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干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)村莊多功能特征與類型劃分研究
——以臨澤縣為例

2022-04-06 08:57:16薛東前馬蓓蓓宋永永
干旱區(qū)地理(漢文版) 2022年2期
關(guān)鍵詞:臨澤縣村莊功能

黃 晶, 薛東前, 馬蓓蓓, 宋永永

(陜西師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院,陜西 西安 710119)

多功能是鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)在某個發(fā)展階段通過內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)相互作用產(chǎn)生的對人類社會和自然界發(fā)展有益的綜合特性,不僅包括保障鄉(xiāng)村系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展需求的功能,還包括與其他鄉(xiāng)村系統(tǒng)的協(xié)作功能以及支撐城鎮(zhèn)系統(tǒng)所發(fā)揮的作用[1],與城市地域功能相比,鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)擁有其無法替代的社會、經(jīng)濟、生態(tài)等功能[2]。因為資源稟賦的異質(zhì)性、社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和土地利用模式的多樣性,促使鄉(xiāng)村功能存在顯著的地域差異,再加上社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人們需求結(jié)構(gòu)的變化,鄉(xiāng)村提供的產(chǎn)品以及服務(wù)也會越來越多樣化,從而使鄉(xiāng)村地域呈現(xiàn)出功能類型多樣化、功能組合復(fù)雜化、主導(dǎo)功能差異化的特征[3]。2018年中央一號文件提出“堅持鄉(xiāng)村全面振興,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值”,體現(xiàn)出了多功能鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村振興的重要作用。而村莊是體現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的最直接單元,落實到行政村單元的鄉(xiāng)村發(fā)展多功能識別與類型劃分研究是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村發(fā)展類型通常是在社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展水平、地域職能以及空間特征等要素綜合的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對具有共性特征的鄉(xiāng)村地域單元進行類型劃分,從而實現(xiàn)客觀描述鄉(xiāng)村地域發(fā)展規(guī)律的目的[4]。一直以來鄉(xiāng)村發(fā)展類型研究是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的重點,在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期,依據(jù)分區(qū)分類推進鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略需求,進一步使鄉(xiāng)村功能及類型劃分成為鄉(xiāng)村地理學(xué)的熱點研究話題。早在20 世紀(jì)50 年代,Dumont 對鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型進行劃分,70 年代英國學(xué)者Cloke 開創(chuàng)性地構(gòu)建鄉(xiāng)村性評價指標(biāo)體系[5];后來伴隨著鄉(xiāng)村性質(zhì)的改變,國外大量學(xué)者進行鄉(xiāng)村功能演變以及類型劃分研究[6],如Holmes等[7]提出多功能鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型理論;美國、加拿大、英國、日本、韓國以及部分發(fā)展中國家依據(jù)各國鄉(xiāng)村面臨的社會經(jīng)濟矛盾進行類型劃分,認為鄉(xiāng)村經(jīng)濟類型劃分有助于更好地運用分類指導(dǎo)、分區(qū)推進的方式進行鄉(xiāng)村建設(shè)[8-9]。國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村地域類型模式的研究產(chǎn)生了豐厚的成果,如:劉慧[10]以省為基本單元構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展評估指標(biāo)體系,將全國劃分為六大農(nóng)村地域經(jīng)濟類型;劉彥隨等[11]、楊忍等[12]通過構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、糧食生產(chǎn)、社會保障、生態(tài)保育等多功能性評價指標(biāo)體系,對中國縣域尺度功能的空間分異及影響因素進行研究;張正峰等[13]以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù),基于縣域尺度將中國劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、工業(yè)主導(dǎo)、商旅服務(wù)以及均衡發(fā)展等鄉(xiāng)村發(fā)展類型;周揚等[14]立足人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論,從資源、環(huán)境、人文、經(jīng)濟等維度構(gòu)建鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展水平指標(biāo)體系,從縣域尺度對中國鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)進行類型區(qū)劃分。除此之外,有大量學(xué)者基于區(qū)縣尺度對中國東部沿海地區(qū)[15]、長江經(jīng)濟帶[3]、京津冀地區(qū)[16]、長株潭地區(qū)[17-18]、江漢平原[19-20]及?。?1-22]、市[23-25]等地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展地域差異和類型進行研究。也有部分學(xué)者基于村鎮(zhèn)尺度進行探索性研究,如劉彥隨等[26]首次也是唯一基于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元劃分中國鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)類型;史秋潔等[27]基于全國7省48個行政村樣本數(shù)據(jù),對面向規(guī)劃建設(shè)的村莊分類指標(biāo)體系進行研究;李裕瑞等[28]建立村莊分類模型,以案例區(qū)為例細化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的四類村莊類型;謝臻等[29]以中國99個美麗鄉(xiāng)村示范村為例建立評價和分類診斷體系,將鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分為優(yōu)先振興型、預(yù)備振興型、保留維持型和衰落搬遷型;姚龍等[30]將廣州郊區(qū)村莊劃分為平原種植、丘陵種植/林業(yè)、山區(qū)林業(yè)、特色旅游、城鎮(zhèn)化整理五大鄉(xiāng)村發(fā)展類型??傮w而言,目前研究形成了幾種模式:(1)基于經(jīng)濟發(fā)展水平將鄉(xiāng)村地區(qū)分為經(jīng)濟發(fā)達、經(jīng)濟欠發(fā)達、經(jīng)濟不發(fā)達、經(jīng)濟落后等類型;(2)基于三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將鄉(xiāng)村劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、工業(yè)主導(dǎo)、商旅服務(wù)、均衡發(fā)展等類型;(3)基于地域多功能理論將鄉(xiāng)村劃分經(jīng)濟發(fā)展型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、社會保障型、生態(tài)保育型及生活保障型等類型;(4)基于人地系統(tǒng)理論構(gòu)建鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)發(fā)展水平指標(biāo)體系,綜合經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域空間等多項因素進行綜合分類,形成主導(dǎo)化、多元化、復(fù)合化的功能類型。

綜上所述,目前國內(nèi)外關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展類型研究已經(jīng)較為成熟,研究成果較多且形成了一定模式,為我國分區(qū)分類推進鄉(xiāng)村振興提供一定的理論基礎(chǔ)。但目前研究從地區(qū)來看主要集中于我國東部地區(qū)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平相對較高的城郊區(qū),對我國經(jīng)濟發(fā)展相對落后的西北地區(qū)尤其是干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展類型研究相對較少。從研究尺度上看,以縣域及以上為主,涉及村鎮(zhèn)尺度的研究屈指可數(shù)。但從實踐操作層面來看,村莊是最能體現(xiàn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展特征的地域單元,而目前少量研究均是以樣本村為例面向特定地區(qū)進行研究,村莊具體發(fā)展類型和發(fā)展模式也較模糊。為了能夠更加貼切地體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域分異規(guī)律,基于行政村尺度的鄉(xiāng)村發(fā)展類型研究將成為主流方向。因此,本研究以行政村為基本分析單元,通過自上而下縣域統(tǒng)籌與自下而上村莊發(fā)展需求相結(jié)合的方法,探索一套適用于干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)村莊發(fā)展功能識別與類型劃分方法,并以臨澤縣為例驗證功能類型劃分方法的適用性,為開展干旱區(qū)村莊科學(xué)分類和鄉(xiāng)村振興提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

臨澤縣隸屬于甘肅省張掖市,位于河西走廊中部,東鄰甘州區(qū),西接高臺縣,南依祁連山與肅南裕固族自治縣接壤,北毗內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗。境內(nèi)海拔1358~2142 m,地勢平坦,以平坡為主,自南向北可以劃分為南部祁連山區(qū)、中部黑河水系沖積形成的走廊平原區(qū)、北部合黎山剝蝕殘山區(qū)(圖1)。臨澤縣下轄7個鎮(zhèn)(沙河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、蓼泉鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)、倪家營鎮(zhèn)),71 個行政村,全縣總?cè)丝?4×104多人,總面積2729.97 km2,其中:農(nóng)用地59784.71 hm2,占全縣土地總面積的21.9%;建設(shè)用地7562.43 hm2,占全縣土地總面積的2.77%;其他戈壁、沙漠、土石山區(qū)等未利用土地占全縣土地總面積的75.33%,可利用土地資源有限。

圖1 臨澤縣區(qū)位和縣域概況圖Fig.1 Location and county area map of Linze County

臨澤縣是傳統(tǒng)的灌耕農(nóng)業(yè)區(qū),曾獲“全國糧食單產(chǎn)冠軍縣”稱號,享有“中國棗鄉(xiāng)”的美譽。在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中臨澤縣屬國家限制開發(fā)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),其中糧食作物、蔬菜瓜果、花卉林木品種豐富,被譽為“花果之鄉(xiāng)”,玉米種子占到全國大田玉米用種量的13%以上,是全國玉米種子生產(chǎn)示范核心區(qū)、綠色有機蔬菜生產(chǎn)基地、綠色無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)特色林果基地[31]??傮w而言,以臨澤縣為例進行村莊功能識別與類型劃分研究,具有干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)的典型性與代表性。

2 村莊發(fā)展功能識別與類型劃分依據(jù)

2.1 村莊發(fā)展功能識別指標(biāo)體系構(gòu)建

依據(jù)調(diào)研了解的干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境稟賦及政策驅(qū)動導(dǎo)向,從生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能視角出發(fā),本研究構(gòu)建了包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)、生活保障、生態(tài)保育四大一級功能區(qū),以及農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、工業(yè)加工、商旅服務(wù)、勞務(wù)輸出、生活保障、生態(tài)保育等能夠覆蓋干旱區(qū)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的二級功能類型指標(biāo)體系(表1)。具體如下:以村莊耕地面積、糧食產(chǎn)量、種植業(yè)收入來衡量農(nóng)業(yè)種植情況;以村莊畜牧養(yǎng)殖總量、畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入來評價畜牧養(yǎng)殖情況;以村莊規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)和工業(yè)收入來評價工業(yè)加工發(fā)展情況;以村莊是否為旅游示范村或是否有旅游名號、大型商店數(shù)、餐飲零售收入來評價商貿(mào)旅游發(fā)展情況;以村莊外出務(wù)工人口數(shù)占勞動力比例、外出務(wù)工收入來評價勞務(wù)輸出情況;以村莊常住人口數(shù)、人均可支配收入、人均住房面積以及參加合作醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險人數(shù)占常住人口比重來評價生活保障情況;以水域、草地、林地及其他未利用土地面積占鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積/村域面積比重來評價生態(tài)保育情況。耕地及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)均來源于臨澤縣各鎮(zhèn)《農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提要本》;水域、草地、林地及其他未利用土地面積來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心30 m 遙感影像監(jiān)測數(shù)據(jù)(http://www.resdc.cn)。

表1 村莊發(fā)展多功能類型識別指標(biāo)體系Tab.1 Multi function type identification index system of village development

2.2 村莊發(fā)展功能識別與類型劃分方法

2.2.1村莊發(fā)展功能識別方法 地域多功能識別方法為熵權(quán)法,計算公式如下:

式中:RDij為i村莊j功能類型發(fā)展指數(shù)值;Rij為i村莊j功能各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值;Wj為熵權(quán)法得出的j功能各指標(biāo)權(quán)重值。

2.2.2村莊發(fā)展功能差異測度方法 目前國內(nèi)使用最為普遍的差異測度方法為基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)和變異系數(shù)等[32],泰爾指數(shù)的優(yōu)點是能夠按照地區(qū)間和地區(qū)內(nèi)分解差異。計算公式如下:

式中:J為縣域村莊功能總泰爾指數(shù);Jk為k鄉(xiāng)鎮(zhèn)總泰爾指數(shù);Jr和Jj分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異;n為縣域村莊總個數(shù);m為縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個數(shù);nk為k鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊個數(shù);Ti為i村莊發(fā)展功能值占縣域發(fā)展功能值的比重;Tk為k鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展功能值占縣域發(fā)展功能值的比重。

2.2.3村莊發(fā)展功能類型劃分方法 任何地域系統(tǒng)在特定時期內(nèi)都具有多功能性,因為受政策導(dǎo)向、資源稟賦等影響使不同功能的作用強度和表現(xiàn)形式有所差異,從而形成不同的優(yōu)勢主導(dǎo)功能,即其他功能都將處于從屬地位。借鑒相關(guān)研究[22],采用功能發(fā)展評價值與標(biāo)準(zhǔn)差相結(jié)合的方法確定優(yōu)勢功能,即某類功能的指標(biāo)評價值大于該類功能均值加0.5倍標(biāo)準(zhǔn)差則為優(yōu)勢功能。定義村莊發(fā)展優(yōu)勢功能F判定函數(shù):

式中:Fj為j功能評判對比值;F為優(yōu)勢功能值;RDij為i村莊j功能類型發(fā)展指數(shù)值。

如果某村莊不止一種優(yōu)勢功能,則按照地區(qū)發(fā)展需求,有明確功能定位的村莊保留原功能定位,沒有明確功能定位的結(jié)合縣域鄉(xiāng)村發(fā)展主導(dǎo)功能及發(fā)展現(xiàn)狀綜合判斷。

基于文獻研究可以發(fā)現(xiàn),大部分家庭照料者都表現(xiàn)出對未來的擔(dān)憂,僅有少數(shù)照料者對未來有所考慮或制定了詳細的計劃。其中,照料者及其家庭所面臨的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

3 村莊發(fā)展功能識別與類型劃分實證研究

3.1 村莊發(fā)展多功能特征與地區(qū)差異

本部分將各功能發(fā)展評價值依據(jù)GIS自然斷點劃分為高、中、低三級,以此分析村莊發(fā)展多功能特征及空間分異規(guī)律(圖2)。由于臨澤縣村莊全部分布在中部平原地區(qū),耕地較多,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強,村域范圍內(nèi)涉及水域、草地、林地面積較少,生態(tài)保育功能相對較弱;而臨澤縣南部祁連山區(qū)和北部合黎山剝蝕殘山區(qū)、中部黑河水系等國有土地,以及五泉林場和沙河林場等為生態(tài)保育功能,但不屬于任何村莊所管轄,因此本研究不對村莊進行生態(tài)保育功能評價。

圖2 臨澤縣全域村莊發(fā)展功能值及地區(qū)分布Fig.2 Development function value and regional distribution of villages in Linze County

3.1.1農(nóng)業(yè)種植功能 種植業(yè)是臨澤縣全域鄉(xiāng)村的支柱產(chǎn)業(yè),2018 年全縣村莊共經(jīng)營耕地面積2.91×104hm2,糧食播種面積近2.3×104hm2,糧食總產(chǎn)量達15.67×104t,發(fā)展玉米制種1.30×104hm2,特色林果0.36×104hm2,蔬菜制種、甜葉菊、蘆筍、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)0.21×104hm2。農(nóng)業(yè)種植功能整體比較均衡,空間集聚不明顯,除城郊村莊和南部丹霞景區(qū)驅(qū)動型村莊人均耕地面積不足0.14 hm2、種植功能較弱外,其余村莊耕地資源豐富、糧食產(chǎn)量和種植業(yè)收入相對較高。從泰爾指數(shù)看,縣域總體差異不大(0.156),鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)差異(0.113)大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異(0.043),說明整體呈現(xiàn)均衡分散型空間分布特征。

3.1.2畜牧養(yǎng)殖功能 畜牧養(yǎng)殖業(yè)是臨澤縣的另一支柱產(chǎn)業(yè),2018 年全縣累計建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)186 個,其中肉牛養(yǎng)殖場區(qū)68 個,奶牛養(yǎng)殖場區(qū)9個,受資源約束具有較強的空間趨利避害特征,因此養(yǎng)殖功能強的村莊(總占比26.76%)主要集中在地表水資源相對匱乏的新華鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)西部以及北部生態(tài)環(huán)境較弱的板橋鎮(zhèn),這些村莊畜牧總量均在12000頭以上,年畜牧收入均在1000×104元以上;畜牧養(yǎng)殖功能弱的村莊主要分散在環(huán)境規(guī)制較強的城區(qū)周邊和水土資源豐富利于種植業(yè)發(fā)展的平川鎮(zhèn)及廖泉鎮(zhèn)。從泰爾指數(shù)看,縣域總體差異也不大(0.158),且鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)差異(0.091)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異(0.067)相當(dāng),說明整體空間關(guān)聯(lián)帶動性較強。

3.1.3工業(yè)加工功能 臨澤縣以特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和凹凸棒石精深加工為主的工業(yè)經(jīng)濟正在穩(wěn)步發(fā)展,2018 年全縣新建工業(yè)企業(yè)12 家,完成工業(yè)增加值3.29×108元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入19.48×108元。工業(yè)加工具有較強的規(guī)劃引導(dǎo)性,因此空間集聚特征較為突出,功能強的村莊(總占比11.27%)全部集中在城郊沙河鎮(zhèn),以及凹凸棒石原材料豐富的大鴨村和暖泉村,年工業(yè)收入均在700×104元以上,其余88.73%的村莊工業(yè)加工還未涉及。工業(yè)加工功能總體差異(0.976)相對較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)差異(0.255)小于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異(0.721),表明整體空間分異突出且集聚性較強。

3.1.4商貿(mào)旅游功能 旅游業(yè)對臨澤縣村莊經(jīng)濟發(fā)展的帶動和引領(lǐng)作用不斷凸顯,2018年組織實施旅游重點建設(shè)項目26 項,創(chuàng)建國家5A 級七彩丹霞景區(qū)、4A 級流沙河景區(qū)、3A 級德源農(nóng)莊和紅橋莊園,創(chuàng)建市級專業(yè)旅游村五泉村、紅溝村、蘆灣村、南臺村,縣級旅游示范村暖泉村、化音村、東寨村、汪家墩村,全年接待國內(nèi)外游客660.16×104人次,實現(xiàn)旅游綜合收入45×108元,并拉動批零、住宿、餐飲業(yè)快速發(fā)展。商貿(mào)旅游具有較強的資源依附性和政策驅(qū)動性,功能較強的村莊總占比14.08%,其中廖泉鎮(zhèn)村莊批零餐飲收入達4000×104元以上,城區(qū)周邊沙河鎮(zhèn)村莊有50 m2以上的大型商店,其余村莊均為旅游示范村。商貿(mào)旅游功能總體差異(0.937)較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)差異(0.623)大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異(0.313),表明整體空間分異突出且分散性較強。

3.1.5勞務(wù)輸出功能 勞務(wù)輸出是臨澤縣村莊的重要經(jīng)濟來源之一,2018 年全縣村莊總?cè)丝?26425人,有勞動力81849 人,勞務(wù)輸出人口18126 人,人均勞務(wù)輸出收入18715 元,平均高于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)4000 元。勞務(wù)輸出功能強的村莊共5 個,總占比7.04%,除板橋鎮(zhèn)西灣村外,其余全部為城邊村,因獲得更多的就業(yè)機會,這些村莊勞務(wù)輸出占比均在50%以上,沙河鎮(zhèn)為主要集聚區(qū),其次為北部可利用土地資源受限的平川鎮(zhèn)和板橋鎮(zhèn)。勞務(wù)輸出功能總泰爾指數(shù)0.827,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)差異(0.015)遠小于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異(0.812),說明總體差異較大且空間集聚性突出。

3.1.6生活保障功能 臨澤縣近年來不斷加強村莊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),人民生活和社會保障體系不斷完善,綜合能力不斷加強。生活保障功能較強的村莊均是政府駐地、中心村或旅游示范村,總占比22.54%,村莊教育、醫(yī)療設(shè)施相對齊全、社會保障能力較強。生活保障功能較弱的村莊主要分布在新華鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)和倪家營鎮(zhèn),屬于位置相對邊緣化的村莊。生活保障功能總泰爾指數(shù)0.192,說明總體功能差異不大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)差異(0.161)要大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異(0.031)。

表2 臨澤縣全域村莊發(fā)展功能泰爾指數(shù)值Tab.2 Values of Theil index of village development function in Linze County

3.2 全域發(fā)展功能類型劃分及結(jié)果分析

3.2.1功能類型劃分依據(jù) 首先,將有明確功能定位的國營臨澤農(nóng)場劃分為農(nóng)業(yè)種植功能、國營臨澤牛場劃分為畜牧養(yǎng)殖功能、沙河林場和五泉林場劃分為生態(tài)保育功能。其次,根據(jù)臨澤縣地處西北干旱區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱的特征,將南部祁連山區(qū)和北部合黎山剝蝕殘山區(qū)以及中部貫穿東西的黑河水系等組成的國有土地全部劃分為生態(tài)保育功能。對于所有村莊,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀按照優(yōu)勢功能判定規(guī)則劃分,對于優(yōu)勢功能不唯一的村莊,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀及需求而定。

臨澤縣在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中屬國家限制開發(fā)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),在《甘肅主體功能區(qū)規(guī)劃》中屬于張掖(甘州—臨澤)重點開發(fā)區(qū)域,發(fā)展方向為充分利用農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場占有率和競爭力,因此依據(jù)臨澤縣國家農(nóng)產(chǎn)品主體功能定位,確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能為全域大部分村莊的主導(dǎo)功能?!稄堃词新鋵崌抑黧w功能區(qū)建設(shè)試點示范方案三年工作計劃(2015—2017)》將臨澤縣板橋鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)北部地區(qū)劃分為生態(tài)保護空間;將臨澤縣除城市發(fā)展空間、禁止開發(fā)區(qū)及北部荒漠植被封育保護區(qū)之外區(qū)域,包括省主體功能區(qū)規(guī)劃中的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)中承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域定位為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。因此,臨澤縣全域形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保育為主的國土空間格局。

近年來臨澤縣依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造特色產(chǎn)業(yè)和培育經(jīng)營主體,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收,構(gòu)建了包括玉米制種、蔬菜制種、甜葉菊、蘆筍、花卉、特色經(jīng)濟林及木本中藥材等特色產(chǎn)業(yè)種植和肉牛、奶牛、生豬、羊、家禽等畜牧養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)體系,特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和凹凸棒石精深加工為主的工業(yè)經(jīng)濟以及勞務(wù)輸出、鄉(xiāng)村旅游正穩(wěn)步發(fā)展;同時人民居住生活和社會保障體系不斷完善??傮w而言,臨澤縣全域鄉(xiāng)村形成了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)、生活保障和生態(tài)保育為主的四大功能一級區(qū),以及種植主導(dǎo)、畜牧主導(dǎo)、農(nóng)牧均衡、農(nóng)文旅融合、勞務(wù)主導(dǎo)、工業(yè)加工、生活保障、生態(tài)保育等具體村莊主導(dǎo)功能類型(圖3)。

圖3 臨澤縣村莊發(fā)展主導(dǎo)功能類型Fig.3 Leading function types of village development in Linze County

3.2.2功能類型劃分結(jié)果 在村鎮(zhèn)發(fā)展類型中,不同主導(dǎo)功能類型的村莊區(qū)位偏好有所不同,形成以下空間分布規(guī)律:(1)種植業(yè)主導(dǎo)型村莊主要分布在黑河兩岸水資源豐富區(qū)及臨澤農(nóng)場,占地面積共205.32 km2,以玉米制種、瓜果、蔬菜種植為主,確保糧食和蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品安全。(2)畜牧主導(dǎo)型村莊主要集聚在新華鎮(zhèn),占地面積共56.39 km2,以牛、羊、豬、家禽等養(yǎng)殖為主,確保肉類、奶類和蛋類安全。(3)農(nóng)牧均衡型村莊遍布臨澤縣南北,以鴨暖鎮(zhèn)最為集聚,占地面積共266.51 km2,村莊農(nóng)業(yè)種植與畜牧養(yǎng)殖均衡發(fā)展,種植秸稈為畜牧養(yǎng)殖提供飼料,養(yǎng)殖糞便為農(nóng)業(yè)種植提供肥料,形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。(4)農(nóng)文旅融合型村莊主要在政策導(dǎo)向驅(qū)動下以農(nóng)耕文化園、鄉(xiāng)土文化園、葡萄莊園、紅色遺址和丹霞地貌等為主題,將農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化傳承與旅游相結(jié)合,并推動商貿(mào)零售與批發(fā)、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展,占地共60.01 km2。(5)勞務(wù)主導(dǎo)型村莊主要集聚在城區(qū)周邊,借助靠近城區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢和更多的就業(yè)機會滿足建筑工程、交通運輸、商貿(mào)服務(wù)等非農(nóng)生產(chǎn)需求,未來可考慮城鎮(zhèn)化,占地面積共24.70 km2。(6)工業(yè)加工型以特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和凹凸棒石精深加工為主,未來可考慮城鎮(zhèn)化,占地面積共13.25 km2。(7)生活保障型村莊集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住生活、社會保障等多功能于一體,以政府駐地和城邊村為主,共占地56.55 km2。(8)生態(tài)保育型地區(qū)主要包括沙河林場、五泉林場、戈壁、荒漠及南部祁連山區(qū)和北部合黎山剝蝕殘山區(qū)、中部黑河水系組成的國有土地,共占地2040.75 km2,占比74.75%,為生態(tài)環(huán)境保育與修復(fù)功能(表3)。總體而言,空間上呈現(xiàn)“外圍生態(tài)保育,種植偏向黑河兩岸濕地,中部以畜牧和農(nóng)牧均衡為主,勞務(wù)分布在城區(qū)周邊村鎮(zhèn),農(nóng)旅、文旅、商旅、生活保障以政府駐地及其周邊村莊為主”的分布規(guī)律,并形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能為主鑲嵌非農(nóng)生產(chǎn)功能、以生態(tài)保育包圍生產(chǎn)生活功能的分布格局。

表3 臨澤縣村鎮(zhèn)類型包含地區(qū)及發(fā)展模式Tab.3 The types of villages and towns in Linze County include regions and development models

4 討論

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,必須在充分挖掘鄉(xiāng)村多元價值和多功能類型,準(zhǔn)確認識和了解鄉(xiāng)村地域發(fā)展規(guī)律和地區(qū)差異的基礎(chǔ)上,才能有效地推動鄉(xiāng)村全面振興。村莊是最直接最有效體現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的單元,然而由于微觀數(shù)據(jù)難以獲取、村莊數(shù)量龐大等原因,長期以來對鄉(xiāng)村地域多功能性的研究都是從宏觀角度出發(fā),盡管有個別研究對特定村莊進行多功能演變分析,但很少有研究從微觀角度對村莊進行系統(tǒng)的多功能性評估。鑒于中國地區(qū)之間存在著較大的差異,需要制定符合不同地區(qū)特點并與村莊特色相適應(yīng)的鄉(xiāng)村振興策略,而面對如此龐大的村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng),需要構(gòu)建一套化繁為簡、科學(xué)適用的方法體系,分區(qū)分類是最行之有效的途徑。因此本文從生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能視角出發(fā)創(chuàng)新性的從縣域統(tǒng)籌視角構(gòu)建一套適合干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)村莊發(fā)展多功能評價及類型劃分的研究思路和方法體系。一方面是對已有鄉(xiāng)村地域多功能研究內(nèi)容的深化和補充;另一方面,根據(jù)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢劃分村莊功能類型,鼓勵每個村莊把重點放在發(fā)揮優(yōu)勢功能上,能夠為不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供更精準(zhǔn)的村莊發(fā)展策略。

自20世紀(jì)90年代末以來,多功能發(fā)展已經(jīng)成為歐洲后生產(chǎn)主義時代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新范式[33]。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展邁入后工業(yè)化時代,鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的轉(zhuǎn)型階段,從生產(chǎn)主義到后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型過程中伴隨著多元景觀和價值的空間重構(gòu),鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)由傳統(tǒng)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能向多功能轉(zhuǎn)變[34]。后生產(chǎn)主義時期,鄉(xiāng)村不僅具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,休閑旅游、文化傳承、生態(tài)保育、社會保障等多元功能日益突出[35]。通過對國家農(nóng)品主產(chǎn)區(qū)臨澤縣全域村莊的定量評價,發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)功能、維持國家糧食安全的前提下,根據(jù)社會發(fā)展和服務(wù)需求的變化,部分村莊以農(nóng)文旅融合、工業(yè)加工、勞務(wù)輸出等非農(nóng)生產(chǎn)為優(yōu)勢功能,也有部分村莊集多功能于一體為生活保障功能。這表明主體功能區(qū)劃能夠在宏觀尺度上把握全局為地區(qū)發(fā)展提供主導(dǎo)方向,但微觀尺度上土地利用模式會隨著經(jīng)濟社會發(fā)展需求而變化,因此地區(qū)政策制定者需要做出科學(xué)的、實時的、準(zhǔn)確的土地利用調(diào)整和規(guī)劃,并制定與地方特征相適應(yīng)的政策。本研究成果對于村莊功能評價、土地利用規(guī)劃和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供了思路和方法。

鄉(xiāng)村地域多功能演變深受不同時期社會經(jīng)濟環(huán)境的影響,呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,但演變影響是一個連續(xù)的過程[36-37]。本文以臨澤縣全域村莊為研究對象,利用2018年調(diào)研數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合上位主體功能規(guī)劃對71 個村莊進行多功能性評價及類型劃分研究,但限于村莊尺度長時間序列數(shù)據(jù)收集的困難性,本文并未進行更精細的功能動態(tài)變化過程研究,縣域村莊多功能之間存在什么樣的關(guān)系及空間分布形成原因也需要進一步研究。雖然現(xiàn)有研究有一定的局限性,但根據(jù)調(diào)研了解情況,研究結(jié)果符合干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)多年村莊發(fā)展功能總體格局,隨時間演變的只是功能內(nèi)部更精細的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化等。其次,本研究只是以國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為例進行了功能類型識別與劃分的實證研究,還需要以重點生態(tài)功能區(qū)和其他地區(qū)為例進一步做實證研究證明村莊多功能識別與類型劃分方法的科學(xué)性。

5 結(jié)論

(1)干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)縣域村莊發(fā)展多功能特征突出,不同的功能其作用強度不同。臨澤縣全域村莊形成以農(nóng)業(yè)種植和畜牧養(yǎng)殖為主,以工業(yè)加工、商貿(mào)旅游、勞務(wù)輸出、生活保障和生態(tài)保育為輔的多功能地域綜合體,總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植功能>畜牧養(yǎng)殖功能>生活保障功能>勞務(wù)輸出功能>工業(yè)加工功能>商貿(mào)旅游功能的格局。農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和生活保障功能空間差異相對較小,而工業(yè)加工、勞務(wù)輸出、商貿(mào)旅游等非農(nóng)生產(chǎn)功能空間差異顯著且集聚特征突出。

(2)干旱綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)縣域村莊優(yōu)勢功能差異顯著,不同的地區(qū)其優(yōu)勢功能不同。以農(nóng)業(yè)種植為主導(dǎo)的村莊主要集中在黑河兩岸水資源豐富及人均耕地資源富裕的地區(qū),以畜牧養(yǎng)殖為主導(dǎo)的村莊主要分布在牛場和山區(qū)附近邊緣地區(qū),而有農(nóng)牧加工、勞務(wù)輸出、商旅服務(wù)、生活保障等非農(nóng)生產(chǎn)功能的村莊主要集聚在城區(qū)周邊或各鎮(zhèn)政府駐地,生態(tài)保育功能主要是南部祁連山區(qū)和北部合黎山剝蝕殘山區(qū)以及中部貫穿東西的黑河水系。

(3)自上而下與自下而上相結(jié)合的方法進行功能類型劃分具有較強的適用性。以主體功能區(qū)劃來統(tǒng)籌縣域總體發(fā)展方向,以經(jīng)濟社會發(fā)展需求來評價村莊功能水平,通過自上而下與自下而上相結(jié)合的方法進行村莊發(fā)展功能識別和類型劃分,不僅可以鞏固國家主體功能定位,保障國家糧食安全和生態(tài)安全,還可以調(diào)整優(yōu)化資源要素配置,實現(xiàn)縣域村莊發(fā)展功能互補與功能協(xié)調(diào)。

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