嚴(yán)雪晴，周修嵐，姚潔君

（廣東理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 肇慶 526070）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，作為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)正成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康發(fā)展有利于推動冷鏈物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。然而，畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在不斷滿足人們生活需求的同時也面臨諸多風(fēng)險。有鑒于此，加強(qiáng)對畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的風(fēng)險研究，對于突破冷鏈物流發(fā)展瓶頸和實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

1 我國畜禽類農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜禽類農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)涵

本文研究的畜禽類農(nóng)產(chǎn)品是指通過人工飼養(yǎng)、放牧所獲得的各種畜禽及初加工產(chǎn)品。畜禽類農(nóng)產(chǎn)品主要包括肉類產(chǎn)品、蛋類產(chǎn)品、奶制品及蜂類產(chǎn)品等。

1.2 畜禽類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019—2021年，我國牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重位于第二位，分別為26.67%、29.22%和27.15%。2019年，我國肉類產(chǎn)量為 7 758.78 萬 t，2020 年為 7 748.38 萬 t，2021 年增至8 989.99萬t。2019年，我國禽蛋產(chǎn)量為3 308.98萬 t，2020 年為 3 467.76萬 t，2021 年為 3 408.81 萬 t。2019年，牛奶產(chǎn)量為3 201.24萬t，2020年上升為3 440.14萬 t，2021年達(dá)到 3 682.7萬 t。 2019年，蜂蜜產(chǎn)量為 44.41萬 t，2020年增至 45.81萬 t，2021年達(dá)到47.27萬t。這些數(shù)據(jù)反映了我國畜禽類農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模和態(tài)勢。

2 畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流面臨的風(fēng)險及其負(fù)面影響

畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的可持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)村畜牧業(yè)的健康發(fā)展起著較為重要的作用，然而客觀存在的各種不確定性因素也對其產(chǎn)生制約作用。

2.1 畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的內(nèi)涵

畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指能夠令畜禽產(chǎn)品在加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售甚至消費(fèi)過程中始終處于適宜的低溫環(huán)境內(nèi)，以最大限度地保證產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量安全、減少耗損、防止污染的獨(dú)特的生態(tài)供應(yīng)鏈系統(tǒng)。從該定義可以看出，畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：對組織協(xié)調(diào)性要求高。畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)需要各節(jié)點企業(yè)協(xié)同完成，任何一個節(jié)點出現(xiàn)梗阻，就會導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)發(fā)生混亂，使整個冷鏈體系失去協(xié)調(diào)性，從而增加流通成本和風(fēng)險[1]。先進(jìn)的信息技術(shù)至關(guān)重要。在畜禽類農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直至餐桌的整個過程中，信息技術(shù)在追溯及質(zhì)量安全監(jiān)控方面發(fā)揮著重要作用。綠色生態(tài)理念凸顯。其可減少畜禽類農(nóng)產(chǎn)品耗損及對環(huán)境的污染，實現(xiàn)畜禽類農(nóng)產(chǎn)品的綠色加工、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、綠色倉儲、綠色營銷和綠色消費(fèi)。

2.2 畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的風(fēng)險識別

為了識別畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流出現(xiàn)的各種風(fēng)險，本課題組分別于2021年7—8月、2022年7—8月，對山東、河北、內(nèi)蒙古、河南、四川及云南等地的畜禽類農(nóng)產(chǎn)品及其冷鏈物流情況進(jìn)行了調(diào)查。這6個省區(qū)分別代表著我國東中西部三大地區(qū)畜禽類農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的不同層次與水平，具有一定的典型性和代表性。本次調(diào)查采取分層抽樣方式，將分布于上述6省區(qū)的70家冷鏈企業(yè)和350戶農(nóng)戶作為調(diào)研對象，共分發(fā)問卷1 025份,收回問卷1 025份，其中有效問卷945份，有效率達(dá)92.2%。調(diào)查小組主要采取半結(jié)構(gòu)化訪談、問卷調(diào)查法2種風(fēng)險識別方法。根據(jù)田野調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)資料，對畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流遇到的風(fēng)險進(jìn)行如下歸類。

2.2.1 疫病傳播的風(fēng)險。畜禽類農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈運(yùn)輸過程中，如果事前沒有應(yīng)對疫病傳播感染的預(yù)案，一旦源頭出現(xiàn)禽流感、豬瘟、瘋牛病、口蹄疫、狂犬病和新冠病毒病等，整個冷鏈系統(tǒng)就會遭受風(fēng)險。其不僅影響冷鏈物流的健康運(yùn)作，而且威脅養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全[2-3]。

2.2.2 人才短缺的風(fēng)險。冷鏈人才的短缺是影響畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流可持續(xù)發(fā)展的主要因素。高素質(zhì)高技能操作型冷鏈人才和管理型冷鏈專家是推動畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障。目前，我國冷鏈人才主要聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸省會城市，而中西部地區(qū)冷鏈人才極其匱乏。

2.2.3 資源配置不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。從產(chǎn)地來看，畜禽類農(nóng)產(chǎn)品資源分布極不均衡。例如，豬肉產(chǎn)量位居全國前列的省份主要有湖南、河南、四川、山東和云南等，牛肉產(chǎn)量較大的地區(qū)分布于內(nèi)蒙古、山東、河北、黑龍江、新疆、云南、河南及四川等省區(qū)，羊肉產(chǎn)量豐富的地區(qū)主要有內(nèi)蒙古、新疆、山東和甘肅等省區(qū)，牛奶產(chǎn)量位居全國前列的地區(qū)主要有內(nèi)蒙古、黑龍江和河北等省區(qū)，山東、河南、河北等省份蛋類產(chǎn)品產(chǎn)量較大。從全國冷鏈設(shè)施設(shè)備布局來看，冷鏈設(shè)施設(shè)備主要分布于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份及中部地區(qū)省會城市。從冷鏈人才流向和冷鏈信息技術(shù)使用地區(qū)來看，主要聚集在東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸省會城市。從政策設(shè)計來看，無論是國家層面還是省級層面，政策設(shè)計側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通方便及路網(wǎng)密集的東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸省會城市。冷鏈資源配置不當(dāng)勢必引發(fā)冷鏈運(yùn)作過程中風(fēng)險的出現(xiàn)。

2.2.4 理念滯后的風(fēng)險。畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為一個獨(dú)特的生態(tài)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，其正常運(yùn)作需要依賴先進(jìn)的管理理念。管理理念的滯后有可能造成冷鏈系統(tǒng)內(nèi)部各個節(jié)點企業(yè)的合作不夠緊密，由此導(dǎo)致冷鏈系統(tǒng)出現(xiàn)一系列風(fēng)險。

3 防控策略

為了有效規(guī)避和化解畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在發(fā)展過程中出現(xiàn)的4類主要風(fēng)險，筆者特提出以下4種風(fēng)險防控策略。

3.1 建立健全畜禽養(yǎng)防治協(xié)同機(jī)制

建立畜禽飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心、畜牧獸醫(yī)站及防疫人員協(xié)同合作機(jī)制，建立與健全生態(tài)健康養(yǎng)殖、疫病科學(xué)預(yù)防和有效治療相互協(xié)同的防控體系。畜禽飼養(yǎng)場和散養(yǎng)戶要樹立預(yù)防重于治療的健康養(yǎng)殖理念，建立科學(xué)的飼養(yǎng)管理體系，確保養(yǎng)殖安全。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督巡檢制度，依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)切實履行畜禽免疫接種、檢疫、消毒、監(jiān)督與檢查等職責(zé)。村級畜禽防疫人員應(yīng)建立本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖和免疫檔案，做好疫情觀察與報告工作。

3.2 大力引進(jìn)和培育冷鏈人才

解決冷鏈人才缺乏的路徑主要有兩種：一是高薪從外地引進(jìn)高素質(zhì)高技能冷鏈人才；二是培育本土化高素質(zhì)高技能冷鏈人才。引進(jìn)冷鏈人才的地區(qū)，要不斷優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境，要留得住人才。培育本土冷鏈人才，是維持冷鏈人才可持續(xù)發(fā)展的主要路徑。本土化冷鏈人才的培育，主要通過冷鏈企業(yè)內(nèi)訓(xùn)[5]，校企合作聯(lián)合培養(yǎng)，中職學(xué)校、高職院校和普通高校科班培養(yǎng)3種途徑來實現(xiàn)。

3.3 科學(xué)配置資源

我國東中西部地區(qū)因存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等差異，冷鏈資源配置亦存在不科學(xué)、不合理的情況，故需要建立科學(xué)合理的冷鏈資源配置機(jī)制。應(yīng)在冷鏈物流相對落后的中西部地區(qū)合理布局冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，配置相應(yīng)的冷鏈設(shè)備，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效地減少由季節(jié)性因素和地域性因素造成的產(chǎn)品易變質(zhì)問題[6]。合理引導(dǎo)冷鏈人才由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)遷移、聚集，充分利用先進(jìn)的冷鏈信息技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+物流鏈”平臺[7-8]，改變冷鏈資源東強(qiáng)西弱的狀況。

3.4 創(chuàng)新理念，提升競爭實力

畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的可持續(xù)發(fā)展離不開先進(jìn)理念的支撐。冷鏈系統(tǒng)內(nèi)部各個節(jié)點企業(yè)之間的信息實時共享、及時反饋和相互協(xié)調(diào)，必須依靠先進(jìn)管理理念的調(diào)適。先進(jìn)的管理理念是防止冷鏈系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)梗阻的重要因素。因此，必須掌握先進(jìn)的管理理念，借以推動冷鏈系統(tǒng)內(nèi)部各個節(jié)點企業(yè)的協(xié)同合作，進(jìn)而提升畜禽類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的管理效能。