屏障，也是衡量現(xiàn)代法治國家的標志之一。改革開放以來，中國逐步建立起比較完善的包括審判制度、法律監(jiān)督制度在內(nèi)的制度體系，為捍衛(wèi)法律面前人人平等提供了強大的司法支撐。進入新時代以來，中國積極回應人民對司法公正的新期待，全面深化司法體制改革，保障審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，忠誠維護人民群眾的民主權利和合法權益，確保和維護社會公平正義。

民主嵌入國家治理體系，突出體現(xiàn)在社會治理民主之中。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理民主則是社會治理現(xiàn)代化的標志之一。經(jīng)過長期實踐與探索，中國構建了一套比較成熟的“共建共治共享”的社會治理模式。 “共建共治共享”模式，充分體現(xiàn)了中國式全過程民主的優(yōu)越性。尤其是在應對和防控諸如新冠肺炎疫情等重大社會危機、化解基層社會矛盾糾紛等方面，這種社會民主治理模式更能顯示出極高的效率。

民主嵌入國家治理體系，更加鮮明地體現(xiàn)在中國基層群眾民主自治之中。以農(nóng)村村民自治、城市社區(qū)居民自治和職工代表大會等為主要內(nèi)容的基層群眾民主自治體系，是全過程人民民主最為生動最為成功的偉大實踐。作為世界人口第一的大國，農(nóng)民是構成中國社會人口基數(shù)的重要組成部分。在多年的實踐中，中國共產(chǎn)黨領導億萬農(nóng)民探索出一條適合中國國情的農(nóng)村基層民主政治建設的道路，這就是家喻戶曉的村民自治。實行村民自治，就是讓村民自我管理、自我教育、自我服務，依法直接行使民主權利，依法辦理自己的事情。村民自治制度完美地詮釋了全過程人民民主的內(nèi)涵，它與城市社區(qū)居民自治、職工代表大會一道，搭建了最為廣闊的民主參與舞臺，為基層群眾直接行使民主權利提供了基本的制度供給。

總之，中國式民主體現(xiàn)在國家治理的方方面面，滲透到中國社會的每一個角落，滿足了人民群眾廣泛民主參與的正當訴求，充分顯示出強大的生命力、吸引力和無比的優(yōu)越性。