梅石存，趙曉珍，楊林生，高紅英

（中共陸良縣委黨校，云南陸良 655600）

得天獨厚的自然條件使陸良縣成為全國栽桑養(yǎng)蠶最適宜區(qū)之一，一年四季均可養(yǎng)蠶，且蠶繭質(zhì)量好、繭形大、繭色白，80%以上可繅制5A級以上生絲，粒繭絲長1000 m左右，最長可達1300 m，解舒率60%以上、上車率85%以上，素有“養(yǎng)蠶天堂”的美譽?！扒Х鹋啤鄙z遠銷歐美、印度、日本、韓國等國家和地區(qū)，產(chǎn)品商檢質(zhì)量居廣東、廣西、湖南、云南4省之首，2015年陸良縣成功創(chuàng)建為“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”。蠶桑產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是陸良縣的支柱產(chǎn)業(yè)，但近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和大棚蔬菜的迅猛發(fā)展，菜桑矛盾逐步顯現(xiàn)，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困境，特別是出現(xiàn)蠶不吐絲、不結(jié)繭現(xiàn)象后，兩個產(chǎn)業(yè)的矛盾更為顯著。

一、蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

陸良縣地處云南省東部，南盤江上游，總面積2018.82 km2，最高海拔2687 m，最低海拔1640 m，平均海拔1840 m，屬亞熱帶高原季風(fēng)型冬干夏濕氣候區(qū)，具有冬無嚴寒、夏無酷暑、春暖干旱、秋涼濕潤、降雨集中的特點，年均濕度74%，年平均氣溫14.7 ℃，年總積溫5326 ℃，年降雨量900～1000 mm，無霜期249 d，年日照時數(shù)2442.5 h，年徑流量8.5億m3，南盤江過境流量12億m3左右，土層深厚肥沃，光、熱、水資源充沛。目前陸良縣有5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）61個村（居）委會5萬戶農(nóng)戶16萬人從事蠶桑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，桑園面積達1萬hm2（投產(chǎn)桑園面積8533 hm2），占云南省桑園面積11.33萬hm2的9.4%，占曲靖市桑園面積的41%；年養(yǎng)蠶32萬張，占云南省養(yǎng)蠶量170萬張的19%，占曲靖市養(yǎng)蠶量的50%；年產(chǎn)鮮繭1.22萬t，占云南省6.81萬t的18%，占曲靖市鮮繭產(chǎn)量的52%；現(xiàn)有收烘（繭）站17個，年收烘能力1.2萬t；絲廠3個，繅絲規(guī)模達1.04萬緒，年生產(chǎn)生絲780 t、織綢300萬m、年銷售蠶絲被及絲制品11萬件（套）；年產(chǎn)蠶沙提取葉綠素700 t。依托1萬hm2優(yōu)質(zhì)的原料生產(chǎn)基地，陸良縣已形成完整的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級蠶桑管理和科技服務(wù)體系，現(xiàn)有管理、技術(shù)人員282人。但隨著陸良縣鮮繭收購市場的放開、大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，到2017年出現(xiàn)蠶不吐絲、不結(jié)繭的現(xiàn)象，菜桑矛盾日益突出，嚴重影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、存在問題及原因探析

（一）菜桑矛盾日益突出

隨著云南省高原特色現(xiàn)代重點農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的快速推進，水、土、氣溫優(yōu)勢明顯的陸良縣大棚蔬菜種植強勢突起。菜桑矛盾從2016年開始逐步上升，部分蔬菜大棚與桑園毗鄰而建，桑園受化學(xué)物質(zhì)污染嚴重，2017年桑蠶不吐絲、不結(jié)繭情況開始突出，到2019年陸良縣桑蠶不吐絲、不結(jié)繭3.08萬張，按每張種平均產(chǎn)繭40 kg，每千克鮮繭收購均價50元計算，蠶農(nóng)損失蠶繭1233 t，共計6165萬元，主要是因為桑蠶農(nóng)藥慢性中毒導(dǎo)致的不吐絲、不結(jié)繭。同時，省級蠶桑技術(shù)部門對桑蠶該癥狀的檢驗檢測手段無法提供有力的結(jié)論和證明，蠶農(nóng)維權(quán)無門。

（二）蠶桑扶持投入不足

由于蠶桑產(chǎn)業(yè)沒有列入高原特色現(xiàn)代重點農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，自2018年以來，省、州（市）均無蠶桑專項扶持資金，陸良縣雖預(yù)計每年投入400萬，但由于財政資金緊張難以全額到位，隨著陸良縣絲綢廠的倒閉，桑園“第一車間”的地位名存實亡，部分桑園配套設(shè)施不完善，加之菜桑矛盾的升級，嚴重挫傷了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，出現(xiàn)部分蠶農(nóng)棄桑不管，產(chǎn)生毀桑流轉(zhuǎn)建蔬菜大棚的現(xiàn)象，對蠶桑產(chǎn)業(yè)無疑形成致命打擊。

（三）蠶繭生產(chǎn)及收購體制不健全

1.絲綢企業(yè)與蠶農(nóng)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機制尚未建立。目前陸良縣蠶桑產(chǎn)業(yè)各個生產(chǎn)鏈之間沒有形成利益共同體，造成蠶農(nóng)將蠶繭外賣，企業(yè)蠶繭收購有限，生產(chǎn)無法飽和運行，一定程度上影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)化的進程。

2.蠶桑生產(chǎn)過程中技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)不到位。絲綢企業(yè)及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會對桑蠶的種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)、管理、服務(wù)同蠶農(nóng)的需求有差距，特別是蠶不吐絲、不結(jié)繭的情況出現(xiàn)后，嚴重影響了蠶農(nóng)對蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)種養(yǎng)的信心。

3.蠶農(nóng)質(zhì)量意識不強。部分蠶農(nóng)只顧眼前利益，要數(shù)量不顧質(zhì)量，在鮮繭交售中存在化蛹率、水分等不達標現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)難以生產(chǎn)高品位生絲，削弱了產(chǎn)品的市場競爭力。

（四）大棚蔬菜用藥用肥不規(guī)范

國家明令禁止的15種農(nóng)藥，陸良縣也明令限制、禁止使用，但仍然存在通過特殊渠道獲得限制農(nóng)藥的現(xiàn)狀，這些農(nóng)藥在大棚蔬菜生產(chǎn)上的大量使用，導(dǎo)致空氣、水、土、環(huán)境污染逐步加劇，使蠶桑產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)受到嚴重威脅。

（五）蠶種質(zhì)量跟蹤服務(wù)不到位

由于陸良縣是蠶桑大縣，蠶種需求量大，正規(guī)途徑的蠶種相對來說價格較高，部分蠶農(nóng)為了幾塊錢的差價，購買來源不明的蠶種，造成飼養(yǎng)品種雜亂，影響了下游企業(yè)的生產(chǎn)，導(dǎo)致工業(yè)繅絲配緒困難，無法繅制高品位生絲。同時由于來源不明，蠶種的質(zhì)量出了問題也沒有辦法找到源頭。

（六）小戶型種養(yǎng)模式抗風(fēng)險性弱

目前陸良縣的蠶桑種養(yǎng)基本上是以戶為單位進行，難以應(yīng)對瞬息萬變的市場環(huán)境，市場出現(xiàn)風(fēng)吹草動，棄養(yǎng)、毀桑現(xiàn)象不可避免。

（七）龍頭企業(yè)帶動作用不明顯

近幾年出口受限，又遇上新冠肺炎疫情，生絲和絲綢產(chǎn)品價格不理想，加上部分蠶不吐絲、不結(jié)繭，優(yōu)質(zhì)繭數(shù)量有限，企業(yè)經(jīng)濟效益不理想，龍頭帶動力不強，陸良縣蠶桑又多為初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高，使蠶農(nóng)種養(yǎng)、銷售雙吃虧。

眾所周知鍋爐是承壓容器，實際工作環(huán)境中的低溫腐蝕是溫度、pH值、化學(xué)元素、應(yīng)力等多種因素耦合同時作用的結(jié)果。而目前國內(nèi)外學(xué)者重點研究了氣氛、酸浸泡時間以及溫度變化等因素對鍋爐鋼材低溫腐蝕的影響，尚未研究應(yīng)力因素對低溫腐蝕的影響程度。因此本實驗選用鍋爐低溫受熱面常用鋼材作為研究對象，實驗室模擬腐蝕環(huán)境做低溫浸泡腐蝕實驗，并重點討論了ND鋼和Corten鋼在一定應(yīng)力、溫度、酸濃度下的腐蝕特性，結(jié)合SEM手段研究該合金的腐蝕產(chǎn)物相、截面形貌特征、成分分布，試探究其在模擬環(huán)境中的腐蝕行為和腐蝕機理。

（八）對蠶桑產(chǎn)業(yè)認識不到位

陸良縣部分干部和群眾認為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)性價比遠遠超過蠶桑產(chǎn)業(yè)，并且蔬菜產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢明顯，導(dǎo)致蠶桑產(chǎn)業(yè)處于弱勢。同時大部分蠶農(nóng)產(chǎn)業(yè)意識不強，賺錢就栽、少賺就棄養(yǎng)、不賺就挖。蠶不吐絲、不結(jié)繭情況出現(xiàn)后，影響到部分農(nóng)戶對桑園的管理和投入，這種缺乏長遠打算，沒有品牌意識的狀況，嚴重制約蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（九）受國際市場影響明顯

蠶桑產(chǎn)品大量依靠出口，中美貿(mào)易戰(zhàn)及新冠肺炎疫情的發(fā)生導(dǎo)致歐美市場蠶絲綢產(chǎn)品消費下滑，出口產(chǎn)品的積壓影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固，雙重壓力嚴重影響了蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的積極性。

三、重塑蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路探索

（一）統(tǒng)一思想，促成兩個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

蠶桑產(chǎn)業(yè)是陸良縣幾代人打造的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前陸良縣新型主打的支柱產(chǎn)業(yè)是蔬菜，并決心打造成“北有壽光，南有陸良”的品牌蔬菜基地，要形成西南最大冷鏈物流中心。但綠色生態(tài)環(huán)保的發(fā)展趨勢使這兩個產(chǎn)業(yè)并沒有矛盾，因為蔬菜品牌必須走“綠色、生態(tài)、有機、健康、品質(zhì)”的可持續(xù)發(fā)展之路，如果蔬菜產(chǎn)業(yè)不走高端品牌之路是很難做強做大，因此兩個產(chǎn)業(yè)可以交相輝映、共同發(fā)展。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域

1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，劃定蠶桑核心保護區(qū)。因地制宜，科學(xué)布局，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，劃定蠶桑核心保護區(qū)，根據(jù)群眾意愿選擇保留一個產(chǎn)業(yè)，積極向無面源污染的宜桑山區(qū)、半山區(qū)規(guī)劃發(fā)展新植桑，實現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)區(qū)域化專業(yè)化。

2.嚴格落實桑園屬地管護責(zé)任。抓實蠶桑核心保護區(qū)劃定及管理，像保護基本農(nóng)田一樣保護桑園，堅決杜絕毀桑、棄桑事件，嚴禁隨意改變桑園用途并禁止保護區(qū)內(nèi)發(fā)展對蠶桑產(chǎn)業(yè)有影響的其他產(chǎn)業(yè)。

（三）強化技術(shù)管理服務(wù)體系建設(shè)

1.突出科技興桑，推廣良種良法。加大科技推廣力度，提高桑農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶水平；充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級蠶桑技術(shù)員力量，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)，做到栽桑管桑服務(wù)到田、養(yǎng)蠶技術(shù)服務(wù)到家、蠶繭交售服務(wù)到站，努力推廣良種良法，改良、淘汰劣質(zhì)桑園蠶種。

2.加快科技創(chuàng)新步伐。積極與西南大學(xué)、中國繭絲綢協(xié)會、云南省蠶研所等科研院校合作建立高水平的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式，加大蠶桑產(chǎn)業(yè)新型生產(chǎn)模式研究，并在蠶桑優(yōu)良品種培育、桑園管理，蠶桑節(jié)本增效、病蟲害生態(tài)防控、資源綜合利用以及標準化生產(chǎn)等方面進行創(chuàng)新研究，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)換，以科技和規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.大力實施蔬菜綠色防控項目。利用太陽能殺蟲燈和高壓電網(wǎng)殺死害蟲，減少蔬菜的農(nóng)藥使用頻率。

（四）加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為

1.健全蠶區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管體系，嚴控面源污染。農(nóng)用物資監(jiān)督管理執(zhí)法部門要堅決按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥監(jiān)管“有機構(gòu)、有職能、有人員、有經(jīng)費、有設(shè)備”的五有標準抓好農(nóng)藥監(jiān)管體系建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強蠶區(qū)對蠶桑有害農(nóng)藥的監(jiān)管，禁止蠶區(qū)農(nóng)藥批發(fā)部銷售蠶區(qū)禁用、限用農(nóng)藥；禁止蠶區(qū)使用蠶區(qū)禁用、限用農(nóng)藥。違者按《農(nóng)藥管理條例》進行處罰。對批發(fā)銷售蠶區(qū)禁用、限用農(nóng)藥的經(jīng)銷商一律重點跟蹤監(jiān)管；對蠶區(qū)周邊農(nóng)殘抽檢不合格的蔬菜經(jīng)營者實行“黑名單”管理，重點監(jiān)控。

2.建立蠶區(qū)周邊蔬菜農(nóng)殘抽檢制度。以蠶期重要生產(chǎn)時間節(jié)點為重點，每年對蠶區(qū)周邊蔬菜農(nóng)殘抽檢不低于5次；重點檢驗在種植過程中是否使用蠶區(qū)禁用、限用農(nóng)藥，確保重點蠶區(qū)周邊蔬菜農(nóng)殘抽檢率達100%；對抽檢樣品不合格的業(yè)主嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》進行立案查處，對抽檢確認的問題產(chǎn)品，啟動執(zhí)法程序，依法予以查處。

（五）實施名牌戰(zhàn)略，提高社會效益

1.緊扣“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”稱號夯實蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)。2016年5月陸良縣榮膺“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”稱號，是云南省唯一符合申報條件并成功獲此殊榮的蠶?；乜h。陸良縣要抓住這個機遇和優(yōu)勢，緊緊圍繞“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展、品牌發(fā)展”的要求，以“強基地、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級”為主線，著力突破菜桑矛盾、蠶區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管、蠶種市場監(jiān)管、鮮繭收購市場秩序維護、飼養(yǎng)管理水平提升等制約蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)省力化采桑、自動化養(yǎng)蠶，減輕勞動強度，提高勞動效率。

2.發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，讓生絲品牌越走越遠。陸良縣“千佛牌”生絲曾獲國際博覽會金獎，系云南名牌產(chǎn)品。重組的云南新千佛繭絲綢有限公司自動繅絲規(guī)模9200緒，是云南省最大的繅絲加工企業(yè)，已形成“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一條龍運行模式。陸良縣要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)在標準化生產(chǎn)、加工增值、市場開拓方面的帶動作用，讓“千佛牌”生絲越走越遠。

3.突出蠶種管理，提升蠶種品牌質(zhì)量。陸良縣蠶種場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，2016年“益名”蠶種商標被認定為“曲靖市知名商標”“云南省著名商標”，其生產(chǎn)規(guī)模及市場占有率排名全國第三、云南第一。因此要不斷提高“益名”蠶種知名度，并充分發(fā)揮“云南省張仲凱專家基層科研工作站”在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用，促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立可追溯體系，促進質(zhì)量興業(yè)、名牌興業(yè)，把“益名”品牌做強做大。

（六）建立健全長效保障機制

1.形成有力的組織保障機制。一是實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作目標責(zé)任制，加強蠶桑產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是相關(guān)部門建立并推行“公司（合作社）+村委會（分社）+基地+蠶農(nóng)（社員）”多位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。三是形成有效考核保障機制。

豐產(chǎn)桑園

2.完善蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障機制。一是加大財政扶持力度，確保每年預(yù)算資金400萬元全額到位。統(tǒng)籌扶持新植桑、中低產(chǎn)桑園改造，新植桑按照每畝 300 元標準進行補助，中低產(chǎn)桑園改造按照每畝200 元標準進行補助，規(guī)?；⌒Q共育室和規(guī)模化大蠶房按照每平方米 200 元標準進行補助。按照三統(tǒng)一要求，加大統(tǒng)防統(tǒng)治工作力度，每年對全縣桑園進行冬季石硫合劑消毒 1 次，桑園及養(yǎng)蠶環(huán)境統(tǒng)防統(tǒng)治各 3 次；采取企業(yè)、蠶農(nóng)籌集一部分，爭取國家農(nóng)業(yè)財政保險資金補助一部分的方式，建立桑蠶養(yǎng)殖保險制度，降低蠶農(nóng)養(yǎng)殖風(fēng)險。二是陸良縣蠶桑管理服務(wù)中心要統(tǒng)籌開展桑園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、飼養(yǎng)環(huán)境消毒、科技培訓(xùn)、輔導(dǎo)員待遇補助等工作，促使蠶桑生產(chǎn)的科技含量不斷提高。三是形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的技術(shù)服務(wù)體系，實現(xiàn)全程技術(shù)跟蹤服務(wù)。四是建立“政府、企業(yè)、蠶農(nóng)”溝通協(xié)商定價機制，走出一條既能讓利于民又能促進企業(yè)良性運行的健康發(fā)展之路。

（七）夯實蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.緊緊圍繞“強基地、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級”，劃定規(guī)?；Q桑核心保護區(qū)20 個3611 hm2。鞏固提升優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園面積8533 hm2，年產(chǎn)鮮繭1.2萬t，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展集中連片的優(yōu)質(zhì)桑園，抓好品種改良、測土配方施肥、桑樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加快推進套種養(yǎng)模式升級，打造優(yōu)勢蠶繭、桑條種植食用菌、果葉兩用栽培技術(shù)，努力在提高桑園綜合效益的同時，不斷夯實蠶業(yè)基礎(chǔ)，增強蠶桑產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（八）推動蠶桑資源利用開發(fā)

一是加大對桑葉、桑枝、桑果、蠶沙、蠶蛹、桑園套種養(yǎng)等蠶桑資源的綜合利用開發(fā)力度，整合優(yōu)勢資源，積極引進科研成果、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、資金及人才。二是加大蠶桑系列的綠色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度，加快桑枝食用菌、桑葉菜、冬桑茶的開發(fā)，擴大桑園養(yǎng)雞規(guī)模，挖掘蠶沙保健功能，拓展產(chǎn)品的適用范圍，逐步實現(xiàn)一業(yè)發(fā)展、多業(yè)并舉的發(fā)展格局，提高蠶桑副產(chǎn)物的經(jīng)濟價值。